2022年安全評價師的專業(yè)能力一級

1、安全評價師的專業(yè)能力（一級）重要內(nèi)容危險有害因素辨識 危險與危害限度評價 風(fēng)險控制 技術(shù)管理 業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指引 一、危險有害因素辨識（一）前期準(zhǔn)備（二）危險有害因素分析 （一）前期準(zhǔn)備 1區(qū)域危險有害因素辨識方案的編制原則 A工業(yè)生產(chǎn)集中區(qū)域 是根據(jù)地區(qū)區(qū)域規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要建立起來的公司、廠房、設(shè)施等相對集中的一種區(qū)域。各類危險有害因素、重大危險源以及隱患集中出目前這個區(qū)域，事故發(fā)生后的連帶、重疊影響嚴(yán)重。 （一）前期準(zhǔn)備B辨識方案的編制原則 科學(xué)性系統(tǒng)性整體性預(yù)測性和可控性 （一）前期準(zhǔn)備2. 區(qū)域危險有害因素辨識方案波及的重要內(nèi)容 A. 區(qū)域整體布局 波及土地運(yùn)用、功能區(qū)的安全劃分、產(chǎn)業(yè)布

2、局安全規(guī)劃、臨時應(yīng)急避難所規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。 B. 區(qū)域基本設(shè)施 波及消防站的建設(shè)地點(diǎn)及消防設(shè)施配備規(guī)劃、運(yùn)送網(wǎng)、管廊、供水、供電和供氣等安全規(guī)劃。 （一）前期準(zhǔn)備C. 區(qū)域的安全管理規(guī)劃 波及管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、重大危險源的監(jiān)督管理以及重點(diǎn)防護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理規(guī)劃。D. 區(qū)域應(yīng)急救援體系規(guī)劃 波及組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理機(jī)制的規(guī)劃。G. 區(qū)域安全監(jiān)管體系的有效性分析（一）前期準(zhǔn)備3資料收集方案的編制A資料的重要內(nèi)容經(jīng)濟(jì)社會基本資料現(xiàn)狀資料規(guī)劃及專項調(diào)查資料（一）前期準(zhǔn)備4資料收集的技術(shù)路線和工作環(huán)節(jié)制定資料收集實行方案；通過有關(guān)部門和單位收集有

3、關(guān)資料，整頓核算、記錄分類、成果歸檔；進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查；借助于經(jīng)驗和判斷能力直觀對評價對象的危險有害因素進(jìn)行分析；運(yùn)用相似或類似區(qū)域的經(jīng)驗和有關(guān)記錄資料來類推、分析評價區(qū)域的危險有害因素。（一）前期準(zhǔn)備5區(qū)域危險有害因素分析方案的編制區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造方面的危險有害因素分析自然資源對區(qū)域的影響分析自然條件對區(qū)域的影響分析周邊社會環(huán)境對區(qū)域的影響分析人口狀況對區(qū)域的影響分析區(qū)域交通運(yùn)送構(gòu)造方面的危險有害因素分析 （一）前期準(zhǔn)備技術(shù)條件對區(qū)域發(fā)展的影響分析所依托的源頭項目、原材料供應(yīng)和產(chǎn)品的穩(wěn)定可靠性方面存在的風(fēng)險分析區(qū)域?qū)Νh(huán)境的影響分析區(qū)域內(nèi)的危險有害因素對周邊區(qū)域的影響分析項目個體的安全

4、控制方案的分析區(qū)域重大工業(yè)事故應(yīng)急救援體系方面風(fēng)險分析 （二）危險有害因素分析1. 自然災(zāi)害知識地震海嘯災(zāi)害氣象災(zāi)害（二）危險有害因素分析2. 公司總體布置基本知識A. 基本概念總體布置：在已選定的擬建公司場地上，對建設(shè)項目和生產(chǎn)經(jīng)營單位的（功能區(qū)）、居住區(qū)、相鄰公司、水源、電源、渣廠、運(yùn)送、平面豎向、防洪排水、外部管線、發(fā)展預(yù)留、施工用地等進(jìn)行全面規(guī)劃。（二）危險有害因素分析生產(chǎn)區(qū)：工廠由生產(chǎn)工藝裝置、輔助設(shè)施、公用工程設(shè)施等構(gòu)成的區(qū)域。居民區(qū)：指具有一定人口和用地規(guī)模，人們平常居住的地方。施工用地：指建設(shè)項目和生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)時所需要的用地，涉及多種預(yù)制場和施工行政管理及生活用地等。（二）

