2022年打擊非法行醫(yī)整治方案

1、第9頁共9頁2022年打擊非法行醫(yī)整治方案為認真貫徹落實縣衛(wèi)生局_進一步打擊非法行醫(yī)專項專項行動_精神，嚴厲打擊各種形式的非法行醫(yī)，整頓和規(guī)范我鄉(xiāng)醫(yī)療市場秩序，建立健全打擊非法行醫(yī)的長效機制，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、醫(yī)療機構(gòu)管理條例，等法律法規(guī)。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。一、指導思想以_為指導，認真貫徹_、省、市、區(qū)關(guān)于嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治會議及有關(guān)文件精神，加大對非法行醫(yī)的打擊力度，嚴肅查處醫(yī)療服務市場的違法行為，規(guī)范我鄉(xiāng)醫(yī)療市場秩序，確保醫(yī)療安全，維護人民健康權(quán)益。二、工作目標通過專項行動，嚴厲打擊各種非法行醫(yī)，依法取締無證行醫(yī)、違規(guī)醫(yī)療廣告，

2、嚴懲非法行醫(yī)犯罪行為，震懾違法犯罪份子。規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。建立健全專項整治和日常監(jiān)督相結(jié)合的長效機制，切實維護人民群眾的健康利益。三、工作內(nèi)容和重點(一)嚴厲打擊非法行醫(yī)。重點清理打擊未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自開展診療活動的“黑診所”和未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的藥品經(jīng)營單位或個人從事診療活動的非法行為，打擊非法買賣、轉(zhuǎn)讓、租借、偽造、涂改或使用過期、失效證件進行執(zhí)業(yè)的行為。(二)嚴厲打擊超范圍行醫(yī)。重點清理打擊超出登記診療科目、超出登記執(zhí)業(yè)地域范圍和變更法人、變更名稱等未作變更登記的行為，嚴肅查處外來醫(yī)務人員未對其執(zhí)業(yè)證書進行變更登記在我鄉(xiāng)從事醫(yī)療活動的違

3、法行醫(yī)行為。(三)重點查處非醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告，以及醫(yī)療機構(gòu)未取得或篡改醫(yī)療廣告審查證明發(fā)布醫(yī)療廣告、發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告，誤導和欺騙患者的行為。(四)嚴肅查處違規(guī)處置醫(yī)療廢物的行為，重點清查無證診所醫(yī)療廢物的流向，查處醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物和將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營許可證的單位或個人的行為。(五)嚴肅查處利用B超鑒定胎兒性別或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)或工作人員非法為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或選擇性別終止妊娠手術(shù)的行為。(六)嚴厲查處村衛(wèi)生室一證多點、個體診所異地行醫(yī)的行為。(七)、嚴厲查處藥店“坐堂行醫(yī)”或以“義診”、等名義非法開展的

4、醫(yī)療活動。四、具體實施步驟(一)、調(diào)查摸底階段(_年_月_日-_月_日)。對全鄉(xiāng)打擊非法行醫(yī)專項行動進行全面部署；加大宣傳發(fā)動工作力度，積極發(fā)動和引導廣大群眾舉報、支持和主動參與打擊非法行醫(yī)工作形成強大的宣傳攻勢和社會輿論氛圍。通過舉報、明察暗訪、會議學習等形式摸清本轄區(qū)內(nèi)所有非法行醫(yī)和違法違規(guī)從事診療活動的單位和個人。(二)、集中行動階段(_年_月_日-_月_日)。鄉(xiāng)打非辦根據(jù)調(diào)查摸底情況，按照方案要求，對全鄉(xiāng)非法醫(yī)療點進行分類治理，積極做到“自行關(guān)停一批、完善整改一批、堅決取締一批”。聯(lián)合工商、公安、計生、文化、鄉(xiāng)安監(jiān)辦等單位對調(diào)查摸底的單位進行徹底的清查。對重點難點單位協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所堅決

