礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價主要內(nèi)容

1、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價主要內(nèi)容及評價報告存在的主要問題2021年9月17日 “礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價是近年興起的一門年輕的學(xué)科。隨著人們對地質(zhì)環(huán)境的認識程度提高，重視程度與日俱增，評價報告的數(shù)量逐年增加，朝陽行業(yè)。 礦山開采前必須對地質(zhì)環(huán)境影響作出評價，凡從事地質(zhì)環(huán)境影響評價的單位必須具備部、省國土資源部門頒發(fā)的資質(zhì)證書。 由于礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價為一門新學(xué)科，涉及的專業(yè)多，知識面廣，尚無統(tǒng)一的標準，現(xiàn)從事評價的編者和報告的評審者們所學(xué)和從事的專業(yè)不同，因此，對同一礦山的地質(zhì)環(huán)境條件的認識與評價經(jīng)常存在分歧。 表現(xiàn)在同一個礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價報告能否通過與質(zhì)量上下?！耙蛉硕?，地質(zhì)環(huán)境條件的復(fù)雜程

2、度認識差異明顯，同一份報告五名專家評審后可能出現(xiàn)多種意見。不僅影響報告評審的客觀公證性，有時讓編寫單位感覺“無所適從。 究其原因，是因為對評價體系、內(nèi)容和指標等關(guān)鍵問題缺乏統(tǒng)一的標準和尺度，這些問題中，有的是需要進一步研究商榷的問題，有的是需要明確完善的問題。 今天選擇性對礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價的目的任務(wù)和主要內(nèi)容，對報告中常用的一些根本概念和術(shù)語進行進行復(fù)習，談的較多是對近年來參加評審和野外檢查時發(fā)現(xiàn)的一些問題和對礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價的粗淺認識，供與專家們共同探討，目的在于“拋磚引玉。一、相關(guān)概念、法規(guī)與標準 一相關(guān)概念 1、礦山地質(zhì)環(huán)境 指礦山建設(shè)及礦業(yè)生產(chǎn)活動影響的范圍內(nèi)與人類生存和社會開

3、展密切相關(guān)的各種地質(zhì)體同有害氣體、水體、生物圈相互作用和影響的客觀實體。 2、礦山環(huán)境地質(zhì)問題 指曾經(jīng)開采、正在開采或準備開采的礦床及其鄰近地區(qū)，因礦產(chǎn)資源的開發(fā)不斷地改變著地質(zhì)環(huán)境，從而引起環(huán)境改變和地質(zhì)問題，尤其是對土地、地下水、地質(zhì)地貌景觀的影響甚至破壞等。給周邊民眾生產(chǎn)和生活帶來嚴重影響，而且預(yù)防和治理的難度很大。 簡言之就是因礦山建設(shè)及開發(fā)不斷地改變著地質(zhì)環(huán)境，從而引起地質(zhì)環(huán)境的破壞、引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等問題。 3、礦山地質(zhì)災(zāi)害 是指礦山建設(shè)及礦業(yè)生產(chǎn)活動可能引發(fā)的危害民眾生命和財產(chǎn)平安地質(zhì)災(zāi)害，如崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷巖溶塌陷、采空塌陷、地裂縫、地面沉降和地下水污染等。 4、礦山地

4、質(zhì)環(huán)境影響評價 是對礦山生產(chǎn)活動可能對礦山及周邊的土地資源、地質(zhì)地貌景觀和區(qū)域地下水資源的影響或破壞程度，對可能引發(fā)、加劇或遭受的地質(zhì)災(zāi)害等礦山地質(zhì)環(huán)境問題進行客觀真實評價的過程。 5、礦山地質(zhì)環(huán)境影響前評價 是指礦業(yè)生產(chǎn)活動前的新建礦山的地質(zhì)環(huán)境影響評價。其是在礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件初步評價，礦產(chǎn)資源儲量備案和礦山開發(fā)利用方案或開采設(shè)計的根底上進行。 6、礦山地質(zhì)環(huán)境影響中評價 是指改擴建礦山、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓礦山、停采后復(fù)產(chǎn)礦山，其是在礦業(yè)生產(chǎn)活動過程中，因擴大開采范圍或改變采礦方法已建礦山的地質(zhì)環(huán)境影響評價。 7、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價后評價 是指礦山的資源枯竭或因故停采關(guān)閉的地質(zhì)環(huán)境影響評價。 由上

