國有企業(yè)改革過程中的過度經(jīng)濟激勵

1、過度經(jīng)濟濟激勵傾傾向與國國有企業(yè)業(yè)分配制制度失靈靈喬榛（黑龍江江大學工工商與經(jīng)經(jīng)濟管理理學院, 黑龍龍江哈爾爾濱15500880）摘要：為為什么國國有企業(yè)業(yè)的分配配制度改改革始終終不能很很好地完完成激發(fā)發(fā)企業(yè)利利益相關關者積極極性的任任務？本本文提出出的解釋釋是，由由于我們們在設計計國有企企業(yè)分配配制度時時過分地地看重經(jīng)經(jīng)濟激勵勵的重要要性，結結果導致致國有企企業(yè)分配配制度的的失靈。這這是因為為，過度度的經(jīng)濟濟激勵很很容易培培育起人人們無限限的欲望望追求，而而這種欲欲望一旦旦主導人人們的行行為，企企業(yè)的分分配制度度就很難難通過經(jīng)經(jīng)濟利益益激勵來來實現(xiàn)人人們積極極性的持持續(xù)發(fā)揮揮。如何何改變這這

2、種局面面，本文文提出的的思路是是，以調調整人們們的激勵勵基礎，充充分考慮慮人的行行為具有有的多樣樣化特征征，在此此基礎上上增加國國有企業(yè)業(yè)分配制制度涉及及的內容容，包括括增加激激勵的責責任內容容和激勵勵的競爭爭性。關鍵詞：經(jīng)濟激勵勵；國有有企業(yè)；分配制制度失靈靈中圖分類類號：FF2488 文獻獻標識碼碼： AA在搞活國國有企業(yè)業(yè)的多種種取向中中，進行行分配制制度改革革因關系系到能否否激發(fā)圍圍繞企業(yè)業(yè)的利益益相關者者的積極極性而倍倍受人們們關注。以以放權讓讓利為開開端的國國有企業(yè)業(yè)改革，不不斷地強強化著一一種觀念念，即給給予企業(yè)業(yè)經(jīng)營者者以及企企業(yè)職工工更多經(jīng)經(jīng)濟激勵勵是改變變過去國國有企業(yè)業(yè)經(jīng)

3、營僵僵化和效效率低下下的有效效途徑，以以致于在在國有企企業(yè)改革革的進程程中對建建立一種種經(jīng)濟激激勵機制制的期望望越來越越高，或或者說，國國有企業(yè)業(yè)改革過過程中形形成了一一種過度度經(jīng)濟激激勵的傾傾向。而而受這種種傾向的的影響，國國有企業(yè)業(yè)分配制制度變得得有些扭扭曲或失失靈。我我把這種種關系概概括為過過度經(jīng)濟濟激勵傾傾向導致致國有企企業(yè)分配配制度失失靈，進進一步對對這種關關系的形形成機制制展開討討論，最最終就如如何改變變這種狀狀況提出出一些解解決的對對策。一、國有有企業(yè)改改革過程程中的過過度經(jīng)濟濟激勵形形成傳統(tǒng)的國國有企業(yè)業(yè)給我們們留下的的一個深深刻印象象是，企企業(yè)的管管理層缺缺乏經(jīng)營營自主權權和

4、獲得得與責任任相應的的經(jīng)濟利利益的權權利；企企業(yè)職工工除了得得到平均均的低水水平工資資外，也也很少有有更多的的激勵性性收入。而而這種印印象又成成為我們們反思國國有企業(yè)業(yè)在傳統(tǒng)統(tǒng)經(jīng)濟體體制下為為什么缺缺乏效率率的一個個重要原原因。因因此，以以放權讓讓利為主主線的國國有企業(yè)業(yè)改革就就把提高高管理層層和職工工收入作作為一項項重要的的舉措。1979年7月，國務院頒發(fā)關于擴大國營工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理自主權的若干規(guī)定、關于國營企業(yè)實行利潤留成的規(guī)定和5個相關文件，向全國企業(yè)推廣擴大企業(yè)自主權和實行利潤留成的改革措施。利潤留成是提高國有企業(yè)管理層和職工收入的最初形式。所謂利潤留成，就是允許國有企業(yè)保留其利潤的一

