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認證主體：李**（實名認證）

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IP屬地：天津 上傳時間：2022-09-21 格式：DOCX 頁數(shù)：11 大?。?5.41KB 積分：12 舉報 版權(quán)申訴

1、邢臺市人口和計劃生育 “利益導(dǎo)向政策落實 年”活動實施方案為深入貫徹落實河北省人口計生委關(guān)于開展利益導(dǎo)向政策落實年活動的通知精神，推動我市人口和計 劃生育利益導(dǎo)向政策落實年的全面落實，切實提高計劃生 育家庭福利，決定在全市開展 “利益導(dǎo)向政策落實 年”活動，具體方案如下：一、指導(dǎo)思想以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人 口問題為目標，通過開展利益導(dǎo)向政策落實年活動，進一 步深化利益導(dǎo)向初審制度，建立健全計生惠民的長效機制，使利益導(dǎo)向政策得到全面落實。二、工作目標（一）獨生子女父母獎勵1、農(nóng)村居民獨生子女父母10元獎勵落實率達100%；2、城鎮(zhèn)居民獨生子女父母10元獎勵落實率達95%

2、；3、農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民主動退回二胎生育指標夫妻每人1000元一次性獎勵落實率達100%；4、公家工作人員、企事業(yè)單位職工獨生子女父母退休時3000元一次性獎勵落實率達85%以上，其中當年 新增對象落實率達100% ,歷史遺留問題年內(nèi)落實率 達50%以上，三年內(nèi)全部落實。（二）救助公益金1、縣級籌集標準不低于人均1元；2、對符合救助條件的對象，救助率達100% ；3、救助資金使用率達70%以上。（三）三項制度1、 獎勵扶助對象確認準確率、納入及時率、資金 落實率均達100%。2、 少生快富項目縣配套資金要達到1： 1的比例，年內(nèi) 新增項目戶要達到250戶以上。（四）普惠民生政策與人口計生政策的銜接

3、1、 加大對市委農(nóng)工委等八部門關(guān)于在普惠政策中 對計劃生育家庭實行優(yōu)先優(yōu)惠的若干意見的落實 力度，制定計劃生育家庭在社會保障、 就業(yè)培 訓(xùn)、義務(wù)教育、合作醫(yī)療、扶貧開發(fā)等領(lǐng)域的 優(yōu)先優(yōu)惠政策，優(yōu)先優(yōu)惠項目在10項以上，且覆蓋 每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2、落實計劃生育家庭在新民居建設(shè)、新農(nóng)合、城 鄉(xiāng)養(yǎng)老保險等方面的優(yōu)惠補助政策。（五）“雙關(guān)愛”活動 1、 為60歲以上計生老人建立健康檔案，每年開展一次體檢服務(wù)。2、 每個縣市區(qū)建立1-2個計生老人互助幸福院。（六）生育關(guān)懷、幸福工程、救助貧困母親活動1、 生育關(guān)懷（幸福工程）項目要達到5個以上，每個村 （居）救助困難家庭52戶以上。2、 每年開展宣傳、 募捐、

4、 救助活動5次以上三、活動安排活動時間：2012年5月9月，分四個階段進行：第一階段：5月6月，調(diào)查摸底組織縣鄉(xiāng)專職人員對全縣獨生子女和雙女戶家庭進行徹底摸底排查，了解其家庭經(jīng)濟狀況和需求，了解獨生子女父 母獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠政策落實情況。要摸清獨生子女父母 10元、1000元、3000元獎勵人數(shù)，特別是3000元一 次性獎勵，要摸清歷史遺留人數(shù)和當年新增人數(shù)；摸清應(yīng)納入獎扶、特扶的家庭，特別是擴大范圍的對象是否及時納入，該退出的對象是否及時退出；摸清應(yīng)救助的計劃 生育家庭的具體情況；摸清哪些家庭應(yīng)享受城鄉(xiāng)養(yǎng)老保 險、 新農(nóng)合、新居民建設(shè)等優(yōu)惠補助政策，計劃生育困難家庭有什么特殊需求等。通過摸底，

5、建立起獨生子女和雙女戶家庭臺賬，長期關(guān)注，有針對性的開展服務(wù)。第二階段：7月份，建章立制在摸底的基礎(chǔ)上建立起利益導(dǎo)向政策落實的長效機 制。一是各縣市區(qū)要制定出臺獨生子女父母獎勵落實辦 法，農(nóng)村和城鎮(zhèn)無業(yè)居民的獎勵資金由縣鄉(xiāng)兩級負擔；機 關(guān)、全額事業(yè)單位的獎勵資金由所在單位負責發(fā)放，本 級財政予以保障：破產(chǎn)企業(yè)職工的獎勵資金列入職工安置 費，或者從企業(yè)資產(chǎn)變收益中支付，不足部分由同級財政予以保障：企業(yè)職工的獎勵資金列入職工福利予以稅前扣 除。二是建立計劃生育救助制度，提高救助金的籌集標 準和獨生子女傷殘、死亡的救助標準。 三是建立健全人口和計劃生育利益導(dǎo)向初審制度。四是以初審制度為抓手，整合部門

