2022年在上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話(huà)范本

1、第18頁(yè)共18頁(yè)2022年在上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話(huà)范本同志們：今天召開(kāi)半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，目的是分析總結(jié)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，肯定成績(jī)，查找問(wèn)題，進(jìn)一步明確目標(biāo)，理清思路，增添措施，帶領(lǐng)全市人民昂揚(yáng)斗志，求實(shí)創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，確保全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的-完成。_月_日，市里召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)研分析會(huì)，市統(tǒng)計(jì)局、市計(jì)委、雙福工業(yè)園等部門(mén)和單位，從不同角度匯報(bào)和分析了我市今年上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，存開(kāi)副市長(zhǎng)作了全面的概括和介紹，提出了下半年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)和主要措施，基本做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分析到位，針對(duì)性強(qiáng)，抓住關(guān)鍵，微觀具體，宏觀管用。在前天會(huì)議的基礎(chǔ)上，今天再召開(kāi)半天大會(huì)，全面部署下半年的經(jīng)濟(jì)工作

2、。按照會(huì)議安排，我側(cè)重講三個(gè)方面的問(wèn)題。一、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心今年上半年，全市國(guó)民生產(chǎn)總值完成_億元，比去年同期增長(zhǎng)_%。工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)_億元，同比增長(zhǎng)_%。實(shí)現(xiàn)利稅_億元，同比增長(zhǎng)_%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資_億元，同比增長(zhǎng)_%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額_億元，同比增長(zhǎng)_%。地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入_億元，為年度預(yù)算的_%，同比增收_萬(wàn)元，增長(zhǎng)_%，收入總額位居渝西地區(qū)第一位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到_元，增長(zhǎng)_%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到_元，比上年增加_元，同比增長(zhǎng)_%，增幅為近年新高；各項(xiàng)存貸款余額分別達(dá)到_億元、_億元，同比增長(zhǎng)_%、_%。用事實(shí)說(shuō)話(huà)，用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，確實(shí)讓人精神振奮，信心倍增。上

3、半年，市委、市政府帶領(lǐng)全市干部群眾團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、實(shí)干，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，努力解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，出現(xiàn)了可圈可點(diǎn)的發(fā)展亮點(diǎn)，發(fā)生了令人鼓舞的積極變化，創(chuàng)造了可資借鑒的新鮮經(jīng)驗(yàn)，呈現(xiàn)“四大看點(diǎn)”。一是五大重點(diǎn)工作整體推進(jìn)。年初，市委、市政府明確提出了“理清工作思路、明確工作目標(biāo)、強(qiáng)化工作措施、務(wù)求工作實(shí)效”的要求，并按照“沒(méi)有重點(diǎn)就沒(méi)有突破，沒(méi)有突破就沒(méi)有發(fā)展”的思路，確定了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、旅游、城鎮(zhèn)建設(shè)等五大工作重點(diǎn)，截至目前，各項(xiàng)工作得以整體推進(jìn)。表現(xiàn)在：工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，企業(yè)效益顯著提高；支農(nóng)力度逐步加大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展

4、；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目積極推進(jìn)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速；商貿(mào)流通穩(wěn)中趨旺，旅游興市戰(zhàn)略加快；征地拆遷強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。二是財(cái)稅工作出現(xiàn)可喜局面。一喜今年地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)_，二喜收入增長(zhǎng)快于支出_個(gè)百分點(diǎn)，出現(xiàn)多年來(lái)難得的“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的良好局面。應(yīng)該說(shuō)，這是了不起的成績(jī)，是財(cái)稅等有關(guān)部門(mén)共同努力的結(jié)果，更是市委、市人大、市政府、市政協(xié)團(tuán)結(jié)協(xié)作，集中精力抓發(fā)展、抓建設(shè)的結(jié)果，成為-_津財(cái)稅工作的新進(jìn)步、新起點(diǎn)。三是行政行為更加規(guī)范。今年以來(lái)，政府在思維方式、辦事方式、決策方式上進(jìn)行了一些改革、一些探索，在配套費(fèi)、土地出讓金等規(guī)費(fèi)收取，企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策制定，砂石、水電站等國(guó)有

5、(_)資源管理，工業(yè)園管理體制機(jī)制等方面，進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，細(xì)化了管理措施，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。四是政府決策更加科學(xué)。在今年上半年召開(kāi)的各次大會(huì)上，我都提到，發(fā)展有階段性，發(fā)展有不平衡性，有的鎮(zhèn)條件不具備，發(fā)展慢一點(diǎn)也行，不能盲目追求所謂的“政績(jī)”，從上半年情況來(lái)看，全市堅(jiān)持_和正確政績(jī)觀，科學(xué)決策，量力而行，沒(méi)有新增不良債務(wù)，沒(méi)有新增亂鋪攤子，這就是效果，就是亮點(diǎn)，就是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。事實(shí)表明，我市經(jīng)濟(jì)之所以出現(xiàn)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，原因在于市委、市政府對(duì)我市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想清晰、目標(biāo)任務(wù)明確、政策措施有力，在下半年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作中，全市上下必須繼續(xù)堅(jiān)持，決不動(dòng)搖?？陀^看待我市上

