2022年區(qū)委農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推進(jìn)方案

1、第6頁共6頁2022年區(qū)委農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推進(jìn)方案各鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：為認(rèn)真貫徹黨的_推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的要求，落實(shí)市委、市政府_全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的若干意見文件精神，根據(jù)我區(qū)農(nóng)村社區(qū)實(shí)際情況，同時(shí)結(jié)合我區(qū)開展的“中國魅力水鄉(xiāng)”建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作提出如下方案：一、指導(dǎo)思想以_精神和_為指導(dǎo)，以政府為主導(dǎo)、農(nóng)民群眾為主體，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，全面提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)和管理功能，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二、基本原則1、以人為本、服務(wù)農(nóng)民。以服務(wù)農(nóng)民為宗旨，把滿足全區(qū)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民物質(zhì)文化需要，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和

2、文明程度，提升民主管理水平為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2、政府推動(dòng)、社會(huì)參與。加大政府支持力度，強(qiáng)化政府的投入支撐，并調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，廣泛參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，形成有效的共建機(jī)制。3、村民自治、民主管理。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)，廣泛征求村民意見，尊重大多數(shù)村民的意愿，實(shí)現(xiàn)社區(qū)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。4、因地制宜、循序漸進(jìn)。堅(jiān)持實(shí)事求是，注重實(shí)效，突出本地特色，從解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。三、推進(jìn)目標(biāo)按照建設(shè)新農(nóng)村以及和諧社會(huì)的要求，以便民、助民、利民、安民、富民為出發(fā)點(diǎn)，以建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心為平臺(tái)，努力營造特色，確立一批具有模式的農(nóng)村社區(qū)。我

3、區(qū)_年農(nóng)村社區(qū)建設(shè)目標(biāo)：重點(diǎn)推進(jìn)_個(gè)村和_個(gè)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)(_家列入?yún)^(qū)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，_家列入市為民辦實(shí)事項(xiàng)目)；_個(gè)鎮(zhèn)和_個(gè)村達(dá)到村務(wù)公開民主管理規(guī)范化示范鎮(zhèn)(村)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。具體要求_月底前制定好工作實(shí)施方案，_月到_月進(jìn)入具體實(shí)施階段，_月后進(jìn)行檢查驗(yàn)收。四、主要任務(wù)1.加強(qiáng)村級組織建設(shè)，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供組織保障。一是充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步構(gòu)建以村黨組織為核心，功能健全、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村社區(qū)組織體系。二是完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，健全綜治調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、社會(huì)福利、計(jì)劃生育等職能。加強(qiáng)村民代表隊(duì)伍、村務(wù)公開監(jiān)督委員會(huì)、民主理財(cái)小組等村民自治組織建設(shè)。三是大

4、力培育和發(fā)展農(nóng)村社區(qū)民間組織，引導(dǎo)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上建立各種維權(quán)、服務(wù)、娛樂類社區(qū)民間組織和中介服務(wù)組織，如老年人協(xié)會(huì)、殘疾人協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、文體活動(dòng)團(tuán)隊(duì)組織、社區(qū)志愿服務(wù)組織等，組織農(nóng)民開展各種社區(qū)活動(dòng)。2.推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。一是將政府公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)拓展，引導(dǎo)教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技、法律、社會(huì)治安、社會(huì)福利、社會(huì)保障等公共服務(wù)進(jìn)入農(nóng)村。二是開展各種志愿服務(wù)和互助、自助服務(wù)。三是開展社會(huì)互助救助服務(wù)，面向農(nóng)村孤寡老人、殘疾人、貧困人員開展以扶貧幫困、互助互濟(jì)和生活扶助為主要內(nèi)容的服務(wù)活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各界和社區(qū)人員捐款捐物，以形成互助互濟(jì)的良好風(fēng)氣。3.加強(qiáng)農(nóng)村

5、社區(qū)文化建設(shè)，不斷提高農(nóng)民文明素質(zhì)。一是以農(nóng)村社區(qū)為平臺(tái)，把文化、體育、廣播、信息等設(shè)施引進(jìn)農(nóng)村社區(qū)，逐步建成方便農(nóng)民群眾讀書、閱報(bào)、健身、開展文藝活動(dòng)的場所。二是挖掘農(nóng)村社區(qū)文化資源，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的社區(qū)文化體育活動(dòng)。三是積極開展環(huán)境保護(hù)基本知識(shí)教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。4.加強(qiáng)村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)物質(zhì)基礎(chǔ)。加快農(nóng)村布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化。以村辦公和服務(wù)場所為基礎(chǔ)，整合村各類有效資源，建成一個(gè)設(shè)施相對完備、服務(wù)功能相對集中、面積不少于_平方米的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，為村民提供全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅(jiān)持因地制宜、綜合利用、便民

6、利民的原則，確保服務(wù)中心設(shè)施滿足村民教育培訓(xùn)、文體活動(dòng)、公共衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等社區(qū)服務(wù)功能的發(fā)展要求。五、工作要求1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)工作的總體布局，進(jìn)一步健全農(nóng)村社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)體制，確保領(lǐng)導(dǎo)精力到位、工作力量到位、推進(jìn)措施到位、監(jiān)督獎(jiǎng)懲到位。2、強(qiáng)化部門職能，落實(shí)工作責(zé)任。區(qū)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要確實(shí)加強(qiáng)大對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的檢查和指導(dǎo)力度，不斷解決農(nóng)村社區(qū)工作中存在的問題。民政部門要充分發(fā)揮牽頭部門的職能作用，搞好綜合協(xié)調(diào)服務(wù)；各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))政府要指導(dǎo)村級組織制定好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，解決辦公活動(dòng)場所等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)問題，從而形成上下一致，共同推進(jìn)農(nóng)

