醫(yī)療項目成本費用管理方案

1、泓域/醫(yī)療項目成本費用管理方案醫(yī)療項目成本費用管理方案xx有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113316946 一、 產業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113316946 h 3 HYPERLINK l _Toc113316947 二、 行業(yè)特點及發(fā)展趨勢 PAGEREF _Toc113316947 h 6 HYPERLINK l _Toc113316948 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc113316948 h 7 HYPERLINK l _Toc113316949 四、 經濟環(huán)境 PAGEREF _Toc113316949 h 8

2、HYPERLINK l _Toc113316950 五、 金融環(huán)境 PAGEREF _Toc113316950 h 11 HYPERLINK l _Toc113316951 六、 分析與考核 PAGEREF _Toc113316951 h 15 HYPERLINK l _Toc113316952 七、 計劃與預算 PAGEREF _Toc113316952 h 16 HYPERLINK l _Toc113316953 八、 集權與分權的選擇 PAGEREF _Toc113316953 h 17 HYPERLINK l _Toc113316954 九、 企業(yè)財務管理體制的一般模式 PAGEREF

3、 _Toc113316954 h 20 HYPERLINK l _Toc113316955 十、 成本費用的概念和作用 PAGEREF _Toc113316955 h 22 HYPERLINK l _Toc113316956 十一、 成本費用的內容和分類 PAGEREF _Toc113316956 h 24 HYPERLINK l _Toc113316957 十二、 成本費用的考核 PAGEREF _Toc113316957 h 25 HYPERLINK l _Toc113316958 十三、 成本費用分析 PAGEREF _Toc113316958 h 27 HYPERLINK l _Toc

4、113316959 十四、 公司簡介 PAGEREF _Toc113316959 h 28 HYPERLINK l _Toc113316960 公司合并資產負債表主要數(shù)據 PAGEREF _Toc113316960 h 29 HYPERLINK l _Toc113316961 公司合并利潤表主要數(shù)據 PAGEREF _Toc113316961 h 30 HYPERLINK l _Toc113316962 十五、 投資計劃方案 PAGEREF _Toc113316962 h 30 HYPERLINK l _Toc113316963 建設投資估算表 PAGEREF _Toc113316963 h

5、32 HYPERLINK l _Toc113316964 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc113316964 h 33 HYPERLINK l _Toc113316965 流動資金估算表 PAGEREF _Toc113316965 h 34 HYPERLINK l _Toc113316966 總投資及構成一覽表 PAGEREF _Toc113316966 h 36 HYPERLINK l _Toc113316967 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc113316967 h 37 HYPERLINK l _Toc113316968 十六、 項目實施進度計劃 PAGE

6、REF _Toc113316968 h 38 HYPERLINK l _Toc113316969 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc113316969 h 38產業(yè)環(huán)境分析按照沈陽市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要的要求，“十三五”時期，我市將主動適應、科學把握、積極引領新常態(tài)，提出了十項重點任務，內容涵蓋創(chuàng)新驅動、深化改革、產業(yè)轉型、對外開放、推進新型城鎮(zhèn)化、城市建設、沈陽經濟區(qū)發(fā)展、生態(tài)建設、增強文化軟實力、民生改善等方面，為實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標提供了有力支撐。十大重點任務具體概括為：一是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。堅持創(chuàng)新發(fā)展。以全面創(chuàng)新改革試驗為抓手，以實現(xiàn)創(chuàng)新驅動

7、發(fā)展轉型為目標，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。激發(fā)、調動全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，切實形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經濟體系和發(fā)展模式，建設創(chuàng)新驅動的“知識城市”和創(chuàng)業(yè)至上的“宜商城市”。二是全面深化體制機制改革。以全面創(chuàng)新改革試驗為統(tǒng)領，圍繞充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用和有效發(fā)揮社會力量作用，著力推進供給側結構性改革，進一步完善體制機制，確保在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性進展，形成同市場完全對接，充滿內在活力的體制機制。三是加快產業(yè)轉型升級。以優(yōu)化存量和擴大增量相結合為路徑，以增強經濟發(fā)展內生動力為目標，注重加減乘除并舉，著力推進結構

8、調整，形成以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為引領、一般制造和高端制造互為補充、信息化和工業(yè)化深度融合、現(xiàn)代服務業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)相互促進的現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展體系，走出一條質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。四是全面提升對外開放水平。堅持開放發(fā)展。緊緊抓住國家“一帶一路”的戰(zhàn)略機遇，深入實施對外開放戰(zhàn)略，協(xié)同推進經貿合作，發(fā)展更高層次的開放型經濟，努力形成深度融合的互利合作格局，不斷提升外向型經濟發(fā)展水平。到2020年，進出口總額實現(xiàn)年均增長5%以上。五是深入推進新型城鎮(zhèn)化。堅持協(xié)調發(fā)展。積極推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，逐步打破城鄉(xiāng)二元結構，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源

