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文檔簡介
1、冶金有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要求(征求意見稿) 安全管理室 /3/22冶金有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第1頁 從事冶金、有色金屬冶煉、壓延加工等生產(chǎn)活動和與其主工藝流程配套輔助工藝步驟生產(chǎn)活動安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本要求。 適用范圍:冶金有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第2頁 冶金、有色金屬企業(yè)(以下簡稱企業(yè))是安全生產(chǎn)責(zé)任主體,集團企業(yè)、總企業(yè)對其所屬分企業(yè)、子企業(yè)、控股企業(yè)等安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理責(zé)任。安全責(zé)任主體:冶金有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第3頁 企業(yè)應(yīng)該具備本要求及相關(guān)法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求安全生產(chǎn)條件; 不具備安全生產(chǎn)條件,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
2、一、對企業(yè)經(jīng)營要求 企業(yè)內(nèi)部配套焦化產(chǎn)品、氧氣、氫氣、煤氣、氨氣及硫酸等危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施,其產(chǎn)生危險化學(xué)品不對外銷售,無需取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。 二、對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證要求 企業(yè)安全管理要求:冶金有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第4頁三、對制度建設(shè)要求 企業(yè)應(yīng)該建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況監(jiān)督考評,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。 企業(yè)應(yīng)該建立健全安全生產(chǎn)管理制度和標(biāo)準(zhǔn),完善各工種、崗位安全技術(shù)操作規(guī)程。 企業(yè)應(yīng)該建立健全設(shè)備設(shè)施安全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備設(shè)施安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,加強設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng),確保設(shè)備設(shè)施安全運行。 企業(yè)安全管
3、理要求:冶金有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第5頁企業(yè)安全管理要求:四、對安全管理機構(gòu)及人員要求 企業(yè)從業(yè)人員超出一百人,應(yīng)該設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配置專職安全生產(chǎn)管理人員和職業(yè)衛(wèi)生管理人員; 從業(yè)人員在一百人以下,應(yīng)該配置專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員和職業(yè)衛(wèi)生管理人員。其中: 金屬冶煉單位應(yīng)該設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配置不低于本單位總?cè)藬?shù)千分之五專職安全生產(chǎn)管理人員和職業(yè)衛(wèi)生管理人員。 金屬冶煉單位應(yīng)該有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。 企業(yè)主要責(zé)任人、分管安全責(zé)任人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)該具備與其所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力。 金屬冶煉單位主要責(zé)任人、分管責(zé)任人和安全生產(chǎn)
