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文檔簡介
1、PAGE PAGE 9*工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院協(xié)議管理實(shí)施辦法為進(jìn)一步規(guī)范各部門(單位)的經(jīng)濟(jì)行為,維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益,提高辦學(xué)效益,促進(jìn)廉政xx,根據(jù)中華人民共和國協(xié)議法和國家的其他關(guān)于法律、法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際情況,制定本辦法。一、適用范圍學(xué)校簽訂的下列各類型協(xié)議,適用本辦法。1、合作辦學(xué)協(xié)議;2、技術(shù)(咨詢、開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、服務(wù))協(xié)議;3、買賣協(xié)議;4、建筑、修繕工程協(xié)議;5、房地所有權(quán)及租賃協(xié)議;6、供水、供電協(xié)議;7、投資、借貸協(xié)議;8、學(xué)校對(duì)外發(fā)包的協(xié)議;9、其他具有協(xié)議性質(zhì)的意向書、協(xié)議書、委托書等。二、協(xié)議承辦根據(jù)工作職責(zé),在開展業(yè)務(wù)中需要對(duì)外簽訂協(xié)議的部門為協(xié)議的承辦部門,具體負(fù)責(zé)協(xié)議文
2、本的草擬、送審、報(bào)批、履行、歸檔等工作。三、協(xié)議管理我校協(xié)議管理,實(shí)行歸口部門管理制度,具體規(guī)定如下:1、教務(wù)處:負(fù)責(zé)全日制辦學(xué)、工學(xué)結(jié)合協(xié)議以及教學(xué)儀器設(shè)備、辦公設(shè)備、圖書、教材、軍訓(xùn)物資等采購協(xié)議的管理;2、后勤與基建處:負(fù)責(zé)基本xx工程、修繕改造工程、房屋租賃等協(xié)議以及各類辦公家具、學(xué)生課桌椅、公寓物品、食堂用具等采購協(xié)議的管理;3、科技處:負(fù)責(zé)技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、服務(wù)、咨詢等方面協(xié)議的管理;4、繼續(xù)教育學(xué)院:負(fù)責(zé)成人教育、合作辦學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)等協(xié)議的管理;5、財(cái)務(wù)處:負(fù)責(zé)投資、借貸等協(xié)議的管理;6、具有二級(jí)法人資格/資質(zhì)的單位(公司),自行獨(dú)立對(duì)外簽訂協(xié)議,履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任
3、。金額5萬元以上的協(xié)議必須送監(jiān)察與審計(jì)處備案。四、協(xié)議內(nèi)容訂立協(xié)議應(yīng)當(dāng)遵守平等互利、協(xié)商一致的原則。根據(jù)中華人民共和國協(xié)議法的關(guān)于規(guī)定,協(xié)議一般應(yīng)具備下列主要條款:1、當(dāng)事人的名稱;2、標(biāo)的;3、數(shù)量、質(zhì)量、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);4、價(jià)款、報(bào)酬及結(jié)算方式;5、履行的期限、地點(diǎn)、方式;6、根據(jù)法律和協(xié)議的性質(zhì),以及當(dāng)事人一方要求必須訂立的條款,特別是可能涉及人身安全和重大經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任承擔(dān)條款;7、違約責(zé)任,損失的計(jì)算方法;8、商定協(xié)議爭議的管轄地、解決方式;9、協(xié)議簽訂的時(shí)間、地點(diǎn)以及法定代表人簽名或法定代表人所授權(quán)人的簽名。國家或行業(yè)有協(xié)議統(tǒng)一格式文本的,參照?qǐng)?zhí)行。五、協(xié)議簽訂(一)金額5萬元(含5萬元
