榆林鹽化工產業(yè)的調研報告

1、榆林鹽化工產業(yè)的可行性分析榆林巖鹽資源儲量大、品位高，是繼煤炭、石油、自然氣之后的又一大優(yōu)勢資源，大力開發(fā)榆林巖鹽資源，進展以鹽為原料的化工工業(yè)，形成煤、氣、油、鹽全面進展格局，既是建立“國內一流、國際知名”能源化工基地的戰(zhàn)略選擇，也是全面加快南部縣經(jīng)濟社會進展的有效舉措。一、榆林鹽化工產業(yè)進呈現(xiàn)狀榆林是陜西省唯一的鹽產區(qū)，除沒有海鹽外，巖、湖、井、土硝鹽均有，特別是巖鹽資源儲量豐富。依據(jù)長慶油田公司在鄂爾多斯盆地見鹽鉆孔資料分析，榆林巖鹽分布區(qū)域3.4 萬6 萬億噸，是一個特大巖鹽田。榆林是陜西省唯一的鹽產區(qū)，除沒有海鹽外，巖、湖、井、土硝鹽均有，巖鹽田為我國最大，全球少有，具有大、多、高、

2、貴、強五大優(yōu)勢。巖鹽儲量大。榆林奧陶紀巖鹽田北起紅堿淖、南抵清澗、西至靖邊、東臨黃河，市內面積2.5 萬平方公里；鹽層平均厚度120 米，最大厚度360 米；根底儲量 2.7 億噸，探明儲量885.億噸，推測儲量6 萬億噸占全國巖鹽總儲量26；假設年產1000 萬噸，可開采60 萬年。潛在價值多。榆林擁有巖、湖、井、土硝等鹽，僅巖鹽的潛在價值就達33.2 2.2 國第一。假設開采一平方公里的鹽，就達2 億噸，可供全國人吃 28 年，全球人吃6 年。巖鹽品位高。榆林巖鹽礦床主要為塊狀石鹽，鉀石鹽和硬石膏，有少量光鹵石和鉀鐵鹽，局部為含鉀石鹽；礦石品位大局部屬工業(yè)一級品，質純，氯化鈉含量高達 99

3、.8%，最低為 81.46%，平均 95%，是世界礦史上罕見的精品礦床。區(qū)位生得貴。榆林巖鹽田處在我國承東啟西的結合部，處在我國北部半徑 1000 安原、包頭、烏海、銀川等 1000 多萬噸用鹽市場的中心，用鹽量大，位置重要。比較優(yōu)勢強。榆林不僅巖鹽資源豐富。而且煤、電、油、氣、地、勞、 運、通等匹配資源組合更好。鹽及鹽化工品的制造本錢特低。噸鹵折鹽本錢價金屬鈉、氯乙烯單體、聚氯乙烯、甲烷氯化物、環(huán)氧氯丙烷等生產本錢比市場 價低近千元，本錢競爭優(yōu)勢極強.早在 2022 年，榆林市就已組建了國有獨資的華奧鹽田勘探開發(fā)公司，正式啟動了榆林鹽田普查勘探工作。已建成和在建的鹽化工工程有中鹽榆林鹽化 2

4、0 萬噸真空鹽、神木錦界北元化工 10 萬噸聚氯乙烯、陜西金泰氯堿一期 10 萬噸聚氯乙烯等工程；在建鹽化工工程有榆林天橋 15 萬噸聚氯乙烯、陜西煤業(yè)錦界100 萬噸聚氯乙烯20 60萬噸工業(yè)鹽、陜西金田鹽化 5 萬噸氯酸鈉、中鹽榆林鹽化 60萬噸工業(yè)鹽、佳縣華鹽 60 300 萬噸聯(lián)堿、綏100 萬噸純堿、神華陶氏鹽化工等工程。二、鹽化工產業(yè)進展的國際化大背景1、巖鹽的市場狀況與進展方向。中國僅次于美國已成為世界其次大產鹽國，鹽產量占全球鹽產量的 18.3%， 其中，海鹽總產量 2022 年世界排名第一，并始終保持著快速進展的勢頭。同時中國的重化工業(yè)迅猛增長，帶動兩堿工業(yè)以每年約8%的速度