4、管理人員應(yīng)該由主管負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考評合格。 安全生產(chǎn)管理人員已取得注冊安全工程師資格證,可直接任職。冶金有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第6頁五、對企業(yè)及人員管理職責(zé)要求企業(yè)安全管理要求: 企業(yè)主要責(zé)任人對本單位安全生產(chǎn)工作全方面負責(zé),相關(guān)責(zé)任人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本單位(部門)安全生產(chǎn)工作負責(zé)。其它職能部門和各級管理人員應(yīng)該在各自職責(zé)范圍內(nèi)推行安全生產(chǎn)職責(zé)。 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)該按照安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)要求推行安全生產(chǎn)職責(zé) 金屬冶煉單位安全生產(chǎn)管理人員任免,應(yīng)該通知主管負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門。 企業(yè)應(yīng)該確保安全生產(chǎn)所必需資金
5、投入,按照國家相關(guān)要求提取和使用安全生產(chǎn)費用,并建立健全安全生產(chǎn)費用管理制度及其使用臺賬。 企業(yè)必須依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費。勉勵企業(yè)購置安全生產(chǎn)責(zé)任險。 企業(yè)應(yīng)該建立健全安全生產(chǎn)檔案管理制度。相關(guān)安全生產(chǎn)文件、匯報、統(tǒng)計等應(yīng)該及時歸檔。冶金有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第7頁 特種作業(yè)人員應(yīng)該依攝影關(guān)要求,經(jīng)專門安全技術(shù)培訓(xùn)并考評合格,取得特種作業(yè)操作證書后,方可上崗作業(yè)。企業(yè)安全管理要求:六、對培訓(xùn)教育要求 企業(yè)應(yīng)該定時對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),確保從業(yè)人員具備必要安全生產(chǎn)知識,了解相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),熟悉規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,掌握本崗位安全操作技能,了解事
6、故應(yīng)急處理辦法,知悉本身在安全生產(chǎn)方面權(quán)利和義務(wù),并建立檔案,統(tǒng)計培訓(xùn)、考評等情況。 應(yīng)該對新入廠從業(yè)人員進行廠(企業(yè))、車間、班組三級安全教育培訓(xùn);對調(diào)整工作崗位、離崗六個月以上重新上崗從業(yè)人員,應(yīng)該進行對應(yīng)安全教育培訓(xùn),經(jīng)考評合格后,方可上崗工作。 企業(yè)使用被派遣勞動者,應(yīng)該納入本單位正式員工統(tǒng)一管理,并應(yīng)該恪守相關(guān)法律法規(guī)要求。 生產(chǎn)、使用煤氣單位應(yīng)該建立煤氣防護站,確保每班最少配置2名煤氣防護人員,配置煤氣檢測報警裝置及防護設(shè)施等器材。煤氣防護人員應(yīng)該經(jīng)過培訓(xùn)經(jīng)考試合格,取得安全操作證后,方可上崗。 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。 冶金有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
7、第8頁企業(yè)安全管理要求:七、對事故隱患要求 1.企業(yè)應(yīng)該按照國家相關(guān)要求建立健全隱患排查治理體系。對于排查出來事故隱患應(yīng)該馬上整改,不能馬上整改,應(yīng)該落實整改辦法、責(zé)任人、資金、時限和預(yù)案,限期進行整改。在事故隱患治理過程中,應(yīng)該采取有效安全防范辦法,預(yù)防事故發(fā)生。 2.重大事故隱患應(yīng)該報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門立案,治理工作結(jié)束后,應(yīng)該組織本單位技術(shù)人員和教授或委托具備對應(yīng)資質(zhì)安全評價機構(gòu)對重大事故隱患治理情況進行評定。 3.企業(yè)應(yīng)該對本單位存在各類危險和有害原因進行辨識、分級、登記、建檔,定時檢測、評定和監(jiān)控,確保其一直處于受控狀態(tài);4.對于組成重大危險源,應(yīng)該將重大危險源評定信息及相關(guān)安全辦
8、法、應(yīng)急預(yù)案報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門立案。冶金有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第9頁企業(yè)安全管理要求:八、對職業(yè)危害要求 企業(yè)應(yīng)該按照國家相關(guān)要求,開展職業(yè)病危害原因識別與申報,加強職業(yè)病危害防治與職業(yè)健康監(jiān)護工作,采取有效辦法控制和消除職業(yè)病危害,確保作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生條件符合相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。應(yīng)該定時識別作業(yè)場所職業(yè)危害原因,并定時進行檢測、在監(jiān)測點設(shè)置標(biāo)識牌給予通知,將檢測結(jié)果公布。 計量檢測用放射源與射線裝置應(yīng)該按照相關(guān)要求取得放射物品使用許可證,并采取隔離防護和監(jiān)控辦法,設(shè)置現(xiàn)場警示標(biāo)志,加強防盜工作。 企業(yè)應(yīng)該對接觸職業(yè)病危害人員進行上崗前、在崗期間和離崗時等職業(yè)健康
