論如何保護(hù)生豬養(yǎng)殖戶的利益

1、論如何保護(hù)生豬養(yǎng)殖戶的利益論如何保護(hù)生豬養(yǎng)殖戶的利益一、前言論文聯(lián)盟.Ll.我國(guó)是世界上最大的豬肉消費(fèi)國(guó)與消費(fèi)國(guó)，養(yǎng)豬業(yè)占據(jù)著我國(guó)畜牧業(yè)構(gòu)造的主導(dǎo)地位。作為人民喜食的豬肉，它的價(jià)格變化一直受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，自2022年入夏以來(lái)，我國(guó)生豬價(jià)格呈現(xiàn)出大幅度上漲，到達(dá)20元/公斤以上高位。而在今年春節(jié)過(guò)后，生豬價(jià)格卻持續(xù)下滑，目前已跌破15元/公斤。跌至本錢(qián)支撐線的生豬價(jià)格讓養(yǎng)殖戶叫苦連連。然而，在豬肉價(jià)格飛漲的11年，養(yǎng)殖戶也沒(méi)有獲得與市場(chǎng)價(jià)格相適應(yīng)的收益。豬賤傷農(nóng)，高價(jià)亦不惠農(nóng)，養(yǎng)殖戶的利益為難。這種非完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是怎樣產(chǎn)生，該如何保護(hù)養(yǎng)殖戶的利益。本文以以上兩

2、個(gè)方面為根底進(jìn)展分析，提出改善問(wèn)題的建議。二、原因分析一養(yǎng)殖本錢(qián)進(jìn)步商品本錢(qián)是構(gòu)成價(jià)格的主要部分。2022年豬肉價(jià)格與養(yǎng)殖本錢(qián)齊飛。在除去養(yǎng)殖本錢(qián)以后，進(jìn)入養(yǎng)殖戶腰包的利潤(rùn)其實(shí)不多。生豬養(yǎng)殖本錢(qián)包括飼料本錢(qián)、仔畜本錢(qián)、勞動(dòng)力本錢(qián)、屠宰本錢(qián)、流通本錢(qián)等。其中，飼料本錢(qián)占養(yǎng)殖本錢(qián)的70%以上。目前，在我國(guó)生豬養(yǎng)殖中以玉米作為主要飼料。因此，玉米等糧食價(jià)格的上漲必然會(huì)直接進(jìn)步生豬養(yǎng)殖的本錢(qián)。2022年玉米的均價(jià)與10年相比增幅超過(guò)20%，而今年3月玉米價(jià)格再創(chuàng)歷史新高。近年來(lái)，仔豬價(jià)格迅速竄高。今年15kg豬苗從年初的500-550元/頭，漲至700元/頭，上漲趨勢(shì)還在繼續(xù)，打破800元/頭只是時(shí)間

3、問(wèn)題。同時(shí)，勞動(dòng)力價(jià)格的上漲也大大進(jìn)步了豬肉本錢(qián)。目前農(nóng)村大量青年勞動(dòng)力，單方面流向城市務(wù)工，家里只剩老人、孩子。而養(yǎng)豬屬于較為復(fù)雜的勞動(dòng)，需要聘用雇工。雇工的工資一般要參照外出務(wù)工者的工資收入，報(bào)酬要求較高。在過(guò)去10年中，我國(guó)農(nóng)用消費(fèi)資料如水、電等的價(jià)格一直處在大幅上漲中，運(yùn)輸費(fèi)用也不斷上漲。以上這些因素共同作用，導(dǎo)致了豬肉養(yǎng)殖本錢(qián)的上漲。在高昂的養(yǎng)殖本錢(qián)根底上，養(yǎng)殖戶自然難以獲得較好的收入。二生豬消費(fèi)周期較長(zhǎng)生豬消費(fèi)具有較長(zhǎng)的周期，出欄至少需要5、6個(gè)月時(shí)間，較長(zhǎng)的消費(fèi)周期不可防止的帶來(lái)了滯后性，市場(chǎng)預(yù)估困難重重。即使估計(jì)準(zhǔn)確，養(yǎng)殖戶也難以跟上不斷變化的市場(chǎng)信號(hào)。蛛網(wǎng)模型理論假定消費(fèi)者根