4、)以上的協(xié)議簽訂,實(shí)行職能部門會(huì)簽制度。協(xié)議會(huì)簽按以下流程進(jìn)行,填寫*工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院協(xié)議會(huì)簽表。1、協(xié)議的承辦部門草擬協(xié)議文本,審核確認(rèn)以下主要內(nèi)容:當(dāng)事人主體資格/資質(zhì),包括:法人資格/資質(zhì)、經(jīng)營范圍、履約能力、資信情況、委托代理權(quán)限等;協(xié)議文本是否規(guī)范,項(xiàng)目是否齊全,有無遺漏;協(xié)議內(nèi)容是否合法合規(guī),真實(shí)準(zhǔn)確;協(xié)議中各方的權(quán)利和義務(wù)是否得到充分保證,有無受到損害。2、協(xié)議歸口管理部門復(fù)查審核確認(rèn)協(xié)議內(nèi)容。3、財(cái)務(wù)處(國資辦)審核確認(rèn)資金來源、付款方式、付款時(shí)間、質(zhì)保金等內(nèi)容。4、監(jiān)察與審計(jì)處審查中標(biāo)單位、中標(biāo)金額等與協(xié)議內(nèi)容的一致性。協(xié)議承辦部門送審草擬協(xié)議文本,必須同時(shí)報(bào)送下列相關(guān)資料文
5、件資料,送審的草擬協(xié)議文本必須每頁上加蓋部門公章。由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的立項(xiàng)報(bào)告; 招投標(biāo)資料文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)(辦法)、評(píng)標(biāo)結(jié)果; 中標(biāo)單位的關(guān)于證明材料; 所購物資的質(zhì)保書、檢測(cè)報(bào)告等證明材料。5、協(xié)議承辦部門根據(jù)職能部門的會(huì)簽建議或意見,進(jìn)一步修訂草擬的協(xié)議內(nèi)容,形成正式協(xié)議文本。6、根據(jù)甲乙各方業(yè)務(wù)需要,確定各方持有的協(xié)議文本數(shù)量并在正式協(xié)議中明示。一般情況下,先由對(duì)方在正式協(xié)議文本上簽字并蓋章(公章或協(xié)議專用章),然后連同協(xié)議會(huì)簽表一并報(bào)院長或院長所授權(quán)人簽批。7、用印。我校各類協(xié)議統(tǒng)一使用“*工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院協(xié)議專用章”,協(xié)議專用章由監(jiān)察與審計(jì)處負(fù)責(zé)管理使用。8、簽字蓋章后的正式協(xié)議連同草擬
6、的協(xié)議文本一起由協(xié)議承辦部門負(fù)責(zé)保管和歸檔,其中一份由協(xié)議歸口管理部門留存,一份連同協(xié)議會(huì)簽表(復(fù)印件)由監(jiān)察與審計(jì)處備案,一份作為財(cái)務(wù)處付款時(shí)的附件。如簽訂金額100萬元以上的協(xié)議或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要進(jìn)行集體商榷的協(xié)議,可由承辦部門牽頭,召集監(jiān)察與審計(jì)處、財(cái)務(wù)處(國資辦)部門負(fù)責(zé)人、法律專家、相關(guān)專業(yè)人員及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),一起審簽確定協(xié)議文本。學(xué)校各部門、各單位均不得以自身的名義對(duì)外簽訂協(xié)議,包括變更協(xié)議和解除協(xié)議。(二)金額5萬元以下的協(xié)議簽訂,不需職能部門進(jìn)行會(huì)簽,參照以上流程執(zhí)行。六、協(xié)議簽批根據(jù)協(xié)議金額的大小,采取分級(jí)管理的辦法進(jìn)行簽批。1、單件單價(jià)小、可及時(shí)結(jié)清的或同類分批購置的設(shè)備、物
7、資以及小型修理修繕維護(hù)等不滿1萬元的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)可不簽訂協(xié)議。雖不滿1萬元,但有可能造成人身安全事故或重大經(jīng)濟(jì)損失的事項(xiàng),應(yīng)簽訂協(xié)議。2、20萬元以下的協(xié)議,由關(guān)于歸口管理職能部門負(fù)責(zé)人審批簽發(fā);3、20萬元(含20萬元)以上至50萬元的協(xié)議,由分管院領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā);4、50萬元(含50萬元)以上至100萬元的協(xié)議,由院長審批簽發(fā);5、100萬元(含100萬元)以上的協(xié)議,經(jīng)提請(qǐng)?jiān)洪L辦公會(huì)議討論審定后,由院長簽發(fā)。七、協(xié)議履行1、協(xié)議依法簽訂后,即具有法律效力,應(yīng)當(dāng)全面履行。2、承辦部門及歸口管理部門負(fù)責(zé)協(xié)議簽訂后的具體落實(shí)工作,對(duì)工程、物資、設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。3、在履行協(xié)議過程中,確需變更或