5、定部分自主支配，而不必像改革前那樣全部上繳國家財政。此外，國務院又進一步規(guī)定留成利潤要分為“生產(chǎn)發(fā)展基金”、“職工福利基金”和“職工獎勵基金”三個部分。利潤留成及留成利潤分配使國有企業(yè)管理層和職工經(jīng)濟利益較改革前有較大的提高。這對于激發(fā)國有企業(yè)管理者和職工的積極性具有非常明顯的效果。但是，這種效果并沒有持續(xù)多久，人們在體會到最初的甜頭后不久，那種被釋放出來的利益動機推動著人們追求更大的利益，因而放權讓利提供的利益空間很快地就變得狹小了，企業(yè)管理者和職工的積極性再一次地受到了限制。反思國有有企業(yè)放放權讓利利改革的的這種結結果，國國企改革革領導部部門的主主流意見見是擴權權讓利不不足。于于是，把把農(nóng)

6、村改改革的承承包方式式引入工工商企業(yè)業(yè)，實行行企業(yè)承承包，就就成為進進一步改改革國有有企業(yè)的的方向。企企業(yè)承包包經(jīng)營責責任制是是放權讓讓利的一一種特殊殊形式，其其特殊之之處在于于以政府府有關機機關和企企業(yè)管理理層之間間訂立合合同形式式，規(guī)定定向企業(yè)業(yè)內部人人放權和和讓利的的具體內內容和程程度，以以及企業(yè)業(yè)內部人人必須履履行的義義務。所所謂承包包制是這這樣一種種制度，即即發(fā)包人人將自己己的財產(chǎn)產(chǎn)交給承承包人經(jīng)經(jīng)營，雙雙方達成成協(xié)議，保保證所有有者得到到固定數(shù)數(shù)額的收收益，超超額部分分歸承包包者所有有，或按按比例在在雙方之之間分配配。這種種制度的的實質是是試圖在在清楚分分割企業(yè)業(yè)所有權權和使用用權

7、的基基礎上構構建一種種新的分分配制度度。比較較起來，國國有企業(yè)業(yè)實行承承包制比比簡單的的放權讓讓利更有有效地規(guī)規(guī)范了企企業(yè)的分分配關系系，這為為建立國國有企業(yè)業(yè)新的分分配制度度提供了了一次很很好的機機會。本本來承包包制是被被寄予厚厚望的，有有人甚至至提出“包字進進城，一一包就靈靈”的口號號，但實實際的情情況仍然然是不盡盡如人意意。究其其根源，是是因為承承包制這這種制度度安排具具有本質質性缺陷陷，即在在把部分分剩余控控制權和和剩余索索取權交交給承包包者后，承承包者受受到更大大的利益益激勵，而而且為了了實現(xiàn)他他們自己己的利益益，通常常選擇的的是與發(fā)發(fā)包人討討價還價價，甚至至欺騙發(fā)發(fā)包人的的手段，這

8、這對于搞搞活國有有企業(yè)還還是沒有有多大效效果。倒倒是通過過這項改改革把國國有企業(yè)業(yè)的管理理層和職職工的利利益動機機更大地地釋放出出來。承承包制實實行期間間，承包包人與企企業(yè)職工工聯(lián)合起起來，以以犧牲國國有資產(chǎn)產(chǎn)增值而而獲得自自己利益益的行為為變得非非常普遍遍且急劇劇膨脹。對承包制制的反思思，使人人們把問問題的癥癥結越來來越聚焦焦到企業(yè)業(yè)制度本本身。119933年11月，中中共十四四屆三中中全會通通過的關關于建立立社會主主義市場場經(jīng)濟體體制若干干問題的的決定提提出，深深化國有有企業(yè)改改革必須須“著力進進行企業(yè)業(yè)制度的的創(chuàng)新”。這標標志著國國有企業(yè)業(yè)改革的的思路由由放權讓讓利轉向向了企業(yè)業(yè)制度創(chuàng)創(chuàng)

