EPC總承包項目管理思考

1、EPC總承包工程治理思考1EPC 總承包模式的工程治理進展EPC 20 60 年月的美國，其后廣泛應(yīng)用于世界各國的電力、石油、化工、冶金、 20世紀90 年月，EPC 總承包模式已成為國際工程工程承包的主流模式，2022 年國際土木工程師聯(lián)合會(FIDIC)公布了特地用于1984年我國政府提倡工程工程實施總承包模式，經(jīng)過近 30 年的進展，EPC 總承包模式得到廣泛的應(yīng)用，也積存了一些閱歷和業(yè)績?？偝邪Ｊ降墓こ讨卫碇饕卣鱁PC總承包是指工程業(yè)主將工程的設(shè)計、選購、施工、試運行等建設(shè)全過程，總體發(fā)包給一家具有相應(yīng)資質(zhì)的總承包企業(yè)。總承包企業(yè)對工程建設(shè)的全過程負責，協(xié)調(diào)設(shè)計、選購、施工之間的關(guān)

2、系。充分發(fā)揮設(shè)計的主導(dǎo)作用，并在設(shè) HSE的綜合把握，在工程各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)無縫連接，提高工作效率。傳統(tǒng)承包模式的工程治理特征我國傳統(tǒng)承包模式即“設(shè)計招投標建筑”模式的工程治理將設(shè)計、施工等工作分別托付不同單位擔當完成，而這些工作又是依次進展。在這種模式下極少涉及簡潔的設(shè)備及 廣泛地在世界各地承受，因而治理方法成熟，各方對有關(guān)程序生疏，而且業(yè)主可以較深層地參與到工程治理中。總承包與傳統(tǒng)承包模式的工程治理特征分析比照為了更進一步了解 EPC 總承包與傳統(tǒng)承包模式的工程治理特征及其優(yōu)勢，下面將兩者列表分析比照，見表 1?？偝邪Ｊ降墓こ讨卫韮?yōu)勢1 EPC 總承包模式具有以下特別優(yōu)勢:充分了解業(yè)主的需求

3、和想法，依據(jù)工程特征制訂科學(xué)合理可 (1)在總承包工程治理中，業(yè)主僅在總工期、總投資、質(zhì)量、安全等方面進展宏觀管控，削減了審批環(huán)節(jié)，提高了效率，并進一步利用了總承包的資源，發(fā)揮了工程治理的制造性和(2)充分利用了總承包的資源責任體系，杜絕、削減了傳統(tǒng)工程治理中的設(shè)計、選購、施(3)業(yè)主不用聘請與工程相適應(yīng)的專業(yè)人才，組建工程治理團隊，節(jié)約了業(yè)主的人力資源本錢。3EPC 總承包模式的工程治理要點伴隨著改革開放的進展，EPC總承包企業(yè)日漸增長，在市場競爭日趨猛烈的環(huán)境下，EPC總承包模式的工程治理在為參建方提高利潤的同時，也暴露出了一些風險和缺乏。主要表現(xiàn)為:很多企業(yè)對EPC 總承包模式的工程治理

4、生疏不夠，固守打算經(jīng)濟時代的落后觀念，一些總承包企業(yè)在開展 EPC 總承包工作時不具備相應(yīng)的組織機構(gòu)和治理體系，缺乏相應(yīng)的工程治理閱歷。照舊沿用傳統(tǒng)承包模式的工程治理，加上我國相應(yīng)的治理體系不健全，總承包企業(yè)缺乏與之相適應(yīng)的EPC 總承包模式的工程治理特點和優(yōu)勢以及面臨的簡潔環(huán)境，提高工程治理力氣和風險把握水EPC 應(yīng)著重抓好以下幾個治理要點。設(shè)計治理選購、施工相融合。大型簡潔工程的設(shè)計、選購、施工三者 有著親熱關(guān)系，存在相互制約的規(guī)律關(guān)系，每一個溝通環(huán)節(jié) 對工程的進展都具有重要意義，對下一步工作的開展都有一 定的影響，因此應(yīng)實行設(shè)計先行的指導(dǎo)措施。發(fā)揮設(shè)計的龍頭和引導(dǎo)作用在工程工程開展初期進

5、展方案設(shè)計的征集時，往往中標 方案并非是最優(yōu)方案，甚至存在確定的弊端。因此應(yīng)組織相 關(guān)專家對方案設(shè)計的先進性、科學(xué)合理性和工程的總投資、總工期、工藝流程等進展嚴格的審核和充分論證，該階段的 工作將會對工程的質(zhì)量、本錢、工期等把握和后期運營乃至 :理論是實踐的向?qū)?，在總承包工程治理中更是如此。設(shè)計文件不僅是選購 文件編制、設(shè)備訂貨和安裝的依據(jù)，也是施工方案編制、指 EPC 總承包企業(yè)應(yīng)充分利用自身資源，盡早地開展設(shè)計工作為后續(xù) 選購和施工供給有利條件。整合資源實現(xiàn)設(shè)計、選購、施工深度穿插EPC 總承包模式的核心治理理念就是充分利用總承包企業(yè)的資源，變外部被動把握為內(nèi)部自主溝通，協(xié)同作戰(zhàn)， 實現(xiàn)設(shè)