5、快速增長，中國已成為世界上最大的工業(yè)鹽消費市場。當前鹽業(yè)面臨的形勢，從總體上來看是機遇大于挑戰(zhàn)，期望大于困難。目前，國內原鹽市場在經(jīng)受了 2022、2022 連續(xù)兩年的供給緊急后，2022 年漸漸到達供需平衡。估量將來幾年在多種因素的影響下，原鹽市場仍將表現(xiàn)平2022 年，中國總用鹽量到達6500 萬噸，這為鹽和鹽化工產業(yè)的進展供給了寬闊的市場空間。2、鹽業(yè)礦產資源開發(fā)產業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)。有了當前國內經(jīng)濟建立和西部大開發(fā)的良好機遇，有隱藏豐富的資源優(yōu)勢的巨大支撐，有不斷改善的投資環(huán)境的有力支持，有高素養(yǎng)的適應經(jīng)濟進展的人才隊伍等作為支持，榆林鹽業(yè)礦產資源必將成為全國經(jīng)濟建立的亮點，成為讓世界

6、矚目的能源競爭大市場。三、榆林進展鹽化工產業(yè)的重要意義鹽化工將成為榆林能源化工產業(yè)持續(xù)進展的下一個出口。特別對于還屬國家貧困縣的清澗、綏德、子洲、米脂、佳縣、吳堡等南六縣，鹽田的開發(fā)，將是它們擺脫貧困，跨越進展的契機。1、四大優(yōu)勢，充分呈現(xiàn)鹽化工產業(yè)巨大的開發(fā)和市場潛力。榆林鹽田大多屬于奧陶紀巖鹽田分呈現(xiàn)了它不為人知的開發(fā)潛力?！按蟆笔侵笌r鹽的儲量大。鹽田北起紅堿淖、南抵清澗、西至靖邊、東臨25 120 360 米；27 8854 6 萬億噸，占全國巖鹽總儲量的26。假設年產1000 萬噸，可開采60 萬年！有業(yè)內人士形象地說128 6332 萬億元，是全國22 倍，是全省煤、汽、油等其它資2

7、 1 2 億噸！“高”指的是巖鹽品位高。榆林巖鹽礦床主要為塊狀石鹽，鉀石鹽赫爾硬石膏，有少量光鹵石和鉀鐵鹽；礦石品位大局部屬工業(yè)一級品，是世界礦史上罕見的精品礦床?！皬姟敝傅氖菂^(qū)位優(yōu)勢強。榆林巖鹽田位于我國北半部的中心、呼包銀榆 經(jīng)濟進展帶中的南部、陜北能源重化工基地的腹部，區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢明顯，1000 電力、水、土地、人力資源、便利的交通條件以及巨大的市場空間，具備了發(fā) 展鹽化工業(yè)的有利條件，資源匹配優(yōu)勢和本錢比較優(yōu)勢極強。以中鹽榆林鹽化 公司為例：該公司所在地鎮(zhèn)川鎮(zhèn)，地處我國中西部結合帶，可呈扇形 輻射東北、華北、西北十多個省區(qū)，而這些省區(qū)恰是國內井礦鹽空白地區(qū)，市場潛力極大。公司門前

8、有210 國道和西包鐵路經(jīng)過，距鎮(zhèn)川火車站僅500 米，具備良好的外運交通條件。市場需求方面，盡管鹽資源不屬于稀缺資源，在全國范圍內呈總體過剩、碳酸鈉、燒堿、聚氯乙烯PV、甲烷氯化物、氯化銨、氯酸鈉、金屬鈉、小蘇打、真空鹽等國內外市場均看好，市場優(yōu)勢明顯。1622 萬噸/年：890 萬噸/年，陜西關中地區(qū)鹽化工產業(yè)估量214 萬噸/年，內蒙地區(qū)鹽化工產業(yè)估量用鹽量158 萬噸/年，寧夏地區(qū)255 萬噸/105 萬噸/年。2、鹽田開發(fā)起步早規(guī)模小，企業(yè)進入門檻較低。作為我省唯一的鹽產區(qū)，榆林鹽的種類格外豐富，井鹽、湖鹽、土鹽均有。雖然當?shù)厝嗣耖_發(fā)利用鹽田很早，但長期以來，鹽田開發(fā)始終處于一種小規(guī)

