集中開(kāi)展建筑工地?fù)P塵噪音和渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案最新

1、集中開(kāi)展建筑工地?fù)P塵噪音和渣土運(yùn)輸 專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案隨著城市建設(shè)步伐的加快，建筑工地?fù)P塵、噪音以及渣土運(yùn)輸不 僅給城市環(huán)境帶來(lái)污染，而且嚴(yán)重影響了群眾的生活質(zhì)量，同時(shí)給城 市交通也帶來(lái)了安全隱患。當(dāng)前，市、區(qū)正在全力開(kāi)展文明城市創(chuàng)建 活動(dòng)，讓我們的城市更整潔、更文明、更有序是一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。 為此，區(qū)委、區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展建筑工地?fù)P塵污染、 噪音污染、渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)制定方案如下：一、整治目標(biāo)按照 屬地管理、分步推進(jìn)、標(biāo)本兼治”的原則，力求實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵控 制、噪音控制、渣土運(yùn)輸長(zhǎng)效管理，杜絕建筑垃圾隨意拋灑、夜間無(wú) 證施工、渣土運(yùn)輸沿路拋灑、偷倒亂倒等行為，

2、建立健全長(zhǎng)效管理工 作機(jī)制，進(jìn)一步提升城市環(huán)境面貌、文明衛(wèi)生程度和城市管理水平。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為了扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，特成立X區(qū)建筑工地?fù)P塵、噪音和 渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：X副組長(zhǎng)：X領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建筑垃圾處置管理中心， 辦 公室主任由X同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治日常工作。三、責(zé)任分工按照 主抓主管、全力以赴、密切配合、形成合力 ”的工作原則， 各職能部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道落實(shí) 屬地管理”責(zé)任, 形成齊抓共管的工作合力。1、住建部門是督促施工單位落實(shí)工地進(jìn)出口設(shè)施、市政工地管理的責(zé)任單位，負(fù)責(zé)建筑工地、市政工地?fù)P塵控制和渣土管理五有三不”（有工

3、地圍檔、有硬質(zhì)地面、有沖洗設(shè)施、有門前保潔、有對(duì) 暴露土方的覆蓋、后擋板不超高、車輪車身不帶泥、不在建筑物上拋 灑建筑垃圾）措施的落實(shí)。2、公安機(jī)關(guān)是執(zhí)法保障責(zé)任單位，負(fù)責(zé)依法處理妨礙、阻撓、 圍攻執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，或聚眾鬧事、暴力抗法的行為。3、交警部門是渣土執(zhí)法保障和渣土車輛交通違章治理的責(zé)任單 位，負(fù)責(zé)渣土車輛的管理、駕駛員的整頓、渣土車交通違章的處罰、 渣土管理執(zhí)法的保障。4、征收部門是拆遷工地管理的責(zé)任單位，負(fù)責(zé)拆遷工地的揚(yáng)塵 及污染控制、拆遷作業(yè)監(jiān)管及工地渣土管理四有兩不”（有工地圍檔、 有硬質(zhì)地面、有沖洗設(shè)施、有門前保潔、后擋板不超高、車輪車身不 帶泥）措施的落實(shí)和考核。5、環(huán)保

4、部門是夜間施工的主管單位，負(fù)責(zé)夜間施工許可核準(zhǔn)， 防止噪音擾民。6、城管部門是工地外圍環(huán)境衛(wèi)生主管單位，負(fù)責(zé)工地外圍、道 路環(huán)境衛(wèi)生整治。7、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是建筑工地?fù)P塵、噪音和渣土運(yùn)輸監(jiān)管的責(zé)任單位，負(fù)責(zé)建筑工地?fù)P塵、噪音和渣土運(yùn)輸日常監(jiān)管工作。8、區(qū)廣電辦是專項(xiàng)整治宣傳工作的責(zé)任單位，負(fù)責(zé)宣傳揚(yáng)塵控 制、噪音控制以及渣土運(yùn)輸管理的各項(xiàng)政策、法規(guī)和要求，以及專項(xiàng) 整治的工作動(dòng)態(tài)，公開(kāi)曝光違法違規(guī)行為。三、時(shí)間安排專項(xiàng)行動(dòng)從X年3月20日開(kāi)始，具體時(shí)間安排如下：（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月25日前）。1、宣傳揚(yáng)塵控制、噪音控制以及渣土運(yùn)輸管理的各項(xiàng)政策、法 規(guī)、要求。2、各管理部門出臺(tái)相關(guān)措施、規(guī)定