9、環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局，打造城鄉(xiāng)一體的“全域城市”，到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達到85%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到73.75%。六是加強城市建設與管理。按照創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展、內涵提升、以人為本的要求，轉變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，推進信息化與城市化融合，不斷提升城市環(huán)境質量、人民生活質量和城市競爭力，建設和諧宜居、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。七是推進沈陽經濟區(qū)一體化。以城市群協(xié)調發(fā)展為統(tǒng)領，以沈撫同城化為突破口，進一步完善區(qū)域合作機制和利益協(xié)調機制，加速推進區(qū)域內基礎設施互聯(lián)互通，產業(yè)協(xié)同發(fā)展，生態(tài)環(huán)境同保同治，資源集約共享，形成沈陽經濟區(qū)核心增長極，打造具有較強競爭力、影

10、響力的城市群。八是加強生態(tài)環(huán)境建設。堅持綠色發(fā)展。實施“青山、碧水、藍天”工程和綠化工程，劃定農業(yè)空間和生態(tài)空間保護紅線，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，為人民提供更多優(yōu)質生態(tài)產品，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局，打造環(huán)境友好的“生態(tài)城市”。九是全面提升文化軟實力。以建設社會主義核心價值體系為根本任務，充分發(fā)揮文化事業(yè)的基礎優(yōu)勢，加快提升全市文化的綜合實力，努力營造百花齊放的文化氛圍，建設多元開放的“文化城市”。十是著力保障和改善民生。堅持共享發(fā)展。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，著力保障改善民生，全力解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，使

11、發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，努力提升人民的幸福感，實現(xiàn)全市人民共同邁入全面小康社會，打造以人為本的“宜居城市”。行業(yè)特點及發(fā)展趨勢1、政策是醫(yī)療信息化行業(yè)提質發(fā)展的關鍵驅動力作為高度關聯(lián)民生的行業(yè)，國家相關政府機構對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展始終保持高度重視，頻繁、持續(xù)頒布的相關產業(yè)政策已成為推進醫(yī)療信息化行業(yè)變革發(fā)展的關鍵驅動力。例如，受益于國務院、衛(wèi)健委及其他醫(yī)療管理機構相關政策的引導推動，電子健康檔案等智慧醫(yī)療細分領域加速發(fā)展，二級以上公立醫(yī)院績效考核需求持續(xù)增加、考核維度得以明確，“互聯(lián)網+醫(yī)療”、“智慧醫(yī)療”等新模式、新業(yè)態(tài)穩(wěn)步推進，行業(yè)正經歷著多維度、多層面變革。2、病案管理適應信息

12、時代發(fā)展，無紙化病案行業(yè)穩(wěn)步前行病案是患者疾病診療過程的系統(tǒng)性記錄，包括患者的病情變化、檢查診斷、治療經過、疾病轉歸等諸多信息。目前，病案已廣泛應用于臨床研究與臨床流行病學研究、科研教學、醫(yī)療付款、醫(yī)療糾紛和醫(yī)療法律依據等領域，且在新一輪醫(yī)改推動下，病案數(shù)據在績效考核、醫(yī)保付費、決策分析、職稱評定等方面亦將產生更加廣泛的作用。因此，通過加強病案管理保證病案的完整性、準確性、真實性、安全性等具有重要意義。3、醫(yī)院精細化管理是績效改革和醫(yī)保支付改革的迫切需求國務院辦公廳于2019年印發(fā)關于加強三級公立醫(yī)院績效考核工作的意見，國家衛(wèi)健委2021年印發(fā)關于啟動2021年度二級和三級公立醫(yī)院績效考核有關

13、工作的通知，國家醫(yī)療保障局2018年印發(fā)國家醫(yī)療保障局辦公室關于申報按疾病診斷相關分組付費國家試點的通知，醫(yī)院為適應績效改革和醫(yī)保支付改革的迫切需求，需要從粗放式管理向內涵式和精細化管理階段發(fā)展。（1）粗放式階段：醫(yī)院不斷擴張規(guī)模，績效普遍通過簡單的“收減支”方法，按工作量進行考核，主要績效指標包括門診量、住院人次、門診收入、住院收入、床位周轉率等，片面強調經濟指標。（2）內涵式階段：在綜合能力、疑難病例收治能力、外科能力、專科能力、醫(yī)療質量等方面對醫(yī)院進行考核，推行分級診療，引導三級公立醫(yī)院進一步落實功能定位，不斷提高醫(yī)療服務質量和效率。（3）精細化階段：醫(yī)院的精細化管理、醫(yī)保支付方式改革，

14、催生了DRGs/DIP系統(tǒng)的迅猛發(fā)展。針對面向醫(yī)院管理和醫(yī)保支付的需求，將發(fā)展出不同細化的DRGs/DIP系統(tǒng)，應用于“績效考核”和“醫(yī)保支付”兩個細分市場。必要性分析1、現(xiàn)有產能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。2

15、、公司產品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產業(yè)升級，公司產品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。經濟環(huán)境在影響財務管理的各種外部環(huán)境中，經濟環(huán)境是最為重要的。經濟環(huán)境內容十分廣泛，包括經濟體制、經濟周期、經濟發(fā)展水平、宏觀經濟政策及社會通貨膨脹水平等。（一）經濟體制在計劃經濟體制下，國家統(tǒng)籌企業(yè)資本、統(tǒng)一投資、統(tǒng)負盈虧，企業(yè)利潤統(tǒng)一上繳、虧損全部由國家補貼，企業(yè)雖然是一個

