2022年農村污水處理系統(tǒng)維護的方案

1、第11頁共11頁2022年農村污水處理系統(tǒng)維護的方案為切實加強對非納管農村生活污水處理設施的管理，確保已建成設施的正常運行，特制定本辦法。第一條適用對象本辦法適用對象為享受市級財政補助，并已通過驗收合格的非納管農村生活污水治理項目(不包括糞便集中處理中心和生態(tài)公廁)。第二條職責分工各地各部門按照職責分工，做好非納管農村生活污水處理設施的運行維護管理相關工作。(一)各鎮(zhèn)(街道)是非納管農村生活污水處理設施運行管理的責任主體，負責監(jiān)督業(yè)主單位履行非納管生活污水處理設施的運行維護管理責任。具體要求做到：1._做好村生活污水治理設施年度運行維護管理計劃的審核；2._做好業(yè)主單位管理人員、管理制度落實情

2、況監(jiān)督檢查；3._做好對村生活污水治理設施運行維護管理情況的監(jiān)督檢查，每季度檢查不得少于_次，對運行維護管理中存在的問題，及時督促村進行整改；4._做好對村生活污水治理設施運行維護管理的年度考核；5._做好檢查記錄及考核等相關資料的。(二)各行政村為非納管農村生活污水治理設施運行管理的業(yè)主單位，履行非納管生活污水處理設施的運行維護管理責任。業(yè)主單位應根據處理設施實際，制定具體的運行維護計劃，明確日常運行維護內容，落實專人進行維護管理，并建立健全運行維護管理制度，做好運行維護管理臺賬記錄。(三)市財政局負責非納管農村生活污水處理設施運行管理補助資金落實、撥付。(四)市環(huán)保局負責對非納管農村生活污

3、水處理設施運行維護管理工作的監(jiān)督指導和對鎮(zhèn)(街道)的考核。并對村污水處理設施運行維護管理情況進行隨機抽檢。第三條維護管理要求業(yè)主單位按要求對生活污水處理設施進行維護管理，具體要求做到：(一)保持污水管路暢通、設施運轉正常、濕地植被生長良好，確保設施進水化學需氧量濃度達到_mg/l以上、出水化學需氧量等主要污染物濃度達到設計標準要求；(二)在設備出現(xiàn)故障時，應及時向所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)報告，主動聯(lián)系設備供應商_檢修，盡快恢復污水處理設施的正常運行。(三)不得擅自閑置污水處理設施，禁止人為損壞已建污水治理設施行為。(四)對污水處理設施監(jiān)測進出水不正常、閑置污水處理設施、破壞的及時完成整改。第

4、四條補助政策市財政對污水處理設施正常運行的業(yè)主單位進行運行維護管理資金補助。其中，對采取集中治理模式的，按照實際治理戶數(shù)每戶每年_元的標準進行補助；對采取分散治理模式的，按照實際治理設施每套每年_元的標準進行補助。鎮(zhèn)(街道)應結合本轄區(qū)實際，出臺相應補助政策。不足部分由村自籌解決。集中治理模式指終端設施接納戶數(shù)在_戶(含_戶)以上的治理設施。第五條補助申報、審核和資金撥付(一)以鎮(zhèn)(街道)為單位，于每年月日前，將本鎮(zhèn)(街道)符合非納管農村生活污水處理設施運行管理補助規(guī)定的項目打包，向市環(huán)保局、財政局申報上一年度市級運行維護管理補助資金。(二)市環(huán)保局根據日常監(jiān)督及考核情況，對鎮(zhèn)(街道)申報情況

5、進行審核，并出具審核意見。(三)市財政局按照審核意見，對符合補助條件的，將補助資金下?lián)艿接嘘P鎮(zhèn)(街道)，由各鎮(zhèn)(街道)撥付到業(yè)主單位。第六條不予補助情形有下列情形之一的，補助資金不予安排：(一)未落實日常運行維護管理機制的；(二)集中式污水處理設施無進、出水或進出水質不合格，經整改后仍達不到要求的；(三)分散式污水治理模式的_%(含)以上治理設施不能正常運行的；(四)造成群眾_次(含)以上有效投訴，或被媒體曝光造成重_影響的。第七條責任追究對因管理不善，導致生活污水處理設施長期不能正常運行或嚴重損壞的，追究相關人員責任。第八條本辦法自發(fā)布之日起施行，具體由市環(huán)保局、市財政局負責解釋。2022年