9、新。如如何實現(xiàn)現(xiàn)制度創(chuàng)創(chuàng)新？決決定的的回答是是“建立現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度”。所謂謂“現(xiàn)代企企業(yè)制度度”，指的的是現(xiàn)代代公司，它它被描述述為是以以“產(chǎn)權清清晰、權權責明確確、政企企分開、管管理科學學”為基本本特征的的企業(yè)制制度。國國有企業(yè)業(yè)改革確確立了現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度的的目標后后，從可可以探索索的空間間來看，已已經(jīng)沒有有太多的的余地了了，因此此，我們們在最近近十年來來進行的的國有企企業(yè)深化化改革都都是圍繞繞著如何何建立現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度展展開的。然然而，在在建立現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度的的過程中中，實行行承包制制期間就就產(chǎn)生的的內部人人控制問問題依然然難以解解決。內內部人控控制是“轉軌過過程中所所固有的的一種

10、潛潛在可能能現(xiàn)象”1?，F(xiàn)代代企業(yè)制制度能夠夠得到有有效運行行必須克克服這種種內部人人控制問問題。但但是，在在我們建建立的現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度或或股份有有限公司司卻采取取了為公公司指定定固定的的“法定代代表人”或“法人代代表”的做法法。這樣樣一來，被被指定為為公司“法定代代理人”的支薪薪經(jīng)理人人員就成成為公司司法人的的化身，而而公司的的法人財財產(chǎn)也就就成了“法定代代表人”、“法人代代表”可以按按自己意意志支配配的財產(chǎn)產(chǎn)?，F(xiàn)代代公司的的這樣一一種治理理結構，為為公司經(jīng)經(jīng)理人員員實現(xiàn)自自己的經(jīng)經(jīng)濟利益益創(chuàng)造了了更加方方便的條條件。而而反過來來講，這這種公司司治理結結構培育育了一種種更加突突出的經(jīng)經(jīng)濟利益

11、益激勵機機制。目目前在公公司改革革中醞釀釀的MBBO就是是這種機機制極化化的一種種表現(xiàn)?；仡檱杏衅髽I(yè)改改革的歷歷史，為為了調動動國有企企業(yè)管理理層和職職工的積積極性，逐逐步形成成了一個個以經(jīng)濟濟激勵為為主導的的激勵機機制。這這樣的做做法，對對于改革革傳統(tǒng)體體制下國國有企業(yè)業(yè)效率低低下的弊弊端有著著積極的的意義。但但是，這這種經(jīng)濟濟激勵機機制與釋釋放出來來的人們們追求經(jīng)經(jīng)濟利益益的強烈烈動機相相結合使使國有企企業(yè)被迫迫走上了了一條過過度經(jīng)濟濟激勵的的軌道。而而這最終終造成國國有企業(yè)業(yè)分配制制度一定定程度的的失靈。二、國有有企業(yè)分分配制度度隨過度度經(jīng)濟激激勵而失失靈國有企業(yè)業(yè)效率的的提高離離不開

12、一一種有效效的分配配制度。在在國有企企業(yè)改革革的過程程中，舊舊有的國國有企業(yè)業(yè)分配制制度也相相應的發(fā)發(fā)生了變變化。傳傳統(tǒng)體制制下的國國有企業(yè)業(yè)雖然堅堅持按勞勞分配的的原則，但但實際上上實行的的一套平平均主義義的分配配制度。這這成為國國有企業(yè)業(yè)低效的的一個重重要原因因。改革革開放后后，對國國有企業(yè)業(yè)進行的的一系列列循序漸漸進的改改革，也也自然把把改變國國有企業(yè)業(yè)的分配配制度作作為一項項重要的的任務。但但正如前前面分析析的那樣樣，這種種改變貫貫穿著一一條不斷斷擴大經(jīng)經(jīng)濟激勵勵的傾向向。而這這反過來來又成為為建立新新的國有有企業(yè)分分配制度度的引導導力。在在經(jīng)濟激激勵與分分配制度度之間確確實存在在著相