6、半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，還必須正視存在的困難和問(wèn)題。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，還存在以下問(wèn)題：一是總量偏小，與主城九龍坡、渝中區(qū)、沙坪壩等相比，差距在拉大。二是“前有標(biāo)兵，后有追兵”的形勢(shì)沒(méi)有根本緩解。如我市g(shù)dp增速僅列_各區(qū)市縣第_位，渝西經(jīng)濟(jì)走廊第_位，要建設(shè)“渝西地區(qū)經(jīng)濟(jì)高地”，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度已經(jīng)無(wú)法凸顯優(yōu)勢(shì)。財(cái)政收入增速在渝西經(jīng)濟(jì)走廊中居第_位，比合川低_個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速分別居渝西經(jīng)濟(jì)走廊第_位，都列合川之后。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡。表現(xiàn)在：主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)民增收難度加大；企業(yè)發(fā)展不平衡，流動(dòng)資金偏緊；重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展沒(méi)有完成序時(shí)進(jìn)度，特別是房地產(chǎn)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，

7、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用減弱；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然主要依賴(lài)于投資拉動(dòng)，后勁不足等。這些問(wèn)題都需要我們高度重視，研究措施，認(rèn)真加以解決。二、強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決上述問(wèn)題，需要我們的共同努力，今年下半年要繼續(xù)圍繞年初既定目標(biāo)，認(rèn)真分析研究國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)整好工作思路，因時(shí)應(yīng)勢(shì)，抓住招商引資、盤(pán)活土地資源、加大投融資力度、增加固定資產(chǎn)投入、化解鎮(zhèn)街債務(wù)等經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，做到既快馬加鞭、更上層樓，又補(bǔ)上進(jìn)度、后來(lái)居上，取得全市經(jīng)濟(jì)的整體推進(jìn)。(一)關(guān)于招商引資的問(wèn)題。招商引資，是借力發(fā)展的重中之重，通過(guò)招商引資，可以有效解決我市經(jīng)濟(jì)主體資本原始積累和政府財(cái)力兩個(gè)不足的問(wèn)題，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，

8、并以此帶動(dòng)企業(yè)家資源、技術(shù)、管理及人才等要素的引進(jìn)。實(shí)踐證明，吸引外來(lái)資金、借助外力發(fā)展是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，應(yīng)著重在四方面下工夫：1.轉(zhuǎn)變觀念招商。招商不是某幾個(gè)部門(mén)或某幾個(gè)人的事情，對(duì)于-_津這樣一個(gè)工業(yè)大市、農(nóng)業(yè)大市、旅游大市，要建設(shè)“渝西經(jīng)濟(jì)高地、蜚聲中外的旅游勝地和區(qū)域性中心大城市”，只能借助外力，加快發(fā)展。大家一定要樹(shù)立“人人都是投資環(huán)境，全民動(dòng)員招商引資”的觀念，實(shí)行全民招商，我們的各位領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)各部門(mén)，甚至是_工作人員，都要有這種意識(shí)，要主動(dòng)出擊，主動(dòng)尋求機(jī)會(huì)，大力招商引資。在今年年度目標(biāo)考核中，要把招商引資情況作為考核內(nèi)容，明年我們每一個(gè)部門(mén)都要力爭(zhēng)完成一件招商引資任務(wù)。

9、2.創(chuàng)優(yōu)環(huán)境招商。招商成功與否，很大程度上要看環(huán)境。正如鴻舉市長(zhǎng)所講的，一定要花_%的精力改善投資環(huán)境、花_%的精力抓招商引資，否則即使花了_%的精力招商，仍然達(dá)不到_%的效果?？傮w上講，我市的投資環(huán)境是好的或比較好的，但也存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：硬環(huán)境不硬、軟環(huán)境不軟。當(dāng)前我市硬環(huán)境最大的軟肋是公路等基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，沒(méi)有高速公路，主骨架公路出境不暢，碼頭吞吐量小，水、電、氣重大配套設(shè)施建設(shè)滯后，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生制約。在德感、雙福、珞璜工業(yè)園也還存在供電、供水等問(wèn)題，我們一定要督促和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)抓緊實(shí)施水電氣工程。要加大與高發(fā)司、高投司協(xié)調(diào)配合力度，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)西南大通道、_繞城高速路以及永津路、李

10、西路、白塘路、付東路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，徹底改變我市交通大格局。在-_津發(fā)展的軟環(huán)境上，盡管我市召開(kāi)了整治發(fā)展環(huán)境大會(huì)，也研究出臺(tái)了一系列政策措施，改進(jìn)和加強(qiáng)了行政服務(wù)中心工作，規(guī)范了_工作人員行為，但從企業(yè)的反映來(lái)看，按群眾的要求來(lái)看，我市投資軟環(huán)境仍還存在審批環(huán)節(jié)多，辦事效率低，三亂現(xiàn)象未能根除等問(wèn)題。市委市政府將按照年初的部署，調(diào)動(dòng)各種力量，采取綜合措施，認(rèn)真加以解決，為招商引資創(chuàng)造良好外部條件。3.搭建平臺(tái)招商。_年是-_津的“工業(yè)強(qiáng)市年”，其主戰(zhàn)場(chǎng)是工業(yè)園。工業(yè)園是工業(yè)化的重要平臺(tái)，是做大扶強(qiáng)企業(yè)的孵化器，是增量推動(dòng)的主要載體，也是城市化的推進(jìn)器。-_津工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)在園區(qū)、希望也在