9、檢驗,為其建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。從業(yè)人員需要時,企業(yè)應(yīng)該如實、無償提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印資料。 企業(yè)應(yīng)該為從業(yè)人員配置與工作崗位相適應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動防護用具,并教育、監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。 從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)該嚴(yán)格恪守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動防護用具。冶金有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第10頁九、對施工、檢修、勞務(wù)承包等外包工程項目要求 企業(yè)安全管理要求: 企業(yè)應(yīng)該(以下簡稱工程項目)進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,并恪守以下要求: (一)企業(yè)應(yīng)該有專員對工程項目進行管理和監(jiān)督; (二)企業(yè)應(yīng)該對承包單位進行安全資格審查,不得將工程項目發(fā)包給
10、不具備對應(yīng)資質(zhì)或條件單位。 (三)企業(yè)應(yīng)該與承包單位簽署安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)不得違反相關(guān)要求。 (四)安全生產(chǎn)費用應(yīng)該納入工程項目承包費用。企業(yè)應(yīng)該按照國家相關(guān)要求和協(xié)議約定及時、足額向承包單位提供保障施工作業(yè)安全所需資金,明確安全投入項目、金額以及支付方式,并監(jiān)督承包單位落實到位。冶金有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第11頁九、對施工、檢修、勞務(wù)承包等外包工程項目要求 企業(yè)安全管理要求: (五)企業(yè)應(yīng)該檢驗承包單位安全管理制度和規(guī)程、安全教育培訓(xùn)、安全辦法落實情況,定時對承包單位作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢驗。 (六)企業(yè)應(yīng)該對承包檢修作業(yè)現(xiàn)場進行安全交底,
11、對檢修承包單位檢修方案及安全辦法和應(yīng)急預(yù)案進行審查。 (七)企業(yè)應(yīng)該建立健全承包工程安全生產(chǎn)考評機制,對承包單位定時進行安全生產(chǎn)考評。 (八)承包單位工程發(fā)生事故,其事故數(shù)據(jù)納入本企業(yè)統(tǒng)計范圍。企業(yè)和承包單位應(yīng)該依據(jù)事故調(diào)查匯報及其批復(fù)負擔(dān)對應(yīng)事故責(zé)任。 工程項目不得轉(zhuǎn)包、違法分包。承包單位應(yīng)該服從本企業(yè)統(tǒng)一管理,并對工程項目標(biāo)現(xiàn)場安全管理詳細負責(zé)。 冶金有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第12頁企業(yè)安全管理要求:十、對生產(chǎn)用廠房、場所、設(shè)備設(shè)施租賃安全生產(chǎn)管理要求 企業(yè)應(yīng)該加強對生產(chǎn)用廠房、場所、設(shè)備設(shè)施租賃安全生產(chǎn)管理,租賃雙方應(yīng)該簽署安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方在使用、維護及日常安全生產(chǎn)管理
12、等方面職責(zé)。 企業(yè)承租廠房、場所和設(shè)備設(shè)施,應(yīng)該核實所租用廠房、場所和設(shè)備設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)條件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,禁止承租帶有事故隱患廠房、場所和設(shè)備設(shè)施。冶金有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第13頁企業(yè)安全管理要求:十一、對應(yīng)急管理要求企業(yè)應(yīng)該建立健全事故應(yīng)搶救援體系,制訂對應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案,配置必要應(yīng)搶救援器材、設(shè)備和物資,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),確保正常運轉(zhuǎn)。定時開展應(yīng)急演練,并按照要求對事故應(yīng)急預(yù)案進行評審和立案。從業(yè)人數(shù)少于100人,應(yīng)該建立兼職救護隊。企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故(包含急性中毒)后,應(yīng)馬上開啟相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,主動開展事故救援。按照相關(guān)要求及時匯報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門。