4、據(jù)上一期價(jià)格來(lái)決定下一期產(chǎn)量，這樣上一期價(jià)格同時(shí)就是消費(fèi)者對(duì)下一期的預(yù)期價(jià)格。自2022年以來(lái)，我國(guó)的豬肉價(jià)格的開(kāi)展形式從收斂型蛛網(wǎng)向發(fā)散型蛛網(wǎng)轉(zhuǎn)變。2022年以前，生豬價(jià)格變動(dòng)對(duì)供給量影響較小，價(jià)格和產(chǎn)量波動(dòng)較為平衡。2022年后，生豬價(jià)格變動(dòng)對(duì)供給量影響加強(qiáng)，價(jià)格和產(chǎn)量波動(dòng)逐步加劇，蜘網(wǎng)難以維持穩(wěn)定。根據(jù)蛛網(wǎng)模型理論，當(dāng)豬肉行情上漲，養(yǎng)殖戶跟風(fēng)補(bǔ)欄，生豬產(chǎn)量會(huì)在半年后集中增加，市場(chǎng)供過(guò)于求，價(jià)格下跌，農(nóng)民受損；而下一輪消費(fèi)時(shí)，養(yǎng)殖戶失去積極性，養(yǎng)殖數(shù)量相應(yīng)減少，市場(chǎng)供不應(yīng)求，供求再次失衡。這樣就造成了養(yǎng)殖戶收入與豬肉價(jià)格上漲不能同步的怪圈。因?yàn)楫?dāng)豬肉價(jià)格處于高位時(shí)，養(yǎng)殖欄里往往沒(méi)有多少生豬

5、，價(jià)格高，但數(shù)量少，養(yǎng)殖戶收入高不起來(lái)；而當(dāng)出欄量足夠多時(shí)，價(jià)格又處于低位，養(yǎng)殖收入微薄，甚至賠本。因此在去年豬肉價(jià)格大漲時(shí)，養(yǎng)殖戶沒(méi)有獲得相稱的收益。三散戶養(yǎng)殖制約多受到傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響，我國(guó)生豬養(yǎng)殖方式仍然是以家庭消費(fèi)經(jīng)營(yíng)為主的小農(nóng)消費(fèi)方式，即散養(yǎng)方式為主，集約化、規(guī)模化開(kāi)展失位。散養(yǎng)殖戶是我國(guó)生豬養(yǎng)殖的中堅(jiān)力量，其數(shù)量龐大，各地均普遍存在。目前，我國(guó)仍然處于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，城市和農(nóng)村信息嚴(yán)重不對(duì)稱。分散的養(yǎng)殖戶沒(méi)有集中獲取市場(chǎng)信息的渠道，不利于抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也限制了規(guī)模效益，阻礙肉制品深加工開(kāi)展。散戶養(yǎng)殖是養(yǎng)殖技術(shù)推廣的障礙。散養(yǎng)戶在生豬消費(fèi)過(guò)程中，以粗放養(yǎng)殖為主，科技程度較低，抗風(fēng)

6、險(xiǎn)才能差，極易受到疫病的危害。而我國(guó)散養(yǎng)殖戶抵抗疫病才能普遍較弱。一旦發(fā)生，往往難以控制，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，涉及面廣，給養(yǎng)殖戶帶來(lái)重大損失。在疫病危害下，即使肉價(jià)飛漲，養(yǎng)殖戶仍然無(wú)利可圖。四中間商攫取暴利豬肉價(jià)格的高漲并沒(méi)有給養(yǎng)殖戶帶來(lái)預(yù)期的高收入。對(duì)于這種非完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，受益的是流通領(lǐng)域的中間商。目前，我國(guó)生豬產(chǎn)品流通的主要渠道是，養(yǎng)殖嘗養(yǎng)殖戶批發(fā)市場(chǎng)屠宰場(chǎng)各種銷售市場(chǎng)消費(fèi)者。其中，第2、3個(gè)環(huán)節(jié)見(jiàn)以下圖往往被中間商所壟斷。在批發(fā)市場(chǎng)到銷售市場(chǎng)這段鏈條中，中間商獲利頗豐。中間商壟斷屠宰并控制豬肉流通市場(chǎng)渠道。無(wú)論價(jià)格漲跌，壓低豬肉收購(gòu)價(jià)，抬高進(jìn)入市場(chǎng)零售價(jià)，強(qiáng)行別離產(chǎn)銷，攫取暴利，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶

7、難以獲得相應(yīng)收益。而我國(guó)一些地方政府對(duì)本地生豬屠宰、加工企業(yè)實(shí)行區(qū)域保護(hù)，阻礙了生豬產(chǎn)品的正常流通，在一定程度上推動(dòng)了中間商的壟斷行為，也損害了養(yǎng)殖戶的利益三、相關(guān)對(duì)策與建議一加大政府支持政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的支持，穩(wěn)定供求和價(jià)格波動(dòng)，以進(jìn)步養(yǎng)殖戶積極性，轉(zhuǎn)型收斂型蛛網(wǎng)形式。1增加國(guó)家在生豬消費(fèi)技術(shù)研發(fā)和推廣的投入。首先整合農(nóng)業(yè)教育資源，使農(nóng)民科技培訓(xùn)制度化、日常化大力支持地方農(nóng)業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)良種研究，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)共享平臺(tái)。政府扶植農(nóng)村科技效勞中介組織，推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系建立。通過(guò)以上措施，進(jìn)步農(nóng)戶養(yǎng)殖程度，抵御生豬消費(fèi)的自然風(fēng)險(xiǎn)，保障養(yǎng)殖戶收入。2支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

8、，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，鼓勵(lì)創(chuàng)立生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖常目前，我國(guó)生豬飼養(yǎng)還是以散戶為主，科技程度低，抗風(fēng)險(xiǎn)才能差，對(duì)市場(chǎng)信息不靈，盲目跟風(fēng)。政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)養(yǎng)殖戶進(jìn)展規(guī)模化、集約化消費(fèi)，進(jìn)步豬肉產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。同時(shí)，鼓勵(lì)開(kāi)展豬肉加工企業(yè)，增加肉制品附加值，進(jìn)步養(yǎng)殖戶收入。3加強(qiáng)補(bǔ)貼，直接增加養(yǎng)殖農(nóng)民收入。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)就存在富不養(yǎng)豬的傳統(tǒng)，養(yǎng)豬比較效益低，去掉本錢(qián)每頭豬僅僅賺五百多元。與歐盟相比，我國(guó)的對(duì)于農(nóng)業(yè)消費(fèi)的補(bǔ)貼較少，不利于穩(wěn)定農(nóng)民收入。建議政府進(jìn)一步落實(shí)能繁母豬補(bǔ)貼制度，使補(bǔ)貼可以及時(shí)、完好的到養(yǎng)殖戶手中?？梢越梃b美國(guó)的差額補(bǔ)貼制度以及日本的相關(guān)制度，建立生豬消費(fèi)保險(xiǎn)制度。由政府財(cái)政支付70%

9、費(fèi)用，養(yǎng)殖戶支付30%。建立并完善豬肉定價(jià)制度，由農(nóng)業(yè)部門(mén)規(guī)定一定周期內(nèi)的豬肉價(jià)格。假設(shè)市場(chǎng)價(jià)格低于最低規(guī)定，那么由生豬消費(fèi)保險(xiǎn)賠付最低定價(jià)與市場(chǎng)價(jià)格的差額。同時(shí)，政府要大力扶持以養(yǎng)豬協(xié)會(huì)為主的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織以完善豬肉制品儲(chǔ)藏法律制度。當(dāng)市場(chǎng)上的豬肉過(guò)多，供求失衡，政府引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織施行豬肉冷藏保存，減少市場(chǎng)上的豬肉供給量。因冷藏保存產(chǎn)生的運(yùn)輸費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)等由政府負(fù)擔(dān)。同時(shí)，施行儲(chǔ)藏肉貸款施行信貸政策，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可以用儲(chǔ)藏肉實(shí)現(xiàn)低息貸款。對(duì)于積極配合施行冷藏保存的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，也給予稅收的優(yōu)惠。4政府要進(jìn)一步完善農(nóng)村信息傳遞制度，建立完善專門(mén)效勞于養(yǎng)殖戶的信息平臺(tái)。明確政府機(jī)構(gòu)