5、危險有害因素分析B. 總體布局原則符合本地都市（鎮(zhèn)）規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、工業(yè)區(qū)規(guī)劃等的規(guī)定；有條件時，必須與城鄉(xiāng)和鄰近工業(yè)公司在生產(chǎn)、交通運(yùn)送、動力公用、修理、綜合運(yùn)用及生活設(shè)施等方面協(xié)作；因地制宜，充足適應(yīng)氣象、地形、工程水文等自然條件； 統(tǒng)一布置生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)外的輸送系統(tǒng)（公路、鐵路、水路），應(yīng)有合理的鐵路、公路、水運(yùn)系統(tǒng)； 廠外管線宜沿道路敷設(shè)，高壓架空輸電線路的布置可與綠化帶的規(guī)劃相結(jié)合；建設(shè)項目和生產(chǎn)經(jīng)營單位位于軍事禁區(qū)、機(jī)場、國家自然保護(hù)區(qū)、名勝古跡附近時，要符合國家規(guī)范和設(shè)計的規(guī)定，盡量避開。C選址考慮 保證建設(shè)項目和生產(chǎn)經(jīng)營單位廠址選擇合理性的重要前提是必須保證足夠的場地面積和周邊的安

6、全距離，安全距離要滿足國家規(guī)范規(guī)定。 下列地段和地區(qū)不得選為廠址： 發(fā)震斷層和設(shè)防烈度高于九度的地震區(qū)。有泥石流、滑坡、流沙、溶洞等直接危害的地段。采礦陷落（錯動）區(qū)界線內(nèi)。爆破危險范疇內(nèi)。壩或堤決潰后也許沉沒的地區(qū)。重要的供水保護(hù)區(qū)。國家規(guī)定的風(fēng)景區(qū)、森林和自然保護(hù)區(qū)。歷史文物古跡保護(hù)區(qū)。對飛機(jī)起落、電臺通信、電視轉(zhuǎn)播、雷達(dá)導(dǎo)航和重要的天文、氣象、地震觀測以及軍事設(shè)施等有影響的區(qū)域。級自重濕陷性黃土、厚度大的新近堆積黃土、高壓縮性飽和黃土和級膨脹土等工程地質(zhì)惡劣地區(qū)。具有開采價值的礦藏區(qū)。 D功能規(guī)劃E裝置布置合理性 3區(qū)域內(nèi)危險有害因素對周邊的影響分析類比工程的資料收集和調(diào)研B. 區(qū)域內(nèi)建

7、設(shè)項目和生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危 險有害因素辨識C調(diào)查和分析區(qū)域內(nèi)重大危險源與周邊場合、區(qū)域的距離 D. 區(qū)域周邊生產(chǎn)、經(jīng)營單位的活動和周邊居民24小時平常生活狀況進(jìn)行調(diào)查 調(diào)查周邊公司狀況（公司生產(chǎn)類別、生產(chǎn)規(guī)模、距離、互相與否存在互供和其她配套狀況等），調(diào)查周邊安全防護(hù)距離內(nèi)的人口密度、人口分布、常駐和停留人數(shù)，周邊公司和居民24小時人員數(shù)量。D.根據(jù)定性定量計算的成果分析固有危險度 定性與定量分析建設(shè)項目中具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品數(shù)量、濃度（含量）、狀態(tài)和所在的作業(yè)場合（部位）及其狀況（溫度、壓力），分析建設(shè)項目總體和各個作業(yè)場合的固有危險限度。E. 分析建設(shè)項目和生產(chǎn)經(jīng)營單