5、打擊和取締。(三)、建立長效機制階段(_年_月_日-_月_日)，鄉(xiāng)打非領(lǐng)導小組根據(jù)整治工作情況和經(jīng)驗積累，迅速對工作中存在的問題加以改進，調(diào)整工作思路，進一步固和擴大戰(zhàn)果，建立健全醫(yī)療市場監(jiān)管的長效機制。要按照“打建并舉、整頓和規(guī)范相結(jié)合”的原則，認真履行管理職責，切實加強執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設，規(guī)范轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，加強基層醫(yī)療網(wǎng)點建設，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，努力滿足群就醫(yī)需求，堅決消滅和遏制非法行醫(yī)現(xiàn)象。對非法行醫(yī)的單位和個人實行曝光。對薄弱環(huán)節(jié)進行回頭看在清理。確保本次打擊非法專項行動圓滿完成。并把本次專項行動進行總結(jié)上報衛(wèi)生局打非領(lǐng)導小組辦公室。五、組織領(lǐng)導和各單位職責為切實加強對“打非

6、”工作的領(lǐng)導，確保專項整治工作取得實效，決定成立打擊非法行醫(yī)專項工作領(lǐng)導小組，其組成人員如下：領(lǐng)導小組下設辦公室在城頭鄉(xiāng)衛(wèi)生院，辦公室主任由裴昌奮同志兼任，負責協(xié)調(diào)各職能部門和村委會開展打非工作。鄉(xiāng)衛(wèi)生院職責：對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)、個體診所、藥店執(zhí)業(yè)情況進行摸底調(diào)查，對異地執(zhí)業(yè)者勸其限期歸回原執(zhí)業(yè)地域，對轄區(qū)違規(guī)醫(yī)療機構(gòu)、個體診所、藥店責令其限期整改，逾期未歸回或未整改的，主動聯(lián)合鄉(xiāng)有關(guān)部門牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法，依法進行整治。負責投訴舉報案件的交辦和處理；及時收集各有關(guān)部門工作進展情況，上報專項行動的有關(guān)報表、階段性總結(jié)；組織專項檢查案件的督辦；查處無醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和無任何行醫(yī)資格擅自開展診療活

7、動的行為；查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；規(guī)范有證醫(yī)療單位、診所的合法經(jīng)營。鄉(xiāng)派出所職責：負責依法嚴厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為，及時受理非法行醫(yī)的犯罪案件，制止和查處暴力抗法行為，為“打非”工作保駕護航。對拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務的，要堅決予以嚴肅處理；對構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。鄉(xiāng)工商所職責：負責查處各類虛假違法廣告，配合相關(guān)部門取締無證行醫(yī)和查處雇傭“依托”醫(yī)療機構(gòu)的違法違規(guī)行為。鄉(xiāng)計生辦職責：負責嚴把計生人員準入關(guān)，嚴格按照國家規(guī)定對計生醫(yī)務人員進行執(zhí)業(yè)注冊，嚴厲查處各衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)開展非法接生、引產(chǎn)、人流及B超鑒定胎兒性別行為。文化站職責：負責“打非”工作的宣傳教育。

8、對打擊的非法行醫(yī)單位進行曝光。安監(jiān)辦職責：負責協(xié)調(diào)各村委會“打非”工作。各村委會職責：負責做好本轄區(qū)“打非”工作。負責本轄區(qū)“打非”工作的宣傳教育，掌握并及時上報轄區(qū)內(nèi)“游醫(yī)”和衛(wèi)生室、個體診所、藥店執(zhí)業(yè)情況，配合上級部門做好本村衛(wèi)生室、個體診所、藥店的整改整治工作。六、工作要求(一)統(tǒng)一思想，提高認識。領(lǐng)導小組各成員單位進一步統(tǒng)一思想，提高對打擊非法行醫(yī)專項行動重要性和緊迫性的認識。嚴格按照實施方案的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合各村實際，精心組織，周密策劃，迅速行動，務求實效地開展打擊非法行醫(yī)專項行動。(二)加強領(lǐng)導，落實責任。各成員單位要把打擊非法行醫(yī)專項行動工作列入當前重點工作來抓，切實加強領(lǐng)導