6、政策資源，制定計劃生育家庭在社會保 障、就醫(yī)養(yǎng)老、子女教育，勞動培訓(xùn)、科技致富等 方面的優(yōu)先優(yōu)惠政策，形成全社會參與，個部門聯(lián)合的利 益導(dǎo)向新機制。 五是要協(xié)調(diào)黨委和政府，制度和出臺對 計劃生育家庭參加城鄉(xiāng)居民新型社會養(yǎng)老保險、 新型農(nóng) 村合作醫(yī)療和新民居建設(shè)的補助辦法和標準。 在城鄉(xiāng)居 民社會養(yǎng)老保險制度中，要根據(jù)本地實際制定對計劃生育 父母參保費進行補貼和提高其基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標準的優(yōu)惠 政策，讓計劃生育家庭政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實 惠、生活上有保障。第三階段：89月份，全面落實按照目前要求，將獎勵、救助資金發(fā)放到位，優(yōu)先優(yōu)惠政策落實到位。推行獨生子女父母獎勵存折發(fā)放制度，通過金融部門將獎勵

7、資金打入到個人賬戶。 集中開 展12次救助活動，使獨生子女傷殘死亡家庭和其他計劃生育困難家庭按標準全部得到救助。對納入獎 扶、 特扶的對象及時發(fā)放救助資金，對未及時納入獎扶 特扶的對象摸清原因，主動提供幫助，使其早日享受獎扶 特扶政策。少生快富項目縣要推廣少生快富資金與扶貧 資金捆綁使用的做法，縣鄉(xiāng)村都要完善項目文本與檔案的 管理。落實對計生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策，縣級計生局和 鄉(xiāng)級計生辦要結(jié)合相關(guān)部門，建立優(yōu)先優(yōu)惠落實臺帳，及時提供服務(wù)。優(yōu)先優(yōu)惠政策要覆蓋每個鄉(xiāng)，惠及每個村。開展雙關(guān)愛活動，利用村、社區(qū)閑置校舍、 院落等房產(chǎn)資源，建設(shè)計生老人幸福互助院提供養(yǎng)老服務(wù)。 縣級技術(shù)服務(wù)站要為60歲以上

8、計生老人建立健康檔 案，每年開展一次體檢服務(wù)。 開展生育關(guān)懷、 幸福工 程、 救助貧困母親活動，要有摸底表、 救助名單和 服務(wù)項目表。 各縣市區(qū)要設(shè)立生育關(guān)懷（幸福工程）項 目庫，對開展的宣傳、募捐、救助活動要有信息、活動記錄。第四階段：檢查驗收9月底市人口計生委將組織力量，對利益導(dǎo)向落實年活動開展情況進行檢查驗收。四、活動要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 各縣市區(qū)計生局要把開展利益導(dǎo) 向落實年當作一項主要工作，計真籌劃，精心安排。 要 積極協(xié)調(diào)黨委政府從資金、 政策上予以保障和支持，要成立由黨委、 政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門參與的利益導(dǎo)向落實年活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，明確積極各部門職責，確 保認識到位、責任到位

9、、 措施到位、投入到位、落實到位。（二） 落實部門職責。人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策的落實，需要各相關(guān)部門的大力支持和齊抓共管，使民生普 惠政策與人口和計劃生育政策相銜接。勞動和社會保障、民政、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門， 在出臺民生普惠政策時要按照“初審制度”的要求，主動征求人口和計生部門的意見，在落實惠民政策時優(yōu)先 安排計生家庭，使計劃生育家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果。（三） 強化資金保障。要加大利益導(dǎo)向資金投入的力 度，建立起財政投入為主，其他政策性資金為輔的資金保 障體系。 積極協(xié)調(diào)財政部門，增加資金投入，及時將獎 勵、救助、獎扶特扶及城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、新農(nóng)合優(yōu)惠 補助等專項和配套資金足額撥付

10、到位；協(xié)調(diào)有關(guān)部門將掌 控的政策性資金、涉農(nóng)項目資金、扶貧資金、社會 福利資金等重點向計劃生育家庭傾斜。 形成政府主 導(dǎo)、部門配合、社會支持的局面，為落實計劃生育利 益導(dǎo)向政策提供長期可靠的資金保障。（四）創(chuàng)新機制方法。利益導(dǎo)向政策是統(tǒng)籌解決人口問題的一項重要措施，關(guān)系到計劃生育家庭的切身利益，關(guān) 系到社會的和諧與穩(wěn)定。各縣市區(qū)要積極研究制定計生 惠民新政，爭取“獎、優(yōu)、免、補”等優(yōu) 先、優(yōu)惠政策，為計生家庭排憂解難。要結(jié)合本地實 際，整合資源，拓展工作思路，創(chuàng)新機制和方法，探索出 具有本地特色的新經(jīng)驗、新思路，建立起利益導(dǎo)向政策落實的長效機制。要注意總結(jié)及時上報好經(jīng)驗、 好做 法，市人口計生委將總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗，并在全市推廣。（五）嚴格督導(dǎo)獎懲。 各縣市區(qū)人口計生部門要把計生利益導(dǎo)向政策落實工作納入政府及相關(guān)部門計劃生育管理 責任制中，列入重要議事日程，作為重大