如何提高市政工程概預(yù)算編制質(zhì)量

1、Word文檔 如何提高市政工程概預(yù)算編制質(zhì)量？ 市政工程是我國工程建設(shè)領(lǐng)域的一個重要組成部分，其進(jìn)展的健康狀況關(guān)系到我國城市建設(shè)的好壞，與人們的日常生活息息相關(guān)。在市政工程建設(shè)過程中，施工單位、建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家基本建設(shè)項目相關(guān)建設(shè)程序，貫徹執(zhí)行相關(guān)概算制度，并結(jié)合工程預(yù)算，對工程投資資金的使用做出明晰合理的評價，以便充分把握項目投資的經(jīng)濟(jì)效益狀況，這一點對市政工程建設(shè)非常重要。有效的市政工程概預(yù)算編制工作有助于工程建設(shè)各方科學(xué)合理的管理施工投資活動。 1 市政工程概預(yù)算概述 市政工程概預(yù)算是工程建設(shè)過程中重要的管理活動，其貫徹于整個市政工程施工全過程。概預(yù)算工作質(zhì)量

2、的凹凸關(guān)系到市政工程各項施工目標(biāo)及要求能否順當(dāng)完成，影響著工程施工組織的合理性以及工程建設(shè)程序的正確性。加強(qiáng)工程概預(yù)算質(zhì)量建設(shè)，同時能夠收獲較好的財政審計和投資資金使用監(jiān)督的效果。 一般來講，依據(jù)工程施工建設(shè)的階段不同，市政工程概預(yù)算可以大致劃分為施工圖紙預(yù)算、設(shè)計預(yù)算以及施工預(yù)算三個大類。其中，施工圖紙預(yù)算是在詳細(xì)施工活動開頭之前，依據(jù)已獲得批準(zhǔn)的施工圖紙，在國家及工程各項預(yù)算配額和支出標(biāo)準(zhǔn)約束的前提下，計算得到的工程造價文件，工程圖紙預(yù)算是工程施工的基礎(chǔ)和評價工程施工經(jīng)濟(jì)績效的依據(jù)。設(shè)計預(yù)算又被稱作為初步預(yù)算，這是整個概預(yù)算文件中較為重要的組成部分，該部分文件的制成綜合了設(shè)計單位的技術(shù)說明

3、、項目費(fèi)用定額以及各項設(shè)備材料的預(yù)算。設(shè)計預(yù)算的主要作用體現(xiàn)在投資項目方案的編制、施工圖紙預(yù)算的掌握依據(jù)上。施工預(yù)算是指施工單位的內(nèi)部預(yù)算，它是在施工圖紙預(yù)算和設(shè)計預(yù)算的約束下制定的，該部分預(yù)算主要結(jié)合了詳細(xì)的施工組織、施工條件和施工技術(shù)以及施工方法條件等而制成的。主要作用體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)核算和企業(yè)管理的加強(qiáng)上，能夠為施工單位有效的指揮和組織生產(chǎn)供應(yīng)有力工具。 2 提高市政工程概預(yù)算編制工作質(zhì)量的有效途徑 2.1 反復(fù)閱讀工程項目的設(shè)計圖紙 反復(fù)閱讀工程的設(shè)計圖紙，核定工程量，是提高預(yù)算編制質(zhì)量保障的必要工作，工程數(shù)量是預(yù)算編制的基礎(chǔ)資料，各個工程數(shù)量是否精確，直接影響到預(yù)算文件的編制質(zhì)量，對設(shè)計圖

4、紙的意圖理解透徹，反復(fù)閱讀設(shè)計圖紙始終到對其有了透徹的理解，是編制好預(yù)算設(shè)計的第一步。工程量是工程概預(yù)算的關(guān)鍵性因素，其計算的精確與否關(guān)系到工程安裝費(fèi)用計量是否能夠反映實際支出狀況。為了確保工程量計算的精確性，工程量審查是一項必不行少的環(huán)節(jié)，工程量審查的過程中應(yīng)當(dāng)特殊留意一下內(nèi)容；首先審查的過程中應(yīng)當(dāng)反復(fù)審核，以確保其在預(yù)算偏差允許的范圍之內(nèi)。其次，工程結(jié)算審查的過程中應(yīng)非常留意審查工程造價申報中是否存在夸大工程施工難度、虛增工程量等扭曲事實的大事存在。最終要做的就是檢查工程項目申報的真實性。防止分包商重復(fù)申報或者多個施工組同時申報一個項目的現(xiàn)象消失。 2.2 強(qiáng)化工程材料與工人薪酬費(fèi)率的審核