10、分工，由物價(jià)部門(mén)搜集豬肉市場(chǎng)信息，畜牧部門(mén)整合加工，建立健全的農(nóng)村信息效勞系統(tǒng)，使養(yǎng)殖戶及時(shí)獲得有價(jià)值的市場(chǎng)信息，做出有效的市場(chǎng)預(yù)測(cè)，減少因信息不對(duì)稱所帶來(lái)的消費(fèi)盲目狀況。同時(shí)，要重點(diǎn)保證疫情信息的暢通，建議農(nóng)業(yè)部門(mén)建立疫情發(fā)布機(jī)制，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、重大疫情和各類突發(fā)事件，穩(wěn)定豬肉價(jià)格，減少養(yǎng)殖戶的風(fēng)險(xiǎn)和損失。二標(biāo)準(zhǔn)豬肉流通環(huán)節(jié)論文聯(lián)盟.Ll.我國(guó)在豬肉市場(chǎng)中缺乏配套的流通體制根底，豬肉價(jià)格的上漲，并沒(méi)有直接給養(yǎng)殖戶帶來(lái)相適應(yīng)的回報(bào)，需要對(duì)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)專門(mén)加以規(guī)制。建議加強(qiáng)工商部門(mén)對(duì)豬肉流通環(huán)節(jié)中的運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)測(cè)與控制流通環(huán)節(jié)中豬肉價(jià)格的變化。也要加強(qiáng)對(duì)于豬肉制品的

11、衛(wèi)生質(zhì)量檢測(cè)，標(biāo)準(zhǔn)和維護(hù)各地豬肉市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。三養(yǎng)殖戶積極參與豬肉養(yǎng)殖戶要積極接納科學(xué)技術(shù)，進(jìn)步養(yǎng)殖程度，減少疫病危害。同時(shí)要改變自身觀念，積極參與公司+農(nóng)戶形式，與豬肉加工企業(yè)訂立供銷合同，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的抵御才能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化。同時(shí)也要積極創(chuàng)立或參加相關(guān)合作社，進(jìn)步市場(chǎng)議價(jià)才能，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，追求規(guī)模效應(yīng)。(四)法律規(guī)制?中華人民共和國(guó)價(jià)格法?公布距今已十多年，在這期間，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展變化宏大。建議盡快修訂?價(jià)格法?，以完善價(jià)格的調(diào)控手段，控制豬肉價(jià)格波動(dòng)，維護(hù)養(yǎng)殖戶利益。1細(xì)化制止不正當(dāng)價(jià)格行為的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，防止流通領(lǐng)域的經(jīng)銷商利用市場(chǎng)信息不對(duì)稱攫取利益，損害農(nóng)民權(quán)利；2明確購(gòu)銷差價(jià)、批零差價(jià)、地區(qū)差價(jià)的規(guī)定，對(duì)流通環(huán)節(jié)進(jìn)展限價(jià)；3細(xì)化價(jià)格監(jiān)測(cè)制度和信息效勞制度，加強(qiáng)豬肉食品消費(fèi)行業(yè)的信息引導(dǎo)；4要進(jìn)一步完善價(jià)格聽(tīng)證會(huì)制度，優(yōu)化代表選擇，確保代表的廣泛性和專業(yè)性；5建立針對(duì)屠宰場(chǎng)和流通企業(yè)的社會(huì)責(zé)任制度，積極引導(dǎo)，明確權(quán)責(zé)；6細(xì)化保護(hù)價(jià)格的相關(guān)規(guī)定，將豬肉列入價(jià)格保護(hù)工程；7借鑒糧食儲(chǔ)藏經(jīng)歷，標(biāo)準(zhǔn)豬肉儲(chǔ)藏制度；8對(duì)價(jià)格違法行為加大處分力度。其次要完善?生豬屠宰條例?。建議建立屠宰廠競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)開(kāi)展品牌，進(jìn)展示范標(biāo)準(zhǔn)化管理。允許跨區(qū)域建立屠宰場(chǎng)，打破區(qū)域壟斷，促進(jìn)公平流通。明確制止高價(jià)代為屠宰行為，規(guī)定相