11、園區(qū)。招商引資是工業(yè)園的主要任務(wù)和出路所在，離開(kāi)招商引資，工業(yè)園也會(huì)成為無(wú)源之水，無(wú)本之木。各工業(yè)園要強(qiáng)化招商意識(shí)，加強(qiáng)工作力度，始終把招商引資作為生命線(xiàn)來(lái)抓，從而提高工業(yè)園在全市工業(yè)產(chǎn)值中的比重，提高市外引進(jìn)企業(yè)在工業(yè)園中的比重。招商引資和環(huán)境建設(shè)的成效如何，最終也要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展上。因此，要高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，把這項(xiàng)工作推到主攻工業(yè)的最前沿、招商引資的最前沿、對(duì)外開(kāi)放的最前沿，緊緊抓住不放，真正把工業(yè)園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)集聚的洼地、對(duì)外開(kāi)放的窗口和城市化的重要增長(zhǎng)極。當(dāng)務(wù)之急是抓緊工業(yè)園的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，處理好工業(yè)園的外部形象和內(nèi)在環(huán)境，搭建好工業(yè)園這個(gè)招商平臺(tái)。從目前我市工業(yè)園

12、發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，我們要適當(dāng)提高準(zhǔn)入門(mén)檻，把精力和注意力放到大項(xiàng)目、大企業(yè)上面，放到既有較大的經(jīng)濟(jì)效益又有較大的社會(huì)效益、環(huán)境效益的企業(yè)上面，要注重引進(jìn)環(huán)保型、效益型、就業(yè)型企業(yè)，要在量、本、利分析上下工夫，在市本級(jí)財(cái)稅收入和解決我市就業(yè)人口上做文章，招一個(gè)是一個(gè)，堅(jiān)決不搞饑不擇食、來(lái)者不拒，避免浪費(fèi)土地、浪費(fèi)資源。_把握重點(diǎn)招商。招商引資，必須把握重點(diǎn)。一要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。工業(yè)園限于自身?xiàng)l件，必須因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，在符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向下招商，能大則大，能新則新，能高則高，通過(guò)引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題；通過(guò)引進(jìn)科技型企業(yè)，提高地方產(chǎn)業(yè)水平。外地企業(yè)進(jìn)來(lái)很

13、重要的一點(diǎn)，是看當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度與協(xié)作配套能力。我們要因勢(shì)利導(dǎo)，凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平，增強(qiáng)對(duì)外招商吸引力，形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局。要認(rèn)真研究企業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈問(wèn)題，圍繞我市重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展有針對(duì)性的招商工作。要通過(guò)園區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步做大規(guī)模、提升檔次，通過(guò)規(guī)模集聚更好地體現(xiàn)園區(qū)特色。為推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，今后本地企業(yè)異地搬遷技改，原則上都要進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，政府在政策上加以引導(dǎo)，區(qū)別不同情況，對(duì)企業(yè)異地搬遷技改進(jìn)入園區(qū)的，給予相關(guān)政策支持。二要強(qiáng)化園區(qū)優(yōu)勢(shì)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我市各個(gè)工業(yè)園的政策是有一定吸引力的，對(duì)園區(qū)企業(yè)的登記、收費(fèi)、土地的取得和建設(shè)、財(cái)政稅收、行政服務(wù)都有

14、明確規(guī)定。各園區(qū)還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定了招商引資的具體操作辦法，分別對(duì)水、電、道路、通訊、綠化等作了相應(yīng)的承諾。園區(qū)以?xún)?yōu)惠的政策、寬松的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)有力地吸引了外來(lái)投資者。今后，關(guān)鍵是要加大對(duì)外宣傳的力度，讓廣大投資者了解政策。同時(shí)，在財(cái)力可以承受的前提下，制定出臺(tái)新的優(yōu)惠政策，加大扶持力度，提高園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。三要利用市場(chǎng)空間。潛在的市場(chǎng)空間是吸引外來(lái)投資的重要因素，-_津地處渝川黔結(jié)合部，是發(fā)展中地區(qū)，市場(chǎng)腹地十分廣闊，市場(chǎng)拓展?jié)摿薮蟆繞城高速公路、“西南大通道”的開(kāi)工建設(shè)，以及幾年后_“輕軌”開(kāi)通等，都給-_津創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間。按照_市工業(yè)生產(chǎn)力布局調(diào)整規(guī)劃，渝西經(jīng)濟(jì)走廊將依托一、

15、二環(huán)布局重大工業(yè)項(xiàng)目，建立與大工業(yè)配套的加工體系，因地制宜發(fā)展“配套型”工業(yè)并承接都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移的企業(yè)和行業(yè)。我們要積極宣傳_對(duì)-_津工業(yè)定位的優(yōu)勢(shì)，以此吸引更多的外來(lái)投資。四要推出合作項(xiàng)目招商。工業(yè)園一定要有“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的思想，選擇、儲(chǔ)備、一批能夠充分發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、容易做大的項(xiàng)目，用以對(duì)外招商，用項(xiàng)目吸引流動(dòng)資本，吸引帶著資金找項(xiàng)目的投資者。同時(shí)，也可以通過(guò)園區(qū)嫁接，吸引企業(yè)間進(jìn)行項(xiàng)目合作，并落戶(hù)園區(qū)。在具體操作上，工業(yè)園要加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)力量，并實(shí)行蹲點(diǎn)招商，委托代理招商，對(duì)重大項(xiàng)目要跟蹤招商，責(zé)任到人。(二)關(guān)于盤(pán)活土地資源的問(wèn)題。從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看，“_”期間我國(guó)將

