非營(yíng)利組織的誠(chéng)信危機(jī)成因與對(duì)策探討_第1頁
非營(yíng)利組織的誠(chéng)信危機(jī)成因與對(duì)策探討_第2頁
非營(yíng)利組織的誠(chéng)信危機(jī)成因與對(duì)策探討_第3頁
非營(yíng)利組織的誠(chéng)信危機(jī)成因與對(duì)策探討_第4頁
非營(yíng)利組織的誠(chéng)信危機(jī)成因與對(duì)策探討_第5頁
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文檔簡(jiǎn)介

1、非營(yíng)利組織的誠(chéng)信危機(jī)成因與對(duì)策討論誠(chéng)信是維系一個(gè)組織存在和開展的首要信條,是政府、企業(yè)、非營(yíng)利組織乃至個(gè)人都必須遵守的價(jià)值準(zhǔn)那么。非營(yíng)利組織作為為社會(huì)提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品的公益或共益性的獨(dú)立機(jī)構(gòu),由于它的資金主要來自政府和社會(huì)各界的捐助,與政府和企業(yè)相比,更要老實(shí)守信??梢哉f,誠(chéng)信是非營(yíng)利組織的生命。然而,在社會(huì)各界大聲疾呼要建立信譽(yù)中國(guó)的時(shí)候,個(gè)人信譽(yù)、企業(yè)信譽(yù)、政府信譽(yù)成為了討論和研究的焦點(diǎn),唯獨(dú)非營(yíng)利組織的信譽(yù)建立被無視了。而非營(yíng)利組織作為現(xiàn)代社會(huì)的重要組成部分,在廣泛的社會(huì)生活日益已發(fā)揮著重要的作用。在這一領(lǐng)域的信譽(yù)缺失,同樣將導(dǎo)致不可意料的損失。當(dāng)前。我國(guó)還處于由傳統(tǒng)方案經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)

2、軌時(shí)期,非營(yíng)利組織在彌補(bǔ)“政府失靈和“市場(chǎng)失靈的同時(shí),也會(huì)因社會(huì)責(zé)任的缺失和利益的驅(qū)動(dòng)而產(chǎn)生信譽(yù)缺失。非營(yíng)利組織也同樣面臨誠(chéng)信危機(jī)。因此,重視非營(yíng)利組織的慶信問題,推動(dòng)非營(yíng)動(dòng)組織的誠(chéng)信建立已經(jīng)提上了日程。一、非營(yíng)利組織的信譽(yù)缺失非營(yíng)利組織不以營(yíng)利為目的,為社會(huì)公益或共益效勞的,提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。它與企業(yè)、政府一起構(gòu)成現(xiàn)代社會(huì),關(guān)在文化、藝術(shù)、教育、醫(yī)療、社會(huì)福利等廣泛的社會(huì)生活中日益扮演不可替代的角色,發(fā)揮著自己獨(dú)特的社會(huì)功能。但非營(yíng)運(yùn)組織也并非一塊凈土,不少非營(yíng)利組織由于社會(huì)責(zé)任的缺失也產(chǎn)生誠(chéng)信危機(jī)。在美國(guó),非營(yíng)利組織的公信度一直名列前茅,有一半的美國(guó)人相信“在使用公眾捐款方面,慈善

3、機(jī)構(gòu)是老實(shí)可靠、有責(zé)任的。但是,非營(yíng)利組織的誠(chéng)信也是一個(gè)時(shí)常困擾問題。美國(guó)的非營(yíng)利組織也會(huì)因社會(huì)責(zé)任的缺失而有負(fù)組織使命的完成或?qū)е陆M織效率低下,甚至中飽私囊。下面就是兩個(gè)例子:一是芝加哥郵政局的職員拋棄了大量的郵件:二是一些非營(yíng)利性醫(yī)院,未痊愈的病人如查付不起護(hù)理費(fèi)就無人為其治療。更有甚者,美國(guó)結(jié)合道路TheUnitedayfAeria該組織可能是美國(guó)最大非營(yíng)利組織前任主席因榨取該組織120萬美元,于1995年鋃鐺入獄。已有86年歷史的赫赫有名的全國(guó)有色人種促進(jìn)會(huì)NatinalAssiatinfrtheAdvaneentflredPeple,NAAD也因類似事件遭受了沉重的打擊。美國(guó)的非營(yíng)利