7、村社區(qū)建設(shè)。3、加大監(jiān)督力度，嚴(yán)格考核制度。2022年區(qū)委農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推進(jìn)方案（二）為深入開展省文明示范農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建活動(dòng)，加快我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場“兩保一穩(wěn)兩化”改造，根據(jù)市政府下達(dá)的年度工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以推進(jìn)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展為目標(biāo)，以開展省文明示范農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場“兩保一穩(wěn)兩化”改造，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范作用，全面提升我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、管理和服務(wù)水平，提升城市文明程度和人民群眾滿意度。二、工作任務(wù)(一)完成_個(gè)農(nóng)貿(mào)市場的改造提升；(二)按照“地不濕、無異味、菜安全、價(jià)公道、計(jì)量準(zhǔn)、可休息、講誠信、價(jià)公示、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)化和信息化

8、要求，創(chuàng)成_個(gè)“省文明示范農(nóng)貿(mào)市場”。三、政策措施(一)對列入新一輪改造提升計(jì)劃的農(nóng)貿(mào)市場的資金補(bǔ)助，繼續(xù)按照區(qū)農(nóng)貿(mào)市場新一輪改造提升實(shí)施方案執(zhí)行。即“列入改造提升計(jì)劃的農(nóng)貿(mào)市場按期完成改造的，驗(yàn)收合格后，按照審計(jì)核定的實(shí)際投入金額，由區(qū)財(cái)政按規(guī)定予以補(bǔ)助。新建、拆建類市場按每平方米最高限_元標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)財(cái)政予以補(bǔ)助_%，裝修類市場按每平方米最高_(dá)元標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)財(cái)政予以補(bǔ)助_%?！毙畔⒒度氚磳?shí)際金額由區(qū)財(cái)政予以補(bǔ)助_%。(二)對當(dāng)年被認(rèn)定為“省文明示范農(nóng)貿(mào)市場”的，區(qū)財(cái)政按區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)的規(guī)定，一次性給予_萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。(三)認(rèn)真貫徹落實(shí)_辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)全省農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展工作_

9、精神，按照社會(huì)公益基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)相關(guān)扶持政策，努力降低市場經(jīng)營成本。農(nóng)貿(mào)市場用水價(jià)格按居民用水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。四、工作要求(一)提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。各街道、各有關(guān)部門要從建設(shè)“三生融合幸?！钡母叨瘸霭l(fā)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)貿(mào)市場民生性、公益性、市場性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、協(xié)調(diào)性，真正做到一把手親自抓，分管負(fù)責(zé)人深入抓。今年有改造提升和創(chuàng)建任務(wù)的街道，要及時(shí)制定工作方案，細(xì)化分解工作目標(biāo)任務(wù)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，倒排工作進(jìn)度，實(shí)行定人、定職、定責(zé)、定時(shí)間，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。要充分發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，統(tǒng)籌商務(wù)、工商、消防、財(cái)政、規(guī)劃

10、、住建、衛(wèi)生、城管與執(zhí)法、國土等部門的資源和力量，并充分調(diào)動(dòng)街道和市場舉辦單位的工作積極性，形成工作合力。各相關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，開通農(nóng)貿(mào)市場改造提升項(xiàng)目審批“綠色通道”，通過“一場一策”、并聯(lián)審批、專題會(huì)議紀(jì)要等形式，進(jìn)一步簡化辦事程序，提高工作效率。區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極履行聯(lián)系街道職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化督查，合力推進(jìn)。(三)創(chuàng)新機(jī)制，長效管理。各街道在工作推進(jìn)中要認(rèn)真調(diào)研、典型引路、分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮省文明示范農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建活動(dòng)的示范引領(lǐng)作用。要堅(jiān)持一手抓硬件設(shè)施改造，一手抓軟件管理升級，把當(dāng)前建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展、專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，建立健全市場信息公示系統(tǒng)、商品準(zhǔn)入系統(tǒng)、交易追溯系統(tǒng)、定性檢測系統(tǒng)和信用分類監(jiān)管系統(tǒng)，全面提升農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管水平，促進(jìn)市場規(guī)范有序運(yùn)行。要積極探索國有、集體資本參與投資農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，充分發(fā)揮政府在社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)中的主導(dǎo)作用。要繼續(xù)加大管理力度，凸顯改造成效。(四)強(qiáng)化督查，營造氛圍。建立農(nóng)貿(mào)市場改造提升督查考核制度，按照量化、定期考核排名的辦法，對各考核單位的工作進(jìn)度和任務(wù)完成情況進(jìn)行每月考核并通報(bào)。進(jìn)一步強(qiáng)化督查，做到專項(xiàng)督查與全面督查相結(jié)合、工程督查與工作督查相結(jié)合、公開督查與暗訪督查相結(jié)合。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)