9、模、低水平狀態(tài)，和它的巨大儲量極不相稱。在如今的定邊疆內，含有湖鹽的面積達98 平方公里。這片土地有上千年的攤曬制鹽歷史，是陜、甘、寧、晉等地重要的食鹽來源。土硝鹽則主要分布在子洲馬蹄溝，號稱“十里鹽灣刮金板上世紀五十年月，延長油礦在一次施工過程中意外地覺察，榆林地下竟然有巖鹽。隨后，石油、地礦等很多部門在北起神木爾林兔、南到延安境內、東4 23 個，呈現(xiàn)了不同的鹽層，最終證明該區(qū)域為一個巨大的巖鹽礦！經(jīng)過有關科研、生產單位和專家的細致分析論證，2022 年，國土資源部出具了礦產資源儲量認定書6 萬億噸，探明儲量為885455 億噸。2022 年，榆陽區(qū)鎮(zhèn)川鹽化廠建成投產，從今真正拉開了榆林鹽

10、田大開發(fā)的帷幕！隨后幾年，神木北元、米脂金泰、榆林天橋等一批鹽化工企業(yè)相繼開頭建立，國內中心企業(yè)和國外化工企業(yè)也開頭高度關注這片區(qū)域的進展。3、南六縣支柱產業(yè)的戰(zhàn)略定位，令進展鹽化工業(yè)的政策支持力度很大。2022 年 9 20 日，市長李金柱主持召開過市政府第十三次常務會議，專題爭辯榆林鹽田開發(fā)有關問題。會議確定將巖鹽開發(fā)納入能源化工基地建立工程，走煤、油、氣、鹽并舉的資源開發(fā)路子，做大做強外鄉(xiāng)經(jīng)濟，推動全市區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調、跨越進展。米脂是全國鹽儲量最大的縣，已探明儲量為3296 億噸，推測儲量高達18萬億噸。而與此同時，另外一個事實是，該縣是榆林市最貧困的區(qū)縣之一，在2022 1000 年收入

11、的零頭都達不到。曾經(jīng)始終埋怨上天沒有把礦產資源公正地分給自己的米脂人，在意識到自己腳下就是財寶后，很快抓住了機遇?？h委、縣政府將進展鹽化工產業(yè)當成了增加地方財政收入、富有米脂百姓的“不二法寶吸引各方企業(yè)。陜西金泰氯堿化工是目前米脂縣唯一投產的鹽化工企業(yè)。2022 年開頭開工，2022 10 月開頭投產，2022 8950 萬元，米脂地方財政收入因此而快速增加到 2700 還帶動了米脂交通運輸、第三產業(yè)等的進展，潛在價值超過1 業(yè)局副局長姬興華說。在金泰氯堿公司的示范作用下，2022 年又有包括 5 萬噸氯酸鈉工程、1204 個鹽化工工程在米脂縣開工建立。同樣，在佳縣、綏德縣等南部區(qū)縣，鹽化工工

12、程也正在逐步開放。有專家指出，鹽化工產業(yè)將是榆林南六縣經(jīng)濟跨越進展的支柱產業(yè)，也是老百姓致富的重要途徑。4、合力打造“鹽都”的向往，成就了當?shù)卮罅M展鹽化工產業(yè)的明確政策導向。“十二五”期間，榆林市將依據(jù)珍惜資源、深度轉化的要求和“大集體引領、大工程支撐、園區(qū)化承載、集群化推動”的模式連續(xù)加快能源化工基地建立的步伐，規(guī)劃鹽業(yè)生產1000 萬噸占全國的1/，其中液體鹵折鹽轉化250 200 300 50 3萬人，努力打造“中國鹽都500 公里的用鹽市場。進展液體鹽直接轉化工程，樹立綠色、低碳、環(huán)保的進展理念，提升榆林鹽及鹽化工產品在國內外市場的知名度和競爭力。并進展巖鹽、湖鹽的多元化進展爭辯，提