13、互互依賴的的關系，經(jīng)經(jīng)濟激勵勵往往會會通過對對分配制制度提出出要求而而改變分分配制度度的性質質，相反反的，一一種分配配制度建建立后又又可以形形成一種種經(jīng)濟激激勵。這這里，我我只想重重點地說說明國有有企業(yè)改改革過程程中的經(jīng)經(jīng)濟激勵勵變遷是是如何影影響企業(yè)業(yè)的分配配制度的的。企業(yè)的分分配制度度是將企企業(yè)產(chǎn)出出在企業(yè)業(yè)的利益益相關者者之間進進行分配配所遵循循的規(guī)則則。學界界對利益益相關者者的理解解并不統(tǒng)統(tǒng)一，這這里所說說的利益益相關者者是指那那些向企企業(yè)投入入了專用用性人力力資本或或非人力力資本從從而承擔擔了某種種風險的的人。2企企業(yè)的產(chǎn)產(chǎn)出在這這些利益益相關者者之間進進行分配配除了是是對他們們貢獻

14、于于企業(yè)的的一種回回報之外外，還有有一個目目的就是是通過分分配把這這些人的的積極性性調動起起來。這這樣，企企業(yè)分配配制度就就包含了了兩個方方面的意意義，一一是體現(xiàn)現(xiàn)公平交交換的按按貢獻分分配產(chǎn)出出；二是是為激發(fā)發(fā)利益相相關者積積極性的的按潛力力分配收收入。前前者是一一種在靜靜態(tài)上的的考察；后者是是一種在在動態(tài)上上的考察察。企業(yè)業(yè)分配制制度是否否完善，不不僅要體體現(xiàn)在靜靜態(tài)上的的合理程程度怎樣樣，而且且也要體體現(xiàn)在動動態(tài)上的的效率改改進如何何。企業(yè)業(yè)分配制制度的這這些目標標能否實實現(xiàn)，表表明企業(yè)業(yè)分配制制度是否否是有效效的。經(jīng)濟激勵勵是通過過滿足人人們對經(jīng)經(jīng)濟利益益追求而而激發(fā)人人積極性性的一種

15、種機制。這這種機制制發(fā)生的的基礎是是人的自自利動機機。因此此，當談談到經(jīng)濟濟激勵時時，人們們很容易易想到它它與人的的理性假假定的關關系。實實際上，在在經(jīng)濟激激勵與人人的理性性追求之之間確實實存在著著直接相相關的關關系。正正是由于于人們對對利益的的計較，總總是想以以最少的的付出得得到最多多的收獲獲，人們們才在某某種可以以獲得更更大利益益的誘導導下積極極自己的的行為。但但是，經(jīng)經(jīng)濟激勵勵的這種種內在發(fā)發(fā)生機理理并不是是人們行行為選擇擇的全部部根據(jù)。在在“有限理理性”越來越越受到人人們重視視的情況況下，如如果把所所有的行行為都用用這種理理性選擇擇的自利利模型來來解釋，就就恐怕是是一種過過分的概概括。

16、利利他主義義或某種種意義的的社會利利益有時時比自利利更有效效。33正是是經(jīng)濟激激勵與人人的行為為這種不不確定的的關系，使使得過度度的經(jīng)濟濟激勵引引起的分分配制度度改革存存在著失失效的可可能。過度經(jīng)濟濟激勵表表現(xiàn)的是是一種單單純強調調利益引引導人們們行為的的現(xiàn)象。國國有企業(yè)業(yè)改革過過程中把把經(jīng)濟利利益當作作是調動動人們積積極性的的主要手手段，這這使得企企業(yè)的分分配被導導向至以以經(jīng)濟收收入為對對象，從從而造成成分配制制度的效效果建立立在不斷斷擴大收收入支付付上，也也就是說說，只有有在給予予企業(yè)利利益相關關者經(jīng)濟濟收入的的前提下下，企業(yè)業(yè)的利益益相關者者才可能能把他們們的積極極性貢獻獻出來，而而且這

