2021年全市旅游發(fā)展大會(huì)講話稿

1、2021年全市旅游發(fā)展大會(huì)講話稿20年全市旅游發(fā)展大會(huì)講話稿在會(huì)議第一階段，王書記作了重要講話，牢牢把握了新時(shí)期大眾旅游、全域 旅游的新特征，鮮明提出了新時(shí)期我市旅游業(yè)發(fā)展的基本思路，明確了以生態(tài)康養(yǎng) 為主題，全域旅游為主線，提質(zhì)增效為主調(diào)；再次確定了全市高質(zhì)量發(fā)展要以建設(shè) 中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市為統(tǒng)攬，重申了建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市的定位；安排部 署了全市旅游工作的五大著力點(diǎn)，對(duì)各縣區(qū)和市級(jí)部門工作提出了要求；強(qiáng)調(diào)了全 面加強(qiáng)黨對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成加快建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市的合力。這些重 要精神和要求，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。剛才，旺蒼縣、劍閣縣、朝天區(qū)介 紹了經(jīng)驗(yàn)做法和工作思考，上午

2、參觀考察了旺蒼縣現(xiàn)場(chǎng)，張駿同志代表市旅游發(fā)展 委就如何履行市建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能談了構(gòu)想，我都贊 同。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，共同提高。這里，就貫徹落實(shí)王書記講話精神，加快 推進(jìn)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市建設(shè)講三點(diǎn)具體意見。一、客觀評(píng)估過去工作，切實(shí)增強(qiáng)旅游發(fā)展信心近年來(lái)，市委市政府深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及習(xí)近平 總書記關(guān)于旅游發(fā)展重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨的十九大和省委重大部署，堅(jiān)定走綠色 發(fā)展、綠色崛起之路，高度重視抓好現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展，不斷推動(dòng)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游 名建設(shè)取得新進(jìn)展新成效。（一）旅游支柱地位不斷凸顯。20年，全市共接待游客萬(wàn)人次，增長(zhǎng)。旅游 總收入億元

3、，增長(zhǎng)。旅游總收入增速比全省高個(gè)百分點(diǎn)。旅游產(chǎn)業(yè)綜合帶動(dòng)功能進(jìn) 一步顯現(xiàn)，在展示悠久歷史文化和自然生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)、加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、傳 播中華傳統(tǒng)文化和光大蜀道文化等方面發(fā)揮了重要作用。（二）旅游項(xiàng)目投資不斷突破。既緊盯行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)推動(dòng) “招大引強(qiáng)”，同時(shí)也注意招引、培育中小微企業(yè)。20年全市共簽約招商引資項(xiàng) 目個(gè)、簽約金額億元，在建涉旅項(xiàng)目個(gè)、完成項(xiàng)目投資億元。今年到目前已完成旅 游項(xiàng)目簽約個(gè)、簽約金額億元。大批企業(yè)的入駐和項(xiàng)目實(shí)施，為旅游業(yè)發(fā)展提供了 動(dòng)力和潛能。（三）旅游產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。新創(chuàng)建梨博園、戰(zhàn)國(guó)木牘生態(tài)文化園、中國(guó) 紅軍城、木門景區(qū)、柏林古鎮(zhèn)5個(gè)國(guó)家4a級(jí)旅游

4、景區(qū)，昭化古城、龍?zhí)渡降剞r(nóng)業(yè) 公園旅游度假區(qū)2個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)，曾家山、柏林湖2個(gè)省級(jí)生態(tài)旅游區(qū)。至目 前，全市建成國(guó)家a級(jí)旅游景區(qū)個(gè)，省級(jí)旅游度假區(qū)6個(gè)，省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)4 個(gè)，一批精品旅游區(qū)逐漸成型。旅游目的地運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目智慧管理平臺(tái)建成投入使用， 實(shí)現(xiàn)全市4a級(jí)以上景區(qū)三大數(shù)據(jù)接入，電子交易結(jié)算平臺(tái)基本建成，成功創(chuàng)建全 國(guó)第三批旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市。開發(fā)了劍門鳥道二期、女皇溫泉中醫(yī)理療、曾家山 滑雪場(chǎng)云頂餐廳、李家森林康養(yǎng)、市中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)、唐家河科考研學(xué)等新產(chǎn)品，旅游 產(chǎn)品更加豐富。（四）旅游融合發(fā)展不斷深化。初步建成21個(gè)有一定特色的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 區(qū)。曾家山成功創(chuàng)建為中國(guó)農(nóng)業(yè)公園。廣元市成