16、面臨四大風(fēng)險(xiǎn)因素，排在第一位的就是“工業(yè)與城市化發(fā)展的土地屏障”。由于土地緊張，投資難以大幅增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也會(huì)因投資放緩而間接受到土地緊缺的影響。對(duì)此，我們必須從實(shí)際出發(fā)，變壓力為動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，按照總量控制、空間置換、動(dòng)態(tài)平衡的思路，重點(diǎn)抓好存量土地的合理配置和充分開(kāi)發(fā)利用，牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)土地的理念，做好經(jīng)營(yíng)土地這篇文章，突破土地瓶頸制約，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。一是繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)征地拆遷工作。征地拆遷是當(dāng)前最難的一項(xiàng)工作，如果不知難而進(jìn)，項(xiàng)目就上不去，投資拉動(dòng)的格局就難以形成，我們堅(jiān)決不能因?yàn)楫?dāng)前局部地方的群體性_而動(dòng)搖，堅(jiān)決不能因?yàn)閲?guó)家有關(guān)政策的微調(diào)而動(dòng)搖，更不能因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重、難

17、度大、要求高而動(dòng)搖。正是因?yàn)椴粍?dòng)搖，今年上半年市征地拆遷指揮部的工作才取得了成效，成績(jī)才有目共睹。在征地拆遷工作上，我們只能在目前的力度上再加大，在當(dāng)前的成績(jī)上再突破，抓住七、八、_月這段建設(shè)的黃金時(shí)期，加快拆遷安置還房的建設(shè)步伐，解決群眾實(shí)際困難，保證土地的持續(xù)供應(yīng)。用地一旦拆出來(lái)，有關(guān)部門(mén)要督促相關(guān)業(yè)主加緊工程建設(shè)，“8.28”干道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就應(yīng)該在今年內(nèi)基本成形。二是全面清理土地存量。要節(jié)約用地，加大閑置土地清理處置力度，加強(qiáng)閑散土地集中使用。市國(guó)土房管局、市財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)要集中時(shí)間和精力，認(rèn)真清理閑置的土地，然后對(duì)每一宗土地作出具體分析，依照有關(guān)法規(guī)，該收回的必須收回，該回購(gòu)運(yùn)作

18、的必須回購(gòu)運(yùn)作，該完善手續(xù)的必須完善手續(xù)，該理順關(guān)系的必須理順關(guān)系，該“招、拍、掛”的必須“招、拍、掛”，挖掘潛力，盤(pán)活存量，使每一宗土地發(fā)揮出最大的效能。全市城市、集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)用地和規(guī)劃范圍外的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，各主管部門(mén)手中的閑置國(guó)有土地資產(chǎn)，統(tǒng)一由市土地儲(chǔ)備中心實(shí)施收儲(chǔ)、控制，從而增加土地供應(yīng)，節(jié)約土地消耗，保證有更多的土地。市土地儲(chǔ)備中心要積極儲(chǔ)備整治土地，以爭(zhēng)取指標(biāo)，擴(kuò)大招商，拉動(dòng)投資。這件事，市國(guó)土房管局要有工作計(jì)劃，有關(guān)部門(mén)要理解配合支持，要定期匯報(bào)工作進(jìn)展情況。三是調(diào)整部分土地利用規(guī)劃。要加快建立和完善土地調(diào)劑使用制度，努力提高建設(shè)用地特別是園區(qū)用地的單位產(chǎn)出率，使有限的土

19、地資源發(fā)揮出最大的效益。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，但規(guī)劃不能“死”，土地利用規(guī)劃應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相符合。一是考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目的布局，在土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整、實(shí)施操作過(guò)程中，應(yīng)引導(dǎo)涉及單位合理修編土地利用規(guī)劃，突出我市土地利用的能動(dòng)性；二是切實(shí)保障土地利用規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的一致性，考慮城市發(fā)展時(shí)序與基礎(chǔ)設(shè)施配套的一致性，確保城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃與建設(shè)發(fā)展時(shí)序的一致性。三要建立土地利用規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)動(dòng)態(tài)管理的觀念，發(fā)展慢的地區(qū)，指標(biāo)就調(diào)整給發(fā)展快的地區(qū)，避免土地指標(biāo)和資源的浪費(fèi)。當(dāng)前，我們要注重發(fā)展的階段性，對(duì)部分土地利用規(guī)劃作調(diào)整，真正做到地有所值，地有所用。大家要有這種

20、觀點(diǎn)，只要真正有大的項(xiàng)目，有好的項(xiàng)目，不愁沒(méi)有土地。前一次規(guī)委會(huì)對(duì)部分地塊土地使用性質(zhì)進(jìn)行了調(diào)整，要盡快把前期工作做到位，完善審批程序，一旦土地嚴(yán)峻形勢(shì)有所緩解，就能順利搭上“頭班車(chē)”。四是全面控制土地劃撥出讓。全市經(jīng)營(yíng)性土地一律推向市場(chǎng)，通過(guò)“招、拍、掛”出讓給開(kāi)發(fā)業(yè)主。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性土地要嚴(yán)格控制劃撥、出讓數(shù)量和使用功能，對(duì)工業(yè)用地要通過(guò)測(cè)算，有的放矢地提高每畝土地的資金投入量，最大限度地提高土地對(duì)投入和稅收的貢獻(xiàn)率。今后，原則上一律不出售生地，整治成熟后再出售。(三)關(guān)于加大投融資力度，增加固定資產(chǎn)投入的問(wèn)題。今年以來(lái)，_經(jīng)濟(jì)短期增長(zhǎng)動(dòng)力發(fā)生變化，消費(fèi)超過(guò)投資成為第一拉動(dòng)力。今年_月_日，_