17、會會形成一一種不可可逆轉的的趨勢，當當企業(yè)無無法進一一步滿足足這種不不斷提高高的追求求經(jīng)濟收收入要求求時，企企業(yè)的效效率又會會變得停停滯不前前。在國國有企業(yè)業(yè)改革之之初，除除了繼續(xù)續(xù)貫徹按按勞分配配的原則則外，國國有企業(yè)業(yè)的分配配制度中中增加了了將留利利以獎金金等形式式分配給給企業(yè)管管理者和和職工的的內容。誰誰都知道道，分配配制度的的這種變變化對于于激發(fā)國國有企業(yè)業(yè)內部各各層次人人員的積積極性有有很大幫幫助。雖雖然國有有企業(yè)分分配制度度這一調調整較過過去沒有有實質性性的改變變，但是是它開啟啟了一個個不斷以以經(jīng)濟利利益誘發(fā)發(fā)國有企企業(yè)內部部人員生生產(chǎn)經(jīng)營營積極性性的通道道，也就就是說，國國有企業(yè)

18、業(yè)為調動動自己內內部人員員積極性性的分配配制度從從此建立立在不斷斷提高的的經(jīng)濟利利益的滿滿足上。正正因為如如此，國國有企業(yè)業(yè)最初的的分配制制度改革革所起的的作用是是短暫的的，無論論是企業(yè)業(yè)的管理理層，還還是企業(yè)業(yè)的職工工，都很很快由于于不能進進一步滿滿足他們們提高的的利益要要求而又又變得消消極起來來。當分分配制度度隨國有有企業(yè)改改革的推推進而有有改變的的機會時時，為滿滿足企業(yè)業(yè)各層次次提高的的利益追追求就成成為調整整分配制制度的重重要根據(jù)據(jù)。國有有企業(yè)分分配制度度的進一一步改革革是在承承包制的的基礎上上完成。這這次改革革與之前前的改革革有一個個非常大大的區(qū)別別，即最最初的國國有企業(yè)業(yè)分配制制度

19、改革革是把企企業(yè)內部部人員作作為一個個統(tǒng)一的的集體來來看待的的，分配配制度改改革的取取向是以以提高國國有企業(yè)業(yè)內部所所有成員員的收入入為主旨旨的，而而建立在在承包制制基礎上上的分配配制度改改革則開開始把國國有企業(yè)業(yè)內部人人員分割割開來，承承包者或或企業(yè)領領導人與與一般職職工的收收入拉開開了距離離，這盡盡管體現(xiàn)現(xiàn)了作為為管理者者的承包包人的重重要性，但但為國有有企業(yè)管管理者打打開的利利益通道道，把管管理者的的激勵與與經(jīng)濟利利益的滿滿足提升升到一個個更高的的層次，相相應的，職職工的收收入增長長相對地地慢了下下來。國國有企業(yè)業(yè)分配制制度的這這次改革革雖然在在更大的的程度上上滿足了了企業(yè)管管理者和和職

20、工的的利益，但但是以承承包制實實現(xiàn)的這這次收入入分配的的變化并并沒有徹徹底地解解決企業(yè)業(yè)內部各各層次人人員的激激勵問題題。因為為，承包包制給國國有企業(yè)業(yè)內部人人員獲得得更高收收入提供供一種生生產(chǎn)經(jīng)營營之外的的途徑，即即他們可可以利用用與發(fā)包包人的討討價還價價以及使使國有資資產(chǎn)收入入化等手手段更便便捷地獲獲得收益益。因此此可以說說，建立立在承包包制基礎礎上的國國有企業(yè)業(yè)分配制制度改革革很快也也陷入了了困境。隨隨著國有有企業(yè)改改革的建建立現(xiàn)代代企業(yè)制制度目標標確立，國國有企業(yè)業(yè)分配制制度改革革也進入入一個新新階段。在在這個階階段上，激激勵國有有企業(yè)管管理層的的目標被被擺到非非常突出出的地位位，而一