8、位所在地自然條件的影響應(yīng)充足考慮運(yùn)用地形、建筑物、風(fēng)向等因素，阻擋和隔離有害因素的影響，減少對人員和居民等敏感區(qū)的影響。一般散發(fā)有害物質(zhì)的工業(yè)公司廠址，應(yīng)位于城鄉(xiāng)、相鄰工業(yè)公司和居住區(qū)全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)，不應(yīng)位于窩風(fēng)地段。 大型建筑物、構(gòu)筑物、重型設(shè)備和生產(chǎn)裝置等，應(yīng)布置在土質(zhì)均勻、地基承載力較大的地段；對較大、較深的地下建筑物、構(gòu)筑物，宜布置在地下水位較低的填方地段。4風(fēng)險限度的分析浮現(xiàn)爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性化學(xué)品泄漏的也許性。浮現(xiàn)爆炸性、可燃性化學(xué)品泄漏后具有導(dǎo)致爆炸、火災(zāi)事故的條件和需要的時間。浮現(xiàn)毒性化學(xué)品泄漏后擴(kuò)散速率及達(dá)到人員接觸最高限值的時間。浮現(xiàn)爆炸、火災(zāi)、中毒事故

9、導(dǎo)致人員傷亡的范疇，也許會對周邊24小時內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動和居民生活的影響狀況。二、危險與危害限度評價（一）定性評價（二）定量評價 （一）定性評價1危險和可操作性研究2人員可靠性分析措施 3模糊理論措施 1危險和可操作性研究(HAZOP)A. 措施簡介HAZOP研究的側(cè)重點(diǎn)是工藝部分或操作環(huán)節(jié)多種具體值，其基本過程就是以引導(dǎo)詞為引導(dǎo)，對過程中工藝狀態(tài)的變化（偏差）加以擬定，找出裝置及過程中存在的危害。引導(dǎo)詞的重要目的之一是可以使所有有關(guān)偏差的工藝參數(shù)得到評價。偏差的一般形式為“引導(dǎo)詞+工藝參數(shù)”。 建設(shè)項目及在役裝置均可以使用HAZOP措施。 B. 所需的重要資料 帶控制點(diǎn)工藝流程圖PIDS； 既

10、有流程圖PFD、裝置布置圖； 操作規(guī)程； 儀表控制圖、邏輯圖、計算機(jī)程序； 工廠操作規(guī)程； 設(shè)備制造手冊。C分析環(huán)節(jié)分析的準(zhǔn)備完畢分析編制分析成果報告D分析的準(zhǔn)備擬定分析的目的、對象和范疇評價組的構(gòu)成獲得必要的資料將資料變成合適的表格并擬定分析順序安排會議次數(shù)和時間E完畢分析分析組對每個節(jié)點(diǎn)或操作環(huán)節(jié)使用引導(dǎo)詞進(jìn)行分析，得到一系列的成果：偏差的因素、后果、保護(hù)裝置、建議措施。每個偏差的分析及建議措施完畢之后，再進(jìn)行下一偏差的分析。在考慮采用某種措施以提高安全性之前，應(yīng)對與分析節(jié)點(diǎn)有關(guān)的所有危險進(jìn)行分析。F. 編制HAZOP評價表HRA分析過程描述人員特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境、所執(zhí)行的工作任務(wù)評價人機(jī)界面

11、人為因素工程分析執(zhí)行操作者功能的任務(wù)分析操作人員職責(zé)分析進(jìn)行與操作者職責(zé)有關(guān)的人為失誤分析匯總成果A. 模糊集FSFuzzy Set設(shè)所論全集為U，U的模糊子集為，可由特性函數(shù)刻畫如下：U0，1B . 模糊集的運(yùn)算 C . 模糊關(guān)系fuzzy Relation D. 模糊矩陣 Fuzzy Matrix E. 模糊矩陣的運(yùn)算 F. 模糊關(guān)系的性質(zhì)反射性對稱性傳遞性G. 模糊綜合評價的基本環(huán)節(jié)建立指標(biāo)集 ；建立評價集 ；擬定權(quán)重集 ；對各方案建立指標(biāo)與評價間的模糊關(guān)系；綜合評價；歸一化解決，得到模糊評價結(jié)論。（二）定量評價 1事故后果預(yù)測 2概率危險評價技術(shù) 1事故后果預(yù)測A. 工業(yè)泄漏的重要設(shè)備