4、組織尚且如此,作為開展中國(guó)家,我國(guó)的非營(yíng)利組織也不可防止地出現(xiàn)了誠(chéng)信危機(jī)。2001年9月11日,假藥“梅花K使中毒人員到達(dá)71人,其中6人昏迷,沈智芳因服用“梅花K成為植物人。這不僅僅是黑心商人程書群的操作和籌劃,馬小剛的違法經(jīng)營(yíng),而且,原株州市藥監(jiān)局市場(chǎng)監(jiān)視科科長(zhǎng),擅自越權(quán)的批準(zhǔn),株州市原財(cái)貿(mào)醫(yī)院院長(zhǎng)張振錄的推薦、株州電視臺(tái)的廣告攻勢(shì),才使“梅花K產(chǎn)生了宏大危害。公信度較高的慈善機(jī)構(gòu),存在同樣的危機(jī)。2001年末,?南方周末?發(fā)表的兩篇發(fā)人深思的報(bào)道,引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。一篇是曾經(jīng)被各大媒體爭(zhēng)相報(bào)道的“中國(guó)媽媽胡曼莉用“兩江媽媽聯(lián)誼會(huì)法定身份,用慈善組織的名義不斷為自己謀取私利被告上法庭庭

5、。另一篇是關(guān)于希望工程捐款被人私吞,直到捐款人不遠(yuǎn)千里尋訪名義上的“被捐助者,才揭開希望工程管理的破綻。我國(guó)非營(yíng)利組織的誠(chéng)信缺失比比皆是。非營(yíng)利組織的誠(chéng)信危機(jī)已經(jīng)給社會(huì)造成了不可意料的損失,也已嚴(yán)重影響公眾對(duì)非營(yíng)利組織的信任。除非這些組織向公眾提供準(zhǔn)確、全面的信息,否那么,公眾對(duì)這些極為重要的組織的信任將日益減退,組織將無法生存。因此,在中國(guó)提出打造信譽(yù)大廈之際,討論非營(yíng)利組織的誠(chéng)信危機(jī)的原因,重視和加強(qiáng)非營(yíng)利組織的誠(chéng)信建立已提上了日程。二、非營(yíng)利組織的誠(chéng)信危機(jī)成因非營(yíng)利組織的誠(chéng)信危機(jī)問題的產(chǎn)生,既有外部環(huán)境的影響,也與組織的人員素質(zhì)、倫理道德觀念、組織內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制有關(guān),同時(shí),也是與我國(guó)市場(chǎng)

6、經(jīng)濟(jì)開展聯(lián)絡(luò)在一起的。我國(guó)正處于傳統(tǒng)方案經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以物質(zhì)利益作為人們行動(dòng)的驅(qū)動(dòng)機(jī)制,在它沒有得到充分發(fā)揮,法制尚不健全的情況下,市場(chǎng)主體很容易失控,因此,容易出現(xiàn)誠(chéng)信危機(jī)。非營(yíng)利組織的誠(chéng)信危機(jī)的詳細(xì)原因主要有以下幾個(gè)方面:1、道德失控。羅國(guó)杰教授指出:“道德是行為標(biāo)準(zhǔn)的總和。“道德反映人們之間的關(guān)系,反映那種依靠社會(huì)言論、傳統(tǒng)習(xí)慣、特別是依靠人們內(nèi)心觀念,所保持的人與人之間涉及利益和義務(wù)的關(guān)系。非營(yíng)利組織為社會(huì)提供的是知識(shí)產(chǎn)品、精神食糧。其產(chǎn)品的品質(zhì)和數(shù)量與人民身心安康和福利休戚相關(guān)。而非營(yíng)利組織又是不以營(yíng)利為目的的,它以實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的公共責(zé)任和完成某種社會(huì)使命為目的。因

7、此,道德建立和道德標(biāo)準(zhǔn)對(duì)非營(yíng)利組織來說尤為重要。而非營(yíng)利組織要完成社會(huì)使命,實(shí)現(xiàn)組織宗旨,為社會(huì)提供更多更好的準(zhǔn)公共產(chǎn)品,必然要求組織成員樹立以人為本的觀念,將外在的道德原那么內(nèi)化為自己的道德品質(zhì)和自我需求。當(dāng)社會(huì)使命變成組織成員自身對(duì)真、善、美的追求時(shí),他們就會(huì)自覺遵守誠(chéng)信規(guī)那么,維護(hù)廣闊消費(fèi)者的利益。但是,我國(guó)的非營(yíng)利組織正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所帶來的一些不良道德現(xiàn)象,如道德失落,拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義也會(huì)影響非營(yíng)利界,使少數(shù)人道德迷失,忘記組織使命,忘記作為醫(yī)生、教師、科學(xué)家、藝術(shù)家的職業(yè)道德和良心,片面地追求個(gè)人效用的最大化,而不是社會(huì)效用的最大化,甚至置別人身心安康于