8、解除的,應(yīng)經(jīng)各方協(xié)商同意后,簽訂變更或解除協(xié)議,并按前述協(xié)議簽訂流程報(bào)相關(guān)職能部門會(huì)簽審核后生效。變更或解除的協(xié)議作為原協(xié)議的組建部分,與原協(xié)議具有同樣的法律效力。4、財(cái)務(wù)處根據(jù)協(xié)議及關(guān)于部門對(duì)協(xié)議履行情況出具的建議或意見書辦理財(cái)務(wù)結(jié)算事宜。具有下列情形之一的業(yè)務(wù),財(cái)務(wù)處有權(quán)拒絕付款:發(fā)票填寫內(nèi)容與協(xié)議不一致的;收款單位或發(fā)票的出具方與協(xié)議當(dāng)事人名稱不一致的;未按協(xié)議商定要求辦理付款的;財(cái)務(wù)處認(rèn)為不符合付款要求的其它情形。5、在協(xié)議執(zhí)行過程中出現(xiàn)爭議的,各方協(xié)商處理。協(xié)商無法達(dá)成一致的,通過仲裁或司法程序解決。6、協(xié)議作為學(xué)校或關(guān)于部門(單位)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要法律依據(jù)和憑證,關(guān)于部門(單位)
9、和人員應(yīng)認(rèn)真保管,同時(shí)要保守協(xié)議秘密。八、協(xié)議責(zé)任因沒有按本辦法的要求,認(rèn)真履行相關(guān)工作職責(zé),給學(xué)校或部門(單位)造成損失的,學(xué)校將追究當(dāng)事人和相關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)人的行政及經(jīng)濟(jì)責(zé)任。因過失或故意而給學(xué)校造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。九、附則1、本辦法中如有未盡事宜,依據(jù)中華人民共和國協(xié)議法相關(guān)條款執(zhí)行。2、本辦法由監(jiān)察與審計(jì)處負(fù)責(zé)說明。3、本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。附件:*工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院協(xié)議會(huì)簽表*工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院協(xié)議會(huì)簽表協(xié)議名稱協(xié)議金額招標(biāo)方式中標(biāo)單位名稱(全稱)中標(biāo)單位當(dāng)事人及聯(lián)系方式姓名: 手機(jī)號(hào):協(xié)議會(huì)簽時(shí),需提供以下材料:1、批準(zhǔn)的立項(xiàng)報(bào)告; 2、招標(biāo)資料文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)(辦法)、評(píng)標(biāo)結(jié)果; 3、中標(biāo)單位投標(biāo)書等關(guān)于材料; 4、草擬的協(xié)議文本; 5、其他材料(評(píng)標(biāo)記錄、開標(biāo)說明、所購物資的質(zhì)保書、檢測(cè)報(bào)告等)。需要說明的重要事項(xiàng):協(xié)議擬稿人(簽字): 年 月 日1、承辦部門( )建議或意見:(依照協(xié)議管理辦法,審核確認(rèn)協(xié)議內(nèi)容)部門負(fù)責(zé)人: ( 簽 字 ) 年 月 日2、歸口管理部門( )建議或意見:(復(fù)查審核確認(rèn)協(xié)議內(nèi)容)部門負(fù)責(zé)人: ( 簽 字 ) 年 月 日3、財(cái)務(wù)處(國資辦)建議或意見:(確認(rèn)資金來源、付款方式及時(shí)間、質(zhì)保金等)部門負(fù)責(zé)人: ( 簽 字 )
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