21、還就今年以來(lái)固定資產(chǎn)投資增幅連續(xù)下滑問(wèn)題召開(kāi)固定資產(chǎn)投資工作座談會(huì)，研究解決辦法。但就-_津而言，在投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車(chē)”中，投資仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一推動(dòng)力。應(yīng)該說(shuō)，投資上去了，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階，就能在渝西地區(qū)保持領(lǐng)先地位，就有發(fā)言權(quán)。為此，一定要牢固樹(shù)立“上項(xiàng)目就是發(fā)展，發(fā)展就是上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展”的觀念。當(dāng)前，重點(diǎn)是以解放的思想，創(chuàng)新的觀念，超前的意識(shí)，運(yùn)用市場(chǎng)手段對(duì)政府各類(lèi)資源、資產(chǎn)進(jìn)行資本化運(yùn)作和管理，高效運(yùn)作融資手段，千方百計(jì)做好資金籌措和項(xiàng)目建設(shè)工作。第一，進(jìn)一步加大融資力度。一方面要依靠銀行，一方面不依賴(lài)銀行。依靠銀行就是要求在津各家金融機(jī)構(gòu)，要

22、把為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)、支持地方經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展作為己任，科學(xué)論證，選好項(xiàng)目，穩(wěn)定信貸資金供應(yīng)。不依賴(lài)銀行，就是要求推進(jìn)政府投資主導(dǎo)向市場(chǎng)自發(fā)擴(kuò)展投資的轉(zhuǎn)變，要研究制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持社會(huì)投資，營(yíng)造自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)氛圍。今年上半年開(kāi)發(fā)銀行對(duì)我市授信貸款_億元，要抓緊項(xiàng)目策劃、包裝，將錢(qián)用在“刀刃”上，要進(jìn)一步加快中小企業(yè)擔(dān)保貸款工作步伐，為中小企業(yè)的發(fā)展提供必需的信貸資金扶持。要進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)銜接，繼續(xù)不遺余力爭(zhēng)取_庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)村公路建設(shè)資金等_，支持我市農(nóng)業(yè)、交通、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到跑“部”前進(jìn)、借力發(fā)展的目的。第二，進(jìn)一步做大政府投融資主體。作為政府投融資主體的華信資

23、產(chǎn)公司、城投公司，包括與開(kāi)行合作成立的中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，德感工業(yè)園擔(dān)保公司，其融資的主渠道仍然是銀行。組建這樣一些公司，并不是重走“三金、三亂”的老路，而是-_津現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要，是-_津融資發(fā)展的需要。鑒于-_津“吃飯財(cái)政”的現(xiàn)狀，要解決投資難問(wèn)題，重要出路在于牢固樹(shù)立“用資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)財(cái)政、用財(cái)政經(jīng)營(yíng)銀行、用銀行經(jīng)營(yíng)-_津”的理念，借助外力，加快發(fā)展。一方面，現(xiàn)有的投融資公司要高度重視積聚自身資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)的清理，優(yōu)良公司資產(chǎn)，提高信用等級(jí)，增強(qiáng)融資能力。另一方面，市政府也要適當(dāng)加大對(duì)政府投融資主體的資金調(diào)度平衡力度，通過(guò)財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)銀行支持政府的建設(shè)性投入。目前，要充分利用好開(kāi)發(fā)

24、銀行授信貸款的良好融資平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)融資公司內(nèi)部管理，建立嚴(yán)密、有效的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施規(guī)范運(yùn)作，規(guī)避貸款風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮最大效益。經(jīng)營(yíng)者、管理者要充分承擔(dān)責(zé)任，在管理上，誰(shuí)是法人代表，我就管誰(shuí)；誰(shuí)出了問(wèn)題，我就追究誰(shuí)。第三，進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)資金投入。要用改革的辦法、開(kāi)放的辦法來(lái)引導(dǎo)社會(huì)投入。重點(diǎn)是要建立“政府引導(dǎo)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)，企業(yè)自我決策，自擔(dān)投融資風(fēng)險(xiǎn)”的機(jī)制，真正形成我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主體多元化，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主化，建設(shè)方式產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)行為規(guī)范化格局。當(dāng)前引導(dǎo)全社會(huì)投入應(yīng)該說(shuō)有一個(gè)好的機(jī)遇，這就是東部地區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)能源荒、民工荒和項(xiàng)目荒，產(chǎn)業(yè)開(kāi)始梯次轉(zhuǎn)移，資金急需尋找項(xiàng)目，加之_主城又在“退二進(jìn)三”

25、，我們要充分利用-_津工業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，城鎮(zhèn)化推進(jìn)的廣闊空間，特色農(nóng)業(yè)的集聚效應(yīng)，大力引進(jìn)企業(yè)攜資金、攜項(xiàng)目到-_津創(chuàng)業(yè)發(fā)展。我們將幫助這些外來(lái)企業(yè)排除各種困難和障礙，盡快投產(chǎn)、產(chǎn)生效益。同時(shí)，我們也要充分重視本地民營(yíng)企業(yè)的實(shí)力和需求，重視民間資本的蓄積和釋放，解放思想，一視同仁，降低門(mén)坎，放寬準(zhǔn)入，在對(duì)外引資的同時(shí)，眼睛向內(nèi)，鼓勵(lì)民間資本投入，幫助民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。第四，進(jìn)一步堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)抓，抓緊策劃、開(kāi)工和建設(shè)一批帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。加大固定資產(chǎn)投資力度，必須狠抓關(guān)鍵措施。要按照“重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)小事，重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)抓的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的_領(lǐng)導(dǎo)；要按照”聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展“的