8、不顧。2、產(chǎn)權(quán)模糊。非營(yíng)利組織由于有著先天的所有者缺位,因此,相對(duì)于企業(yè)和政府來說,其產(chǎn)權(quán)更加難以界定。受到方案經(jīng)濟(jì)體制下對(duì)事業(yè)單位片面的屬性定位的影響,人們對(duì)非營(yíng)運(yùn)組織的產(chǎn)權(quán)問題至今尚表示冷淡。產(chǎn)權(quán)模糊導(dǎo)致非常利組織中管理者、經(jīng)營(yíng)者權(quán)責(zé)不明。因此,非營(yíng)利組織的一部分經(jīng)營(yíng)者和管理者會(huì)利用這一產(chǎn)權(quán)缺陷來謀取自己的利益,損害包括委托人和準(zhǔn)公共產(chǎn)品的消費(fèi)者在內(nèi)的其他利益相關(guān)者的利益,最終導(dǎo)致誠(chéng)信危機(jī)。3、人力資源素質(zhì)低,知識(shí)構(gòu)造,管理才能、乃至管理觀念缺乏。非營(yíng)利組織是不以營(yíng)利為目的,是為社會(huì)公益或共益效勞的獨(dú)立機(jī)構(gòu),因此,它具有較高的社會(huì)使命感。所以,對(duì)非營(yíng)利組織的人員素質(zhì)有特殊的要求,非營(yíng)利組織

9、的員工不僅應(yīng)當(dāng)具有深沉的專業(yè)知識(shí)、高超的技能,而且應(yīng)當(dāng)具有高度的責(zé)任感和綜合的個(gè)人道德。非營(yíng)利組織的成員之間要有很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)合作精神和很高的道德自律。然而,由于我國(guó)非營(yíng)利組織人事行政化嚴(yán)重,在組織員工招聘上存在濃重的人情關(guān)系、裙帶關(guān)系;組織指導(dǎo)人的任命不是看專業(yè)才能、業(yè)務(wù)程度和管理程度,而是看與上級(jí)主管部門的關(guān)系。非營(yíng)利組織的員工素質(zhì)低,缺乏對(duì)組織使命的認(rèn)同感和道德自律,同時(shí)也缺乏專業(yè)知識(shí)和管理觀念。4、內(nèi)部構(gòu)造不合理。我國(guó)的非營(yíng)利組織大多數(shù)是由方案時(shí)期事業(yè)單位轉(zhuǎn)化而來的,因此,許多非營(yíng)利組織沒有設(shè)立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織構(gòu)造,組織內(nèi)部缺乏分權(quán)與制衡;缺乏對(duì)內(nèi)部人的鼓勵(lì)約束機(jī)制。即使是在設(shè)有理事會(huì)

10、的非營(yíng)利組織,理事會(huì)也只是一個(gè)橡皮圖章,并沒有真正行使其最高決策權(quán),不可能對(duì)內(nèi)部人進(jìn)展監(jiān)視。5、信譽(yù)建立薄弱。我國(guó)的非營(yíng)利組織與國(guó)外興隆主義國(guó)家相比,不相當(dāng)薄弱。雖然在?社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例?與?民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例?上對(duì)這類組織的自律、互律和他律有要求,但對(duì)違規(guī)者沒有相應(yīng)的懲罰措施,以致于很多非營(yíng)利組織缺乏責(zé)任和誠(chéng)信。然而,非營(yíng)利組織并非一個(gè)免疫系統(tǒng),它同樣可以被心術(shù)不正的人所摧毀,假設(shè)沒有一個(gè)信譽(yù)體系作保障,僅僅依靠從業(yè)人員的良知和奉獻(xiàn)精神是很危險(xiǎn)的,因?yàn)闆]有那一項(xiàng)事業(yè)僅僅依靠愛心、激情和崇高感,就能長(zhǎng)久地支持下去。同樣,假設(shè)對(duì)失信者懲罰不嚴(yán),對(duì)守信者的收益表達(dá)不公,非營(yíng)利組織就