16、獨立的核算單位但無獨立的理財權利。財務管理活動的內容比較單一，財務管理方法比較簡單。在市場經濟體制下，企業(yè)成為“自主經營、自負盈虧”的經濟實體，有獨立的經營權，同時也有獨立的理財權。企業(yè)可以從其自身需要出發(fā)，合理確定資本需要量，然后到市場上籌集資本，再把籌集到的資本投放到高效益的項目上獲取更大的收益，最后將收益根據需要和可能進行分配，保證企業(yè)財務活動自始至終根據自身條件和外部環(huán)境做出各種財務管理決策并組織實施。因此，財務管理活動的內容比較豐富，方法也復雜多樣。（二）經濟周期市場經濟條件下，經濟發(fā)展與運行帶有一定的波動性。大體上經歷復蘇、繁榮、衰退和蕭條幾個階段的循環(huán)，這種循環(huán)叫作經濟周期。在不

17、同的經濟周期，企業(yè)應采用不同的財務管理戰(zhàn)略。（三）經濟發(fā)展水平財務管理的發(fā)展水平是和經濟發(fā)展水平密切相關的，經濟發(fā)展水平越高，財務管理水平也越好。財務管理水平的提高，將推動企業(yè)降低成本，改進效率，提高效益，從而促進經濟發(fā)展水平的提高；而經濟發(fā)展水平的提高，將改變企業(yè)的財務戰(zhàn)略、財務理念財務管理模式和財務管理的方法手段；從而促進企業(yè)財務管理水平的提高。財務管理應當以經濟發(fā)展水平為基礎，以宏觀經濟發(fā)展目標為導向，從業(yè)務工作角度保證企業(yè)經營目標和經營戰(zhàn)略的實現(xiàn)。（四）宏觀經濟政策我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，以進一步解放和發(fā)展生產力。在這個目標的指導下，我國已經并正在進行財稅體制

18、、金融體制、外匯體制、外貿體制計劃體制、價格體制、投資體制、社會保障制度等各項改革。所有這些改革措施，深刻地影響著我國的經濟生活，也深刻地影響著我國企業(yè)的發(fā)展和財務活動的運行。如金融政策中的貨幣發(fā)行量、信貸規(guī)模會影響企業(yè)投資的資金來源和投資的預期收益；財稅政策會影響企業(yè)的資金結構和投資項目的選擇等；價格政策會影響資金的投向和投資的回收期及預期收益；會計制度的改革會影響會計要素的確認和計量，進而對企業(yè)財務活動的事前預測、決策及事后的評價產生影響等。（五）通貨膨脹水平通貨膨脹對企業(yè)財務活動的影響是多方面的。主要表現(xiàn)在：（1）引起資金占用的大量增加，從而增加企業(yè)的資金需求。（2）引起企業(yè)利潤虛增，造

19、成企業(yè)資金由于利潤分配而流失。（3）引起利潤上升，加大企業(yè)的權益資金成本。（4）引起有價證券價格下降，增加企業(yè)的籌資難度。（5）引起資金供應緊張，增加企業(yè)的籌資困難。為了減輕通貨膨脹對企業(yè)造成的不利影響，企業(yè)應當采取措施予以防范。在通貨膨脹初期，貨幣面臨著貶值的風險，這時企業(yè)進行投資可以避免風險，實現(xiàn)資本保值；與客戶應簽訂長期購貨合同，以減少物價上漲造成的損失；取得長期負債，保持資本成本的穩(wěn)定。在通貨膨脹持續(xù)期，企業(yè)可以采用比較嚴格的信用條件，減少企業(yè)債權；調整財務政策，防止和減少企業(yè)資本流失等。金融環(huán)境（一）金融機構、金融工具與金融市場金融機構主要是指銀行和非銀行金融機構。銀行是指經營存款、

20、放款、匯兌、儲蓄等金融業(yè)務，承擔信用中介的金融機構，包括各種商業(yè)銀行和政策性銀行，如中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行、國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行。非銀行金融機構主要包括保險公司、信托投資公司、證券公司、財務公司、金融資產管理公司、金融租賃公司等。金融工具是指融通資金雙方在金融市場上進行資金交易、轉讓的工具，借助金融工具，資金從供給方轉移到需求方。金融工具分為基本金融工具和衍生金融工具兩大類。常見的基本金融工具有貨幣、票據、債券、股票等。衍生金融工具又稱派生金融工具，是在基本金融工具的基礎上通過特定技術設計形成的新的融資工具，如各種遠期合約、互換、掉期、資產支持證券等，種類

21、非常復雜、繁多，具有高風險、高杠桿效應的特點。金融市場是指資金供應者和資金需求者雙方通過一定的金融工具進行交易而融通資金的場所。金融市場的構成要素包括資金供應者和資金需求者、金融工具、交易價格、組織方式等。金融市場為企業(yè)融資和投資提供了場所，可以幫助企業(yè)實現(xiàn)長短期資金轉換、引導資本流向和流量，提高資本效率。（二）金融市場的分類金融市場可以按照不同的標準進行分類。1.貨幣市場和資本市場以期限為標準，金融市場可分為貨幣市場和資本市場。貨幣市場又稱短期金融市場是指以期限在1年以內的金融工具為媒介，進行短期資金融通的市場，包括同業(yè)拆借市場、票據市場、大額定期存單市場和短期債券市場；資本市場又稱長期金融