5、，下發(fā)相關(guān)文件，使建設(shè)、 施工、運(yùn)輸單位和從業(yè)人員了解有關(guān)施工作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、 要求及專項(xiàng)行 動(dòng)的工作情況。3、執(zhí)法部門開(kāi)展執(zhí)法宣傳。（二）集中行動(dòng)階段（3月25日至10月底）。1、集中力量整治。集中整治期間，由區(qū)住建局牽頭，交警、城 管、環(huán)保等單位配合，集中整治建筑垃圾（渣土）運(yùn)輸、工地管理和 揚(yáng)塵控制、整治圍墻圍擋、夜間施工管理等。2、分片包干整治。根據(jù)城區(qū)建筑工地分布情況，創(chuàng)新工作方法， 強(qiáng)化執(zhí)法的突然性、動(dòng)態(tài)性，變常規(guī)為機(jī)動(dòng)，變明查為暗查，變定點(diǎn) 查為隨機(jī)查，變突擊查為常態(tài)查，加大違章行為的處罰力度，讓工程 建設(shè)各方主體自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)定，合法經(jīng)營(yíng)。3、綜合持續(xù)整治。為實(shí)現(xiàn)此次專項(xiàng)行動(dòng)的工作

6、目標(biāo)，各相關(guān)部門要不間斷地采取相應(yīng)措施，對(duì)出現(xiàn)的揚(yáng)塵污染、夜間噪音污染以及 渣土運(yùn)輸污染行為開(kāi)展持續(xù)整治，防止反彈。（三）長(zhǎng)效管理階段（X年11月1日以后）。在專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，對(duì)正在施工的建設(shè)工地按照集中整治的要 求保持文明施工常態(tài)；對(duì)新開(kāi)工的建設(shè)工地，嚴(yán)格按照文明施工標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行管理，確保新開(kāi)工項(xiàng)目按照長(zhǎng)效管理要求落到實(shí)處。四、整治要求（一）建設(shè)工地圍墻（圍擋）整治要求。1、建筑工地：建筑工地臨時(shí)圍墻（圍擋）應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前，由 建設(shè)單位出資搭設(shè)。圍墻（圍擋）應(yīng)牢固、安全、美觀、整潔，并應(yīng) 在施工平面布置圖中注明所用材料，高度不得低于 1.8米；市區(qū)主次 干道兩側(cè)范圍內(nèi)的工地臨時(shí)圍墻（圍擋），

7、高度不得低于2.5米，并對(duì)圍墻外側(cè)進(jìn)行綠化。2、市政工地：有條件進(jìn)行封閉施工的市政公用工程，其圍擋的 形式、高度、使用的材料等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建筑工地的相關(guān)要求進(jìn)行； 不具備封閉施工條件的，在行人、車輛往來(lái)頻繁以及存在安全隱患的 區(qū)域應(yīng)當(dāng)采用定型化的圍擋護(hù)欄，并在護(hù)欄上采用反光標(biāo)志，確保夜 間行人、車輛安全。圍擋護(hù)欄應(yīng)經(jīng)常清洗，破損的應(yīng)及時(shí)更新。采用 其它方式圍擋的，也應(yīng)做到醒目、整潔。3、拆除工地：市區(qū)主次干道兩側(cè)房屋折除施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置封閉 彩鋼圍護(hù)或臨時(shí)實(shí)體圍墻，高度不得低于 2.5米，彩鋼圍護(hù)應(yīng)采用鋼 質(zhì)支架。需搭設(shè)腳手圍護(hù)、防電架等設(shè)施的，應(yīng)落實(shí)到位。臨街騰空房在拆除前須采用彩鋼或磚砌封堵

