2022年農(nóng)村信用社合規(guī)文化建設(shè)體會

1、第6頁共6頁2022年農(nóng)村信用社合規(guī)文化建設(shè)體會文化是人類認(rèn)識自然與社會過程中，逐漸形成并不斷強(qiáng)化的文明與進(jìn)步的成果，是符合某種規(guī)則的狀態(tài)和習(xí)性。農(nóng)村信用社合規(guī)文化是農(nóng)村信用社存在的，得到單位和員工充分理解、信任并自覺習(xí)慣遵循規(guī)則體系的狀態(tài)。目前，合規(guī)文化建設(shè)在農(nóng)村信用社已經(jīng)引起重視，開始通過嚴(yán)肅查處違規(guī)人員、探究違規(guī)本源，來推進(jìn)合規(guī)文化建設(shè)。但由于種種原因，農(nóng)村信用社在合規(guī)文化建設(shè)中還不同程度的存在問題多，方法少，效果差。一、農(nóng)村信用社合規(guī)文化建設(shè)中存在的問題(一)內(nèi)外部合規(guī)環(huán)境欠佳改革開放以來，我國確定了依法治國的方針，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)的法治進(jìn)程不斷推進(jìn)。然而，從整體上看，仍然處于建設(shè)_

2、市場經(jīng)濟(jì)的初級階段，處于法治轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和文化轉(zhuǎn)型時(shí)期。各種文化思潮沖擊，對權(quán)力的有效制約不到位，管理行為不規(guī)范，法律制度規(guī)章不適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，條文過粗，含義不明、相互打架，執(zhí)法不公正等法治環(huán)境有待不斷改善，_現(xiàn)象仍然比較突出。面臨不守規(guī)矩者得益，合規(guī)者喪失機(jī)會被淘汰等現(xiàn)實(shí)，一方面，不得已在計(jì)算違規(guī)成本后主動違規(guī)，另一方面尋求途徑變通。這種外部環(huán)境下，農(nóng)村信用社的合規(guī)文化建設(shè)在觀念、認(rèn)識上也受到了沖擊和制約。同樣，在信用社內(nèi)部無論是干部，還是員工，無論在思維觀念方面，還是在現(xiàn)實(shí)面前，都受到各種因素的制約、誘惑。一方面，對合規(guī)經(jīng)營的底氣不足，出現(xiàn)情緒性的反復(fù)波動，另一方面，不得已做出一些臨

3、時(shí)性的不合規(guī)的變通選擇，存在內(nèi)環(huán)境逼迫違規(guī)的狀況。(二)制度體系不嚴(yán)密自行社脫鉤以來，信用社在業(yè)務(wù)運(yùn)行、管理制度方面不斷推出了各種管理辦法、規(guī)定、補(bǔ)充規(guī)定、工作制度、通知等，可以說“現(xiàn)在不是沒有制度，而是文件制度太多的問題”，但制度體系不嚴(yán)密，使合規(guī)文化的根基缺乏科學(xué)支撐，影響了農(nóng)村信用社的合規(guī)文化建設(shè)。主要表現(xiàn)在：1、缺乏系統(tǒng)思維的指引。一是“亡羊補(bǔ)牢”現(xiàn)象突出，制度跟在現(xiàn)實(shí)的后面，前瞻性、預(yù)見性不強(qiáng)。二是制度之間的不銜接，存在空擋或斷檔。三是規(guī)定過粗，可操作性不強(qiáng)。四是部門立規(guī)不規(guī)范，體例結(jié)構(gòu)差異大。五是沒有制度整體結(jié)構(gòu)、層次構(gòu)架的概念，隨意性比較大。2、對制度研究、草擬、論證的人力、財(cái)力

4、投入保障不足，立規(guī)的程序不規(guī)范。存在一人單打獨(dú)拼草擬，象征性征求意見，沒有能夠充分集中各方面的_智慧。3、存在定義不準(zhǔn)確，嚴(yán)密性差，文字表述存在歧義，制度規(guī)范不完整。4、專業(yè)化統(tǒng)領(lǐng)程度不夠，制度的_不足，沒有制度本身的制度標(biāo)準(zhǔn)。(三)農(nóng)村信用社對合規(guī)文化建設(shè)研究不深入、不系統(tǒng)目前，農(nóng)村信用社對合規(guī)文化建設(shè)的重視程度不夠，合規(guī)文化建設(shè)還處于低層次階段。一是沒有專門的研究人員、研究隊(duì)伍；二是沒有系統(tǒng)的合規(guī)文化建設(shè)規(guī)劃；三是沒有明確的合規(guī)文化建設(shè)目標(biāo)；四是沒有對農(nóng)村信用社合規(guī)文化建設(shè)進(jìn)行深入、系統(tǒng)的研究。農(nóng)村信用社可組建專門的合規(guī)文化建設(shè)研究隊(duì)伍，確定研究課題，打造符合我省農(nóng)村信用社實(shí)際的合規(guī)文化，