22、市場，是指以期限在1年以上的金融工具為媒介，進行長期資金交易活動的市場，包括股票市場和債券市場。2.發(fā)行市場和流通市場以功能為標準，金融市場可分為發(fā)行市場和流通市場。發(fā)行市場又稱為一級市場，它主要處理金融工具的發(fā)行與最初購買者之間的交易；流通市場又稱為二級市場，它主要處理現(xiàn)有金融工具轉讓和變現(xiàn)的交易。3.資本市場、外匯市場和黃金市場以融資對象為標準，金融市場可分為資本市場、外匯市場和黃金市場。資本市場以貨幣和資本為交易對象；外匯市場以各種外匯金融工具為交易對象；黃金市場則是集中進行黃金買賣和金幣兌換的交易市場。4.基礎性金融市場和金融衍生品市場按所交易金融工具的屬性，金融市場可分為基礎性金融市

23、場與金融衍生品市場?；A性金融市場是指以基礎性金融產品為交易對象的金融市場，如商業(yè)票據、企業(yè)債券、企業(yè)股票的交易市場；金融衍生品交易市場是指以金融衍生品為交易對象的金融市場，如遠期、期貨、掉期（交換）、期權，以及具有遠期、期貨、掉期（交換）、期權中一種或多種特征的結構化金融工具的交易市場。5.地方性金融市場、全國性金融市場和國際性金融市場以地理范圍為標準，金融市場可分為地方性金融市場、全國性金融市場和國際性金融市場。（三）貨幣市場貨幣市場的主要功能是調節(jié)短期資金融通。其主要特點是：期限短。一般為36個月，最長不超過1年。交易目的是解決短期資金周轉。它的資金來源主要是資金所有者暫時閑置的資金，融

24、通資金的用途一般是彌補短期資金的不足。金融工具有較強的“貨幣性”，具有流動性強、價格平穩(wěn)、風險較小等特性。貨幣市場主要有拆借市場、票據市場、大額定期存單市場和短期債券市場等。拆借市場是指銀行（包括非銀行金融機構）向業(yè)之間短期性資本的借貸活動。這種交易一般沒有固定的場所，主要通過電信手段成交，期限按日計算，一般不超過1個月。票據市場包括票據承兌市場和票據貼現(xiàn)市場。票據承兌市場是票據流通轉讓的基礎；票據貼現(xiàn)市場是對未到期票據進行貼現(xiàn)，為客戶提供短期資本融通，包括貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)和轉貼現(xiàn)。大額定期存單市場是一種買賣銀行發(fā)行的可轉讓大額定期存單的市場。短期債券市場主要買賣1年期以內的短期企業(yè)債券和政府債券

25、，尤其是政府的國庫券交易。短期債券的轉讓可以通過貼現(xiàn)或買賣的方式進行。短期債券以其信譽好、期限短、利率優(yōu)惠等優(yōu)點，成為貨幣市場中的重要金融工具之一。（四）資本市場資本市場的主要功能是實現(xiàn)長期資本融通。其主要特點是：融資期限長。至少1年以上，最長可達10年甚至10年以上。融資目的是解決長期投資性資本的需要，用于補充長期資本，擴大生產能力。資本借貸量大。收益較高，但風險也較大。資本市場主要包括債券市場、股票市場和融資租賃市場等。債券市場和股票市場由證券（債券和股票）發(fā)行和證券流通構成。有價證券的發(fā)行是項復雜的金融活動，一般要經過以下幾個重要環(huán)節(jié)：證券種類的選擇。償還期限的確定。發(fā)售方式的選擇。在證

26、券流通中，參與者除了買賣雙方外，中介非?；钴S。這些中介主要有證券經紀人、證券商，他們在流通市場中起著不同的作用。融資租賃市場是通過資產租賃實現(xiàn)長期資金融通的市場，它具有融資與融物相結合的特點，融資期限一般與資產租賃期限一致。分析與考核（一）財務分析財務分析是指根據企業(yè)財務報表等信息資料，采用專門方法，系統(tǒng)分析和評價企業(yè)財務狀況、經營成果以及未來趨勢的過程。財務分析的方法通常有比較分析、比率分析、綜合分析等。（二）財務考核財務考核是指將報告期實際完成數(shù)與規(guī)定的考核指標進行對比，確定有關責在單位和個人完成任務的過程。財務考核與獎懲緊密聯(lián)系，是貫徹責任制原則的要求，也是構建激勵與約束機制的關鍵環(huán)節(jié)。