12、 根據(jù)多種設(shè)備泄漏狀況分析，可將工廠（特別是化工廠）中易發(fā)生泄漏的設(shè)備歸納為如下10類：管道、撓性連接器、過濾器、閥門、壓力容器或反映器、泵、壓縮機(jī)、儲罐、加壓或冷凍氣體容器及火炬燃燒裝置或放散管等。B. 典型的泄漏計算模型氣體或蒸氣經(jīng)小孔泄漏模型液體經(jīng)管道泄漏模型液體經(jīng)管道上小孔泄漏模型儲罐中的液體經(jīng)小孔泄漏模型兩相流泄漏模型C. 物質(zhì)泄漏后擴(kuò)散危害的計算模型泄漏物質(zhì)在大氣中擴(kuò)散的計算模型泄漏物質(zhì)在水中的擴(kuò)散模型D. 典型的工業(yè)火災(zāi)爆炸參數(shù)計算模型壓力容器物理爆炸的計算模型點(diǎn)源化學(xué)爆炸的計算模型蒸氣云爆炸(UVCE)計算模型沸騰液體擴(kuò)展蒸氣爆炸（BLEVE）計算模型池火災(zāi)的計算模型噴射火計算

13、模型E. 火災(zāi)爆炸的毀傷準(zhǔn)則熱輻射傷害準(zhǔn)則 目前常用的熱輻射傷害準(zhǔn)則有：熱通量準(zhǔn)則、熱劑量準(zhǔn)則、熱劑量-時間準(zhǔn)則、熱通量-時間準(zhǔn)則和熱通量-熱劑量準(zhǔn)則。 熱通量準(zhǔn)則 熱通量準(zhǔn)則以熱通量作為衡量目的與否被傷害的指標(biāo)，當(dāng)目的受到的熱通量不小于或等于引起目的傷害所需的臨界熱通量時，目的被傷害。其合用范疇為：熱通量作用時間比目的達(dá)到熱平衡所需要的時間長。熱劑量準(zhǔn)則 熱劑量準(zhǔn)則以熱劑量作為衡量目的與否被傷害的指標(biāo)，當(dāng)目的受到的熱劑量不小于或等于引起目的傷害所需的臨界熱劑量時，目的被傷害。其合用范疇為：熱通量作用于目的的時間非常短，以至于接受到的熱量來不及散失掉。熱通量-時間準(zhǔn)則 當(dāng)熱通量準(zhǔn)則或熱劑量準(zhǔn)則

14、均不合用時，應(yīng)當(dāng)使用熱通量-時間準(zhǔn)則。沖擊波毀傷準(zhǔn)則 涉及：超壓準(zhǔn)則、沖量準(zhǔn)則、超壓沖量準(zhǔn)則 2概率危險評價技術(shù)A. 概率風(fēng)險分析的環(huán)節(jié)研究熟悉系統(tǒng)分析初始事件事件序列分析初始事件和中間事件概率的評估量化和不擬定性分析后果分析風(fēng)險排序和管理B. 事故機(jī)理模型的建立調(diào)研并對研究基本進(jìn)行限定建立事故致因物理模型事故概率估算（建立事故概率數(shù)學(xué)模型）事故后果定量評估3. 風(fēng)險級別與事故損失預(yù)測A. 風(fēng)險管理的目的風(fēng)險管理的宏觀目的可以分為五個層次：減少意外損失風(fēng)險，避免公司倒閉破產(chǎn)；維持生存，避免公司經(jīng)營中斷；安定局面，穩(wěn)定公司收入；持續(xù)發(fā)展，提高公司利潤；建立良好的公司信譽(yù)和形象。與宏觀目的相配套的