13、升鹽文化。目前，榆林市已經(jīng)初步確定“一帶二區(qū)四園”的戰(zhàn)略設想佳鹽化工業(yè)帶，主要包括米脂鹽化工集中區(qū)、綏德鹽化工集中區(qū)、佳縣鹽化工集中區(qū)、清澗工業(yè)集中區(qū)、榆神煤化學工業(yè)園區(qū)包括麻黃梁工業(yè)集中區(qū)、清水川煤化工業(yè)園區(qū)、神府經(jīng)包括錦界工業(yè)園包括定邊鹽化工集中區(qū)、靖邊能源化綜合利用園區(qū)116 10500 億元，估量完4750 100 10 萬噸鹵折鹽計，綏米佳鹽化工36 12 口，榆橫、榆神、神府、定靖四園52 口。以榆神線為界，南倡北禁，南鹽北供，南水北補，南北互動。統(tǒng)一治理、集中凈化、按需送鹵、本錢收費，防止造成搶占資源和閑置與鋪張資源。1000 600 600 萬800 1000 1000 100

14、0 萬噸、500 1000 500 300 萬噸等一批現(xiàn)代化礦井，國華錦界、華電榆橫、廟溝門、清水川、段寨5 2100 萬千瓦煤電80 MTO140 萬噸甲100 60 萬噸真空鹽等化工工程。在此過程中，將實行資源互動戰(zhàn)略、區(qū)域優(yōu)勢戰(zhàn)略、人才開發(fā)戰(zhàn)略，使煤炭、自然氣、石油等能源與巖鹽聯(lián)產開發(fā)，生成成倍產品鏈。利用榆林學院等院校開設鹽化工課程，培育各種鹽化工人才，效勞鹽化工工程及整個能源化工基地建立。實現(xiàn)開發(fā)榆林大鹽田，打造中國“鹽都”的目標。綜上所述，榆林進展鹽化工產業(yè)的優(yōu)勢是明顯的，對當?shù)靥貏e是對南六縣經(jīng)濟的促進作用極其巨大，將不斷推動榆林鹽化工企業(yè)進展壯大，實現(xiàn)地方經(jīng)濟與投資企業(yè)的雙贏。同

15、時也將為有志參與榆林鹽化工開發(fā)的企業(yè)們帶來巨大商機。加快進展榆林鹽化工產業(yè)的對策建議盡管榆林鹽化工產業(yè)的進展?jié)摿薮?，但目前仍存在諸多問題亟待解決。 首先，由于存在著石油、自然氣和巖鹽資源重疊等問題，致使巖鹽區(qū)塊難以登記，許可難取得。對巖鹽資源也沒有進展特地勘探，鹽田的可采面積、儲量、邊界分布范圍目前均不很清楚。PVC聚氯乙烯，當今世界上深受寵愛并且被廣泛應用的一種合成材料，還處在原生和初級產品，特別是電石法PVC 還沒有形成完整的產業(yè)鏈，沒有進展下游產品，而且對生產中污染物和廢水回收利用和轉化不夠，對水源和周邊環(huán)境構成了潛在的危害。在工程引資上，各級政府留意外來資本的引入，而無視了外鄉(xiāng)資金融