27、財務考核的形式多種多樣，可以用絕對指標、相對指標、完成百分比考核，也可采用多種財務指標進行綜合評價考核。計劃與預算（一）財務預測財務預測是根據企業(yè)財務活動的歷史資料，考慮現(xiàn)實的要求和條件，對企業(yè)未來的財務活動做出較為具體的預計和測算的過程。財務預測可以測算各項生產經營方案的經濟效益，為決策提供可靠的依據；可以預測財務收支的發(fā)展變化情況，以確定經營目標；可以測算各項定額和標準，為編制計劃、分解計劃指標服務。財務預測的方法主要有定性預測和定量預測兩類。定性預測法，主要是利用直觀材料，依靠個人的主觀判斷和綜合分析能力，對事物未來的狀況和趨勢做出預測的一種方法；定量預測法，主要是根據變量之間存在的數(shù)量

28、關系建立數(shù)學模型來進行預測的方法。（二）財務計劃財務計劃是根據企業(yè)整體戰(zhàn)略目標和規(guī)劃，結合財務預測的結果，對財務活動進行規(guī)劃，并以指標形式落實到每一計劃期間的過程。財務計劃主要通過指標和表格，以貨幣形式反映在一定的計劃期內企業(yè)生產經營活動所需要的資金及其來源、財務收入和支出、財務成果及其分配的情況。確定財務計劃指標的方法一般有平衡法、因素法、比例法和定額法等。（三）財務預算財務預算是根據財務戰(zhàn)略、財務計劃和各種預測信息，確定預算期內各種預算指標的過程。它是財務戰(zhàn)略的具體化，是財務計劃的分解和落實。財務預算的方法通常包括固定預算與彈性預算、增量預算與零基預算、定期預算和滾動預算等。集權與分權的選

29、擇企業(yè)的財務特征決定了分權的必然性，而企業(yè)的規(guī)模效益、風險防范又要求集權。集權和分權各有特點，各有利弊。對集權與分權的選擇、分權程度的把握歷來是企業(yè)管理的一個難點。從聚合資源優(yōu)勢，貫徹實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經營目標的角度來看，集權型財務管理體制顯然是最具保障力的。但是，企業(yè)意欲采用集權型財務管理體制，除了企業(yè)管理高層必須具備高度的素質能力外，在企業(yè)內部還必須有一個能及時、準確地傳遞信息的網絡系統(tǒng)，并通過信息傳遞過程的嚴格控制以保障信息的質量。如果這些要求能夠達到的話，集權型財務管理體制的優(yōu)勢便有了充分發(fā)揮的可能性。但與此同時，信息傳遞及過程控制有關的成本問題也會隨之產生。此外，隨著集權程度的提高，

30、集權型財務管理體制的復合優(yōu)勢可能會不斷強化，但各所屬單位或組織機構的積極性、創(chuàng)造性與應變能力卻可能在不斷削弱。分權型財務管理體制實質上是把決策管理權在不同程度上下放到比較接近信息源的各所屬單位或組織機構，這樣便可以在相當程度上縮短信息傳遞的時間，減小信息傳遞過程中的控制問題，從而使信息傳遞與過程控制等的相關成本得以節(jié)約，并能大大提高信息的決策價值與利用效率。但隨著權力的分散，就會產生企業(yè)管理目標換位問題，這是采用分權型財務管理體制通常無法完全避免的一種成本或代價。集權型或分權型財務管理體制的選擇，本質上體現(xiàn)著企業(yè)的管理決策，是企業(yè)基于環(huán)境約束與發(fā)展戰(zhàn)略考慮順勢而定的權變性策略。依托環(huán)境預期與戰(zhàn)

31、略發(fā)展規(guī)劃，要求企業(yè)總部必須根據企業(yè)的不同類型、發(fā)展的不同階段以及不同階段的戰(zhàn)略目標取向等因素，對不同財務管理體制及其權力的層次結構做出相應的選擇與安排。財務決策權的集中與分散沒有固定的模式，同時選擇的模式也不是一成不變的。財務管理體制的集權與分權，需要考慮企業(yè)與各所屬單位之間的資本關系和業(yè)務關系的具體特征，以及集權與分權的“成本”和“利益”。作為實體的企業(yè)，各所屬單位之間往往具有某種業(yè)務上的聯(lián)系，特別是那些實施縱向一體化戰(zhàn)略的企業(yè)，要求各所屬單位保持密切的業(yè)務聯(lián)系。各所屬單位之間業(yè)務聯(lián)系越密切，就越有必要采用相對集中的財務管理體制。反之，則相反。如果說客所屬單位之間業(yè)務聯(lián)系的必要程度是企業(yè)有

32、無必要實施相對集中的財務管理體制的一個基本因素，那么，企業(yè)與各所屬單位之間的資本關系特征則是企業(yè)能否采取相對集中的財務管理體制的一個基本條件。只有當企業(yè)掌握了各所屬單位一定比例有表決權的股份（如50%以上）之后，企業(yè)才有可能通過指派較多董事去有效地影響各所屬單位的財務決策，也只有這樣，各所屬單位的財務決策才有可能相對“集中”于企業(yè)總部。事實上，考慮財務管理體制的集中與分散，除了受制于以上兩點外，還取決于集中與分散的“成本”和“利益”差異。集中的“成本”主要是各所屬單位積極性的損失和財務決策效率的下降，分散的“成術”主要是可能發(fā)生的各所屬單位財務決策目標及財務行為與企業(yè)整體財務目標的背離以及財務