21、一般的企企業(yè)職工工進一步步被置于于次要的的位置。為為了把管管理者的的積極性性調動起起來，一一系列用用于提高高管理者者收益的的制度被被設計出出來，諸諸如股票票期權、經(jīng)經(jīng)理人收收購等針針對管理理層的分分配制度度成為許許多改制制了的國國有企業(yè)業(yè)追逐的的目標。問問題是，這這樣的分分配制度度真的能能夠解決決國有企企業(yè)面臨臨的激勵勵難題嗎嗎？我的的觀點是是，若不不能適當當調整激激勵設計計，而一一味地追追求經(jīng)濟濟激勵，是是很難完完善國有有企業(yè)的的分配制制度，甚甚至會導導致分配配制度的的失靈。因因此，改改變單純純經(jīng)濟激激勵的思思路，尋尋求更加加全面的的激勵機機制，是是構建國國有企業(yè)業(yè)有效分分配制度度的出發(fā)發(fā)點

22、。三、構建建國有企企業(yè)有效效分配制制度的基基本思路路有效的分分配制度度必須是是能夠調調動企業(yè)業(yè)所有利利益相關關者積極極性的分分配制度度。然而而，企業(yè)業(yè)的所有有利益相相關者之之間并一一定相互互協(xié)調，企企業(yè)所有有者和經(jīng)經(jīng)營者之之間、企企業(yè)所有有者和職職工之間間、企業(yè)業(yè)職工和和經(jīng)營者者之間都都可能發(fā)發(fā)生利益益沖突。為為此，建建立一種種分配制制度以協(xié)協(xié)調這些些利益相相關者之之間的關關系就成成為一項項重要的的任務。而而到目前前為止，立立足于經(jīng)經(jīng)濟激勵勵來實現(xiàn)現(xiàn)這個目目標的實實踐被證證明并不不特別成成功。在在企業(yè)所所有者和和經(jīng)營者者之間，經(jīng)經(jīng)濟激勵勵的基本本思路是是通過契契約分割割剩余索索取權來來激發(fā)所所

23、有者和和經(jīng)營者者的積極極性。由由威爾森森、羅斯斯、米爾爾利斯、霍霍姆斯特特姆以及及格羅斯斯曼和哈哈特等人人開創(chuàng)的的委托代理理理論就是是對這種種剩余索索取權如如何分割割的一種種討論。他他們根據(jù)據(jù)信息不不對稱理理論的研研究提出出在委托托人與代代理人之之間按一一定的契契約對財財產(chǎn)剩余余索取權權進行分分配，將將剩余的的分配與與經(jīng)營績績效掛鉤鉤。44不能能說這種種理論分分析沒有有意義，但但這種關關于剩余余索取權權的分割割并沒有有從根本本上解決決所有者者和經(jīng)營營者之間間利益相相互沖突突的矛盾盾，實踐踐中經(jīng)營營者侵占占所有者者利益的的事件依依然十分分普遍。在在企業(yè)所所有者和和經(jīng)營者者與職工工之間，經(jīng)經(jīng)濟激勵

24、勵同樣為為了調動動職工的的積極性性提供了了一些思思路。效效率工資資和使職職工擁有有一定比比例的本本公司股股票，無無疑是調調動職工工積極性性的可選選擇的舉舉措，然然而，提提高了的的收入會會轉化為為收入效效應，從從而也難難以起到到持續(xù)地地調動職職工積極極性的作作用。作作為一般般企業(yè)具具有的這這些問題題，在我我們的國國有企業(yè)業(yè)也同樣樣需要面面對，因因為國有有企業(yè)也也要處理理企業(yè)所所有者和和經(jīng)營者者以及他他們與職職工之間間的關系系。國有有企業(yè)該該如何妥妥善地處處理這些些關系？這個問問題的答答案同樣樣包含在在一種有有效的分分配制度度中。針針對過去去經(jīng)濟激激勵留下下的一些些缺憾，選選擇調整整激勵基基礎、增