15、風(fēng)險管理的近期目的一般分為損失前目的和損失后目的。B. 風(fēng)險級別 風(fēng)險評價根據(jù)項目也許發(fā)生嚴(yán)重事故的概率以及其也許導(dǎo)致的危害限度不同，予以級別劃分。風(fēng)險評價級別的劃分應(yīng)考慮三個因素：物質(zhì)的毒性和反映性危險類別。 也許引起嚴(yán)重事故危害的物質(zhì)的使用量或貯運(yùn)量。裝置或設(shè)備的危險類別等。C. 事故損失按損失的經(jīng)濟(jì)特性分類，可分為經(jīng)濟(jì)損失（或價值損失）和非經(jīng)濟(jì)損失（非價值損失）。按損失與事故的關(guān)系和經(jīng)濟(jì)的特性進(jìn)行綜合分類可分為：直接經(jīng)濟(jì)損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、直接非經(jīng)濟(jì)損失、間接非經(jīng)濟(jì)損失四種。按損失的承當(dāng)者劃分為：個人損失、公司（集體）損失和國家損失三類。按損失的時間特性劃分為：當(dāng)時損失、事后損失和將來損

16、失三類。 D. 風(fēng)險水平評估過程調(diào)研和對研究基本進(jìn)行限定危險性辨識后果評估事故概率估算風(fēng)險計算風(fēng)險評估E. 風(fēng)險水平等值區(qū)域的擬定 針對具體某危險裝置或場合，對其也許的作用區(qū)域（或稱為影響區(qū)域）進(jìn)行合適的網(wǎng)格劃分，對每個網(wǎng)格進(jìn)行后果評估，并根據(jù)評估成果運(yùn)用危險嚴(yán)重度級別表擬定嚴(yán)重級別；采用前述概率評價技術(shù)擬定事故概率，結(jié)合危險概率級別表擬定該網(wǎng)格的風(fēng)險水平級別；將相似風(fēng)險水平級別的網(wǎng)格相連，形成風(fēng)險水平等值區(qū)域。 F. 風(fēng)險水平等值區(qū)域內(nèi)的事故損失預(yù)測 不同級別風(fēng)險區(qū)內(nèi)的事故損失預(yù)測可以根據(jù)該區(qū)域內(nèi)多種設(shè)施、設(shè)備、人員等的價值進(jìn)行。事故損失的計算目前有如下某些措施：美國海因里希措施美國西蒙茲計

17、算法國內(nèi)國標(biāo)的計算措施G. 基于危險度指數(shù)的事故損失預(yù)測 道化學(xué)公司火災(zāi)爆炸危險指數(shù)評價法，蒙德火災(zāi)爆炸毒性指數(shù)評價法，易燃、易爆、有毒重大危險源評價法等常用的危險指數(shù)評價法也可以用于事故損失的預(yù)測。三、風(fēng)險控制（一）報告審核 （二）項目方案編制（一）報告審核 評價報告審核，是安全評價質(zhì)量的一種重要保障環(huán)節(jié)。1.評價報告審核層次 內(nèi)部審核 技術(shù)負(fù)責(zé)人審核 過程控制負(fù)責(zé)人審核2報告審核要素危險和有害因素辨認(rèn)與否充足評價措施與否合理對策措施與否有針對性評價結(jié)論與否對的 3評價報告審核方案 審核方案應(yīng)明確規(guī)定：審核的人員、對象、范疇、準(zhǔn)則、程序、措施和表單等。4. 審核人員本機(jī)構(gòu)非項目組評價人員內(nèi)部

18、審核過程控制負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人5審核對象 審核對象是安全評價報告。為了使評價報告符合客觀、公正、真實的原則，審核對象還應(yīng)從報告延伸至項目調(diào)查分析、評價信息采集、現(xiàn)場勘查等安全評價的過程控制。 6. 審核范疇過程控制負(fù)責(zé)人的審核范疇涉及：承辦項目風(fēng)險分析過程、評價項目組建立過程、項目評價籌劃過程、調(diào)查分析與現(xiàn)場勘查過程、報告審核過程等。技術(shù)負(fù)責(zé)人的審核范疇涉及：評價資料與否齊全、危險因素辨認(rèn)與否漏掉、評價評價措施與否合理、對策措施與否有針對性、評價結(jié)論與否精確、報告格式與否符合規(guī)定等。7. 審核措施 評價報告的審核不能停留在報告自身，更重要的是內(nèi)容的核算。涉及：專家會議討論、現(xiàn)場核算、資料核算、措