6、計、選購、施工深度穿插，高效發(fā)揮三者優(yōu)勢，并形 成互補功能，消滅、削減工作中的盲區(qū)和模糊不清的界面， 簡化治理層次，提高工作效率。實踐說明提前讓施工分包單 位介入，施工圖設(shè)計時有效吸納施工人員的意見，樂觀承受 ;有利于節(jié)約工期，削減變更和索賠，提高效率，增加效益。加強設(shè)計優(yōu)化EPC 總承包工程中所占比例通常在 5%以內(nèi)，而其中 60%70%的工程費是由設(shè)計所確定的工程量消耗的，可見優(yōu)化設(shè)計對整個工程本錢把握的 重要性。為了維護雙方的利益，對業(yè)主而言，這里強調(diào)的是總承包企業(yè)為了獵取更高的利潤，往往會選擇在施工階段進 行大量的優(yōu)化設(shè)計，使其作為降本增效、提高利潤的有效措 :對優(yōu)化 設(shè)計工程量作出限

7、制，譬如15%以內(nèi)賜予考慮，假設(shè)超過15% 則不予認可。關(guān)注現(xiàn)場設(shè)計我國企業(yè)走出國門承包工程工程，經(jīng)常會遇到由于語言、文化和行為習慣的差異給雙方帶來的溝通及信息傳遞障 礙。在溝通過程中，通常是翻譯人員和少數(shù)的設(shè)計人員作為 信息傳遞的中介，這種溝通方式和不同國家的語言差異經(jīng)常 造成信息傳遞缺失和理解分歧。同時，一些設(shè)備工藝和裝修 設(shè)計僅靠施工大樣圖很難滿足現(xiàn)場作業(yè)。從整個工程全局控 制和專業(yè)設(shè)計集成治理考慮，現(xiàn)場設(shè)計不行或缺。加強選購治理，提高選購效率在總承包工程工程建設(shè)中，工程選購主要由詢問效勞和 承包企業(yè)及設(shè)備主材等組成，占整個工程本錢最高的選購?fù)?往是設(shè)備(60%)，提高選購效率、優(yōu)化選購

8、方案是本錢把握EPC 總承包企業(yè)選購體系不夠健全，制度不夠完善。選購工作涉及較多部門，選購部 門需跨部門協(xié)調(diào)。公開選購的工程則要提前與當?shù)亟灰灼脚_ 做好溝通，做好時間安排，力爭與交易平臺簽署框架協(xié)議， 爭取時間上的優(yōu)先，費用上的優(yōu)待。不斷完善企業(yè)選購程序和相關(guān)制度，建立完善合格的供給商數(shù)據(jù)庫，建立長期的合 作伙伴關(guān)系。實踐說明:EPC 總承包模式的背景下，工程治理要想提高效率、壓縮選購時間、避開推諉扯皮、降低成 本，應(yīng)從設(shè)計(技術(shù))、施工、商務(wù)、造價、財務(wù)等抽取人員組建選購小組，并做好分工和規(guī)定其職責和權(quán)限的工作。同 時，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持也至關(guān)重要。強化風險治理EPC總承包模式之所以受歡送的

9、緣由之一，是業(yè)主沒有足夠的技術(shù)力氣、工程治理力氣、工程風險治理力氣，而實行這種模式，業(yè)主可實現(xiàn)以最少的投入獵取最大的產(chǎn)出，盡可能地將全部風險轉(zhuǎn)嫁給 EPC 企業(yè)的力氣和閱歷預(yù)防、削減、消滅工程建設(shè)過程中存在的各Hastak 等應(yīng)用層次分析法，認為風險應(yīng)從宏觀、市場和工程本身三個其中宏觀風險包括政治經(jīng)濟的穩(wěn)定性;市場層面的風險包括技工程層面的風險包括設(shè)計、安全、質(zhì)量、環(huán)境保護、后期保障等1。Han 等爭辯了國際工程總承包市場投標決策時需要考EPC 總承包工程模式面臨的主要風險由宏觀經(jīng)濟風險、政治風險、法律風險和工程建設(shè)的其他險構(gòu)成2-3。EPC 總承包企業(yè)從投標估算開頭到工程竣工移交業(yè)主全過程均

10、面臨各種風險。 工程治理過程中，在工程每一個階段都需要對風險進展識 別、分析、應(yīng)對和監(jiān)控。既要識別和應(yīng)對隨著工程進展和環(huán) 境變化消滅的風險，也要關(guān)注風險條件變化準時剔除過去 查普曼等在工程治理中提出習慣做法可以看做風險治理。譬如在工程治理打算編制、協(xié)調(diào)和里程碑確實 (溝通失敗等)實行一般性應(yīng)對措施4。俗話說:制造效益靠設(shè)計，防范風險靠合同，合同治理是風險治理的重要手段。 合同治理的主要工作除了常規(guī)措施之外還應(yīng)重視以下幾點:(1)科學(xué)地劃分分包標段，合同范圍和責任劃分應(yīng)盡量詳 細，合同簽署后召集相關(guān)單位和人員進展合同交底。對遺漏和分歧導(dǎo)致的界面模糊等應(yīng)進一步明確，做好約談記錄，作(2)在合同簽訂