25、增加分配配的責任任內容、形形成分配配的競爭爭格局，可可能對構構建國有有企業(yè)有有效分配配制度有有所幫助助。首先，調調整激勵勵基礎，使使分配建建立在更更加豐富富的人的的行為選選擇基礎礎之上。人人有追求求經(jīng)濟利利益愿望望，而且且它有時時會成為為人們行行為的主主導，但但是，這這決不是是人的行行為的全全部基礎礎。歷史史傳統(tǒng)、社社會結構構、意識識形態(tài)以以及制度度，都會會在違反反理性選選擇模型型的情況況下影響響人的行行為取向向。雖然然說這些些不同的的影響人人們行為為的因素素所起到到的作用用并不相相同，但但是正視視所有這這些因素素的作用用是構筑筑完整的的激勵基基礎所必必需的。國國有企業(yè)業(yè)分配制制度改革革的目的

26、的是要把把相關利利益主體體的積極極性調動動起來，為為此，像像過去那那樣僅僅僅局限在在經(jīng)濟激激勵基礎礎上的分分配制度度設計肯肯定是不不全面的的。特別別是在改改革進行行到今天天，人們們的目標標函數(shù)日日益多樣樣化起來來，經(jīng)濟濟利益的的追求雖雖然還是是人們行行為的重重要目標標，而其其他的諸諸如安全全、閑暇暇也開始始進入人人們的目目標體系系中，而而且有不不斷強化化的傾向向。這就就是說，企企業(yè)的分分配制度度需要適適應人們們的這些些變化，并并且在此此基礎上上構建更更完備的的內容。其次，增增加分配配的責任任內容，使使分配制制度在獎獎勵和懲懲罰兩種種機制下下更有效效地調動動利益相相關者的的積極性性。企業(yè)業(yè)的分配

27、配要體現(xiàn)現(xiàn)兩個方方面的內內容，一一是將經(jīng)經(jīng)濟利益益在利益益相關者者之間分分配；二二是將責責任分解解落實到到企業(yè)的的利益相相關者身身上。得得到經(jīng)濟濟利益固固然是企企業(yè)的利利益相關關者選擇擇是否出出力的一一個根據(jù)據(jù)，而承承擔責任任也是約約束和引引導企業(yè)業(yè)的利益益相關者者能否最最大化地地貢獻于于企業(yè)的的一個依依據(jù)。國國有企業(yè)業(yè)在過去去的分配配制度改改革中強強調經(jīng)濟濟利益過過度而重重視承擔擔責任不不足。作作為國有有企業(yè)的的管理人人員，常常常為自自己的貢貢獻與收收入不對對稱而叫叫屈，對對于企業(yè)業(yè)經(jīng)營不不善甚至至導致企企業(yè)破產(chǎn)產(chǎn)卻并不不認責。這這樣的分分配制度度設計即即使再大大的提高高管理層層的收入入，恐

28、怕怕也不能能起到把把他們的的積極性性調動起起來的作作用。因因此，改改革國有有企業(yè)分分配制度度就要把把這兩方方面的內內容都包包括進來來，在某某種程度度上，強強調國有有企業(yè)分分配中的的責任比比提高經(jīng)經(jīng)濟利益益的分配配更有意意義。對對于國有有企業(yè)來來說，不不僅對企企業(yè)的管管理層要要突出分分配的這這兩項內內容，而而且對行行使國有有資產(chǎn)所所有權的的國有資資產(chǎn)管理理者也要要強調他他們的責責任，因因為國有有資產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)權虛置置的問題題已經(jīng)成成為國有有企業(yè)分分配制度度中一個個很大漏漏洞。最后，形形成分配配的競爭爭格局，使使分配制制度能形形成一種種在利益益相關者者之間以以及利益益相關者者內部的的競爭局局面。對對于企