33、資源利用效率的下降。集中的“利益”主要是容易使企業(yè)財務目標協(xié)調和提高財務資源的利用效率，分散的“利益”主要是提高財務決策效率和調動各所屬單位的積極性。此外，集權和分權應該考慮的因素還包括環(huán)境、規(guī)模和管理者的管理水平。由管理者的素質、管理方法和管理手段等因素所決定的企業(yè)及各所屬單位的管理水平，對財權的集中和分散也具有重要影響。較高的管理水平，有助于企業(yè)更多地集中財權，否則，財權過于集中只會導致決策效率的低下。企業(yè)財務管理體制的一般模式企業(yè)財務管理體制概括地說，可分為三種類型。（一）集權型財務管理體制集權型財務管理體制是指企業(yè)對各所屬單位的所有財務管理決策都進行集中統(tǒng)一，各所屬單位沒有財務決策權，

34、企業(yè)總部財務部門不但參與決策和執(zhí)行決策，在特定情況下還直接參與各所屬單位的執(zhí)行過程。集權型財務管理體制下企業(yè)內部的主要管理權限集中于企業(yè)總部，各所屬單位執(zhí)行企業(yè)總部的各項指令。它的優(yōu)點在于：企業(yè)內部的各項決策均由企業(yè)總部制定和部署，企業(yè)內部可充分展現(xiàn)其一體化管理的優(yōu)勢，利用企業(yè)的人才、智力、信息資源，努力降低資金成本和風險損失，使決策的統(tǒng)一化、制度化得到有力的保障。采用集權型財務管理體制，有利于在整個企業(yè)內部優(yōu)化配置資源，有利于實行內部調撥價格，有利于內部采取避稅措施及防范匯率風險等。它的缺點是：集權過度會使各所屬單位缺乏主動性、積極性，喪失活力，也可能因為決策程序相對復雜而失去適應市場的彈性

35、，喪失市場機會。（二）分權型財務管理體制分權型財務管理體制是指企業(yè)將財務決策權與管理權完全下放到各所屬單位，各所屬單位只需對一些決策結果報請企業(yè)總部備案即可。分權型財務管理體制下企業(yè)內部的管理權限分散于各所屬單位，各所屬單位在人、財、物、供、產、銷等方面有決定權。它的優(yōu)點是：由于各所屬單位負責人有權對影響經營成果的因素進行控制，加之身在基層，了解情況，有利于針對本單位存在的問題及時做出有效決策，因地制宜地搞好各項業(yè)務，也有利于分散經營風險，促進所屬單位管理人員和財務人員的成長。它的缺點是：各所屬單位大都從本單位利益出發(fā)安排財務活動，缺乏全局觀念和整體意識，從而可能導致資金管理分散、資金成本增大

36、、費用失控、利潤分配無序。（三）集權與分權相結合型財務管理體制集權與分權相結合型財務管理體制，其實質就是集權下的分權，企業(yè)對各所屬單位在所有重大問題的決策與處理上實行高度集權，各所屬單位則對日常經營活動具有較大的自主權。集權與分權相結合型財務管理體制意在以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經營目標為核心，將企業(yè)內重大決策權集中于企業(yè)總部，而賦予各所屬單位自主經營權。其主要特點是：（1）在制度上，企業(yè)內應制定統(tǒng)一的內部管理制度，明確財務權限及收益分配方法，各所屬單位應遵照執(zhí)行，并根據自身的特點加以補充。（2）在管理上，利用企業(yè)的各項優(yōu)勢，對部分權限集中管理。（3）在經營上，充分調動各所屬單位的生產經營積極性。各所屬

37、單位圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經營目標，在遵守企業(yè)統(tǒng)一制度的前提下，可自主制定生產經營的各項決策。為避免配合失誤，明確責任，凡需要由企業(yè)總部決定的事項，在規(guī)定時間內，企業(yè)總部應明確答復；否則，各所屬單位有權自行處置。正因為具有以上特點，因此集權與分權相結合型的財務管理體制，吸收了集權型和分權型財務管理體制各自的優(yōu)點，避免了二者各自的缺點，從而具有較大的優(yōu)越性。成本費用的概念和作用（一）成本費用概念成本費用是商品經濟的一個價值范疇，與商品的價值運動緊密聯(lián)系。商品經濟中，商品價值的構成包括三部分：（1）已耗費生產資料轉移的價值，包括已消耗的原材料、輔助材料等勞動對象轉移的價值和房屋建筑物、機器設備、生產工

38、具等勞動資料因損耗而轉移的價值；（2）勞動者必要勞動創(chuàng)造的價值，即補償活勞動耗費以工資形式支付給勞動者的部分；（3）勞動者的剩余勞動創(chuàng)造的新增價值，這是利潤的來源。可見，成本費用的經濟實質是勞動耗費所形成的生產資料轉移的價值和必要勞動創(chuàng)造的價值，并需從商品銷售中獲得補償?shù)牟糠?。實際工作中，成本和費用是兩個不同的概念。費用是指一定期間內企業(yè)為獲取經濟利益而發(fā)生的經濟資源的耗費；成本則通常被定義為對象化的費用，即為達到特定目的所失去或放棄的資源。二者的聯(lián)系表現(xiàn)在：費用的發(fā)生是成本形成的基礎，沒有費用的發(fā)生，也談不上任何對象的成本問題，二者從本質上講都是企業(yè)資源的一種耗費或減少。二者的區(qū)別是：（1）