8、門窗口， 做到搬一戶封一戶，封堵 牢固整潔，并清除房前垃圾。房屋拆除時(shí)，必須圍一段拆一段。拆除 工程地塊竣工交接時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)確保施工現(xiàn)場(chǎng)周邊圍護(hù)封閉完好。（二）建設(shè)工地施工整治要求。1、建筑工地施工出入口必須進(jìn)行道路硬化，并設(shè)置運(yùn)輸車輛沖 洗設(shè)施（包括沖洗平臺(tái)、沖洗設(shè)備、排水溝、沉淀池等），由專人負(fù) 責(zé)出入口道路的清掃保潔和運(yùn)輸車輛的沖洗工作， 嚴(yán)禁工地運(yùn)輸車輛 帶泥駛?cè)氤鞘械缆?。因工程建設(shè)需要，確需增設(shè)運(yùn)輸車輛出入口的， 須按出入口管理要求增設(shè)。2、施工中的建筑工地和拆除工地不得占用城市道路及人行道板 堆放各類建筑材料和建筑垃圾。市政工地應(yīng)盡量避免在施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè) 材料看護(hù)棚，無(wú)法避免的，應(yīng)

9、做到搭設(shè)整齊。3、加強(qiáng)對(duì)各類建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵整治。對(duì)在建的建筑工地要 采取有效措施，降低施工粉塵，不得在高空拋撒物體，特別是臨街建 筑立面，必須保證腳手架、密目網(wǎng)等圍護(hù)設(shè)施的完好、整潔。建筑拆 除施工時(shí)，應(yīng)采取灑水噴淋措施，建設(shè)單位要協(xié)助施工單位解決噴灑 水源。市政公用工程在進(jìn)行土方工程、 路面破碎和清掃現(xiàn)場(chǎng)等產(chǎn)生揚(yáng) 塵的作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取灑水噴淋等降塵措施。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格控制堆放 易導(dǎo)致?lián)P塵的建筑材料；確需堆放的，應(yīng)做好覆蓋工作，嚴(yán)禁在大風(fēng) 天氣攪拌灰土。4、加強(qiáng)對(duì)各類建設(shè)工地施工現(xiàn)場(chǎng)的噪音整治。除少數(shù)工地取得 環(huán)保部門許可在夜間進(jìn)行連續(xù)施工（如混凝土澆注等）外，其余工地嚴(yán)禁在22: 00至次

10、日6: 00期間施工。如在巡查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報(bào)查 實(shí)有夜間施工噪音擾民行為的，城管部門可責(zé)令整改并予以處罰。 施 工單位不積極配合或多次整改不到位的，住建部門依據(jù)城管部門提供 的材料，可責(zé)令停工整改。五、工作措施（一）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管。建筑和市政工程項(xiàng)目開(kāi)工前，住建部 門要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定搭設(shè)圍墻（圍擋）、未 設(shè)置車輛沖洗設(shè)施、主要施工道路及出入口未進(jìn)行路面硬化處理的， 責(zé)令整改，并暫緩發(fā)放建設(shè)工程施工許可證。對(duì)建筑工程未辦理相關(guān) 手續(xù)，擅自組織施工，依法依規(guī)處理。（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要緊密配合，既有分工， 又有協(xié)作，既要分塊負(fù)責(zé)，又要聯(lián)合行動(dòng)，實(shí)行 地毯式”排查、全天 候巡查，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地全過(guò)程的監(jiān)督檢查、動(dòng)態(tài)管理，確保不留空 檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦在下屬醒目位置，張貼舉報(bào)電話，鼓勵(lì)動(dòng)員群眾 參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)舉報(bào)，形成全民動(dòng)員、上下聯(lián)合的 工作局面。（三）加大處罰力度。對(duì)未辦清運(yùn)手續(xù)而私自處置的，根據(jù)城 市建筑垃圾管理規(guī)定（建設(shè)部令139號(hào)）第二十五條對(duì)施工單位處 以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；對(duì)建設(shè)單位運(yùn)輸建筑垃圾的處以 5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。對(duì)違章非法車輛交由交警部門依法進(jìn)