9、，落實工作責任制和責任追究制，做到分工明確、責任到位，確保專項行動各項工作落到實處。(三)加強協(xié)調(diào)，形成合力。打非辦各成員單位要加強協(xié)調(diào)和溝通，防止出現(xiàn)互相推諉、消極執(zhí)法的現(xiàn)象，確保政令暢通、措施得力。2022年打擊非法行醫(yī)整治方案（二）為認真貫徹落實縣衛(wèi)生局_進一步打擊非法行醫(yī)專項專項行動_精神，嚴厲打擊各種形式的非法行醫(yī)，整頓和規(guī)范我鄉(xiāng)醫(yī)療市場秩序，建立健全打擊非法行醫(yī)的長效機制，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、醫(yī)療機構(gòu)管理條例，等法律法規(guī)。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。一、指導思想以_為指導，認真貫徹_、省、市、區(qū)關(guān)于嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治會議及有關(guān)文件精

10、神，加大對非法行醫(yī)的打擊力度，嚴肅查處醫(yī)療服務市場的違法行為，規(guī)范我鄉(xiāng)醫(yī)療市場秩序，確保醫(yī)療安全，維護人民健康權(quán)益。二、工作目標通過專項行動，嚴厲打擊各種非法行醫(yī)，依法取締無證行醫(yī)、違規(guī)醫(yī)療廣告，嚴懲非法行醫(yī)犯罪行為，震懾違法犯罪份子。規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。建立健全專項整治和日常監(jiān)督相結(jié)合的長效機制，切實維護人民群眾的健康利益。三、工作內(nèi)容和重點(一)嚴厲打擊非法行醫(yī)。重點清理打擊未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自開展診療活動的“黑診所”和未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的藥品經(jīng)營單位或個人從事診療活動的非法行為，打擊非法買賣、轉(zhuǎn)讓、租借、偽造、涂改或使用過期、失效證件進行執(zhí)

11、業(yè)的行為。(二)嚴厲打擊超范圍行醫(yī)。重點清理打擊超出登記診療科目、超出登記執(zhí)業(yè)地域范圍和變更法人、變更名稱等未作變更登記的行為，嚴肅查處外來醫(yī)務人員未對其執(zhí)業(yè)證書進行變更登記在我鄉(xiāng)從事醫(yī)療活動的違法行醫(yī)行為。(三)重點查處非醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告，以及醫(yī)療機構(gòu)未取得或篡改醫(yī)療廣告審查證明發(fā)布醫(yī)療廣告、發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告，誤導和欺騙患者的行為。(四)嚴肅查處違規(guī)處置醫(yī)療廢物的行為，重點清查無證診所醫(yī)療廢物的流向，查處醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物和將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營許可證的單位或個人的行為。(五)嚴肅查處利用B超鑒定胎兒性別或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)

12、或工作人員非法為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或選擇性別終止妊娠手術(shù)的行為。(六)嚴厲查處村衛(wèi)生室一證多點、個體診所異地行醫(yī)的行為。(七)、嚴厲查處藥店“坐堂行醫(yī)”或以“義診”、等名義非法開展的醫(yī)療活動。四、具體實施步驟(一)、調(diào)查摸底階段(_年_月_日-_月_日)。對全鄉(xiāng)打擊非法行醫(yī)專項行動進行全面部署；加大宣傳發(fā)動工作力度，積極發(fā)動和引導廣大群眾舉報、支持和主動參與打擊非法行醫(yī)工作形成強大的宣傳攻勢和社會輿論氛圍。通過舉報、明察暗訪、會議學習等形式摸清本轄區(qū)內(nèi)所有非法行醫(yī)和違法違規(guī)從事診療活動的單位和個人。(二)、集中行動階段(_年_月_日-_月_日)。鄉(xiāng)打非辦根據(jù)調(diào)查摸底情況，按照方案