39、計算范圍不同，從企業(yè)經濟活動過程看，費用發(fā)生在先，成本計算在后，費用是按整個企業(yè)計算的，按照費用的性質和發(fā)生情況，可以分別核算生產費用、管理費用、營業(yè)費用等；而成本指企業(yè)為特定種類、數(shù)量的產品所發(fā)生的耗費，是對象化的費用。（2）計算期間不同。費用是按會計期間劃分的，是指一定時期內在生產經營活動中發(fā)生的耗費；成本是按一定對象的生產經營過程是否完成劃分的，當期的生產費用與當期完工產品的成本并不完全一致。（二）成本費用的作用（1）成本費用是反映和監(jiān)督勞動耗費的工具；（2）成本費用是補償生產耗費的尺度；（3）成本費用是制定產品價格的基礎；（4）成本費用是綜合反映企業(yè)工作質量，提高企業(yè)經營管理水平的重要

40、手段。（5）成本費用是綜合性的價值指標，在很大程度上反映著企業(yè)各方面的成效。成本費用的內容和分類生產經營費用按照經濟內容進行歸類，稱為費用要素，具體可分為以下幾項：（1）外購材料；（2）外購燃料；（3）外購動力；（4）工資和福利費；（5）固定資產折舊；（6）利息支出；（7）相關稅費；（8）其他支出。生產經營費用按照費用的經濟用途，可分為：生產費用，如直接材料、直接工資和制造費用構成產品的生產成本；經營費用，如管理費用、財務費用和銷售費用構成企業(yè)的期間費用。企業(yè)按經濟內容對費用進行歸類，便于區(qū)分生產經營費用中物化勞動和活勞動的消耗，可以為企業(yè)合理確定流動資金需要量、計算工業(yè)凈產值和國民收入提供資

41、料。企業(yè)按經濟用途對費用進行分類，便于計算產品的生產成本和期間費用，分析成本費用差異，從而達到成本控制、費用節(jié)約的管理目標。其他的分類方法：（1）按照費用計入產品的方法，分為直接費用和間接費用。（2）按照成本費用與數(shù)量之間的依存關系，即成本性態(tài)，可分為變動性成本費用、固定性成本費用和混合性成本費用。（3）按照成本費用能否為某一特定責任中心所控制，分為可控性成本費用和不可控性成本費用。成本費用的考核成本費用的考核是指企業(yè)內部對成本費用管理工作和成本水平的鑒定和評價。正確進行成本和費用的考核，有利于總結成本費用管理工作的成績與不足，促使企業(yè)加強成本費用核算，尋求降低成本費用的途徑，為后期經營中加強

42、成本費用管理工作提供依據。企業(yè)內部成本費用考核的指標體系是由主要商品產品單位成本降低率、全部商品產品成本降低額、期間費用降低率和商品產品綜合成本費用率等主要指標構成。1.主要商品產品單位成本降低率主要商品產品單位成本降低率是企業(yè)成本考核的重要指標。它通過企業(yè)主要商品產品計劃成本與實際成本之間的對比分析，以確立企業(yè)當期成本計劃工作的完成情況，使企業(yè)之間的成本在考核中能突出重點，為后期成本計劃的編制提供依據。2.全部商品產品成本降低額在突出重點的基礎上，企業(yè)還應對總體資金耗費水平進行考核，以綜合反映企業(yè)全部商品產品成本計劃的執(zhí)行完成情況。3.期間費用降低率對費用考核主要是考核期間費用降低率，以評價

43、企業(yè)管理部門在經營管理過程中費用控制和計劃執(zhí)行情況。4.商品產品綜合成本費用率通過對商品產品綜合成本費用率的考核，可以反映企業(yè)在一定期間內因取得一定的銷售收入所發(fā)生的成本費用水平，以及企業(yè)一定期間的投入產出水平。成本費用總額包括了當期的已銷產品制造成本和當期的管理費用、銷售費用及財務費用。成本費用分析成本費用分析是指一定期間結束后，將成本費用的本期實際數(shù)與計劃數(shù)（預算數(shù)）、上期數(shù)以及行業(yè)水平比較，揭示成本、費用的計劃（預算）完成情況、變動趨勢和行業(yè)差異，并結合因素分析進一步揭示差異的形成因素以及各因素對差異的影響程度，以期為本期效績評價和下一期間的成本費用計劃提供依據的管理行為。重點要把握好以