5、可知：無論是新建礦山、改擴建礦山，還是復(fù)產(chǎn)、閉坑停采的礦山均應(yīng)進行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價工作。二法律法規(guī)及技術(shù)要求 1、法律法規(guī)依據(jù) ?中華人民共和國礦產(chǎn)資源法? ?地質(zhì)災(zāi)害防治條例?、?地質(zhì)災(zāi)害管理條例?國務(wù)院第394號令 ?廣東省礦產(chǎn)資源管理條例? 、?廣東省地質(zhì)環(huán)境管理條例? 2、主要的技術(shù)要求 國土資源部地質(zhì)環(huán)境司?礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估技術(shù)要求? ?廣東省礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價根本要求?試行 ?廣東省地質(zhì)災(zāi)害危險性評估實施細那么? 試行 3、主要的參考技術(shù)要求與標準 ?縣市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃根本要求?，國土資源部地環(huán)司 ?縣市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃根本要求實施細那么?環(huán)境監(jiān)測院 ?關(guān)于加強礦山

6、生態(tài)環(huán)境保護工作的通知?國土資發(fā)199936號； ?關(guān)于加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查的通知?國土資發(fā)199998號； ?關(guān)于進一步標準我省地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和礦山地質(zhì)環(huán)境評價有關(guān)事項的通知?粵國土資地環(huán)發(fā) 2007137號 ?礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探標準?GB12719-91； ?礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模劃分標準?國土資發(fā)2000133號 要熟悉這些法律法規(guī)和技術(shù)要求，并根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)標準進行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價報告的評審。 二、評價的主要目的任務(wù)與內(nèi)容 一主要目的任務(wù) 根本查明評價區(qū)內(nèi)已發(fā)及潛在的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害問題，預(yù)測其開展趨勢；對地質(zhì)環(huán)境問題產(chǎn)生的影響進行評價，確定危害對象，并提出

7、相應(yīng)的防治措施和建議。 為礦山防災(zāi)減災(zāi)和地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)提供根底資料和科學(xué)依據(jù)，以到達合理開發(fā)礦產(chǎn)資源，保護地質(zhì)環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會的和諧與可持續(xù)開展。 二主要內(nèi)容和方法 主要內(nèi)容和方法因不同的地質(zhì)條件、礦種、規(guī)模、階段、地區(qū)和級別有所差異。 分析礦山建設(shè)及生產(chǎn)活動受地質(zhì)環(huán)境的不利影響程度和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的程度；評價礦山建設(shè)及生產(chǎn)活動可能引發(fā)的環(huán)境地質(zhì)問題、地質(zhì)災(zāi)害對地質(zhì)環(huán)境的影響破壞程度；重點是礦山建設(shè)可能對土地資源、地下水資源和地質(zhì)地貌景觀的破壞程度，可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等進行評價；論證評價區(qū)地質(zhì)環(huán)境對礦山建設(shè)及生產(chǎn)活動的適宜程度；提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理方案。 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價和建設(shè)

8、工程地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的主體內(nèi)容相似但又不同； 礦山建設(shè)開采對地質(zhì)環(huán)境的依賴程度和破壞程度遠高于一般的建設(shè)工程； 人們對建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險性評估認識得較早、立法也相對較早，報告編寫與評審也相對標準。四、報告中常出現(xiàn)的主要專業(yè)術(shù)語簡介 成礦帶、成礦區(qū)、礦田、礦區(qū)、礦床、礦脈、礦體、礦石，質(zhì)量分數(shù)、勘查階段、資源/儲量、剝采比、 回采率、貧化率、頂?shù)装濉㈤_采標高等。 一固體礦產(chǎn)勘查工作階段2002 1、預(yù)查 Reconnaissance 是通過對區(qū)內(nèi)資料的綜合研究、類比及初步野外觀測、極少量的工程驗證，初步了解預(yù)查區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源遠景，提出可供普查的礦化潛力較大地區(qū)，并為開展地區(qū)經(jīng)濟提供參考資料。

9、2、普查 Prospecting 是通過對礦化潛力較大地區(qū)開展地質(zhì)、物探、化探工作和取樣工程，以及可行性評價的概略研究，對礦化區(qū)作出初步評價，圈出詳查價值的范圍，為詳查提供依據(jù)，為開展地區(qū)經(jīng)濟提供根底資料。 3、詳查 General Exploration 是對詳查區(qū)采用各種勘查方法和手段，進行系統(tǒng)的工作和取樣，、并通過預(yù)可行性研究，作出是否具有工業(yè)價值的評價，圈出勘探區(qū)范圍，為勘探提供依據(jù)，并為制定礦山總體規(guī)劃、工程建議書提供資料。 4、勘探 Detail Exploration 是對具有工業(yè)價值的礦區(qū)或經(jīng)詳查圈出的勘探區(qū)，通過應(yīng)用各種勘查手段和有效方法，加密各種采樣工程以及可行性研究，為礦