19、施和計算核算等。8.對評價報告進(jìn)行審定根據(jù)安全預(yù)評價導(dǎo)則、安全驗收評價導(dǎo)則及有關(guān)技術(shù)審核規(guī)定，對安全評價報告各章內(nèi)容進(jìn)行審定。對評價根據(jù)進(jìn)行審定期，要重點(diǎn)要核對法規(guī)原則的合用性和時效。在對安全評價報告附件中檢測檢查報告的引用對的性審核時除對檢測成果進(jìn)行核算外，還需注意檢測報告的真實性、時效性。兩個以上審核人員在同一評價報告上進(jìn)行審核時，宜采用（不同顏色 ）的書寫工具進(jìn)行批注。評價報告的審核意見應(yīng)作為評價報告檔案的一部分存檔。（二）項目方案編制1招投標(biāo)知識A. 招投標(biāo)的基本特性平等性競爭性開放性B. 招投標(biāo)的基本原則 招投標(biāo)行為是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，并隨著市場的發(fā)展而發(fā)展，必須遵循市場經(jīng)濟(jì)活動的基本

20、原則，即招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。C. 投標(biāo)的程序填寫資格預(yù)審調(diào)查表，申報資格預(yù)審。購買、譯讀招標(biāo)文獻(xiàn)（資格預(yù)審?fù)ㄟ^后）。組織投標(biāo)班子。進(jìn)行投標(biāo)前調(diào)查與現(xiàn)場考察。 分析招標(biāo)文獻(xiàn)，校核征詢的工作量，編制規(guī)劃。結(jié)算價格，擬定利潤方針，計算和擬定報價。編制投標(biāo)文獻(xiàn)。辦理投標(biāo)擔(dān)保，遞交投標(biāo)文獻(xiàn)。 D. 投標(biāo)文獻(xiàn) 涉及：投標(biāo)書、投標(biāo)書附錄、法定代表人的資格證明書、授權(quán)委托書、資格審查表、安全評價項目報價費(fèi)用一覽表具體明細(xì)、項目風(fēng)險及意外保險費(fèi)用等），招標(biāo)規(guī)定的其她有關(guān)資料及技術(shù)方案等。 2項目風(fēng)險分析方案A. 項目風(fēng)險分析的基本規(guī)定安全評價機(jī)構(gòu)根據(jù)委托方的規(guī)定、自身的業(yè)務(wù)能力和

21、業(yè)務(wù)范疇，分析、預(yù)測承當(dāng)評價項目的風(fēng)險限度，籌劃評價過程，擬定實行評價項目的可行性。風(fēng)險分析應(yīng)在安全評價項目合同簽訂之邁進(jìn)行。 B. 風(fēng)險分析的重點(diǎn)被評價單位：對被評價單位的基本概況、項目評價類別（預(yù)評價、驗收評價、現(xiàn)狀評價）和投資規(guī)模、地理位置、周邊環(huán)境、行業(yè)風(fēng)險特性等進(jìn)行調(diào)查分析。評價機(jī)構(gòu)：核對項目與否在評價機(jī)構(gòu)的資質(zhì)業(yè)務(wù)范疇之內(nèi)，既有評價人員專業(yè)構(gòu)成與否滿足評價項目需要，擬定與否可以聘任到有關(guān)專業(yè)的技術(shù)專家來充實專業(yè)技術(shù)力量，分析評價機(jī)構(gòu)承當(dāng)項目的風(fēng)險。項目的經(jīng)濟(jì)性：項目也許簽訂的合同額在清除完畢項目的成本（涉及直接成本、間接成本）后，所余金額與否與承辦項目給評價機(jī)構(gòu)帶來的風(fēng)險相適應(yīng)。項