26、要求，圍繞推進(jìn)建設(shè)和發(fā)展搞好協(xié)調(diào)配合；要按照“關(guān)鍵是抓落實(shí)，著力于促落實(shí)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作落實(shí)情況的督促檢查。要集中解決好三個(gè)問(wèn)題：一是解決在建項(xiàng)目進(jìn)度慢的問(wèn)題。上半年，我市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資和到位資金都只占年度計(jì)劃的_%左右，進(jìn)度不理想。在_個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，只有_繞城高速公路建設(shè)、晚熟優(yōu)質(zhì)柑桔產(chǎn)業(yè)化等_個(gè)項(xiàng)目投資完成額超過(guò)序時(shí)進(jìn)度。要加強(qiáng)施工_協(xié)調(diào)，盡快把進(jìn)度抓上去。對(duì)計(jì)劃完工項(xiàng)目，要按規(guī)定工期，確保工程質(zhì)量，加快進(jìn)度；對(duì)跨年度實(shí)施的項(xiàng)目，要科學(xué)安排進(jìn)度，爭(zhēng)取完成更多投資。二是解決續(xù)建或新建項(xiàng)目跟不上的問(wèn)題。今年續(xù)建或新建項(xiàng)目不少，但至今有_港-_津港區(qū)五舉沱作業(yè)區(qū)、幸福景觀大道等_

27、個(gè)項(xiàng)目未產(chǎn)生投資或未開(kāi)工建設(shè)，情況很不樂(lè)觀。要抓緊落實(shí)項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備，確保建設(shè)資金及時(shí)到位，特別是對(duì)那些未及時(shí)開(kāi)工的項(xiàng)目要逐一研究，找準(zhǔn)問(wèn)題所在并及時(shí)加以解決，盡快開(kāi)工建設(shè)，盡快建成投產(chǎn)，盡快產(chǎn)生效益。三是解決好項(xiàng)目前期工作滯后問(wèn)題。要加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期技術(shù)咨詢(xún)論證工作，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)的銜接工作，促進(jìn)盡快報(bào)批、核準(zhǔn)。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各有關(guān)部門(mén)一定要有“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的思想，“手把紅旗不放，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)不讓”，要在_有發(fā)言權(quán)，要善于向上爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)政策，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，向下要加強(qiáng)指導(dǎo)。在編制“_”規(guī)劃及大項(xiàng)目的背景下，市計(jì)委等部門(mén)更要牽好頭，做好指導(dǎo)督促，結(jié)合國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策，_的投資重點(diǎn)，以及-_津的

28、比較優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量策劃、儲(chǔ)備一批基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性強(qiáng)，見(jiàn)效快的項(xiàng)目，爭(zhēng)取在_月底前提出成熟的項(xiàng)目_并做好與_的對(duì)接工作，為-_津新的五年規(guī)劃的實(shí)施，為-_津的大發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，走好關(guān)鍵的第一步。第五，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是關(guān)系老百姓_的民生經(jīng)濟(jì)，具有投資和消費(fèi)雙向牽引作用，是當(dāng)前優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要杠桿。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的興衰可影響一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，與之直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)至少有_個(gè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況如何，在一定程度上講，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)寒暑表。應(yīng)該說(shuō)，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要。面對(duì)當(dāng)前我市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的商品房?jī)r(jià)格非理性上漲、空置房

29、面積較大，房地產(chǎn)投資大幅度下滑等問(wèn)題，我們要認(rèn)真研究對(duì)策措施，積極培育市場(chǎng)，促進(jìn)其健康發(fā)展。一是嚴(yán)格土地供應(yīng)管理。土地供應(yīng)，必須規(guī)范，該“招、拍、掛”的必須“招、拍、掛”。土地出讓金、配套費(fèi)等規(guī)費(fèi)的收取必須應(yīng)收盡收。發(fā)展有階段性，我們不能再靠政府優(yōu)惠政策來(lái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮。我們不能怕房地產(chǎn)企業(yè)跑了，要有這種觀念，我們只要有土地資源，有銷(xiāo)售市場(chǎng)，城市又要發(fā)展，肯定有房產(chǎn)企業(yè)來(lái)投資，房產(chǎn)市場(chǎng)肯定會(huì)有大的發(fā)展。二是規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)。建設(shè)、工商、國(guó)土等部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管，防止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)聯(lián)合哄抬房?jī)r(jià)，提高房地產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，防止投機(jī)、炒作和樓盤(pán)“爛樓”等擾亂房產(chǎn)市場(chǎng)秩序的行

30、為發(fā)生。三是適當(dāng)調(diào)整建設(shè)用地。針對(duì)目前主城區(qū)存量土地供地不足的情況，根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，拓展城市建設(shè)區(qū)域，緩解城區(qū)土地供應(yīng)相對(duì)緊張的狀況。四是嚴(yán)格控制集資、聯(lián)合建房。機(jī)關(guān)單位、企業(yè)要按照前次城鎮(zhèn)建設(shè)專(zhuān)題會(huì)的要求，一律不搞集資建房，不享受有關(guān)優(yōu)惠政策；各鎮(zhèn)街一律不準(zhǔn)使用_土地搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或變相的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。(四)關(guān)于化解鎮(zhèn)街債務(wù)的問(wèn)題。近年來(lái)，由于“三金三亂”、“普六普九”和部分鎮(zhèn)街盲目追求政績(jī)等原因，我市政府性債務(wù)不斷增多，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)日益顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到制約，黨和政府的形象受到損害?？陀^上講，由于財(cái)力原因，政府性債務(wù)已成為困擾黨和政府工作的難點(diǎn)之一。償債工作絕不是簡(jiǎn)單的財(cái)政工作，而是事關(guān)