10、山建設(shè)在確定礦山生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案、開采方式，開拓方案、礦石加工選冶工藝、礦山總體布置、礦山設(shè)計等方面提供依據(jù)。 不同階段提供的資源/儲量類型不同，要注意所評價報告礦床的工作階段。一般來說，經(jīng)過詳查以上工作提供的資源/儲量才能金屬礦山開采的依據(jù)。二固體礦產(chǎn)新分類1999 資源量和儲量兩者是不同的概念，新聞報告等經(jīng)常兩者混淆，易誤導(dǎo)人。 過去是按ABCDE分類，現(xiàn)采用國際通用分類方法，是根據(jù)礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟性、可行性研究和控制程度分類。采用 ( EFG) 三維編碼， E (Economic axes)、F (feasibility axes)、G (Geological axes) 分別代表經(jīng)濟軸

11、、可行性軸、地質(zhì)軸 。如111、122、331，編碼的第 1 位數(shù)表示經(jīng)濟意義： 第 2 位數(shù)表示可行性評價階段：第 3 位數(shù)表示地質(zhì)可靠程度。 依據(jù)地質(zhì)可靠程度和經(jīng)濟意義可進一步將儲量、根底儲量、資源量分為 16 種類型。 1、儲量(Extractable Reserves) 是根底儲量中的經(jīng)濟可采局部。據(jù)地質(zhì)可靠程度和可行性評價階段的不同，又可分為3個類型。特點首位數(shù)字為1，末位為1或2：1、可采儲量(Proved extractable reserves) (111) 2、預(yù)可采儲量(Probable extractable reserves)(121)3、預(yù)可采儲量(Probable

12、extractable reserves)(122) 2、根底儲量(Basic Reserves) 是查明礦產(chǎn)資源的一局部，分為6個類型，(111b)121b122b2M112M212M22，根底儲量滿足現(xiàn)行采礦和生產(chǎn)所需的指標要求，是經(jīng)詳查、勘探所獲控制的、探明的并通過可行性研究、預(yù)可行性研究認為屬于邊際經(jīng)濟的局部、經(jīng)濟的局部但未扣除設(shè)計、采礦損失的數(shù)量， 如 “ b 表示是未扣除設(shè)計、采礦損失的可采儲量。特點首位為2M，首位為1但末位帶“b。3、資源量(Resource) 是指查明礦產(chǎn)資源的一局部和潛在礦產(chǎn)資源，分為7個類型。包括經(jīng)可行性研究或預(yù)可行性研究證實為次邊際經(jīng)濟的礦產(chǎn)資源以及經(jīng)過

13、勘查而末進行可行性研究或預(yù)可行性研究的內(nèi)蘊經(jīng)濟的礦產(chǎn)資源。首位為3或2S，末位1-4。 如：內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量根據(jù)地質(zhì)控制程度又分為: 1、預(yù)測的內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量(Reconnaissance intrinsic resource ) (334預(yù)查和普查階段 2、推斷的內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量(Inferred intrinsic resource)333普查、詳查和勘探階段 3、控制的內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量(Indicated intrinsic resource) 332詳查和勘探階段 4、探明的內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量(Measured intrinsic resource) 331勘探階段 按照采礦許可證發(fā)放相關(guān)規(guī)定和

14、要求，只有到達332以上的資源量方可作為礦山設(shè)計開采的依據(jù)。 三采礦方法 根據(jù)礦石回采過程中采場管理方法的不同，金屬、非金屬固體的采礦方法大致分為以下三大類： 1、露天開采 主要開采埋藏較淺的礦體，有礦坑露天礦、山坡露天礦或剝離露天礦，采金船開采。 2、地下開采 開采埋藏較深的礦體，在地下采用自然支護、人工支護及崩落采礦方法將礦石開采出來。 1)空場采礦法 其特點是回采過程中，采空區(qū)主要靠暫留或永久殘留的礦柱進行支撐，采空區(qū)始終是空著的。一般在礦石與圍巖很穩(wěn)固時采用。 2)崩落采礦法 其特點是隨著礦石采出，有方案地用崩落礦體的覆蓋巖層和上下盤巖石來充填采空區(qū)，及時控制采空區(qū)地壓和處理采空區(qū)。一