5、為全國(guó)首批10個(gè)“全國(guó)森林旅游 示范市”之一，天咨焦家森林公園、曾家山鴛鴦池森林公園被確定為全國(guó)森林康養(yǎng) 基地試點(diǎn)單位。認(rèn)定并推動(dòng)首批十家市級(jí)研學(xué)旅游基地。成功舉辦曾家山國(guó)際越野 賽、蜀道馬拉松、青川馬拉松等體育賽事?！奥糜?”“+旅游”發(fā)展新領(lǐng)域得到拓 展。（五）旅游品牌影響不斷提升。整合全市資源集中在央視等高端主流媒體、 在西安、蘭州、成都、重慶等重點(diǎn)客源城市開展?fàn)I銷活動(dòng)。加強(qiáng)與中央、省市主流 媒體和途牛、攜程等門戶網(wǎng)站合作。參加了央視魅力中國(guó)城節(jié)目竟演。拍攝大蜀道紀(jì)錄片、吃貨拯救世界網(wǎng)絡(luò)劇?！皠﹂T蜀道、女皇故里”“綠色廣 元、康養(yǎng)名都”核心品牌知名度和影響力不斷擴(kuò)大，建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游

6、名市在 市內(nèi)外形成更廣泛的共識(shí)。（六）旅游扶貧效益不斷增強(qiáng)。旅游扶貧工程取得了新的進(jìn)展。新建赤化竹 子溪、白龍湖幸福島等鄉(xiāng)村旅游類a級(jí)景區(qū)14個(gè)，蒼溪縣、昭化區(qū)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游 強(qiáng)縣2個(gè)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、精品村寨9個(gè)、特色業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)63個(gè)。建成蒼溪縣、 青川縣、利州區(qū)省級(jí)旅游扶貧示范區(qū)3個(gè)、省級(jí)旅游扶貧示范村39個(gè)、鄉(xiāng)村民宿 達(dá)標(biāo)戶352戶。累計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游扶貧帶頭人、管理人員、從業(yè)人員5000余人 次。這些成效來(lái)之不易，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及習(xí)近平總書記關(guān) 于現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展論述指引的結(jié)果，是省委省政府和市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果， 是全市各級(jí)黨委政府、市級(jí)相關(guān)部門和廣大旅游行業(yè)干部職工

7、、人民群眾共同努力 奮斗的結(jié)果。在肯定進(jìn)步和成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全市旅游業(yè)發(fā)展與現(xiàn) 代旅游業(yè)大轉(zhuǎn)型大變革相比，與中央、省、市要求相比，與人民群眾對(duì)幸福生活需 要相比，與廣元優(yōu)異的資源稟賦相比，還存在不小的差距，建設(shè)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市 重任非常艱巨。一是齊抓共管工作格局尚未形成。建設(shè)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市是市委的重大戰(zhàn)略 決策，發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)旅游業(yè)是廣元最有希望的產(chǎn)業(yè)，但在領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制、整體規(guī)劃 布局、綜合統(tǒng)籌管理等方面還存在很大弊端。嚴(yán)重缺乏服從服務(wù)全域旅游、共抓旅 游的理念共識(shí)和行動(dòng)自覺。建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市決定出臺(tái)后，很多部門和地 方在謀劃推動(dòng)工作、配置資源中并沒有以此為統(tǒng)攬，沒有著力