11、時切忌為了中標承建工程 人工價格的調(diào)整條件和方法。包括變更計價方式和優(yōu)先挨次及確認時間。(3)合同中應(yīng)將該工程的設(shè)備、材料框架協(xié)議及名單品牌價格進展限制，不能任由業(yè)主要求最高價商品，使(4)總承包企業(yè)在投標報價前要做好 稅收法律法規(guī)等，正確地評估風險。(5)在合同談判時，盡量與業(yè)主合理地分擔風險，在招標選購階段和施工階段可將風:建筑安裝工程一切險、不行預(yù)見的風險等，轉(zhuǎn)嫁給分(6)索賠治理是工程治理風險EPC 提出了工程索賠的思路5-6?？偝邪髽I(yè)應(yīng)正確地生疏工程工程索賠，它不是利潤增加點，而是利潤的保證點。因此在合同中應(yīng)明確以下五個原則:必要原則;賠償原則;最小原則;引證原則;時限原則，以便日

12、后索賠發(fā)生時處理。 在制定索賠策略，編寫索賠報告，跟蹤索賠進展狀況。索賠涉及建設(shè)高效的工程團隊 因此運用國際 EPC 專業(yè)技術(shù)背景、豐富的從業(yè)閱歷以及經(jīng)濟、法律、治理方面的學(xué)問，一專多能、一能多職的復(fù)合型治理人才。工程經(jīng)理是工程治理團隊的靈魂，是工程治理的關(guān)鍵人物。他的綜合素養(yǎng)對工程成敗起著至關(guān)重要的作用，因此現(xiàn)代工程治理對工程經(jīng)理的要求是僅有技術(shù)力氣是不夠的，他要懂技術(shù)、善治理、會經(jīng)營，具備PMI工程學(xué)問治理學(xué)問體系指南規(guī)定的九個方面根本力氣。在進展工程治理籌劃時，工程經(jīng)理應(yīng)依據(jù)工程治理總目標，合理地劃分 WBS，依據(jù)每個成員的特點合理分工，確定工作程序和考核機制。在建立制度的同時，還要做好

13、心情治理，領(lǐng)導(dǎo)和鼓舞整個工程治理團隊及重 要利益相關(guān)者，朝著實現(xiàn)工程總目標不斷努力，同時制造良 好的工作環(huán)境和快活的工作氣氛，提高工作績效。建立良好的合作伙伴關(guān)系，化解主要利益相關(guān)者沖突EPC總承包模式的主要利益相關(guān)者為業(yè)主、政府建設(shè)主管部門、監(jiān)理(詢問)公司、設(shè)計分包單位、施工分包單位、設(shè)備貨物的供給單位和清關(guān)代理效勞單位等?？偝邪髽I(yè)要與各個利益相關(guān)者建立良好的合作關(guān)系，有效地集成設(shè)計、EPC 7-10其統(tǒng)計結(jié)果顯示:方式下的工程工程平均實際工期比打算提前 %;變更、爭議 20%54%;客戶的滿足度26%;團隊成員關(guān)系得到顯著改善(業(yè)主和承包商認為的明顯改善分別為61%71%1。調(diào)查說明E

14、PC 總承包企業(yè)在工程治理過程中引入伙伴關(guān)系方式能夠提高效益。EPC總承包企業(yè)應(yīng)對不同的利益相關(guān)者實行不同的方式。以obetSMiles 的爭辯較具有代表性，其伙伴關(guān)系方式下的關(guān)系根底是:承諾，公正，信任，持續(xù)，并建立問題準時反響和解決系統(tǒng)12。GarolynnBlack 等認為最高治理層支持、溝通、相互信任和工作組會議是四個最具代表性的伙伴關(guān)系關(guān)鍵成功因素13。在工程預(yù)備階段，EPC 總承包企業(yè)應(yīng)編制有效可行的“利益相關(guān)者治理規(guī)劃”。開展工作要本著雙 贏的合作理念。當沖突和沖突產(chǎn)生時，應(yīng)有切實有效的預(yù)控 和解決方案，清楚地界定工程治理愿景和目標。通過籌劃和 舉辦有益的活動加強情感溝通這一點尤為重要。由于，國際 工程工程性質(zhì)打算工程成員及合作伙伴都是長時間遠離家庭，通過溝通，可以使他們逐步了解對方的文化和觀念，尊 重對方宗教信仰，把握好事情原則和機敏性。所以，主動加 強情感溝通，有利激發(fā)利益相關(guān)者的樂觀性。4 結(jié)語改革開放以來，