15、般在礦體圍巖不穩(wěn)固、地表允許陷落的條件下采用。 3)留礦采礦法 其特點是在回采過程中，采空區(qū)內(nèi)暫時存留局部采下來的礦石，借以配合礦柱支承采空區(qū)。一般在礦石較穩(wěn)固，且不易氧化和粘結(jié)等，礦體圍巖中等穩(wěn)固的條件下采用。 4)充填采礦法 其特點是在回采時，采空區(qū)依靠充填其內(nèi)的充填料、支柱或充填料與支柱相配合形成的人工支承體支承采空區(qū)。主要用于開采礦石價值高、要求回收率高、充填料材方便、地表不允許陷落和特殊復(fù)雜地質(zhì)條件下的礦體。 還有分段采礦法，房柱法等 3、特殊采礦法液體開采 是從天然鹵水里、湖里、海洋里或地下水中提取有用的物質(zhì)；將有用礦物加以溶解或熱水融化，再將溶液抽至地面后進行提??；用熱水驅(qū)、氣驅(qū)

16、或燃燒，把礦物質(zhì)從一個井孔驅(qū)至另一井孔中采出。大多數(shù)液體采礦是用鉆井法進行的。 廣州市龍歸鹽礦開采就是采用此方法。解釋圖片礦柱問題？四剝采比 剝采比可分為： 1、平均剝采比，露天開采境界內(nèi)的巖石總量與礦石總量之比圖a； 2、分層剝采比，露天開采境界內(nèi)某一水平分層的巖石量與礦石量之比(圖b)； 3、生產(chǎn)剝采比,露天礦某一生產(chǎn)時期的剝離量與所采礦量之比(圖c)； 4、境界剝采比，露天開采境界稍有增大時,巖石增量V與礦石增量A之比圖d； 5、經(jīng)濟合理剝采比，經(jīng)濟上允許的最大剝采比經(jīng)濟合理剝采比，大于上述剝采比，是露采設(shè)計中確定露天礦最終境界的重要依據(jù)。 確定露天開采境界的原那么與方法： 1按采裝、運

17、輸設(shè)備的規(guī)格和操作要求確定露天礦底部寬度。 2確定露天礦的最終邊坡角，其大小必須滿足邊坡穩(wěn)定和運輸要求，通常根據(jù)類似礦山的實測資料或通過邊坡穩(wěn)定性計算求得。 3據(jù)上述原那么確定露天開采境界，做出露天開采終了平面圖。 目前已應(yīng)用電子計算機來確定最優(yōu)境界。較成熟的有移動圓錐法，其次是動態(tài)規(guī)劃法、圖論法和投影法。五、評價報告存在的主要問題 (一)礦山環(huán)境影響評價的根底資料欠缺 1、礦床水工環(huán)勘查程度難滿足評價的需要 礦產(chǎn)資源勘查的預(yù)查、普查、詳查、勘探四個階段，對礦區(qū)水、工、環(huán)工作程度的要求是分別是：收集、了解、根本查明、詳細查明。 當前，社會資金投資礦產(chǎn)資源的熱情空前高漲，民營企業(yè)已經(jīng)或正在大量申

18、請小型礦山的采礦權(quán)。其中多數(shù)礦山的工作程度為預(yù)查，就進入了辦證開采階段；多數(shù)小型金屬礦僅在普查階段，也開始申辦開采許可證階段。 一些礦區(qū)根本沒有進行過水工環(huán)工作，有的甚至連水文地質(zhì)踏勘也未進行，而僅根據(jù)區(qū)域地質(zhì)、區(qū)域水文地質(zhì)資料作了一些簡單分析。有的雖然礦山的儲量核實報告已通過評審，但水工環(huán)境資料卻難以滿足礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價的需要。 2、礦山開發(fā)利用方案質(zhì)量不高 礦山開發(fā)利用方案對于多地勘單位而言屬新的業(yè)務(wù)，對編寫者的專業(yè)知識面要求高，但現(xiàn)卻是報告編寫的新手多，懂得采礦或礦山地質(zhì)的少，有的作者甚至連礦山尚未到過。一些開發(fā)方案根本屬于模仿性質(zhì)或復(fù)制性質(zhì)，有的存在重大錯漏。 如將露天采場設(shè)于行洪