8、于生態(tài)康養(yǎng)旅游名市 的建設(shè)上。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有待提升。有了一定“量”基礎(chǔ)，但“質(zhì)”的提升和“態(tài)”的豐富差距甚遠(yuǎn)。普遍存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重建設(shè)輕管理、重點(diǎn)位輕擴(kuò)面問 題。旅游景區(qū)景點(diǎn)分散、小氣、缺品味。我們經(jīng)常沾沾自喜于擁有1個(gè)5a級(jí)景 區(qū)、19個(gè)4a級(jí)景區(qū)，單個(gè)分析每個(gè)景區(qū)現(xiàn)在又處于什么狀態(tài)？放在全省、川陜甘 結(jié)合部來(lái)看，我們的景點(diǎn)又有多少吸引力？出現(xiàn)了景區(qū)數(shù)量不斷增加，游客數(shù)量卻 沒有增加的情況。新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品非常不足，游客參與性、體驗(yàn)性不強(qiáng)，景區(qū)收入主 要靠門票，嚴(yán)重欠缺集群集聚效應(yīng)和“過夜”經(jīng)濟(jì)效益。我們是過境旅游而不是過 夜旅游，這兩者有本質(zhì)的區(qū)別，帶來(lái)的是直接的經(jīng)濟(jì)效益，也體現(xiàn)了一個(gè)

9、地方、一 個(gè)景區(qū)的品質(zhì)。三是服務(wù)質(zhì)量總體很差。公共服務(wù)體系發(fā)展滯后，集散服務(wù)體系不完善。高 星級(jí)旅游飯店少，主題酒店、精品民宿、度假酒店缺乏。特色餐飲少、小、知名度 低、規(guī)?；?。旅游商品品種少、包裝差、展銷差，嚴(yán)重欠缺高素質(zhì)的從事旅游策 劃、開發(fā)、管理、服務(wù)的專業(yè)人才。四是重大項(xiàng)目建設(shè)非常緩慢。項(xiàng)目投資規(guī)模普遍較小。招商項(xiàng)目和投資項(xiàng)目 都是以資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目為主，結(jié)構(gòu)不合理。新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品類項(xiàng)目很少， 這為未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展埋下了隱患。大企業(yè)不大、小企業(yè)不精、帶動(dòng)效益不好，嚴(yán)重 欠缺簽約項(xiàng)目落地、在建項(xiàng)目推進(jìn)見效。只是數(shù)據(jù)好看，沒有看到實(shí)物量，只聽腳 步響，不見人下樓，只看見文件上在寫，沒

10、看到實(shí)際的項(xiàng)目。五是財(cái)力資金保障十分薄弱。旅游的項(xiàng)目支持、資金補(bǔ)助遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他產(chǎn) 業(yè)。市縣財(cái)政資金投入力度不大、投放模式傳統(tǒng)。金融支持力度、社會(huì)資本運(yùn)用程 度不夠，嚴(yán)重欠缺市場(chǎng)化運(yùn)作資金資本投入的想法和辦法。這個(gè)也是很大的問題， 我們還是習(xí)慣于搞景區(qū)依靠政府財(cái)政投入，不善于引進(jìn)市場(chǎng)資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全 域旅游僅靠政府資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。特別是目前財(cái)政資金監(jiān)管加大、銀根收緊的大 背景下，仍然依靠財(cái)政投入這種思維是最大的問題。要堅(jiān)信辦法總比問題多，要積 極創(chuàng)新思維，擴(kuò)大資金投入渠道和規(guī)模。問題是時(shí)代的聲音，更是變革的動(dòng)力。這 些問題不加以認(rèn)真研究解決，必然錯(cuò)失旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇 期

11、，生態(tài)康養(yǎng)旅游名市就難以成為現(xiàn)實(shí)。我們要全面貫徹落實(shí)市委七屆七次全會(huì)部 署，進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一意志，正視問題、優(yōu)化舉措，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，不 斷開創(chuàng)新時(shí)代旅游業(yè)發(fā)展新局面，堅(jiān)定不移推進(jìn)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市建設(shè)。二、全力打造新產(chǎn)品，切實(shí)增強(qiáng)旅游有效供給旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程，本質(zhì)上就是旅游產(chǎn)品不斷創(chuàng)新開發(fā)過程，就是引 領(lǐng)旅游消費(fèi)、滿足游客需求過程。要主動(dòng)適應(yīng)大眾化旅游時(shí)代的新趨勢(shì)新需求，充 分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)，緊緊扭住創(chuàng)新開發(fā)旅游產(chǎn)品這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)旅游方式由 觀光向觀光休閑度假并重轉(zhuǎn)型、旅游資源由景區(qū)分散開發(fā)向整體開放開發(fā)轉(zhuǎn)型、旅 游收入由單純門票經(jīng)濟(jì)收益向增強(qiáng)綜合效益轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)全市旅游