29、業(yè)業(yè)的利益益相關者者來說，獎獎勵和懲懲罰無疑疑是調動動他們積積極性的的不可或或缺的手手段，但但是，如如果能夠夠在他們們之間或或他們內內部形成成一種競競爭的局局面，那那么對于于激發(fā)企企業(yè)利益益相關者者的積極極性具有有很大的的補充性性作用。這這是因為為，人在在追求利利益的時時候，除除了關心心自己得得到的絕絕對利益益之外，還還十分關關注與別別人比較較的相對對利益，而而且特別別是與自自己身邊邊人比較較的相對對利益。這這樣的心心理要求求使得在在構建企企業(yè)的分分配制度度中很有有必要設設計一種種能夠引引起利益益相關者者之間或或內部競競爭的機機制。我我們要改改革國有有企業(yè)的的分配制制度，完完全可以以在涉及及分

30、配收收入、地地位、榮榮譽等內內容時引引進競爭爭機制。四、結論論本文從分分析國有有企業(yè)改改革過程程中逐步步形成的的過度經(jīng)經(jīng)濟激勵勵的角度度，揭示示了國有有企業(yè)分分配制度度在改革革過程中中出現(xiàn)的的一定程程度失靈靈。其中中的傳導導機制是是，過度度的經(jīng)濟濟激勵很很容易培培育起人人們無限限的欲望望追求，而而這種欲欲望一旦旦主導人人們的行行為，企企業(yè)的分分配制度度就很難難通過經(jīng)經(jīng)濟利益益激勵來來實現(xiàn)人人們積極極性的持持續(xù)發(fā)揮揮。因此此，以調調整人們們的激勵勵基礎，充充分考慮慮人的行行為具有有的多樣樣化基礎礎，在此此基礎上上增加國國有企業(yè)業(yè)分配制制度涉及及的內容容，并且且形成一一種分配配的競爭爭局面。如如果

31、這一一系列環(huán)環(huán)節(jié)都能能夠順利利完成，那那么一種種有效的的國有企企業(yè)分配配制度就就會建立立。參考文獻獻1青青木昌彥彥、錢穎穎一.轉軌經(jīng)經(jīng)濟中公公司治理理結構：內部人人控制和和銀行的的作用M.北京:中國經(jīng)經(jīng)濟出版版社,119955:155-366.2曾曾德明、陳陳立勇.利益相相關者治治理與企企業(yè)績效效關系研研究綜述述J.北京：經(jīng)濟學學動態(tài),20003, (3):866.3杰杰拉爾德德邁耶、約約瑟夫斯蒂格格利茨.發(fā)展經(jīng)經(jīng)濟學前前沿未來展展望MM.北京:中國財財政經(jīng)濟濟出版社社,20000:25-26.4張張躍平、劉劉荊敏.委托代理激激勵理論論實證研研究綜述述J.經(jīng)濟學學動態(tài),20003,(6):74

32、.The treend of exccesssivee ecconoomicc sttimuulattionn annd iinefffecctivveneess of disttribbutiion sysstemm off sttatee-owwnedd ennterrpriisessQIAOO Zhhen(Colllegge oof BBusiinesss aand Ecoonommic Mannageemennt iin HHeillonggjiaang Uniiverrsitty, Harrbinn 15500880, Chiina)Absttracct: Whyy caantt t

33、hhe rrefoorm of disstriibuttionnsysstemm off thhe sstatte-oowneed eenteerprrisees aalwaays acccompplissh tthe tassk oof entterpprisses staake-hollderrs iinteeresst? Thee exxplaanattionn thhis papper putts fforwwardd iss thhat we oveersttatee thhe iimpoortaancee off ecconoomicc sttimuulattionn whhen dessignn thhe ddisttribbutiion sysstemm off sstatte-oowneed eenteerprrisees. As a rresuult, itt caausees iinefffecctivveneess of thee diistrribuutioon ssysttem of