19、通道上，礦山排土場設(shè)計根本不考慮，導(dǎo)致礦山容量嚴重缺乏，將尾礦庫址置近鄰村鎮(zhèn)等錯誤。 3、在技術(shù)角度方面，礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價尚處于礦區(qū)水工環(huán)工作補缺位置上； 4、我國礦山環(huán)境管理、監(jiān)督、執(zhí)法工作尚未全面鋪開，礦山地質(zhì)環(huán)境保護主要依賴于預(yù)防。在如何防止礦山地質(zhì)環(huán)境重大失誤，在采礦許可證辦理和礦山環(huán)境執(zhí)法方面還存在一些問題。 5、礦山環(huán)境評價報告是獲取采礦許可證的最后環(huán)節(jié)，評價報告通過就意味著可以取得采礦許可證，礦山就可以進行建設(shè)，是最后一關(guān)，稍有不慎，便有可能造成不可挽回損失，可見礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價報告的重要性 。 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價報告與建設(shè)用地或工程的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告不同，切切要

20、好這最后的一關(guān)。 二報告根底資料的實質(zhì)性差 必須將報告根底性資料的真實性和第一手資料的可靠性審查放在第一位，提高評價內(nèi)容論述問題的針對性。 現(xiàn)狀： 1、一些單位或編者：僅按委托方提供的資料，既不進行資料可靠程度和真實性的甄別，也不研究現(xiàn)有資料是否滿足評價工作的需要，簡單接收委托任務(wù)后，采用填空COPY或“接花移木方法，更有甚者，出現(xiàn)線路工程的經(jīng)過區(qū)域地質(zhì)條件簡單等字樣，導(dǎo)致對評價礦山工程的描述不全，對不利的有意不提，導(dǎo)致報告內(nèi)容與礦山實際不符，漏洞百出，矛盾重重，根本無客觀性和針對性可談。 2、一些專家無視報告實質(zhì)性審查，而側(cè)重于審查報告的格式和用語的標準性。出現(xiàn)了報告內(nèi)容越空洞、越易通過、報

21、告得分越高的趨勢。 對一些分析研究程度較高、內(nèi)容較充實的報告反而出現(xiàn)問題多、分數(shù)低的不正常情況。 3、實質(zhì)性審查的主要內(nèi)容： 1評價區(qū)地理地貌及環(huán)境條件 一些礦山所采用評價圖是用小比例尺地形放大后制作的，難滿足開采技術(shù)條件如最終采深、采掘面高度、侵蝕基準面與自流排水條件的判斷； 1附圖與文字描述相差甚遠 開采標高、地形標高與文字所述的礦區(qū)地形和開采標高矛盾。坐標的描述低級錯誤多，廣東的礦區(qū)但坐標卻是湖南，福建等地的，屢次發(fā)現(xiàn)評價礦區(qū)位置錯誤，礦區(qū)位置誤差公里以上的不少。 2個別報告使用虛假地形圖的，用外貌相似的地形圖轉(zhuǎn)個角來代替，報告所附的照片與實際相關(guān)甚遠。有的報告有意或無意地淡化周邊環(huán)境，

22、有只附有礦山采掘面的局部照片，不附周邊環(huán)境照片。有的工作時間為盛夏，但報告所附照片中，野外人員著冬衣，其真實性值得疑心。資源儲量和開發(fā)利用范圍、開采證與評價的范圍的一致性，開采方法，開采標高，地形等高線不一致。資源儲量規(guī)模大型，開采規(guī)模小型，大礦小開，資源儲量和設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模采用就高原那么。注意最低開采標高與當?shù)厍治g基準面，露采的臺階高度，設(shè)計的最終邊坡角。 3什么礦山都敢攬，都敢評 有的單位什么樣任務(wù)都敢，不管地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜與否，更有所謂槍手，找一個掛靠單位，簡單地拷貝與修改編數(shù)日就出一個報告資源儲量核實/開發(fā)利用方案和礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價均一人，將嚴重的地質(zhì)環(huán)境和現(xiàn)狀輕描談寫或避而不談，如

23、下述三個未能通過后到現(xiàn)場檢查的報告。 如粵東某煤礦的地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，報告所述簡單，無任何問題； 廣州增城某灰?guī)r洼式開采，涌水量小，無災(zāi)害發(fā)生。 連南某鉛鋅礦已經(jīng)出現(xiàn)問題的審查，斷裂導(dǎo)水等一概不知。 一份鉛鋅報告，礦區(qū)面積4.3平方公里，評價時僅評其中的一個礦段1.2平方公里，結(jié)果專家組通過了，但到了省廳給打了回來，要求必須評價區(qū)至少要包括整個采礦證范圍，說明省廳把關(guān)還是很嚴的。 最近，又有一報告稱礦區(qū)影響范圍之內(nèi)無農(nóng)田和村莊，報告結(jié)論判定該礦山對周邊影響輕微；但就在這份報告審查的前2天，新聞報到該礦山排水對周邊農(nóng)田造成了嚴重污染，市長親臨現(xiàn)場解決農(nóng)礦矛盾，國土局指令該礦山補充地質(zhì)環(huán)境評價工作的事

