04年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展報告三

1、04 年 西 安 經(jīng) 濟(jì) 社 會 發(fā) 展三抓“二次創(chuàng)業(yè)”有利契機(jī) 促規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展 2004 年西安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況系列 之三 2004 年 以 來 ，、 市認(rèn) 真1精神 , 加快實施工業(yè) 振興計劃，加大企業(yè) 、改組和技術(shù)改造的力度，以兩個開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)” 為 契 機(jī) ， 大 力 發(fā) 展 高 新 技 術(shù) 產(chǎn) 業(yè) ， 帶 動 資 源 整 合 ， 促 進(jìn) 新 興 產(chǎn) 業(yè) 和 產(chǎn) 業(yè) 集 群 的 發(fā)展 。同 時 堅 持 科 學(xué) 的 發(fā) 展 觀 ， 積 極 推 進(jìn) 規(guī) 模 以 下 工 業(yè) 的 發(fā) 展 ， 使 全 市 規(guī) 模 以 下 工業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。 一、西安市規(guī)模以下工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特

2、點 生產(chǎn)指標(biāo)與效益指標(biāo)同步增長 2004 年西安市實現(xiàn)規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值 4 7 4 . 8 5 億元，比上年同期增長 10.97 % ，其中規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值同比增長 10.88% ；經(jīng)營工業(yè)產(chǎn)值同比 增長 11.48% ；規(guī)模以下工業(yè)各項指標(biāo)均保持兩位數(shù)的增長速度，其中利潤總額 和實交稅金等效益指標(biāo)與營業(yè)收入 、產(chǎn)值 、增 加值等速 度指標(biāo)實現(xiàn)同步增長 。應(yīng)交稅金同比增長 7.72 ，利潤總額同比增長 1 4 . 4 5 % 。 大 中 型 企 業(yè) 帶 動 規(guī) 模 以 下 工 業(yè) 企 業(yè) 良 好 發(fā) 展2004 年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值 789.2 億元，同比增 長 2

3、2.9% ；完成工業(yè)銷售產(chǎn)值 764.4 億 元 ， 同 比 增 長 23.3% ；工業(yè)產(chǎn)品銷售率 96.9 % 。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)良好的發(fā)展勢頭，與大中型企業(yè)的帶動有著直接的關(guān) 系 。我 市 有 機(jī) 械 加 工 等 諸 多 小 企 業(yè) 在 為 大 中 型 企 業(yè) 加 工 零 配 件 ，如 臨 潼 區(qū) 代 王 街道 辦 圍 繞 陜 鼓 、陜 縫 等 大 型 企 業(yè) 發(fā) 展 機(jī) 械 加 工 配 套 業(yè) ， 并 已 初 具 規(guī) 模 ， 目 前 已 有23 戶，產(chǎn)值同 比增長 11% 。從而拉動規(guī)模以下 工業(yè)企業(yè)得到長足發(fā)展。 固定資產(chǎn)投資力度加大為建材行業(yè)蓬勃 來機(jī)遇 建材行業(yè)在我市規(guī)模以下工業(yè)中

4、所占 較大。 2004 年以來，隨著我市高 速公路、市政道路建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等眾多城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度的加大， 建材行業(yè)迅猛發(fā)展 。據(jù)， 原材料價格雖然 上漲 ， 但機(jī)制空心磚 比上 年同期大幅上漲。 采石、 碎石、 挖沙、 砼預(yù)制、 機(jī)制空心磚等產(chǎn)品銷售量大幅增 長 ， 伴 隨 建 材 企 業(yè) 戶 數(shù) 的 增 加 ， 使 得 建 材 行 業(yè) 的 從 業(yè)同 比 增 長 20% 以 上 。 同時，生產(chǎn)設(shè)備利用率也大大提高。由此帶動了全市整個建材行業(yè) 的發(fā)展。 科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng) 據(jù) 統(tǒng) 計 ，我 市 規(guī) 模 以 下 工 業(yè) 在 技 術(shù) 改 造 與 技 術(shù) 創(chuàng) 新 項 目 上 投