6、農村污水處理系統(tǒng)維護的方案（二）農村沼氣項目建設規(guī)范化管理實施細則第一章總則第一條為加強農村沼氣項目管理，規(guī)范項目建設，保證項目質量和投資效益。根據農業(yè)部、國家發(fā)改委農村沼氣建設國債項目管理辦法，財政部、農業(yè)部農村沼氣項目建設資金管理辦法等有關規(guī)定，結合實際，制定本細則。第二條農村沼氣項目建設應堅持五項原則。一是突出重點、分步實施，優(yōu)先在畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)、優(yōu)勢農產品重點區(qū)、新農村建設區(qū)、退耕還林區(qū)發(fā)展沼氣。二是堅持與養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展相結合，實現(xiàn)畜禽糞便無害化排放和資源化利用。三是堅持與環(huán)境整治相結合，沼氣建設要與改圈、改廁、改廚同步規(guī)劃、同步建設，改善農村人居環(huán)境。四是堅持政府引導與群眾(企業(yè))自愿相結

7、合，充分調動群眾積極性。五是堅持建管并重，加強服務，確保沼氣建設效益長期發(fā)揮。第三條農村沼氣項目建設實行計劃歸口、統(tǒng)一管理、分工負責、分級實施的管理體制。第四條沼氣項目建設與管理實行項目法人責任制，縣(區(qū))農村能源管理部門是戶用沼氣、鄉(xiāng)村服務網點項目法人，養(yǎng)殖企業(yè)業(yè)主是大中型沼氣工程項目法人。項目法人對項目建設、工程質量、資金管理及建成后運行管理等負責。第五條嚴格落實國家、省審批下達的沼氣投資計劃，確保投資計劃和建設任務_%完成，項目資金_%落實到項目，項目驗收合格率_%。凡不能按期完成項目建設任務，或項目質量不合格、資金管理使用不當，沒有通過驗收，或被國家、省、市抽查、審計發(fā)現(xiàn)項目、資金有弄

8、虛作假現(xiàn)象，受到國家、省、市通報，將取消該縣(區(qū))下一年度申報沼氣項目資格。第二章申報條件第六條戶用沼氣項目、聯(lián)戶沼氣項目由農戶主動申請，申報建池戶要相對集中且有足夠的發(fā)酵原料(糞便或秸稈)。第七條鄉(xiāng)村沼氣服務網點項目由縣(區(qū))農村能源主管部門規(guī)劃布點，每個網點服務范圍在_戶左右。第八條大中型沼氣工程項目申報主體為具有獨立法人資格的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、經濟合作_或行政村村委會，同時滿足以下條件：1、養(yǎng)殖規(guī)模原則上要求生豬存欄_頭以上，奶牛存欄_頭以上，肉牛存欄_頭以上。2、應具有落實自籌資金的能力，具有消納沼渣沼液的農田、園林或漁塘。3、建設地點應符合規(guī)劃、建設、土地、環(huán)保部門要求，落實用地及水、電

9、、路等配套設施，具備開工條件。租用土地的養(yǎng)殖場土地租期剩余使用年限要在_年以上。第三章申報與審批第九條農村沼氣項目由縣(區(qū))農委(農村能源管理局)、發(fā)改委共同行文申報。戶用沼氣和鄉(xiāng)村沼氣服務網點項目要同時報送項目可行性研究報告，附建池農戶_。申報大中型沼氣工程項目，必須委托具備農業(yè)或環(huán)境工程乙級以上咨詢單位編制項目可行性研究報告，同時提供縣(區(qū))規(guī)劃、建設、土地、環(huán)保部門對項目建設的2意見和縣(區(qū))財政部門出具的資金配套承諾函。第十條大中型沼氣工程項目可行性研究報告由省發(fā)改委、省農委審批。第十一條在國家、省投資計劃下達后，大中型沼氣工程項目建設單位要委托具有農業(yè)或環(huán)境工程乙級以上設計單位編制項