13、對事故進行調(diào)查、分析。冶金有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第14頁企業(yè)安全管理要求:十二、對安全設(shè)施三同時要求企業(yè)新建、改建、擴建工程項目標(biāo)安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施投資應(yīng)該納入建設(shè)項目概算。 建設(shè)單位應(yīng)該在金屬冶煉建設(shè)項目標(biāo)可行性研究階段,委托具備對應(yīng)資質(zhì)安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目進行安全評價。其中國務(wù)院及其投資主管部門審批(核準(zhǔn)、立案)應(yīng)該由甲級安全評價機構(gòu)進行安全評價。 建設(shè)單位在金屬冶煉建設(shè)項目初步設(shè)計時,應(yīng)該同時委托初步設(shè)計單位對
14、該建設(shè)項目安全設(shè)施同時進行設(shè)計,編制安全設(shè)施設(shè)計。冶金有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第15頁企業(yè)安全管理要求:十二、對安全設(shè)施三同時要求 建設(shè)單位應(yīng)該在金屬冶煉建設(shè)項目初步設(shè)計完成后、詳細設(shè)計開始前,向?qū)?yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查,提交以下文件、資料,并對其真實性負責(zé): (一)安全設(shè)施設(shè)計審查申請表;(二)建設(shè)項目審批(核準(zhǔn)、立案)文件;(三)設(shè)計單位設(shè)計資質(zhì)證實文件;(四)建設(shè)項目安全預(yù)評價匯報;(五)建設(shè)項目初步設(shè)計;(六)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計;(七)法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求其它文件資料。 冶金有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第16頁企業(yè)安全管理要求:十二、對安全
15、設(shè)施三同時要求建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有以下情形之一,審查不予經(jīng)過: (一)設(shè)計單位資質(zhì)不符合相關(guān)要求;(二)未按照相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進行設(shè)計;(三)對未采納建設(shè)項目安全評價匯報中安全對策和提議,未作充分論證說明;(四)隱瞞相關(guān)情況或者提供虛假文件、資料;(五)不符正當(dāng)律、行政法規(guī)要求其它條件。 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查未經(jīng)過,建設(shè)單位經(jīng)過整改后能夠重新申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查。 冶金有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第17頁企業(yè)安全管理要求:十二、對安全設(shè)施三同時要求 已經(jīng)審查經(jīng)過建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有以下情形之一,建設(shè)單位應(yīng)該向原審查部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施
16、變更設(shè)計審查: (一)改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能;(二)在施工期間重新設(shè)計。建設(shè)項目完工投入生產(chǎn)或者使用前,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該組織對安全設(shè)施進行完工驗收,并形成書面匯報備查。安全設(shè)施完工驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。 