5、 資 力 度 加 大 ；有的企業(yè)正在申報和已經(jīng)申報了市級名牌產(chǎn)品 ；全市企業(yè)推廣先進(jìn)適用技術(shù) ，引進(jìn) 各類技術(shù) 達(dá)，培訓(xùn)各類 3000 人 。 使 我 市 規(guī) 模 以 下 工 業(yè) 企 業(yè) 科 技 創(chuàng)新意識和能力明顯提高。 二、規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展較為順利的主要 1 、重視，為規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)營造了良好發(fā)展環(huán)境 我市各區(qū)縣圍繞 1精 神 ，認(rèn) 真了 各 項 工 作 任 務(wù) 。戶 縣 縣委 、 縣結(jié) 合 本 縣 實 際 研 究 制 定 了 戶 縣 工 業(yè) 振 興 計 劃 ， 設(shè) 立 了 工 業(yè) 發(fā) 展 準(zhǔn)備基 金 ， 決 定 縣 財 政 每 年 拿 出 500 萬 元 用 于 扶 持 企 業(yè) 發(fā) 展

6、； 長 安 區(qū) 委 、區(qū)研究出臺了關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見，成立了 機(jī)構(gòu)， 決定區(qū)財政每年拿出 100 萬元作為中小企業(yè)發(fā) 展專項 ，重點用于扶持非公有 制企業(yè)的發(fā)展；閻良、臨潼、灞橋、周至等區(qū)縣也都先后提出了“工業(yè)立縣”、 “ 工 業(yè) 強(qiáng) 區(qū) ”的 發(fā) 展 方 針 ，并 結(jié) 合 自 身 實 際 研 究 制 定 了 加 快 工 業(yè) 企 業(yè) 發(fā) 展 的 政 策 。2 、因地制宜調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次 一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè) 經(jīng)營。 2004 年以來，各區(qū)縣 把扶持和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的 重點和主攻方向 ，加大政策引導(dǎo) 和扶持力度 ， 不斷擴(kuò)大企業(yè)

7、發(fā)展規(guī)模 。二 是圍繞壯大區(qū) ( 縣 ) 域 經(jīng) 濟(jì) ， 大 力 發(fā)展 工 業(yè) 企 業(yè) 。各 區(qū) 縣 把 工 業(yè) 的 發(fā) 展 放 在 優(yōu) 先 位 置 ，一 方 面 新 上 了 一 批 有 一 定 規(guī) 模的 工 業(yè) 項 目 ，另 一 方 面 加 強(qiáng) 了 對 重 點 工 業(yè) 企 業(yè) 的 扶 持 力 度 。戶 縣 充 分 發(fā) 揮 產(chǎn) 業(yè) 優(yōu)勢 ，在 推 進(jìn) 農(nóng) 業(yè)和 為 大 工 業(yè) 配 套 服 務(wù) 方 面 狠 下 功 夫 ，初 步 形 成 機(jī) 械 、化 工 、糧 食 加 工 四 大 產(chǎn) 業(yè) 格安 區(qū) 以 發(fā) 展 工 業(yè) 小 區(qū) 、專 業(yè) 村 和 骨 干 企 業(yè) 為 重點 ， 著 力 發(fā) 展“ 區(qū) 域

8、 經(jīng) 濟(jì) ” ； 灞 橋 區(qū) 在 大 力 扶 持 農(nóng) 副 產(chǎn) 品 加 工 業(yè) 的 同 時 ， 依 托 區(qū)位 優(yōu) 勢 ， 形 成 工 業(yè)和 向 陽 民 品 工 業(yè)，“ 兩 大” 已 成 為 帶 動全區(qū)工業(yè) 發(fā)展的重要力量。 三是“一村一品” 、“一鄉(xiāng) 一業(yè)” 小企業(yè)群迅速發(fā)展， 成為推 動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點 。 截止 11 月 份 ， 全 市 發(fā) 展 專 業(yè) 鄉(xiāng) 7 個 ， 專 業(yè) 村 60 個 ， 其 中形成規(guī)模的專業(yè)村 14 個。灞橋區(qū)洪慶街道辦 充分利用區(qū)位優(yōu)勢、科技優(yōu)勢和交 通 優(yōu) 勢 ，形 成 了 工 模 具 和 機(jī) 械 加 工；藍(lán) 田 縣 小 寨 鄉(xiāng) 依 托 硅 酸 鹽 礦 產(chǎn) 資 源