44、下三點：（一）成本費用分析的內容（1）銷售成本分析包括：總成本分析具體包括商品產品總成本計劃完成情況分析、影響商品產品總成本升降因素的分析以及可比產品成本分析等。單位產品成本分析具體包括單位成本計劃完成情況分析，產品單位成本項目分析以及技術經濟指標對單位成本影響分析等。（2）營業(yè)費用分析則可分為購銷費用分析和管理費用分析兩個方面，其中每一個方面又可具體按費用項目或費用要素進行分析。（二）成本、費用分析的程序成本、費用分析的程序是：（1）確定目標，明確要求；（2）搜集信息，掌握情況；（3）揭露矛盾，分析原因；（4）綜合評價，解決矛盾（三）成本費用分析的方法比較分析法是將成本、費用的本期實際數(shù)與計

45、劃數(shù)（預算數(shù)）、上期數(shù)（歷史最好水平）及其他企業(yè)數(shù)比較，據以揭露差異，鑒別優(yōu)劣的分析方法。比率分析法是利用兩個經濟指標的相關性，通過計算比率，據以考察和評價企業(yè)成本、費用管理績效的分析方法，其具體又可分為相關比率分析法、結構比率分析法和趨勢比率分析法等。因素分析法是比較分析法的深化，即它是在指標比較確定差異的基礎上，找出致使差異產生的具體因素，并計算各因素變動對差異影響程度的一種分析方法，其具體方法又有連環(huán)替代法、差額分析法等。公司簡介（一）基本信息1、公司名稱：xx有限公司2、法定代表人：蔡xx3、注冊資本：1440萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場

46、監(jiān)督管理局6、成立日期：2014-1-187、營業(yè)期限：2014-1-18至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡介展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質產品及服務。（三）公司主要財務數(shù)據公司合并資產負債表主要數(shù)據項目2

47、020年12月2019年12月2018年12月資產總額6255.765004.614691.82負債總額2576.172060.941932.13股東權益合計3679.592943.672759.69公司合并利潤表主要數(shù)據項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入30227.8724182.3022670.90營業(yè)利潤6705.215364.175028.91利潤總額6288.395030.714716.29凈利潤4716.293678.713395.73歸屬于母公司所有者的凈利潤4716.293678.713395.73投資計劃方案（一）投資估算的依據本期項目其投資估算范圍包括：建設投

48、資、建設期利息和流動資金，估算的主要依據包括：1、建設項目經濟評價方法與參數(shù)（第三版）2、投資項目可行性研究指南3、建設項目投資估算編審規(guī)程4、建設項目可行性研究報告編制深度規(guī)定5、建設工程工程量清單計價規(guī)范6、企業(yè)工程設計概算編制辦法7、建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定（二）項目費用與效益范圍界定本期項目費用界定為工程費用和項目運營期所發(fā)生的各項費用；項目效益界定為運營期所產生的各項收益，并嚴格遵循財務評價過程中費用與效益計算范圍相一致性的原則。本期項目建設投資14516.37萬元，包括：工程費用、工程建設其他費用和預備費三個部分。（三）工程費用工程費用包括建筑工程費、設備購置費、安裝工程

49、費等；工程建設其他費用包括：建設管理費、勘察設計費、生產準備費、其他前期工作費用，合計12570.56萬元。1、建筑工程費估算根據估算，本期項目建筑工程費為5883.44萬元。2、設備購置費估算設備購置費的估算是根據國內外制造廠家（商）報價和類似工程設備價格，同時參照機電產品報價手冊和建設項目概算編制辦法及各項概算指標規(guī)定的相應要求進行，并考慮必要的運雜費進行估算。本期項目設備購置費為6339.42萬元。3、安裝工程費估算本期項目安裝工程費為347.70萬元。（四）工程建設其他費用本期項目工程建設其他費用為1582.42萬元。（五）預備費本期項目預備費為363.39萬元。建設投資估算表單位：萬

50、元序號項目建筑工程設備購置安裝工程其他費用合計1工程費用5883.446339.42347.7012570.561.1建筑工程費5883.445883.441.2設備購置費6339.426339.421.3安裝工程費347.70347.702其他費用1582.421582.422.1土地出讓金638.17638.173預備費363.39363.393.1基本預備費226.20226.203.2漲價預備費137.19137.194投資合計14516.37（六）建設期利息按照建設規(guī)劃，本期項目建設期為24個月，其中申請銀行貸款7932.78萬元，貸款利率按4.9%進行測算,建設期利息388.71萬

51、元。建設期利息估算表單位：萬元序號項目合計第1年第2年1借款1.1建設期利息388.7197.18291.531.1.1期初借款余額3966.391.1.2當期借款7932.783966.393966.391.1.3當期應計利息388.7197.18291.531.1.4期末借款余額3966.397932.781.2其他融資費用1.3小計388.7197.18291.532債券2.1建設期利息2.1.1期初債務余額2.1.2當期債務金額2.1.3當期應計利息2.1.4期末債務余額2.2其他融資費用2.3小計3合計388.7197.18291.53（七）流動資金流動資金是指項目建成投產后，為進行正常運營，用于購買輔助材料、燃料、支付工資或者其他經營費用等所需的周轉資金。流動資金測算一般采用分項詳細測算法或擴大指標法，根據企業(yè)流動資金周轉情況及本項目產品生產特點和項目運營特點，該項目流動資金測算參照同行業(yè)流動資產和流動負債的合理周轉天數(shù)，采用分項詳細測算法進行測算。根據測算，本期項目流動資金為4267.7