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1、部編版必修三政治與法治第九課 全面依法治國的基本要求第二框 嚴(yán)格執(zhí)法核心素養(yǎng)目標(biāo)【政治認(rèn)同】通過學(xué)習(xí),認(rèn)同嚴(yán)格執(zhí)法是為了更好地保障人民群眾的利益,支持執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法?!究茖W(xué)精神】理解嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵、意義、要求,明白嚴(yán)格執(zhí)法需要建立長效機(jī)制,需要一以貫之。【法治意識(shí)】學(xué)法、懂法、守法、用法;通過相關(guān)資料和所學(xué),對(duì)政府持久性嚴(yán)格執(zhí)法提出自己的建議。【公共參與】以主人翁的姿態(tài)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。為法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)力量。導(dǎo)入新課一、嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵總議題:執(zhí)法必嚴(yán)依法治國的關(guān)鍵一、嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵 建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國,離不開嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法。2014年修訂的環(huán)境保護(hù)法被稱為“史上最嚴(yán)”的環(huán)
2、境保護(hù)法,該法自2015年施行以來彰顯了威力。中央環(huán)保督察組進(jìn)駐全國多個(gè)省份,發(fā)現(xiàn)問題,實(shí)施監(jiān)督。許多人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留,多地區(qū)黨政部門及其負(fù)責(zé)人被問責(zé),受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。 隨著2020年初的新冠肺炎疫情爆發(fā),公眾野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)再次提高。2020年3月10日上午,國務(wù)院生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人表示,環(huán)境部正研究將野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)的實(shí)施情況納入中央生態(tài)環(huán)保督察范疇。生態(tài)環(huán)境部表示,2020年將繼續(xù)開展第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察。 長期以來,環(huán)保執(zhí)法存在著過松過軟的情況。中央環(huán)保督察組之所以督察效果明顯、備受贊譽(yù),就在于它通過查事、察人、罰款、問責(zé)等方式,不斷施加環(huán)保壓力,讓新環(huán)境保護(hù)
3、法施行以來社會(huì)所期望的“有牙執(zhí)法”成為現(xiàn)實(shí)。一、嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵議題問題議題問題1.結(jié)合材料說明加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的原因。2. 此次環(huán)保執(zhí)法檢查和問責(zé)對(duì)執(zhí)法者有什么啟示?3.通過調(diào)查研究,嘗試對(duì)本地的環(huán)保執(zhí)法情況作出評(píng)價(jià),并提出具體建議。1.嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵一、嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵 嚴(yán)格執(zhí)法,就是執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格依法辦事。1.嚴(yán)格執(zhí)法的主體一、嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵 在法律實(shí)施體系中,行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。行政機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法,依法全面履行職能。1.結(jié)合材料說明加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的原因。3.嚴(yán)格執(zhí)法的原因一、嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵(1)必要性。執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格依法辦事,這是建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會(huì)的
4、客觀需要,是依法治國的關(guān)鍵和必然要求。一、嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵法律 有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。政府必須帶頭嚴(yán)格執(zhí)法,才能帶動(dòng)全社會(huì)尊崇和敬畏法律。(2)重要意義角 度一、嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵社會(huì) 有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。政府只有堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,懲處違法違規(guī)行為,維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益,才能彰顯公平,伸張正義。(2)重要意義角 度一、嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵政府 有助于推進(jìn)建設(shè)法治政府。只有不斷推進(jìn)各級(jí)政府依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)。(2)重要意義角 度3.結(jié)合教材知識(shí)和材料,分析嚴(yán)格執(zhí)法的重要意義。3.嚴(yán)格執(zhí)法的重大意義一、嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵(1)有利于鞏固人民當(dāng)家作主黨的地位,推動(dòng)國家發(fā)展進(jìn)步,保
5、障人民各項(xiàng)權(quán)利。(2)有利于科學(xué)合理地規(guī)范國家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任,規(guī)范公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)。(3)有利于更好落實(shí)依法治國方略,實(shí)現(xiàn)全面依法治國的目標(biāo)。 (4)與理由協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系,解決社會(huì)矛盾,構(gòu)建和諧社會(huì)、法治社會(huì),在全社會(huì)形成守法用法的氛圍。二、推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法蓋天下之事,不難于立法,而難于法之必行二、推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法此次環(huán)保執(zhí)法檢查和問責(zé)對(duì)執(zhí)法者有什么啟示?總議題問題二推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法1. 推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的要求二、推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法(1)全面履行政府職能。 行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職。 子議題一:權(quán)
6、力清單政府職能的邊界二、推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法結(jié)合視頻信息,“權(quán)力清單”對(duì)政府依法行政有何重要意義?二、推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法【知識(shí)拓展】“權(quán)力清單”對(duì)政府依法行政有何重要意義。(1)推行權(quán)力清單制度,有利于理清政府職權(quán),將權(quán)力關(guān)進(jìn)“制度的籠子”,防止權(quán)力濫用。(2)有助于各行政機(jī)關(guān)依法行政,防止推諉扯皮、不作為,提高辦事效率和行政管理水平。(3)有助于讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)政府工作的透明化,自覺接受人民監(jiān)督,保證清正廉潔。二、推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法子議題二:行政執(zhí)法 如何更規(guī)范公正文明 結(jié)合視頻和教材知識(shí),說明政府行政執(zhí)法如何做到更規(guī)范?1.推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的要求二、推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法(2)堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法 重要性:嚴(yán)格的執(zhí)法程序是
7、規(guī)范執(zhí)法的重要前提,也是執(zhí)法公開公正的重要保障。 具體要求:要完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程,重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。 1.推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的要求二、推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法(3)堅(jiān)持公正執(zhí)法 內(nèi)涵:行政執(zhí)法要堅(jiān)持公正,同等情況平等對(duì)待,不同情況差別對(duì)待。 具體要求:要恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán),不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法,不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力。1.推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的要求二、推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法(4)堅(jiān)持文明執(zhí)法 具體要求:執(zhí)法部門要改進(jìn)執(zhí)法方式,做到語言、行為規(guī)范,融法、理、情于一體,堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人,爭取當(dāng)事人的理解和支持,力求實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。小結(jié)本課 法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。全面推進(jìn)依法治國,重點(diǎn)就在于保證法律嚴(yán)格實(shí)施,做到嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)法
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