9、 優(yōu) 勢 ，大力發(fā)展以水泥為主的建材業(yè) ；閻良區(qū)譚家村發(fā)展服裝加工及配套業(yè) ，年產(chǎn)值達(dá) 到 1800 萬元，帶動農(nóng)戶面達(dá) 80% 左 右 。 “ 一 村 一 品 ” 、 “ 一 鄉(xiāng) 一 業(yè) ” 專 業(yè) 鄉(xiāng) 、專業(yè)村專業(yè)戶充分吸收民間資本 ，促進(jìn)小企業(yè)集群逐步從小規(guī)模 、作坊式生產(chǎn)向 投資 多元化、生產(chǎn)專業(yè)化方向 動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 3 、加大項目建設(shè)力度，優(yōu)勢企業(yè)的輻射帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng) 各級 把項目建設(shè)作為推進(jìn)企業(yè)調(diào)整 、創(chuàng)新和發(fā)展的突破口 ，認(rèn)真工作 責(zé) 任 制 。 通 過 充 實 完 善 項 目 庫 、 加 大 銀 企 合 作 、 擴(kuò) 大 招 商 引 資 、 全 程服 務(wù)等 辦 法

10、 ， 帶 動 起 一 批 符 合 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 方 向 、附 加 值 和 科 技 含 量 高 、市 場 前 景 好 的 重點項目。戶縣國維淀粉公司 1.2 萬 KW 發(fā) 電 機(jī) 組 設(shè) 備 安 裝 已 完 成 ， 并 開 始 投 產(chǎn) 運(yùn)行 。 項 目 建 成 后 ， 每 年 加 工 消 化 玉 米 60 萬 噸 ， 年 生 產(chǎn) 淀 粉 40 萬 噸 ； 高 陵 火 箭 面粉公司 10 萬噸小麥加工生產(chǎn)線設(shè)備安裝和 培訓(xùn)工作 已結(jié)束，項目建成后， 年產(chǎn)值可達(dá)到 650 萬元；長安下店淀粉實業(yè)公 司 6 萬噸淀粉生產(chǎn)線設(shè)備和 1.2 萬 KW 熱電機(jī)組設(shè)備安裝已完成，項目建成后 ，生產(chǎn)能力將提高

11、一倍；灞橋華恒 科技實業(yè)公司秸桿綜合利用項目和高陵高墻蔬菜實業(yè) 的種植業(yè)的深加 工項目等都進(jìn)展順利 。通過項目建設(shè) ， 有力地 帶動了規(guī)模以下工業(yè)向規(guī)模型 、集約型、效益型發(fā)展。 三、存在 一是 認(rèn)識上 ，還存在忽視規(guī)模以下工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中具有不可替代作 用的傾向，影響政策的 。二 是缺 乏 、 融 資不 暢 仍 是 制 約 規(guī) 模 以 下 工 業(yè) 發(fā) 展 的“ 瓶 頸 ” 。“ 貸款 難 、 擔(dān) 保 難 、 融 資 難 ” 嚴(yán) 重 阻 礙 了 規(guī) 模 以 下 工 業(yè) 的 發(fā) 展 ， 許 多 企 業(yè) 由 于 缺 乏 流動不能滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn) ，使一批有市場 、有前景的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)因得不到資 金支持，在發(fā)展上受到限制。 三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐較慢 。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 仍然偏高 ，產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 不 合 理 ， 初 級 產(chǎn) 品 多 ， 精 品 、 深 加 工 、 附 加 值 高 的 產(chǎn) 品 少 。 企 業(yè) 布 局 結(jié) 構(gòu) 相 對 比較散亂，大部分企業(yè)分布在自然村落，集中連片發(fā)展程 度不夠。 四是部分原材料價格上漲 ，影響企業(yè)經(jīng)營效益 。據(jù)對部分企業(yè) 結(jié)果顯示： 73.3 % 企業(yè)認(rèn)為能源、原材料價格比上年同期上升，被 的企業(yè)有三分之一認(rèn) 為產(chǎn)品平均 比上年同期上升 。但產(chǎn)品價格上升明顯趕不上原材料 、能源 價 格 上 漲 幅 度