冶金有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第18頁十三、對安全生產(chǎn)技術(shù)保障要求 企業(yè)安全管理要求: 企業(yè)應(yīng)該按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)要求,及時淘汰超出使用年限裝備和不符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)病危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)落后技術(shù)、工藝和裝備。 對現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施進行更新或者改造,不得降低其安全技術(shù)性能。 相關(guān)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備以及新材料在投入生產(chǎn)使用前,企業(yè)應(yīng)該
17、組織教授進行安全及職業(yè)衛(wèi)生性能論證,確認安全可靠,方可投入使用。 企業(yè)采取新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備、進行工藝變更,應(yīng)該了解其安全技術(shù)和職業(yè)病危害特征,進行危險辨識和風(fēng)險評定,采取有效安全防護辦法,對相關(guān)從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 建(構(gòu))筑物應(yīng)該按照相關(guān)要求采取防火防爆、防雷、防震、防腐蝕、隔熱等辦法。承受重荷載、荷載發(fā)生改變和受高溫熔融金屬、熔渣噴濺、酸堿腐蝕等危害建(構(gòu))筑物,應(yīng)對結(jié)構(gòu)進行安全檢驗評定,以確保安全。冶金有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第19頁十三、對安全生產(chǎn)技術(shù)保障要求 企業(yè)安全管理要求: 企業(yè)應(yīng)該恪守相關(guān)特種設(shè)備安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。起重設(shè)備進行改
18、造增加荷重時,應(yīng)該同時對承重廠房結(jié)構(gòu)進行荷載核定,并對承重結(jié)構(gòu)采取必要加固辦法,確保承重結(jié)構(gòu)含有足夠承重能力。大型起重機械應(yīng)該安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。 現(xiàn)場及設(shè)備設(shè)施安全管理應(yīng)該恪守以下要求: (一)按攝影關(guān)要求,加強生產(chǎn)作業(yè)場所定置管理,保持安全通道通暢; (二)設(shè)備和管道正確采取安全色和安全標(biāo)志; (三)應(yīng)該標(biāo)識管道介質(zhì)名稱、流向和閥門開閉狀態(tài); (四)在有危險原因生產(chǎn)作業(yè)場所和相關(guān)設(shè)備、設(shè)施上設(shè)置顯著安全警示標(biāo)志。冶金有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第20頁十三、對安全生產(chǎn)技術(shù)保障要求 企業(yè)安全管理要求: 會議室、操作室、活動室、休息室、更衣室等人員密集場所應(yīng)該設(shè)置在安全地點,不得設(shè)置在高
19、溫熔融金屬及危險物品影響范圍內(nèi),并與大型槽體、高壓設(shè)備、高壓管路、壓力容器保持足夠安全距離。 企業(yè)應(yīng)該對以下設(shè)備設(shè)施定時進行檢驗、檢測、校驗,并作好統(tǒng)計。對超出使用年限或不滿足安全要求,應(yīng)及時給予報廢: (一)盛裝熔融金屬、熔渣罐體本體、耳軸; (二)吊具; (三)安全儀器儀表; (四)安全保護裝置; (五)職業(yè)病防護設(shè)施。冶金有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第21頁十三、對安全生產(chǎn)技術(shù)保障要求 企業(yè)安全管理要求:火法冶煉應(yīng)該采取以下安全辦法:(一)應(yīng)該采取安全辦法預(yù)防高溫熔融金屬泄漏、噴濺、爆炸傷人。(二)高溫熔融金屬冶煉、保溫、運輸、吊運、鑄造等影響區(qū)域不得有積水。(三)吊運高溫熔融金屬必
20、須采取固定龍門鉤冶金鑄造起重機。司機室等高溫作業(yè)應(yīng)該采取隔熱、降溫辦法。(四)高溫熔融金屬運輸車輛應(yīng)該采取專用運輸車輛。(五)高溫熔融金屬吊運及運輸車輛應(yīng)該與建構(gòu)筑物之間保留足夠安全距離,不得與其它物體碰撞或跨過其它生產(chǎn)設(shè)施。(六)裝運熔融金屬專用車輛不得在煤氣、氧氣、氫氣、天然氣等管道下方和有易燃易爆物質(zhì)區(qū)域停留。 冶金有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第22頁十三、對安全生產(chǎn)技術(shù)保障要求 企業(yè)安全管理要求:濕法冶煉應(yīng)該恪守以下要求:(一)應(yīng)該采取安全辦法預(yù)防發(fā)生噴濺和爆炸事故。(二)反應(yīng)槽、罐、池、釜和儲液罐及酸洗槽等應(yīng)該符合相關(guān)設(shè)計規(guī)范;運行期間要定時檢測,采取防腐蝕辦法并設(shè)置事故池。(三