22、目的可行性：對機(jī)構(gòu)既有人員的工作安排、技術(shù)支撐、資金等狀況進(jìn)行調(diào)查分析，結(jié)合評價項目的經(jīng)濟(jì)性、評價機(jī)構(gòu)承當(dāng)?shù)娘L(fēng)險以及政策、社會等影響因素內(nèi)容，對項目的可行性進(jìn)行綜合論證。工作籌劃：對評價項目的工作任務(wù)進(jìn)行分解，細(xì)化，貫徹開展評價工作所需的人、財、物、時間。3項目風(fēng)險分析方案擬定 風(fēng)險分析方案一般由如下幾種方面構(gòu)成：風(fēng)險分析時機(jī)、風(fēng)險分析形式、風(fēng)險分析參與人員、風(fēng)險分析程序。A. 風(fēng)險分析時機(jī)的擬定 風(fēng)險分析時機(jī)應(yīng)在合同簽訂之前。應(yīng)注意對被評價對象有關(guān)資料的收集已基本完畢，可以基本理解被評價對象所屬行業(yè)的風(fēng)險特點(diǎn)。B.風(fēng)險分析形式的擬定 風(fēng)險分析的形式一般采用風(fēng)險分析會議、會簽等形式進(jìn)行。C.

23、風(fēng)險分析參與人員的擬定評價機(jī)構(gòu)項目管理人員技術(shù)負(fù)責(zé)人具有被評價項目專業(yè)基本知識的評價人員或技術(shù)專家D. 風(fēng)險分析程序?qū)M評價項目的有關(guān)信息進(jìn)行收集。擬定評價項目與否本機(jī)構(gòu)所具有的評價資質(zhì)規(guī)定的業(yè)務(wù)范疇。擬定評價委托方的安全評價前置條件與否具有。擬定本機(jī)構(gòu)所擁有的評價人員與否能根據(jù)行業(yè)的風(fēng)險特性完畢該評價項目。如不具有，技術(shù)專家與否能彌補(bǔ)。根據(jù)項目狀況初步制定評價籌劃，擬定本機(jī)構(gòu)與否有能力在商定的時間內(nèi)完畢評價報告。與客戶協(xié)商評價合同條款，擬定合同內(nèi)容符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定且無損害本機(jī)構(gòu)利益的條款。擬定評價費(fèi)用與否在本機(jī)構(gòu)所接受的范疇內(nèi)。形成風(fēng)險分析的結(jié)論并形成記錄。4評價工作籌劃審定A.

24、 評價工作的人員安排審定 重點(diǎn)審查人員的專業(yè)能力與否能滿足評價工作的需要，專業(yè)能力與否能覆蓋安全評價所需的各個專業(yè)，與否存在人員安排上的重大缺陷。B.評價工作的進(jìn)度安排審定 對評價工作的分解后的工作活動清單與否涉及了項目所需進(jìn)行的所有活動，對項目活動持續(xù)時間進(jìn)行估算與否精確，各工作活動的順序與否合理，是對進(jìn)度籌劃審定的重點(diǎn)。 C.檢測檢查安排的審定 檢測檢查項目應(yīng)全面，檢測的時機(jī)應(yīng)是被評價對象正常開展工作的時間。當(dāng)所需檢測設(shè)備局限性時，就規(guī)定在安排勘查路線時合理安排檢測工作，避免同步使用。四、技術(shù)管理（一）信息解決知識 1. 信息與數(shù)據(jù)的關(guān)系 信息和數(shù)據(jù)這兩個概念既有聯(lián)系又有區(qū)別。信息是數(shù)據(jù)的