24、實。 另一份大型采石場評價報告把所有工業(yè)場地全部刪除，只留下采掘區(qū)，有意或無意地掩蓋了排土場、棄渣場已經(jīng)造成的擠占和污染農(nóng)田的現(xiàn)實，也完全掩蓋了可能引發(fā)的泥石流和水資源污染。 有一份花崗巖采石場的地質(zhì)環(huán)境評價報告，為了把終采邊坡危險性評為中等，有意隱瞞與其相鄰僅100m的另一采石場，并且兩采石場間是一已經(jīng)形成的高達80120m的近于直立的采掘面。礦山周邊條件一是簡化一是復(fù)雜化礦床的坐標錯誤評價范圍不合理隱藏了廢石堆場，工業(yè)廣場、生活區(qū)等，簡單化廢品掩去的工業(yè)場地掩去的廢石堆掩去的開采邊坡初步判斷保有資源儲量估算完成按照礦山開采前地形線剖面進行估算。量偏大設(shè)計最低開采標高150m 4根底知識欠缺

25、，專業(yè)術(shù)語使用不當 地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度，分區(qū)及面積、比例和適宜性等中表述矛盾；不是對客觀條件的描述，包括水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件的隨意性，需要復(fù)雜時就說復(fù)雜，需要簡單時說簡單，根本不考慮含水層厚度，埋藏標高，最低開采標高與當?shù)刈畹颓治g面的關(guān)系；有的位于露采花崗巖礦，其最低開采標高大于侵蝕基準面，附近無地表水體，無斷裂通過，人為地將水文地質(zhì)條件定為復(fù)雜等。 5局部報告附圖的根本內(nèi)容不全，概念不清 附圖中無附表，無剖面圖，更無重要地質(zhì)環(huán)境條件和地災(zāi)相片，有的甚至不以地質(zhì)圖為底圖，為省費用將二張圖合并為一張，導(dǎo)致圖面負擔過重，難以辯讀。 地層與巖土體的概念不清，將人工填圖作為地層進行論述，不知道

26、什么是視傾角？什么是礦體頂?shù)装?？將礦脈與礦體混為一談 。 平剖面主要礦體或構(gòu)造單元明顯矛盾或不對應(yīng)，金屬礦體形態(tài)不按產(chǎn)狀表示，而是直立或水平，不知道什么是巖體/圍巖接觸帶與地層接觸界線的關(guān)系，無“V字型法測概念，將緩傾角斷層在起伏大的礦區(qū)圖上表示為一直了不能再的直線。 6報告會審時，參與者或編者到會，一問三不知，不辯論。 4、評價區(qū)與區(qū)域地質(zhì)條件矛盾 一份采石場礦山地質(zhì)環(huán)境評價報告把三疊煤系含礫砂巖說成是花崗巖。感覺不對，建議學(xué)會組織了現(xiàn)場調(diào)查，證實后為含礫砂巖，層理明顯，報告需要重新編寫。 某礦山已發(fā)生過10000m2地面陷落的、并停產(chǎn)多年的、坑采矽卡巖型外接觸帶磁鐵礦，采深為130m。評價

27、報告為了淡化巖溶地面塌陷問題，把該礦床說成是包裹體接觸面礦，只提供花崗巖體中的地質(zhì)剖面，回避該礦山對鄰近缺乏1000m的鎮(zhèn)區(qū)可能造成的威脅。 5、發(fā)揮專家優(yōu)勢，加強根底資料可靠性的審查 專家的優(yōu)勢有： 1)礦山環(huán)評已經(jīng)進行多年，局部專家已從事過大量的野外作業(yè)，積累了較多的資料和經(jīng)驗，在接到報告之后，可回憶和分析一下此報告是否與現(xiàn)有資料矛盾否。 2)查閱相關(guān)區(qū)域地質(zhì)資料，檢查一下報告所提供的地層、構(gòu)造、巖漿巖等根底地質(zhì)資料是否與區(qū)域地質(zhì)資料有嚴重矛盾；尤其要注意評價區(qū)附近是否有大型地下含水層和大型地表水體； 3)Google earth 提供了全球立體衛(wèi)星形象，應(yīng)充分利用其協(xié)助進行評價礦區(qū)的地貌