10、目初步設計文件，報省農委、省發(fā)改委審定。開工前將設計的施工圖紙送省政務中心農委窗口審核備案，施工圖設計要嚴格按項目初步設計批復中的內容和規(guī)模設計。第十二條戶用沼氣項目和沼氣服務網點項目在國家、省投資計劃下達后，項目縣(區(qū))要編制項目實施方案，由縣(區(qū))發(fā)改委和農委聯(lián)合上報市發(fā)改委、市農委，由市發(fā)改委、農委審核后實施。第四章建設內容第十三條戶用沼氣項目建設內容是“一池三改”，即每戶建設_處_m3沼氣池，同步進行改圈、改廁、改廚。有條件的可同步進行改路、改水、改院，營造生態(tài)家園，體現(xiàn)綜合效益。具體要求是：(1)沼氣池。容積為_m3標準沼氣池，_地區(qū)重點推廣抗膨脹土水壓式沼氣池，能夠自流進料，手動抽

11、渣器出料。地腳梁、尖刀撐、腰箍、池底(必須是鍋底)以及進料口、出料口與池體結合部分要配足鋼筋。(2)改圈。圈舍要與沼氣池相連，水泥地面，豬糞尿自流進入沼氣池；(3)改廁。廁所與圈舍一體化建設，與沼氣池相連，廁所內要_蹲便器，鼓勵配套沼液沖廁裝置。3(4)改廚。廚房內的沼氣灶具、沼氣調控凈化器、輸氣管道等_要符合相關的技術標準和規(guī)范。輸氣管、脫硫器不能靠近火焰上方。第十四條沼氣服務網點建設。(1)鄉(xiāng)村服務網點建設。應達到“七個一”標準，即_名以上持證沼氣技術人員，一處服務場所、一處原料發(fā)酵貯存池、一套進出料設備、一套檢測設備、一套維修工具、一批沼氣配件。做到服務有人員、有場所、有設備、有配件、有

12、原料。能夠承擔建池指導、配件供應、簡易維修、信息服務和重大疑難問題聯(lián)系上報等工作。(2)縣(區(qū))服務中心建設。主要配備沼氣技術巡回服務多媒體車、大功率遠程進出料車、應急處理專用摩托車、培訓和教學設施設備、實訓場地及工具、維修工具和檢測儀器、“一站式”服務業(yè)務用房等。主要職能是受縣(區(qū))農村能源主管部門委托，管理鄉(xiāng)村服務網點，開展技術輪訓、巡回指導、應急處理、配件供應、大修服務、試點示范、綜合利用等方面的服務。第十五條養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程。在人畜分離、實行小區(qū)集中養(yǎng)殖的村，以畜禽糞便污水為原料，建設沼氣工程，向附近農戶提供沼氣。每處養(yǎng)殖小區(qū)集中供氣沼氣工程以供氣_戶為基本建設單元。以“一池三建”為建

13、設單元，包括沼氣發(fā)酵池、貯氣柜、原料處理池(糞便或秸稈)和沼氣供氣系統(tǒng)(沼氣凈化、儲存、輸配、計量和利用裝置)。第十六條聯(lián)戶沼氣工程。以養(yǎng)殖農戶為核心，以相鄰_戶為單元，建設沼氣池，配套進行改廚，通過輸氣管道實現(xiàn)集中供氣。主要建設內容包括沼氣池、沼氣管道、灶具等。4第十七條大中型沼氣工程建設內容應包括原料預處理、厭氧消化系統(tǒng)、沼氣沼肥利用設施。具體建設內容和建設標準嚴格按照有關部門的批復執(zhí)行。第五章項目管理第十八條戶用沼氣項目建設應嚴格執(zhí)行國家池型標準、質量檢查驗收標準、施工操作規(guī)程、管路設計規(guī)范、施工_操作規(guī)程、發(fā)酵工藝規(guī)程等規(guī)程和標準，逐戶設計，統(tǒng)一施工。大中型沼氣工程建設應符合減量化收集