13、要求，對全鄉(xiāng)非法醫(yī)療點進行分類治理，積極做到“自行關(guān)停一批、完善整改一批、堅決取締一批”。聯(lián)合工商、公安、計生、文化、鄉(xiāng)安監(jiān)辦等單位對調(diào)查摸底的單位進行徹底的清查。對重點難點單位協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所堅決打擊和取締。(三)、建立長效機制階段(_年_月_日-_月_日)，鄉(xiāng)打非領(lǐng)導小組根據(jù)整治工作情況和經(jīng)驗積累，迅速對工作中存在的問題加以改進，調(diào)整工作思路，進一步固和擴大戰(zhàn)果，建立健全醫(yī)療市場監(jiān)管的長效機制。要按照“打建并舉、整頓和規(guī)范相結(jié)合”的原則，認真履行管理職責，切實加強執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設，規(guī)范轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，加強基層醫(yī)療網(wǎng)點建設，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，努力滿足群就醫(yī)需求，堅決消滅和遏制非法行醫(yī)

14、現(xiàn)象。對非法行醫(yī)的單位和個人實行曝光。對薄弱環(huán)節(jié)進行回頭看在清理。確保本次打擊非法專項行動圓滿完成。并把本次專項行動進行總結(jié)上報衛(wèi)生局打非領(lǐng)導小組辦公室。五、組織領(lǐng)導和各單位職責為切實加強對“打非”工作的領(lǐng)導，確保專項整治工作取得實效，決定成立打擊非法行醫(yī)專項工作領(lǐng)導小組，其組成人員如下：領(lǐng)導小組下設辦公室在城頭鄉(xiāng)衛(wèi)生院，辦公室主任由裴昌奮同志兼任，負責協(xié)調(diào)各職能部門和村委會開展打非工作。鄉(xiāng)衛(wèi)生院職責：對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)、個體診所、藥店執(zhí)業(yè)情況進行摸底調(diào)查，對異地執(zhí)業(yè)者勸其限期歸回原執(zhí)業(yè)地域，對轄區(qū)違規(guī)醫(yī)療機構(gòu)、個體診所、藥店責令其限期整改，逾期未歸回或未整改的，主動聯(lián)合鄉(xiāng)有關(guān)部門牽頭組織聯(lián)合

15、執(zhí)法，依法進行整治。負責投訴舉報案件的交辦和處理；及時收集各有關(guān)部門工作進展情況，上報專項行動的有關(guān)報表、階段性總結(jié)；組織專項檢查案件的督辦；查處無醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和無任何行醫(yī)資格擅自開展診療活動的行為；查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；規(guī)范有證醫(yī)療單位、診所的合法經(jīng)營。鄉(xiāng)派出所職責：負責依法嚴厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為，及時受理非法行醫(yī)的犯罪案件，制止和查處暴力抗法行為，為“打非”工作保駕護航。對拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務的，要堅決予以嚴肅處理；對構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。鄉(xiāng)工商所職責：負責查處各類虛假違法廣告，配合相關(guān)部門取締無證行醫(yī)和查處雇傭“依托”醫(yī)療機構(gòu)的違法違規(guī)行為。鄉(xiāng)計生辦職責：負責嚴把計生人員準入關(guān)，嚴格按照國家規(guī)定對計生醫(yī)務人員進行執(zhí)業(yè)注冊，嚴厲查處各衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)開展非法接生、引產(chǎn)、人流及B超鑒定胎兒性別行為。文化站職責：負責“打非”工作的宣傳教育。對打擊的非法行醫(yī)單位進行曝光。安監(jiān)辦職責：負責協(xié)調(diào)各村委會“打非”工作。各村委會職責：負責做好本轄區(qū)“打非”工作。負責本轄區(qū)“打非”工作的宣傳教育，掌握并及時上報轄區(qū)內(nèi)“游醫(yī)”和衛(wèi)生室、個體診所、藥店執(zhí)業(yè)情況，配合上級部門做好本村衛(wèi)生室、個體診所、藥店的整改整治工作。六、工作要求(一)統(tǒng)一思想，提高認識