5、 工程材料與工人薪酬是構(gòu)成工程概預(yù)算的重要組成部分，這部分費(fèi)率審核的質(zhì)量直接關(guān)系到概預(yù)算編制的質(zhì)量，制約著其在工程施工管理過程中的作用。工程建設(shè)材料和工程人員薪酬是形成工程造價的主體，一般來講，工程在預(yù)算階段都會對工程所涉及到的建筑材料以及人員工資薪酬有一個計量的基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)，這些基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)通常都會以費(fèi)率的形式存在。這樣一來通過前期工程量計算結(jié)果的確定和審核與工程材料以及工人薪酬費(fèi)率相乘便會很簡單得出工程造價的精確數(shù)值。在工程量的正確性得到審核確定之后，對工程造價正確性的影響便集中到了對于費(fèi)率的確定上來了。因此在審核的過程中應(yīng)當(dāng)注意審核項目內(nèi)容的實際性，特別狀況下或者定額缺失的前提下，應(yīng)準(zhǔn)時的對

6、費(fèi)率進(jìn)行編表補(bǔ)充。存在單位不能直接使用的狀況時，要注意換算信息的重點標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，加強(qiáng)對建筑材料的市場行情變化的關(guān)注也非常的必要，由于額定費(fèi)率一段時間內(nèi)是不變的，而材料的市場價格確是在不斷變化，這就會存在一個價差的問題。加強(qiáng)對材料價差的審核是確保工程造價計量的必定要求。這就要求審計人員在進(jìn)行復(fù)核時必需事先對材料的市場行情變化有一個清楚的把握，做到心中有譜才能夠?qū)υ靸r審核做出正確的決策，從而為概預(yù)算編制質(zhì)量的提高供應(yīng)保障。 2.3 加強(qiáng)在預(yù)算編制中的計價模式 概預(yù)算中的工程量計價模式是在工程項目招標(biāo)投標(biāo)期間，招標(biāo)人按國家的工程量的計算規(guī)章供應(yīng)出相關(guān)的技術(shù)說明和工程量清單，投標(biāo)人依據(jù)自己的管理力

7、量、財務(wù)、技術(shù)進(jìn)行報價，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)細(xì)則進(jìn)行選擇，這種計價的方式是市場的定價體系的表現(xiàn)形式，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，施工項目工程量的清單計價法是很常見的，隨著我國的建設(shè)市場的進(jìn)展和成熟，工程量計價法也會越來越規(guī)范和成熟。 2.4 加強(qiáng)各項費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行度審核 在工程概預(yù)算編制過程中，工程造價的審核是影響工程概預(yù)算編制工作質(zhì)量的重要組成部分。而工程造價的形成不是一蹴而就的，其中存在較多不同的類別，審核標(biāo)準(zhǔn)的精確性必需依據(jù)工程類別的審核來進(jìn)行劃分。間接費(fèi)用和直接費(fèi)用是對工程造價中形成的管理費(fèi)用、幫助生產(chǎn)費(fèi)用等各種費(fèi)用的概括性劃分。直接費(fèi)用由于能夠直觀的找到支出的收益方，從而能夠被計入工程收益部分的

8、造價成本，而間接費(fèi)用由于經(jīng)常由多個收益對象，因此這部分費(fèi)用的分?jǐn)偼荒軌蛑苯荧C取。對于間接費(fèi)用我們經(jīng)常采納百分比法和人工費(fèi)用法進(jìn)行系統(tǒng)的分?jǐn)?，從而獵取各個收益對象的工程造價成本。在審核的過程當(dāng)中，應(yīng)依據(jù)工程的不同類別套用相應(yīng)的費(fèi)率，參考相應(yīng)的間接費(fèi)基數(shù)。對于市場單價、面議單價應(yīng)非常留意，一般狀況下，這些費(fèi)用不宜收取，從而避開混淆錯算的現(xiàn)象。稅金應(yīng)根據(jù)國家及省稅務(wù)相關(guān)部門規(guī)定和施工地點的不同而實行相應(yīng)的稅率。只有這樣，才能期盼造價核算和掌握的客觀性，從而確保工程概預(yù)算的精確性。 2.5 把公允的態(tài)度貫穿到工程概預(yù)算編制工作全程中去 當(dāng)工程結(jié)算審核完畢之后，發(fā)覺存在高套、多估定額時，應(yīng)依據(jù)審核的結(jié)果賜予核減，對于漏算、低估的部分，也應(yīng)遵循實事求是的原則賜予增加。招投標(biāo)工程應(yīng)以施工合同、招標(biāo)文件、預(yù)算書等作為結(jié)算與審核的依據(jù)。對于招投標(biāo)形式包干的造價工程，其工程量應(yīng)以工程量的核算清單為準(zhǔn)，當(dāng)設(shè)計存在現(xiàn)場變化或需要變更時，在經(jīng)甲方確認(rèn)后，方可適當(dāng)增減工程量。 3 總而言之，市政工程概預(yù)算編制工作是一項技巧性和專業(yè)性較強(qiáng)的工作。在市政工程項目中，概預(yù)算不