14、、資源化利用、無害化處理的原則，按沼氣工程技術規(guī)范和規(guī)?；B(yǎng)殖場沼氣工程設計規(guī)范國家行業(yè)標準設計和施工。第十九條沼氣建設實行職業(yè)準入制度，從事沼氣池建設的施工人員必須獲得“沼氣生產工”國家職業(yè)資格證書，持證上崗。承擔大中型沼氣工程建設單位應當具備農村能源二級以上或環(huán)保工程三級以上資質，外省有資質的施工企業(yè)必須在省農委備案。第二十條農村戶用沼氣灶具及配件，沼氣服務網點抽渣設備、檢測設備、維修工具及配件等，必須公開招標采購。要堅持“公開、公平、公正和誠實信用”原則，根據資質、業(yè)績及合理報價，擇優(yōu)選擇大中型沼氣工程施工單位，優(yōu)先考慮具有從事沼氣工程建設經驗的施工單位。堅決杜絕工程轉包和違法分包現(xiàn)象。

15、第二十一條戶用沼氣項目建設實行合同制、審計決算制和竣工驗收制。大中型沼氣工程項目建設實行招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、審計決算制、工程竣工驗收等制度。沼氣項目的設計、施工、技術服務等要依法訂立合同。戶用沼氣項目建設應由專業(yè)施工隊(公5司)承擔，施工隊要包建設、包質量、包建后服務。推廣機械化施工，專業(yè)化分工，流水線作業(yè)的建設模式。大中型沼氣工程應嚴格按照設計圖紙和施工標準、規(guī)范進行施工。第二十二條縣(區(qū))農委(農村能源管理局)和發(fā)改委應加強對項目建設進度、施工質量、建后服務的監(jiān)督檢查。戶用沼氣項目要通過試水、試壓合格后，方可投料。大中型沼氣工程建設應委托具備相應監(jiān)理資質的單位對施工全程監(jiān)理，

16、做好現(xiàn)場監(jiān)理記錄。第二十三條項目縣(區(qū))要按時上報沼氣項目建設進度、資金進度、投資完成等項目進展情況。第二十四條加強檔案管理。1、戶用沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)、聯(lián)戶工程和鄉(xiāng)村網點檔案應包括：(1)項目申報資料、(2)省、市審批下達計劃、(3)縣(區(qū))實施方案、(4)實施方案市級批復、(5)項目變更資料、(6)采購合同、施工合同、(7)公示材料、(8)_、督查、宣傳方面材料、(9)審計報告；(10)縣(區(qū))級驗收報告、(11)縣(區(qū))級工作總結、(12)市級驗收意見書、(13)項目戶(鄉(xiāng)村服務網點)花名冊。戶用沼氣還要做好永久性標志現(xiàn)場標記和入檔工作。2、大中型沼氣工程建設期間在施工單位立檔，竣工驗收后，

17、施工單位應將有關設計、施工、監(jiān)理、驗收的文件及技術資料移交業(yè)主單位，同時報縣(區(qū))農村能源管理部門備案。第二十五條戶用沼氣項目和鄉(xiāng)村網點項目應在項目下達當年完成。大中型沼氣工程建設應在項目規(guī)定時間內完成。列入年度民生工程的項目，必須當年完成建設任務。大中型沼氣項目在投資計劃6下達后_個月不能開工，將收回資金，重新調整項目，且_年內不得申報沼氣項目。第二十六條項目完成后，應委托縣(區(qū))審計部門或有資質的審計機構對項目進行全面審計，并出具項目審計意見書，作為驗收的主要參考材料。第六章資金使用與管理第二十七條農村沼氣項目資金應單獨核算，專賬管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、挪用。第二十八條沼氣國債資金主要用于灶具及配件、主要建材的購置、技工工資、對農戶的直接補貼及按國家規(guī)定開支的其他費用，其他開支不得使用國債資金。第二十九條項目資金使用要做到賬實相符，票據合法。第三十條大型沼氣工程建設資金實行縣(區(qū))級財政撥付制或報賬制管理，由縣(區(qū))級財政撥付到中標施工單位，不得直接轉入項目建設單位。第三十一條項目縣(區(qū))財政要按照國家審批下達項目總投資的_%落實項目管理經費。第七章項目驗收第三十二條戶用沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)、聯(lián)戶工程和鄉(xiāng)