12、業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提升。（一）做精景區(qū)旅游。精品旅游景區(qū)始終對(duì)游客具有吸引力。全市目前有1 個(gè)5a級(jí)、19個(gè)4a級(jí)景區(qū)，是發(fā)展旅游業(yè)的重要基礎(chǔ)。要堅(jiān)定走旅游景區(qū)精品化 路子，毫不放松地提升現(xiàn)有景區(qū)品質(zhì)和功能。從現(xiàn)在起，市內(nèi)實(shí)行4a級(jí)以上景區(qū) 復(fù)核和退出機(jī)制，堅(jiān)決糾正一些地方喜歡發(fā)現(xiàn)、打造新景區(qū)，對(duì)已建成景區(qū)放任不 管的狀況，這種喜新厭舊、缺乏定力的思維和做法，搞任何產(chǎn)業(yè)都是行不通的。市 內(nèi)對(duì)4a級(jí)景區(qū)要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格管理。一要做靚核心景觀，拓展景區(qū)新業(yè)態(tài)。每 個(gè)景區(qū)都應(yīng)有核心景觀，這是景區(qū)旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要始終把提升核心景觀的人 文性、審美性、震撼性、吸引性以及部分景觀的參與性等，擺在重要位置，不斷

13、開 發(fā)完善，提升核心產(chǎn)品的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。景區(qū)總是不提升沒人看，數(shù)量多影響 小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏定力是做不成型的。要注重應(yīng)用ar、水上水下娛樂、野外集 成房屋、三維技術(shù)等新技術(shù)，創(chuàng)新策劃符合游客消費(fèi)需求的新特奇旅游項(xiàng)目，提升 旅游資源附加值。劍門關(guān)景區(qū)的天空步道、鳥道是成功的案例。各景區(qū)每年要確定 1-2個(gè)改造提升項(xiàng)目或增加1-2個(gè)新產(chǎn)品。每個(gè)縣區(qū)年初報(bào)市旅游發(fā)展委審批，實(shí) 施情況納入考核。二要提升景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。加快補(bǔ)齊景區(qū)食、住、行、游、 購(gòu)、娛傳統(tǒng)旅游要素方面的短板，加強(qiáng)“文、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”時(shí)尚旅游 要素功能的開發(fā)。目前我市景區(qū)的基本要素還不健全，與目前市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)的需求 相比差

14、距更大。優(yōu)化景區(qū)內(nèi)外交通體系，改造拓展景內(nèi)道路旅游功能，提升景外公 路等級(jí)，構(gòu)建交通樞紐至景區(qū)、縣城至景區(qū)、景區(qū)至景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)，完善旅游交 通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，解決4a級(jí)以上旅游景區(qū)通景公路“最后一公里”問題。加快旅 游廁所建設(shè)，配套公共衛(wèi)生設(shè)施，強(qiáng)化景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理和流動(dòng)清掃。加快智慧景 區(qū)建設(shè)，保障景區(qū)信息化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)游客集中區(qū)域無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，提供二維 碼講解、電子講解功能。三要積極參與推動(dòng)大蜀道和大熊貓國(guó)家公園世界知名旅游 品牌打造。市縣區(qū)聯(lián)合組建工作專班統(tǒng)籌抓好這項(xiàng)工作。要加強(qiáng)同省上相關(guān)部門對(duì) 接和相關(guān)地區(qū)銜接，加緊資源調(diào)查分析工作，加快推進(jìn)規(guī)劃編制和項(xiàng)目策劃招商。 以主動(dòng)作為的姿

15、態(tài)和實(shí)效，把廣元建設(shè)成為大蜀道旅游、野生大熊貓游憩高地。（二）做優(yōu)生態(tài)旅游。生態(tài)資源是廣元最有優(yōu)勢(shì)的資源，生態(tài)旅游是我市最 有魅力的旅游。生態(tài)旅游是在一定自然區(qū)域內(nèi)進(jìn)行、享受和欣賞歷史的、現(xiàn)存的自 然文化景觀的時(shí)尚旅游方式。一要加大生態(tài)旅游開發(fā)力度。優(yōu)先在生態(tài)自然資源富 集區(qū)域規(guī)劃布局試點(diǎn)。加快推進(jìn)天咨焦家森林公園、曾家鴛鴦池森林公園、黑石坡 森林公園、旺蒼大峽谷森林公園建設(shè)。積極推進(jìn)青竹江、白鷺湖等水利風(fēng)景區(qū)的開 發(fā)利用，抓緊抓好嘉陵江旅游區(qū)、白龍湖、亭子湖等水上資源的招商開發(fā)，提升棲 鳳湖水域碼頭旅游服務(wù)功能。二要抓緊研發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品。充分挖掘和融合食療、 藥療、水療等傳統(tǒng)養(yǎng)生文化，積極開