5、制定合規(guī)文化建設(shè)規(guī)劃，明確合規(guī)文化建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)合規(guī)文化系統(tǒng)化建設(shè)進(jìn)程，從而為整個(gè)行業(yè)的平穩(wěn)過渡、改革發(fā)展而保駕護(hù)航。2022年農(nóng)村信用社合規(guī)文化建設(shè)體會（二）合規(guī)是銀行內(nèi)部一項(xiàng)核心的風(fēng)險(xiǎn)管理活動，即確保銀行的活動與所適用的法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、規(guī)則、自律性_制定的有關(guān)準(zhǔn)則，以及適用于銀行自身業(yè)務(wù)活動的規(guī)章制度和行為準(zhǔn)則相一致。合規(guī)文化建設(shè)則是農(nóng)信社適應(yīng)新的歷史形勢下而形成的具有農(nóng)信社特色的教育方式和_形式，通過借鑒國際先進(jìn)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理和經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)_銀監(jiān)局_在全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展“合規(guī)執(zhí)行年”活動_，_年農(nóng)信社系統(tǒng)大力開展了合規(guī)執(zhí)行年活動。農(nóng)村信用社作為有著_多年歷史的金融企業(yè)，具有服務(wù)范圍

6、廣、對象多等特點(diǎn)，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于主導(dǎo)地位，如何加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè)，使信用社干部職工始終堅(jiān)持黨的宗旨，堅(jiān)持合法經(jīng)營、合規(guī)操作，形成學(xué)法、懂法、用法、守法且依法合規(guī)經(jīng)營的金融企業(yè)，已成為農(nóng)村信用社在新的市場經(jīng)濟(jì)條件下亟待解決的重要課題。下面結(jié)合我區(qū)實(shí)際簡要談?wù)劷ㄔO(shè)農(nóng)村信用社合規(guī)文化建設(shè)的一些設(shè)想：一、加強(qiáng)職業(yè)道德教育是農(nóng)信社合規(guī)文化建設(shè)的保證加強(qiáng)職業(yè)道德教育的意義和作用首先要引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，加強(qiáng)_倡廉的教育，以指導(dǎo)自己的人生追求和價(jià)值取向，提高全體員工廉潔自律的思想。開展職業(yè)道德教育的中心內(nèi)容就是要培養(yǎng)和塑造每一位員工優(yōu)秀的品格與職業(yè)道德修養(yǎng)，培養(yǎng)員工忠誠敬業(yè)、勇

7、敢堅(jiān)韌、恪盡職守、自律守法的工作態(tài)度。例如：某市信用社前幾年發(fā)生一起內(nèi)部員工利用當(dāng)班期間盜竊庫款的案件，案件的發(fā)生進(jìn)一步暴露目前農(nóng)信社在現(xiàn)金管理工作中存在的嚴(yán)重問題，以及個(gè)別員工的職業(yè)道德教育不到位等問題。因此，要確保農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動健康有序地發(fā)展，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，樹立良好的企業(yè)形象，構(gòu)建合規(guī)的企業(yè)文化，就必須堅(jiān)持不懈地抓好員工的職業(yè)道德教育。其次在新的歷史形勢下要更新觀念，開闊視野，突破陳舊落后的服務(wù)思維。要按照市場經(jīng)濟(jì)要求，遵守市場法律法規(guī)，強(qiáng)化服務(wù)手段，提高服務(wù)檔次。要樹立“客戶至上”、“敬業(yè)愛崗”的服務(wù)理念，以滿足客戶需求為目標(biāo)，協(xié)調(diào)、調(diào)動各方面資源，建立以客戶為中心的服務(wù)體

8、系。通過提高員工職業(yè)道德綜合素質(zhì)水平，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)信社合規(guī)文化建設(shè)工作的開展。建立一套完善的監(jiān)督機(jī)制，通過發(fā)動全社會特別是客戶予以監(jiān)督，利用設(shè)置意見箱、監(jiān)督崗、_投訴電話和網(wǎng)站，讓廣大群眾、客戶參與評價(jià)從業(yè)人員的職業(yè)道德情況。定期開展考核，優(yōu)秀者給予精神與物質(zhì)獎勵，對違規(guī)者要給予處分或經(jīng)濟(jì)處罰。要把良好的職業(yè)道德作為領(lǐng)導(dǎo)聘用和員工上崗的必要條件。讓良好的職業(yè)道德成為員工崗位成才的法寶和企業(yè)合規(guī)建設(shè)的保障。二、加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，抓好合規(guī)建設(shè)措施的落實(shí)開展合規(guī)文化教育活動是規(guī)范操作行為、遏制案件發(fā)生的需要，首先要提高各級領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)合規(guī)文化教育的認(rèn)識，使之成為合規(guī)建設(shè)的倡導(dǎo)者、策劃者和推動者；其次要提高全體