21、)進入槽、罐、池、釜等有限空間作業(yè)時,應(yīng)該嚴(yán)格辦理審批手續(xù),并制訂對應(yīng)安全辦法,恪守有限空間相關(guān)要求。(四)使用酸、堿場所,應(yīng)該設(shè)置沖洗、噴淋等防護辦法。(五)高溫設(shè)備及管道應(yīng)該采取隔熱等辦法預(yù)防高溫高壓蒸汽泄漏、灼燙、爆炸辦法。(六)浸出、萃取作業(yè)過程中應(yīng)該有防火防爆、防中毒辦法。 冶金有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第23頁十三、對安全生產(chǎn)技術(shù)保障要求 企業(yè)安全管理要求:電解應(yīng)該采取以下安全辦法:(一)電解存在酸霧危害應(yīng)該采取預(yù)防酸霧擴散及槽體、廠房防腐辦法。(二)電解液有毒應(yīng)該采取防中毒辦法。(三)電解生產(chǎn)用起重機應(yīng)該采取冶金鑄造起重機。(四)起重機、電解槽等設(shè)備設(shè)施應(yīng)該按照相關(guān)要求采取
22、良好絕緣辦法,以預(yù)防作業(yè)人員發(fā)生觸電事故。(五)使用酸、堿場所,應(yīng)該設(shè)置沖洗、噴淋等防護辦法。 冶金有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第24頁十三、對安全生產(chǎn)技術(shù)保障要求 企業(yè)安全管理要求: 冶煉過程中存在鉛、鎘、汞、砷、鉻等重金屬中毒風(fēng)險,應(yīng)該采取預(yù)防重金屬中毒辦法。 對生產(chǎn)、使用煤氣,應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程(GB6222)。 生產(chǎn)、輸送、儲存、使用危險化學(xué)品,應(yīng)該按照相關(guān)要求采取安全防范辦法。煤氣、二氧化硫、氯氣、砷化氫、氟化氫等易揮發(fā)泄漏、聚集有些人作業(yè)場所,應(yīng)該保持通風(fēng)良好,設(shè)置醒目標(biāo)安全警示標(biāo)志,并安裝固定式檢測報警裝置。 進入煤氣等中毒窒息風(fēng)險區(qū)域作業(yè)人員,應(yīng)該攜帶氣體檢測
23、報警儀;作業(yè)前,應(yīng)該檢驗作業(yè)場所有毒有害氣體及氧氣含量,經(jīng)確認各種氣體含量符合相關(guān)要求,方可進入作業(yè)。特殊情況下,作業(yè)人員還應(yīng)該佩戴呼吸防護器具,并采取可靠安全辦法,方可進入。冶金有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第25頁十三、對安全生產(chǎn)技術(shù)保障要求 企業(yè)安全管理要求: 氧氣制備、使用應(yīng)該采取可靠安全辦法,預(yù)防氧氣燃爆事故以及氮氣、氬氣、珠光砂窒息事故。 煤粉制備、輸送、噴吹等存在粉塵爆炸危險設(shè)備和場所,應(yīng)該按照粉塵防爆安全規(guī)程(GB15577)、高爐噴吹煙煤系統(tǒng)防爆安全規(guī)程(GB16543)等要求采取防護辦法。 包括煤氣、二氧化硫、氧氣、氫氣等危險化學(xué)品生產(chǎn)、輸送、使用、儲存設(shè)施以及油庫、電纜
24、隧道(溝)等重點防火部位,應(yīng)該按照相關(guān)要求采取有效、可靠防火防爆辦法。 爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境場所應(yīng)該按照爆炸性氣體環(huán)境用電氣設(shè)備(GB3836)及爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范(GB50058)設(shè)置自動檢測報警和防滅火裝置。 生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施應(yīng)該按國家相關(guān)要求配置有溫度、壓力、流量、液位及可燃、有毒有害氣體濃度等參數(shù)超限報警、聯(lián)鎖裝置,并采取必要安全防護辦法。 冶金有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第26頁十三、對安全生產(chǎn)技術(shù)保障要求 企業(yè)安全管理要求: 企業(yè)應(yīng)該對以下危險性較大作業(yè)制訂作業(yè)或檢修方案,提出安全辦法和應(yīng)急處置辦法,并經(jīng)本單位相關(guān)部門審查同意后,方可作業(yè);應(yīng)該對作業(yè)人員進行安全交底,并派
25、專員到現(xiàn)場進行監(jiān)護: (一)危險區(qū)域動火作業(yè); (二)有限空間作業(yè); (三)大型檢修作業(yè); (四)大型吊裝作業(yè); (五)中毒或窒息環(huán)境作業(yè); (六)高爐、煤氣柜等大型設(shè)施拆除作業(yè); (七)爆破作業(yè)。 冶金有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第27頁十三、對安全生產(chǎn)技術(shù)保障要求 企業(yè)安全管理要求: 看成業(yè)條件、檢修方案及其安全辦法有較大變更,應(yīng)該重新辦理審批程序。 新建、改建、擴建工程項目投入生產(chǎn)前,應(yīng)該制訂試生產(chǎn)(或者開爐)作業(yè)方案和應(yīng)急辦法,并經(jīng)分管責(zé)任人同意,方可實施試生產(chǎn)。 設(shè)備設(shè)施停產(chǎn)或檢修完成后,應(yīng)該恢復(fù)安全設(shè)施,經(jīng)安全條件確認合格后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。 企業(yè)應(yīng)該按照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,建立健