16、發(fā)森林浴、森林休閑、森林療養(yǎng)、森林茶療、 森林溫泉療、水上旅游、生態(tài)體驗(yàn)、生態(tài)教育等產(chǎn)品。三要改進(jìn)提升生態(tài)旅游管 理。生態(tài)旅游是一種負(fù)責(zé)的旅游，要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先原則，提倡并踐行“留下的只有 腳印，帶走的只有照片”理念，盡可能避免大興土木等有損自然景觀的做法。（三）做深康養(yǎng)旅游?？叼B(yǎng)旅游是通過養(yǎng)顏健體、營(yíng)養(yǎng)膳食、修心養(yǎng)性、關(guān) 愛環(huán)境等手段，使人在身體、心智和精神都能達(dá)到自然和諧的優(yōu)良狀態(tài)的旅游活 動(dòng)。我市具有發(fā)展康養(yǎng)旅游良好條件，要根據(jù)國(guó)家康養(yǎng)旅游示范基地標(biāo)準(zhǔn)，系 統(tǒng)謀劃、有力推進(jìn)康養(yǎng)旅游發(fā)展。全市要有科學(xué)規(guī)劃布局，明確發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域和建 設(shè)時(shí)序。一要推動(dòng)醫(yī)療與景區(qū)結(jié)合。借勢(shì)適合景區(qū)，開設(shè)中醫(yī)藥文化

17、博物館、精品 中醫(yī)館、藥食藥膳館、中醫(yī)美容館和中藥養(yǎng)生體驗(yàn)館，拓展景區(qū)康養(yǎng)功能。推動(dòng)曾 家山、九龍山積極創(chuàng)建中醫(yī)藥健康旅游示范基地。應(yīng)用中醫(yī)藥材、療法，開發(fā)以治 未病、抗衰及慢病調(diào)養(yǎng)為主的中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)品。二要加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)步 代。切實(shí)加強(qiáng)四川廣元康養(yǎng)示范產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)管理和推動(dòng)工作。市級(jí)相關(guān)主管部門 要拿出實(shí)際行動(dòng)，不能拖不能慢。抓緊抓好廣元市中心醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目、市中醫(yī) 醫(yī)院頤康園及市精衛(wèi)中心醫(yī)養(yǎng)綜合大樓項(xiàng)目建設(shè)。各縣區(qū)要充分利用優(yōu)勢(shì)資源，實(shí) 實(shí)在在打造一批有特色、有發(fā)展?jié)摿Φ木C合性康養(yǎng)旅游基地。在所有項(xiàng)目推動(dòng)中， 要處理好與企業(yè)的親清關(guān)系。三要發(fā)展體育旅游。全市體育場(chǎng)館、設(shè)施和基地

18、要向 旅游者開放共享。市體育局要落實(shí)好這一措施。抓緊打造一批體育旅游精品線路， 組織舉辦有影響力的體育旅游活動(dòng)，培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的體育旅游企業(yè)和品牌。（四）做大鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游方興未艾，更是我市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng) 鄉(xiāng)村全面振興的重要產(chǎn)業(yè)支撐，應(yīng)當(dāng)高度重視、優(yōu)先抓好。一要合理規(guī)劃布局。全 市有條件全域發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，但并不意味著每個(gè)村都可搞鄉(xiāng)村旅游。因此，全市和 各縣區(qū)都要科學(xué)規(guī)劃，明確適合搞鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。為了落實(shí)省委明年將對(duì) 縣、鄉(xiāng)、村實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度安排，市上初步考慮明年在每個(gè)縣區(qū) 確定2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)以上村先期開展鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和實(shí)施工作。各縣區(qū)應(yīng)把這項(xiàng) 工作同發(fā)展鄉(xiāng)