9、員工對加強(qiáng)文化建設(shè)的認(rèn)識。全社干部職工既是合規(guī)建設(shè)的主體，又是企業(yè)合規(guī)文化建設(shè)的實(shí)踐者，沒有廣大員工的積極主動參與，就不可能建設(shè)優(yōu)良的合規(guī)文化企業(yè)。例如某基層信用社制定的具體措施包括：(一)成立合規(guī)建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組(成員包括單位領(lǐng)導(dǎo)、各級業(yè)務(wù)主管)。(二)開展合規(guī)建設(shè)的宣傳和階段性報(bào)道工作，做到每月投稿并刊登社內(nèi)報(bào)刊。(三)邀請法律法規(guī)方面的專家_開展以合規(guī)建設(shè)為主題的教育培訓(xùn)。(四)對近年來銀行業(yè)因違規(guī)而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的案例對照所轄范圍分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查。(五)印發(fā)信用社案件專項(xiàng)治理實(shí)施方案，落實(shí)_領(lǐng)導(dǎo)、工作安排和要求等等。(六)完善各項(xiàng)內(nèi)控制度，簽定經(jīng)濟(jì)刑事案件責(zé)任書。(七)舉辦以“如

10、何做合規(guī)員工”為主題的征文活動。(八)對合規(guī)建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理年活動進(jìn)行總結(jié)，明確下一步深化合規(guī)建設(shè)重點(diǎn)。通過各種各樣成效顯著的工作和活動，使全體員工準(zhǔn)確把握企業(yè)合規(guī)文化建設(shè)的發(fā)展形勢，自覺地融入到企業(yè)的合規(guī)文化建設(shè)中去，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)信社合規(guī)文化建設(shè)措施的落實(shí)。三、堅(jiān)持“以人為本”的管理模式，提升農(nóng)信社合規(guī)建設(shè)水平俗話講：“水能載舟，亦能覆舟”，企業(yè)的員工好比海里的水，企業(yè)的發(fā)展前進(jìn)好比海上一艘前進(jìn)的巨輪，員工素質(zhì)的好壞直接影響到企業(yè)的生死存亡。農(nóng)村信用社的建設(shè)和發(fā)展必須依靠全體員工的_智慧和團(tuán)隊(duì)力量，要激發(fā)出員工的工作積極性、創(chuàng)造性和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，必須實(shí)行“以人為本”的合規(guī)文化教育管理。在管理中

11、要注意關(guān)心員工，愛護(hù)員工，尊重員工，理解員工，信任員工，讓員工親身感受農(nóng)信社的關(guān)愛和“大家庭”的溫暖。例如：利用每年中秋、國慶等傳統(tǒng)節(jié)日_員工及家屬舉辦“中秋游園同樂日”和“職工趣味運(yùn)動會”等活動，進(jìn)一步豐富員工業(yè)余文化生活，增強(qiáng)員工凝聚力，營造健康活潑、積極向上的企業(yè)氛圍。另外每年進(jìn)行員工家訪工作，根據(jù)員工平時(shí)的工作表現(xiàn)和其它方面的情況，利用家訪期間與職工家屬多渠道的溝通，關(guān)心和了解員工_小時(shí)以外的生活和學(xué)習(xí)情況，掌握員工的思想動態(tài)，加強(qiáng)對員工的了解和教育。通過各式各樣的活動加深員工對農(nóng)信社的認(rèn)同感和歸屬感，從而增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力與向心力。目前農(nóng)村信用社的改革開放日益成為業(yè)界_的焦點(diǎn)，如何落實(shí)

12、_、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè)已成為農(nóng)信社改革發(fā)展的一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性的工程。要建立合規(guī)建設(shè)相應(yīng)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，具體建設(shè)內(nèi)容包括：企業(yè)精神、職業(yè)道德、價(jià)值觀念、經(jīng)營目標(biāo)、規(guī)章制度、企業(yè)形象、服務(wù)禮儀等內(nèi)容，形成有自已特色的合規(guī)文化經(jīng)營理念。四、結(jié)合案件專項(xiàng)治理，推進(jìn)農(nóng)信社合規(guī)制度建設(shè)合規(guī)文化建設(shè)要堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、合理安排”的原則，要與案件專項(xiàng)治理和正在深入開展的治理商業(yè)_專項(xiàng)工作結(jié)合起來開展，加強(qiáng)對不正當(dāng)交易行為和商業(yè)_業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的分析研究，突出重點(diǎn)，有的放矢地開展專項(xiàng)治理；堅(jiān)決糾正經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，以及影響公平競爭等不正當(dāng)行為，依法查處商業(yè)_案件；鼓勵員工檢舉違紀(jì)違法的人和事，提供案件線索，共同推動合規(guī)建設(shè)工作的深入開展。例如：首先要從本單位實(shí)際情況出發(fā)，對易發(fā)案件的印章、密押、重要空白憑證、有價(jià)憑證等加強(qiáng)管理、相互制約，對現(xiàn)金的出庫、押運(yùn)、入庫等環(huán)節(jié)制定嚴(yán)格的程序和制度；其次要規(guī)范和落實(shí)崗位輪換和強(qiáng)制休假制度，根據(jù)案件專項(xiàng)治理和內(nèi)控管理的要求，為有效防范員工道德及業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對敏感崗位和重點(diǎn)人員進(jìn)行監(jiān)控管理，落實(shí)內(nèi)部員工的交流和輪崗調(diào)動，消除內(nèi)部人員犯案和內(nèi)外_作