28、環(huán)境條件的判斷； 4)利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)搜索功能，檢索評價礦區(qū)的歷史事件，查詢所評價的礦山是否發(fā)生過礦山地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)災(zāi)害問題。三注重礦山主導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測分析 評價時不認真分析研究礦山具體問題，而是為報告的通過意造條件，無論實際情況，幾乎結(jié)論都為“根本適宜建設(shè)。具體表現(xiàn)為： 1、地質(zhì)環(huán)境條件簡單采用“無病呻吟的手段復(fù)雜化，編造出一些影響程度中等的因素，以到達地質(zhì)環(huán)境條件中等復(fù)雜的要求； 2、對條件比較復(fù)雜的礦區(qū)卻“諱疾忌醫(yī)簡單化，為了降低地質(zhì)環(huán)境條件，有意地掩蓋一些關(guān)鍵性地質(zhì)問題，尤其水文地質(zhì)問題； 3、熱衷于理論計算，開采礦山實測涌水量不測量，不收集歷史涌水量資料；邊坡的穩(wěn)定性，不實測根本地質(zhì)條件

29、，采用表格法評判，評批的均區(qū)域性地質(zhì)條件或因素，甚者用僅適合土質(zhì)邊坡穩(wěn)定性計算的方法或公式作巖質(zhì)邊坡穩(wěn)定性計算，風馬牛不相及。 4、在礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性的分析無實質(zhì)性內(nèi)容,針對性更是無從談起；而是Copy一大段model essay或放之四海而皆準的Universal principle，突然得出“危害性、危險性中等或“根本適宜礦山建設(shè)的套話式Conclusion，Inexplicability。 5、注意關(guān)鍵因素的分析 礦山地質(zhì)災(zāi)害的種類較多，其中有一項或兩項是關(guān)鍵的因素，例如露天礦山的高大邊坡、巖溶礦山的地面塌陷、地下開采水平礦體的地面沉陷、導(dǎo)水斷裂構(gòu)造、充水因素等。 最近有一份的鉛鋅礦山

30、地質(zhì)環(huán)評報告就是因為它無視了北江存在通過F4斷裂貫穿礦坑的可能性，沒有通過專家組的審查。 6、注意地質(zhì)災(zāi)害規(guī)律性總結(jié) 例如可溶巖地區(qū)的排水礦山可能引起地面塌陷、水平似層狀采空區(qū)閉合引起面積性地面沉降和地裂縫、高傾角采空區(qū)可能引起地裂縫、露天采場終采邊坡永久穩(wěn)定性對土地資源的破壞、軟弱地基上的排土場失穩(wěn)、可溶巖地區(qū)尾礦庫的地下水污染、排土場的泥石流問題、礦山開采對地下水、地表水和土壤污染問題等。 評審專家應(yīng)對報告中所涉及的所有礦山地質(zhì)災(zāi)害分析判斷結(jié)論作出準確的評判，專家不僅充分發(fā)揮自己的專業(yè)知識分析，還要善于掌握評價對象的主要特征。對主導(dǎo)性災(zāi)種預(yù)測分析必須客觀、符合礦山的實際。這方面報告存在的問

31、題很多，下面僅對巖溶礦山和露采礦山為例說明： 1巖溶礦山 同樣是可溶巖地區(qū)，因為上覆第四系厚度和區(qū)域水文地質(zhì)條件的差異，其危害性就有很大的差異。 可巖溶裸露地區(qū)，因土洞可能發(fā)育的規(guī)模小，無論地面塌陷單體規(guī)模和密度都較小； 封閉的小型巖溶盆地，因地下水補給源有限，地面塌陷的危害性也較??；沉積間斷面的古巖溶出現(xiàn)較大危害的塌陷的可能性小。 相反，第四系土層厚度1025m的隱伏型巖溶區(qū)，地面塌陷往往沿脈狀巖溶帶向外延展至1000mn1000m，其水平寬度50m n100m。 2關(guān)于終采邊坡影響范圍 露天采場占用土地資源的影響范圍的評價要留有較充分的余地，不能以開采方案的終采邊界為線。目前，大多評價報告