16、集和政府參股，使外鄉(xiāng)資金外流，進不了鹽化工大工程。外來的大工程在利益分割上給地方的比例又過低，對當?shù)亟?jīng)濟帶動作用不是特別大。另外，榆林鹽化工根底薄弱，特別是鹽化工人才缺少，進展還處于初級階段，沒有統(tǒng)一的思路，沒有特地人才爭辯。針對榆林實際，依托資源和能源，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，規(guī)劃出榆林鹽化產業(yè)、品牌進展的戰(zhàn)略，制約了工程上馬和整個園區(qū)的建立。在規(guī)劃、治理上，雖然榆林鹽田開發(fā)規(guī)劃已出臺，但按陜西省鹽產業(yè)進展規(guī)劃實施的標準化治理措施不落實，在鉆探和上工程方面仍有不標準的行為，目前建成的工程大都是省上規(guī)劃出臺前的產物，也沒有申報和批準探采礦權，先探后報或不報的問題仍舊存在，這些將會給以后的標準治理帶

17、來更多問題。因此在當前及今后一個時期，榆林市巖鹽資源開發(fā)利用及轉化應依據(jù)科學進展觀的要求，以重大能源化工工程配套為重點，加強資源勘探，完善開發(fā)規(guī)劃，依據(jù)規(guī)?；?、園區(qū)化、基地化的模式，啟動實施一批重點開發(fā)工程，推動鹽資源開發(fā)與煤化工等相關產業(yè)協(xié)調進展，努力延長產業(yè)鏈條，不斷提高資源綜合利用水平，實現(xiàn)安康有序進展。一資源勘探與工程包裝同步推動依據(jù)省上有關規(guī)定，原則上只對批準實施的省級重點轉化工程配置鹽資源，且鹽資源的探礦權要與轉化工程同步申請辦理，除特別狀況外，探采礦權通過 招標、拍賣、掛牌出讓的方式有償取得。依據(jù)我們把握的狀況，省國土資源廳 已對全省巖鹽資源的普查勘探工作作出統(tǒng)一安排，近期將安排

18、勘查資金分步開 展此項工作，勘查范圍包括榆林市；同時，省級有關部門也正在起草巖鹽資源 市場配置的意見。當前應做的工作是：一是全力幫助省上做好東部地區(qū)鉀鹽、 煤層氣，以及西部區(qū)域鹽資源的勘探普查工作；二是不等不靠，在市、縣規(guī)劃 的重點鹽化工開發(fā)區(qū)域連續(xù)加大鹽資源及伴生資源的普查、詳查工作，摸清鈉 鹽資源底子，查找具有開采價值的鉀鹽、鈾、煤層氣等稀缺礦產資源，完善現(xiàn) 有鹽礦資料，搞清可開采巖鹽資源的界限，為規(guī)劃、開發(fā)供給詳實資料，并在 巖鹽勘探的同時承受綜合勘探技術，實施鹽、煤、氣、水聯(lián)探，為南部縣煤炭、煤層氣和地下水資源開發(fā)供給牢靠依據(jù)；三是加大重點鹽化工工程協(xié)調和推動 力度，對符合國家產業(yè)政策

19、、帶動優(yōu)勢明顯的工程，樂觀協(xié)作企業(yè)完善工程核 準前期相關手續(xù)，縮短市、縣兩級報批時間，做到成熟一批申報一批。爭取做 到在聽從省上大局的同時，樂觀啟動以工程申報資源配置工作，始終將巖鹽及 其伴生礦的探采主導權主動權把握在手。二完善園區(qū)根底設施建立產業(yè)開發(fā)，政府先行。在南部鹽產業(yè)開發(fā)中政府的先行作用主要應發(fā)揮在消退根底性不利因素上。對此，地方政府投資應重點在兩個方面：一是打井，即打鹽礦鉆探和生產井；二是根底設施建立，包括電力、通信、供水、排污、供氣、道路、場地等建立工程，為招商引資和企業(yè)進展制造出一個良好的硬環(huán)境。對財政困難的縣區(qū)，可通過市財政注入資本金、銀行貸款等方式解決先期經(jīng)費問題。同時，考慮到南部縣工業(yè)根底薄弱，工業(yè)化程度較低，市級政府可賜予傾斜扶持，實施鹽化工帶開工業(yè)化進程