31、全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一項(xiàng)工作。大家要充分認(rèn)識(shí)到，防范和化解政府性債務(wù)是我們?yōu)楣僖蝗巍⒃旄Ｒ环?，打造誠(chéng)信政府的內(nèi)在需要；是不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。我們要牢固樹(shù)立“減負(fù)就是增收，還債就是政績(jī)”的觀念，堅(jiān)決摒棄“新官不還舊債”的錯(cuò)誤思想，以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，狠下決心嚴(yán)格控制和積極化解債務(wù)，有計(jì)劃、有步驟地_償債。具體做到四點(diǎn)：(1)核實(shí)舊債，明確責(zé)任。對(duì)現(xiàn)有政府性債務(wù)，要_力量進(jìn)行一次徹底地清理、核實(shí)，全面、準(zhǔn)確地掌握每一筆債務(wù)的具體項(xiàng)目、余額、利率和形成的時(shí)間、原因、依據(jù)、去向和歸還期限等。按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)償還”以及行政_問(wèn)責(zé)制的

32、原則，市鎮(zhèn)(街)政府是消化鎮(zhèn)村債務(wù)的主要負(fù)責(zé)人，要把清償債務(wù)作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和政績(jī)的重要方面，納入年度綜合考評(píng)。(2)控制源頭，杜絕不良新債。要牢固樹(shù)立和落實(shí)_和正確政績(jī)觀，堅(jiān)持做到不再發(fā)生新的不良債務(wù)；不再以任何名義為企業(yè)、事業(yè)單位貸款提供擔(dān)保和抵押；不再用行政手段強(qiáng)迫搞產(chǎn)業(yè)調(diào)整；不再上沒(méi)有落實(shí)投資的建設(shè)項(xiàng)目；取消不從實(shí)際出發(fā)、做表面文章的各類(lèi)評(píng)比和達(dá)標(biāo)活動(dòng)以及要求鎮(zhèn)街出錢(qián)配套的建設(shè)項(xiàng)目。要加強(qiáng)政府的法制建設(shè)和民主建設(shè)，防止鎮(zhèn)街和部門(mén)重新產(chǎn)生“拍腦袋決策、拍胸脯擔(dān)保、拍屁股走人”的“三拍”干部，要注意決策的科學(xué)化、民主化。對(duì)于舉債問(wèn)題，市委、市政府專(zhuān)門(mén)發(fā)過(guò)文件，那就是硬的紀(jì)律，就是紅

33、燈，就是高壓線(xiàn)，一定要按照有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕不良新債。(3)籌措資金，鼓勵(lì)償債。2022年在上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話(huà)范本（二）各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：九龍山北麓的壯鄉(xiāng)_，地處_省東南部，_交界處，東、北與壩美鎮(zhèn)相鄰，南與蓮城鎮(zhèn)、者兔鄉(xiāng)接壤，西與者太鄉(xiāng)、廣西壯族自治區(qū)西林縣毗鄰?？偯娣e_平方公里，距_縣城_公里，屬高寒山區(qū)、半山區(qū)、壩區(qū)地理類(lèi)型區(qū)域。最高海拔_米，最低海拔_米，平均海拔_米；年平均氣溫17.9，年平均降雨量為_(kāi)毫米，全年氣候溫和，溫差小，月差較大，霜期短，平均相對(duì)濕度_%，干濕分明，屬亞熱帶大陸季風(fēng)氣候。總耕地面積_畝，其中：田_畝，地_畝；人均耕地面積_畝。全鄉(xiāng)轄底圩、同剪、普盆

34、、普龍、石堯、叮當(dāng)、者戛、壩莊_個(gè)村委會(huì)，_個(gè)村民小組，居住著漢、壯、苗、瑤、彝、回六種民族，共_戶(hù)_人。其中：農(nóng)業(yè)戶(hù)_戶(hù)，農(nóng)業(yè)人口_人，有_個(gè)勞動(dòng)力；少數(shù)民族人口_人。_產(chǎn)茶歷史悠久，距今已有_多年的歷史。低緯度、高海拔、土壤肥、日照足、云霧多、濕度大、茶樹(shù)萌芽早、采摘期長(zhǎng)，這些優(yōu)越的自然條件，培育了品質(zhì)優(yōu)良的底圩茶，它以“味醇、味香、味甜、色美”而獨(dú)具風(fēng)格，品質(zhì)以“造型精美、白毫顯露、湯色碧綠如玉、清香飄逸、馥郁甘美、葉純鮮爽”而獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，使_享有“茶葉之鄉(xiāng)”的美稱(chēng)。_鄉(xiāng)歷來(lái)高度重視茶葉產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，經(jīng)過(guò)歷屆黨委、政府的努力，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，茶葉產(chǎn)業(yè)得到了較大的發(fā)展，已培育成_的支

35、柱產(chǎn)業(yè)。目前，全鄉(xiāng)_個(gè)村民委_個(gè)村民小組戶(hù)戶(hù)栽有茶葉，全鄉(xiāng)農(nóng)民均從事茶葉的生產(chǎn)、加工或營(yíng)銷(xiāo)。茶葉已成為全鄉(xiāng)的主要支柱產(chǎn)業(yè)，茶葉產(chǎn)業(yè)的興衰直接影響著農(nóng)民的增收，關(guān)系到全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步。因此，加快茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)推進(jìn)我鄉(xiāng)全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。現(xiàn)從以下幾個(gè)方面來(lái)談?wù)勎亦l(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展前景，希望與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出寶貴的意見(jiàn)和建議。一、_茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀_年后，在縣委、縣人民政府的支持和幫助下，_鄉(xiāng)廣大人民群眾“學(xué)科技、用科技”的熱情高漲，提出“苦熬不如苦干”的口號(hào)，在全鄉(xiāng)掀起了“等不是辦法，干才有希望”的艱苦創(chuàng)業(yè)的高潮。_人民因地制宜，結(jié)合土壤、氣候等得天獨(dú)