26、全有限空間作業(yè)安全管理制度及安全操作規(guī)程,配置通風(fēng)、檢測及救護器具,按照“先通風(fēng)、再檢測,后作業(yè)”要求采取防護辦法。發(fā)生中毒窒息事故后,應(yīng)該采取有效安全辦法后方準(zhǔn)施救,禁止盲目施救。 冶金有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第28頁十四、對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要求企業(yè)安全管理要求: 對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本要求安全生產(chǎn)違法行為,應(yīng)該及時給予糾正,依法實施行政處罰。 對包括被檢驗單位技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,應(yīng)該為其保密。 重大事故應(yīng)搶救援納入地方人民政府整體應(yīng)搶救援體系。 發(fā)覺事故隱患,應(yīng)該及時處理。 依法對存在重大事故隱患企業(yè)作出停產(chǎn)停業(yè)、停頓施工、停頓使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備
27、決定,企業(yè)應(yīng)該依法執(zhí)行,及時消除事故隱患。企業(yè)拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實危險,在確保安全前提下,經(jīng)本部門主要責(zé)任人同意,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門能夠采取通知相關(guān)單位停頓供電、停頓供給民用爆炸物品等辦法,強制生產(chǎn)經(jīng)營單位推行決定。通知應(yīng)該采取書面形式,相關(guān)單位應(yīng)該給予配合。冶金有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第29頁十四、對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要求企業(yè)安全管理要求: 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照前款要求采取停頓供電辦法,除有危及生產(chǎn)安全緊急情形外,應(yīng)該提前二十四小時通知企業(yè)。企業(yè)依法推行行政決定、采取對應(yīng)辦法消除事故隱患,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)該及時解除前款要求辦法。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)該實施重大
28、事故隱患分級掛牌督辦制度。對企業(yè)重大事故隱患要由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門掛牌公告、跟蹤督辦,指導(dǎo)、督促企業(yè)進行隱患治理,消除重大事故隱患。 冶金有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第30頁法律責(zé)任: 監(jiān)督檢驗人員在對企業(yè)進行監(jiān)督檢驗時,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,依照相關(guān)要求給予行政處罰;組成犯罪,依法追究刑事責(zé)任。 未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計審查或者審查未經(jīng)過,新建、改建、擴建金屬冶煉建設(shè)項目標(biāo),責(zé)令停頓建設(shè),限期更正;逾期不更正,處五十萬元以上一百萬元以下罰款;組成犯罪,依法追究刑事責(zé)任。 金屬冶煉建設(shè)項目發(fā)生本方法第三十八條要求改變后,未重新申請安全設(shè)施設(shè)計審查,以及審查未經(jīng)過私自建設(shè),依照前款要求處罰。冶金有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第31頁法律責(zé)任: 建設(shè)單位隱瞞相關(guān)情況或者提供虛假材料申請金屬冶煉建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查,不予受理或者審查不予經(jīng)過,給予警告,并自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)覺之日起一年內(nèi)不得再次申請該審查。 建設(shè)單位采取不正當(dāng)伎倆取得金屬冶煉建設(shè)項目安全審查,自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門撤消建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查之日起三年內(nèi)不得再次申請該審查。 企業(yè)違反本要求中相關(guān)安全生
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