25、內(nèi)涵，是數(shù)據(jù)的語義解釋；數(shù)據(jù)是信息的符號表達(dá)或稱載體。數(shù)據(jù)是信息存在的一種形式，只有通過解釋或解決才干成為有用的信息。數(shù)據(jù)可以用不同的形式表達(dá)，而信息不會隨數(shù)據(jù)不同的形式而變化。（一）信息解決知識 2. 信息解決的基本過程 人們將原始信息表達(dá)到數(shù)據(jù)，稱為源數(shù)據(jù)，然后對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行解決，從這些原始的、無序的、難以理解的數(shù)據(jù)中抽取或推導(dǎo)出新的數(shù)據(jù)，這些新的數(shù)據(jù)成為成果數(shù)據(jù)。成果數(shù)據(jù)對某些特定的人來說是有價值的、故意義的，它表達(dá)了新的信息，可以作為某種決策的根據(jù)或用于新的推導(dǎo)。這一過程一般稱為信息解決或數(shù)據(jù)解決。 （二）技術(shù)支撐體系 1. 技術(shù)支撐體系的內(nèi)容基本數(shù)據(jù)庫 技術(shù)及軟件 檢測檢查及科研開發(fā)

26、能力協(xié)作支撐 2. 技術(shù)支撐體系建設(shè)的規(guī)定上述各項是安全評價機(jī)構(gòu)必備的技術(shù)支撐條件。技術(shù)支撐條件應(yīng)在過程控制手冊中具體闡明。評價機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全評價工作技術(shù)支撐的制度。評價機(jī)構(gòu)應(yīng)與省內(nèi)及國家的安全評價機(jī)構(gòu)及科研院所保持良好的聯(lián)系渠道，在機(jī)構(gòu)自身技術(shù)力量不能滿足評價或科研工作的需要時，與其她專業(yè)部門進(jìn)行協(xié)作來保證工作質(zhì)量。3. 技術(shù)支撐體系建設(shè)方案編制環(huán)節(jié)評價機(jī)構(gòu)自身技術(shù)能力分析評價機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐需求分析評價機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)能力分析國內(nèi)外技術(shù)力量調(diào)研提出技術(shù)支撐體系建設(shè)方案 4. 安全評價技術(shù)支撐體系建設(shè)方案的內(nèi)容技術(shù)支撐體系建設(shè)的近期和遠(yuǎn)期目的。技術(shù)支撐體系建設(shè)所需的人員、技術(shù)和外部支持及獲取途徑。技術(shù)支

27、撐體系建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性分析。技術(shù)支撐體系建設(shè)的效果。技術(shù)支撐體系建設(shè)的持續(xù)改善。五、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指引（一）業(yè)務(wù)培訓(xùn) （二）業(yè)務(wù)指引（一）業(yè)務(wù)培訓(xùn)1教案重要內(nèi)容業(yè)務(wù)培訓(xùn)目的。培訓(xùn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)措施。教具。 教學(xué)過程。教學(xué)過程是教案的主體部分，它涉及本課教學(xué)所有活動方案和重要內(nèi)容。（一）業(yè)務(wù)培訓(xùn)2培訓(xùn)制度的重要內(nèi)容培訓(xùn)服務(wù)制度。入職培訓(xùn)制度。培訓(xùn)鼓勵制度。培訓(xùn)考核評估制度。培訓(xùn)獎懲制度。培訓(xùn)風(fēng)險管理制度。 3編制二級評價師培訓(xùn)籌劃 進(jìn)行培訓(xùn)需求分析 制定培訓(xùn)籌劃4. 培訓(xùn)課程的設(shè)立A. 設(shè)立培訓(xùn)課程的基本環(huán)節(jié)課程定位擬定目的注重方略選擇模式B. 設(shè)立培訓(xùn)課程的原則符合學(xué)習(xí)者的需求。符合學(xué)習(xí)者的認(rèn)知規(guī)律，這是課程設(shè)計的重要原則。體現(xiàn)公司培訓(xùn)功能的基本目的。5. 編制二級評價師培訓(xùn)教材 培訓(xùn)教材重要內(nèi)容涉及：區(qū)域危險有害因素辨識方案編制知識選址與總圖布置知識危險和可操作性研究、認(rèn)知可靠性分析、模糊理論評價措施、事故后果預(yù)測措施、事故頻率分析措施、定量風(fēng)險評價、財