19、村旅游預(yù)脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)，選擇基礎(chǔ)條件較好的村先期打造一批示 范村、有水平的先進(jìn)村。二要明確建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持個(gè)性化、特色化、市場(chǎng)化方 向，突出彰顯鄉(xiāng)村風(fēng)情、本村優(yōu)勢(shì)，在強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，至少實(shí)施“十 個(gè)一工程”，即“一個(gè)咨詢中心”“一個(gè)村史館（文化禮堂）”“一批景觀點(diǎn)”“一批體驗(yàn)項(xiàng)目”“一批特色民宿”“一個(gè)以上旅游廁所”“一個(gè)停車 場(chǎng)”“一個(gè)垃圾收集處理站”“一個(gè)醫(yī)療急救站”“一個(gè)土特產(chǎn)商店”。這既是建 設(shè)基本內(nèi)容，也是考量基本標(biāo)準(zhǔn)。三要開發(fā)特色線路和特色產(chǎn)品。開發(fā)生態(tài)鄉(xiāng)村觀 光型、人文鄉(xiāng)土民俗體驗(yàn)型、康養(yǎng)鄉(xiāng)宿鄉(xiāng)村休閑度假型、樂活鄉(xiāng)野專項(xiàng)旅游等產(chǎn) 品，全市優(yōu)先統(tǒng)籌打造大蜀道三國(guó)文化鄉(xiāng)

20、村旅游線、秦巴山原生態(tài)鄉(xiāng)村旅游線、嘉 陵江水上精品鄉(xiāng)村旅游線、108/212川北最美景觀大道四條鄉(xiāng)村旅游精品線路。（五）做活紅色旅游。我市有十分厚重的紅色文化底蘊(yùn)，迫切需要挖掘開 發(fā)、集成打造。要以川陜蘇區(qū)紅軍文化園為龍頭，以旺蒼中國(guó)紅軍城、蒼溪紅軍 渡、劍閣劍門關(guān)等為支點(diǎn)，建設(shè)中國(guó)川陜蘇區(qū)紅色文化旅游目的地。一要增強(qiáng)紅色 旅游景區(qū)景點(diǎn)的厚度。下功夫認(rèn)真解決目前我市已有紅色景區(qū)景點(diǎn)普遍存在的紅色 遺存收集整理展出不夠、利用紅色資源拓展景區(qū)寬度不夠問題。要利用東河城市景 觀資源，進(jìn)一步厚重中國(guó)紅軍城紅色底色。融合木門鎮(zhèn)優(yōu)美的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光及獨(dú)特 的民俗風(fēng)情，進(jìn)一步增強(qiáng)木門軍事會(huì)議會(huì)址景區(qū)的深度和寬

21、度。進(jìn)一步提升紅軍渡 景區(qū)的體驗(yàn)性。將紅色旅游的靜態(tài)參觀與動(dòng)態(tài)體驗(yàn)相結(jié)合。改善東河口地震遺址景 區(qū)的進(jìn)入性和周邊景觀打造。切實(shí)加大川陜蘇區(qū)紅軍文化園招商建設(shè)力度。二要大 力培育紅色旅游新業(yè)態(tài)。按照“旅游產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化、集群聯(lián)盟化”發(fā)展思 路，以“紅色文化”為主線，打造影視創(chuàng)作、文化創(chuàng)意、藝術(shù)演繹、教育培訓(xùn)等新 業(yè)態(tài)，推動(dòng)紅色旅游文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；图菏桨l(fā)展。三要整合加強(qiáng)紅色旅游宣傳營(yíng) 銷。結(jié)合建黨、建軍、國(guó)慶等重大紀(jì)念日，辦好旺蒼紅色文化旅游節(jié)等主題節(jié)慶活 動(dòng)，推廣川陜蘇區(qū)紅軍城之旅、千里嘉陵紅軍渡之旅、大愛青川東河口之旅紅色旅 游線路。依托紅色旅游景區(qū)組織研學(xué)旅游，開展紅色旅游進(jìn)校園，打響