32、把采終邊坡僅定位為邊坡穩(wěn)定問題，這是不適宜的或欠合理的，其原因有二： 1在采礦設(shè)計中，露天終邊坡不是“穩(wěn)定邊坡，更不是“永久邊坡，而是“最正確邊坡，其含義是在滿足生產(chǎn)平安需要條件下，挖掘量最小、經(jīng)濟效益最好，它是允許出現(xiàn)一定的變形和小規(guī)模崩塌、滑坡的。如果考慮到邊坡巖土體的風化、沖蝕問題，露天終采邊坡占用土地資源不僅僅是采場內(nèi)部，還包括了終采邊坡與永久穩(wěn)定邊坡之間的區(qū)段。 2大多露采礦山評價報告中常用“赤平法進行邊坡穩(wěn)定分析和危險性評價。作為赤平法依據(jù)的巖石節(jié)理裂隙測定很不完整，往往只是大致估一下，其可靠程度很低。 3土地資源破壞與影響程度 一些報告為說明礦山占的土地資源小，將評價區(qū)有意劃大，

33、然后是礦山開采面積與之比，所以比例小于20%，然后得出礦山開采對土地資源的破壞小和影響小的結(jié)論。 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價就是為礦山建設(shè)效勞的過程。要效勞好，要對各類礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性作出較準確的，就要求專家要不斷地學(xué)習，逐漸拓寬專業(yè)知識面。專家應(yīng)不僅懂地質(zhì)勘查、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、礦山地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害、礦山開采方法等知識。只有這樣，才能較準確地把握住評價對象的主導(dǎo)性礦山地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)災(zāi)害，才不致于在礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價報告的評審中，握重點和關(guān)鍵因素，以防審查意見只提些無關(guān)疼癢或空洞的問題和意見，不要當Juryman。 4從嚴掌握報告和圖件審查的尺度 附圖必須以地質(zhì)圖為底圖，圖中的內(nèi)容

34、必須齊全，編制符合要求，一級評價報告要二幅圖，地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，尤其是水文地質(zhì)條件復(fù)雜的二、三級報告也要二張圖，不能簡化或合并。 邊坡失穩(wěn)，忽略野外第一手根底資料收集與分析，熱衷于理論分析與計算或表格法僅以宏觀條件作為判別因素，根本不談具體邊坡結(jié)構(gòu)等的報告，不能通過。 但凡級別不對，災(zāi)種、地質(zhì)環(huán)境條件評判不準，評價范圍不對時，綜合分區(qū)、適宜性分級、結(jié)論與建議有嚴重偏差的，水文地質(zhì)復(fù)雜程度實際是復(fù)雜，又未能根本查明的，且報告表述為簡單的報告皆不能通過。 5必要抽查與現(xiàn)場考察 評審時，編者必須到會，原始地質(zhì)資料的可靠性和真實性有疑心的報告，專家組成員對評價結(jié)論有重大分歧的報告，學(xué)會組織專家到現(xiàn)場考

35、察與會診。四重視小型礦山 大量資料顯示，無論是礦山平安事故或者是礦山地質(zhì)環(huán)境破壞，小型礦山遠遠高于大中型礦山、私營礦山遠遠大于國營礦山和財團礦山、露采礦山遠大于坑采礦山。 產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是多方面的，例如私營小礦主短期行為、礦山的經(jīng)濟技術(shù)實力差異、行政管理難要位，有的甚至與地方勢力有關(guān)。 目前，小礦山大多為三級評價報告的范圍，就產(chǎn)生以下問題： 1、為了到達三級標準，編制單位有意無意地隱瞞一些重要問題；如沒有充分依據(jù)地前提下，把特高邊坡定為工程地質(zhì)條件簡單；為了掩蔽危害對象，把評價范圍縮小等。 2、專家們易輕視心理，覺得反正是三級，不會出大事，評審存在走過場的心理； 3、評審會上報告編者不到會,無法和專家能直接交換意見、討論問題，給工作造成困難，延長評審周期。 因為這類報告數(shù)量不少，這些現(xiàn)象都可能造成重大失誤。在沒有變更現(xiàn)有的技術(shù)標準和評審方法前，呼吁專家們千萬不要因為是三級報告或是露天石場而放松警惕。五正確對待潛在地質(zhì)災(zāi)害，預(yù)防“諱病避醫(yī) 必須正確對待礦山的潛在地質(zhì)災(zāi)害問題，防范編制單位和委托單位為了通過報告、取得采礦證而“諱病避醫(yī)。 無論對坑采、露采，還是礦山平安、環(huán)境平安，礦山開發(fā)從來就是一個高風險工程，大多礦山都會對地質(zhì)環(huán)境造成很明顯的影響，都會存在著不同的地質(zhì)環(huán)境問題。 一個礦山能否開采取決于多方因素的，與醫(yī)生診