36、厚的地理?xiàng)l件，加大以茶葉為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，堅(jiān)持“自愿、自主”的原則大力發(fā)展茶葉，以村小組為單位，把全村的荒山、荒坡及部分坡耕地納入統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，在全鄉(xiāng)_個(gè)村小組實(shí)施高產(chǎn)茶葉臺(tái)地建設(shè)。經(jīng)過(guò)_多年堅(jiān)持不懈的努力，全鄉(xiāng)現(xiàn)有茶葉面積_畝，其中規(guī)范化種植的有_畝，有“底圩白毫茶”、“云抗_號(hào)”、“云抗_號(hào)”、“胡云_號(hào)”、“福鼎大毫”、“福安大白茶”_個(gè)品種，年產(chǎn)干茶_萬(wàn)公斤，產(chǎn)值_多萬(wàn)元。底圩從事茶葉加工、收購(gòu)、銷(xiāo)售一條龍的茶農(nóng)，每年從社會(huì)上籌資近_萬(wàn)元，并從廣西、廣東、浙江、昆明等地引進(jìn)外資近_萬(wàn)余元到我鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)茶葉，給我鄉(xiāng)的茶葉產(chǎn)業(yè)注入新的活力?，F(xiàn)在全鄉(xiāng)擁有茶葉初制加工廠_余個(gè)，覆蓋全鄉(xiāng)_個(gè)村

37、小組，如今茶葉加工已全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，茶葉質(zhì)量也有了很大程度的提高，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)往全國(guó)_余個(gè)省市。二、龍頭企業(yè)初步形成我鄉(xiāng)在_年開(kāi)始建設(shè)叮當(dāng)移民開(kāi)發(fā)區(qū)時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)移民進(jìn)得來(lái)、留得住、有發(fā)展的目標(biāo)，將茶葉作為主要產(chǎn)業(yè)來(lái)安排，引進(jìn)凱鑫公司參與開(kāi)發(fā)，由公司全額投資建成_畝高標(biāo)準(zhǔn)茶園，建成年加工干茶_噸的初制所?；赜蒧戶(hù)移民分戶(hù)管理，公司技術(shù)人員對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程作技術(shù)指導(dǎo)。現(xiàn)基地內(nèi)茶園已投產(chǎn)，生產(chǎn)道路暢通。目前正在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)修建小水窖，生產(chǎn)條件逐步得到改善。_年，基地內(nèi)的移民人均茶葉收入達(dá)_元，戶(hù)收入高的近萬(wàn)元，低的也有3_千元，移民區(qū)群眾人心安定，生活水平不斷得到提高。公司生產(chǎn)的“源升”牌系列產(chǎn)品銷(xiāo)往昆明、

38、上海等地，效益較好。公司除了加工基地的鮮茶外，還收購(gòu)周邊村寨的鮮葉進(jìn)行加工，并在底圩、普龍等地建了_個(gè)分廠。龍頭企業(yè)的作用開(kāi)始發(fā)揮，為底圩茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。三、營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍已具規(guī)模茶葉基地形成規(guī)模后，我鄉(xiāng)又進(jìn)一步考慮如何提高產(chǎn)品質(zhì)量和搞好深加工的問(wèn)題，通過(guò)前往石山農(nóng)場(chǎng)和廣西橫縣等地進(jìn)行參觀考察，借助外地的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際，現(xiàn)已形成了“農(nóng)戶(hù)+基地+支部+協(xié)會(huì)+工廠+固定客戶(hù)”的良好生產(chǎn)發(fā)展模式，走上了以茶葉產(chǎn)業(yè)為主的“一村一品”的脫貧致富路子。相繼成立了村黨支部和茶葉產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)，通過(guò)實(shí)施“云嶺先鋒”工程，使我鄉(xiāng)“農(nóng)戶(hù)+基地+支部+協(xié)會(huì)+工廠+固定客戶(hù)”的生產(chǎn)發(fā)展模式顯得更加合理和規(guī)范，并發(fā)揮其作用。以底圩茶葉商會(huì)會(huì)員為主的茶葉營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，每年都有_多人長(zhǎng)期活躍在廣西橫縣、昆明、廣東等茶葉市場(chǎng)，為底圩茶找銷(xiāo)路、找客戶(hù)，為底圩茶葉開(kāi)辟了相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)和銷(xiāo)售渠道，同時(shí)反饋回來(lái)了大量的市場(chǎng)供求信息和對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)要求信息，提高了農(nóng)民經(jīng)營(yíng)決策和產(chǎn)品發(fā)展趨向的準(zhǔn)確性，增強(qiáng)了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)變能力，同時(shí)也為廣大茶農(nóng)解決了生產(chǎn)的后顧之憂(yōu)。四、存在的主要問(wèn)題底圩茶葉從幾年來(lái)的情況看，產(chǎn)量逐年提高，市場(chǎng)基本穩(wěn)定，群眾的經(jīng)濟(jì)收入逐年提高，有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。但是從種植、加工、市場(chǎng)、環(huán)境等方面還存在著一些問(wèn)題，應(yīng)該引起我們足夠的重視。(一)種植管理技術(shù)粗放，