22、廣元紅色旅 游品牌。三、狠抓關(guān)鍵工作落地，切實(shí)增強(qiáng)旅游發(fā)展效益推動(dòng)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)，是市委市 政府既定方略和目標(biāo)，現(xiàn)在最緊迫的是狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破，實(shí)實(shí)在在地干起來(lái)，才 能兌現(xiàn)2021年初步建成中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市的承諾。（一）狠抓文創(chuàng)。文化是魂，旅游是體。沒有文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品缺乏生命 力，沒有文化品味的旅游只能叫游蕩。要把歷史人文挖掘和體現(xiàn)，融入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的全過程、各方面。要注重文化挖掘運(yùn)用。深度挖掘蜀道文化、武則天名人文 化、三國(guó)文化、紅色文化、民俗文化，提煉系列具有代表性的文化元素符號(hào)，在旅 游景區(qū)建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、宣傳推介中大力運(yùn)用。要研發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品

23、。打造具有特色風(fēng) 情的休閑娛樂街區(qū)、酒吧廣場(chǎng)、創(chuàng)意書屋、文創(chuàng)商店、體驗(yàn)工坊、演藝劇場(chǎng)，豐富 夜間文化娛樂生活。在博物館、圖書館、文化館、美術(shù)館等文化場(chǎng)所融入和豐富旅 游服務(wù)功能。要開展文藝活動(dòng)。力爭(zhēng)所有國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)在重要節(jié)假日都開展 特色化、小型化、常態(tài)化、市場(chǎng)化文化旅游演藝節(jié)目。挖掘整理川北薅草鑼鼓、射 箭提陽(yáng)戲、永寧火龍、川北民歌等特色演藝節(jié)目，鼓勵(lì)各種民間演藝團(tuán)體進(jìn)入旅游 景區(qū)和旅游城鎮(zhèn)，演出具有濃郁川北特色的節(jié)目。（二）狠抓投資。沒有大投資就沒有大發(fā)展，沒有大企業(yè)也就沒有大產(chǎn)業(yè)。20年要作為“全市旅游項(xiàng)目攻堅(jiān)年”，開展大抓投資、大抓項(xiàng)目落地見效的“大 比武”。要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

24、今年市上確定了 13個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，明確了建設(shè) 進(jìn)度和年度投資任務(wù)。相關(guān)縣區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門要逐一盤點(diǎn)，逐一施策，千方百計(jì) 抓出效果。要加大招商引資力度。堅(jiān)持向政策要項(xiàng)目、向規(guī)劃要項(xiàng)目、向產(chǎn)業(yè)要項(xiàng) 目，突出觀光休閑度假并重開發(fā)，把休閑度假項(xiàng)目、旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品、服務(wù)要素 配套、旅游商品創(chuàng)意開發(fā)作為招商重點(diǎn)。既要瞄準(zhǔn)旅游行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)“招大引優(yōu)”，也要突出旅游新技術(shù)、新業(yè)態(tài)開發(fā)招引具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∥⑵?業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新融資模式，出臺(tái)高質(zhì)量政策措施扶持一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)性強(qiáng)、已經(jīng) 在廣的投資企業(yè)做大做強(qiáng)。要摸清和盤點(diǎn)現(xiàn)有企業(yè)情況，分門別類給予支持。支持 政企合作，推動(dòng)資產(chǎn)證券化。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展基

25、金能效，依托廣元市康養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)基 金，力爭(zhēng)新增旅游產(chǎn)業(yè)基金10億元。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與旅游企業(yè)的對(duì)接 合作，探索開發(fā)多元化、多層次的信貸產(chǎn)品和貸款模式。（三）狠抓配套。旅游競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)之爭(zhēng)、資源之爭(zhēng)，更是品質(zhì)之爭(zhēng)。要加快 住宿接待體系建設(shè)。加大規(guī)劃用地、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，積極招引國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌酒 店，投資經(jīng)營(yíng)品牌連鎖酒店。培育一批主題文化酒店。大力發(fā)展農(nóng)家客棧、森林人 家和特色民宿。要針對(duì)不同對(duì)象打造不同品質(zhì)、品味的民宿，鄉(xiāng)村旅游村必須要有 特色民宿。每個(gè)縣區(qū)三年內(nèi)至少新增一個(gè)四星以上或類似規(guī)模酒店，利州區(qū)要新增 一個(gè)五星、兩個(gè)四星級(jí)酒店，劍閣縣要新增兩個(gè)四星級(jí)酒店，形成多層次、多類 型、多梯次旅游住宿體系。要培育