11、不可防止地會(huì)出現(xiàn)類似經(jīng)濟(jì)學(xué)中的劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象,最終導(dǎo)致非營(yíng)利組織的誠(chéng)信危機(jī)。6、消費(fèi)者維權(quán)觀念淡保非營(yíng)利組織向社會(huì)提供的準(zhǔn)公共產(chǎn)品是效勞,是一種無形產(chǎn)品而不是詳細(xì)商品,而且在很多情況下是免費(fèi)提供的。因此,即使在提供低劣產(chǎn)品的情況下,人們?nèi)匀荒芨惺艿姆菭I(yíng)利組織的公益性。所以,非營(yíng)利組織的消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)很淡保加上許多非營(yíng)利組織提供的效勞性產(chǎn)品難以測(cè)度;產(chǎn)出和產(chǎn)出的最終社會(huì)效果之間存在“時(shí)滯以及效勞的間接性準(zhǔn)公共產(chǎn)品的消費(fèi)者很難維護(hù)自己的消費(fèi)權(quán)益。而相關(guān)的法律制度的缺失,更使得消費(fèi)者難以維權(quán)。而“誠(chéng)信和“維權(quán)是相輔相成的兩個(gè)方面,“誠(chéng)信是“維權(quán)的根底,是前提,是為“維權(quán)效勞的沒有“誠(chéng)信就談不上

12、“維權(quán)?!熬S權(quán)是“誠(chéng)信的目的之一,同時(shí),“維權(quán)工作做好了反過來會(huì)促進(jìn)“誠(chéng)信。因此,非營(yíng)利組織的消費(fèi)者的維權(quán)觀念淡薄也是誠(chéng)信危機(jī)產(chǎn)生的原因之一。三、非營(yíng)利組織的誠(chéng)信建立的對(duì)策非營(yíng)利組織的誠(chéng)信問題之所以引起廣闊公眾關(guān)注,是因?yàn)槲覀儼炎钪匾纳鐣?huì)職能啟迪心智、升華靈魂、保護(hù)安康和平安托付給了這些組織,而這些組織的不法行為和不善經(jīng)營(yíng)已嚴(yán)重削弱了公眾對(duì)他們的信任。因此,為了恢復(fù)非營(yíng)利組織的公信力,促進(jìn)了非營(yíng)利組織的良性開展。非營(yíng)利組織必須形成以人為本,自律與他律相結(jié)合、鼓勵(lì)與懲戒并重,法治與德治并舉,以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基儲(chǔ)法律為保障的非營(yíng)利組織信譽(yù)制度。詳細(xì)建議如下。1、以人為本,制定非營(yíng)利組織的道德

13、倫理守那么,逐步建立中國(guó)非營(yíng)利組織的信譽(yù)文化。雖然非營(yíng)利組織是以使命為先,以社會(huì)的需求為工作的驅(qū)動(dòng)力。但是,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于利益的驅(qū)動(dòng)和其他各種誘惑的影響和侵蝕,假設(shè)沒有先進(jìn)的信譽(yù)文化和組織理念,非營(yíng)利組織同樣有失掉根本的道德倫理的可能性。因此,在非營(yíng)利組織中必須開展先進(jìn)的組織文化和信譽(yù)文化,形成一種公益精神,以凝聚更多的優(yōu)秀人才,投身公益事業(yè)。信譽(yù)文化的建立,我們可以借鑒美國(guó)的經(jīng)歷。美國(guó)有一個(gè)800多個(gè)志愿組織、基金會(huì)組成的存在于非營(yíng)利組織之外的獨(dú)立部門ISIndependentSetrIS,它制定了美國(guó)非營(yíng)利組織的守那么,并在非營(yíng)利組織中發(fā)起推進(jìn)高道德標(biāo)準(zhǔn)的行動(dòng),并且維護(hù)公眾對(duì)慈善事

14、業(yè)的信任和信心。其詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)包括;1無私奉獻(xiàn)2道德承諾3公益使命優(yōu)先4尊重個(gè)人的價(jià)值和尊嚴(yán)5包含社會(huì)的多元性并維護(hù)社會(huì)的公平6對(duì)公眾負(fù)責(zé)7公開和老實(shí)8慎用社會(huì)資源9服從法律。IS的報(bào)告中還要求各機(jī)構(gòu)做到:制定機(jī)構(gòu)的“信條;每年進(jìn)展一次道德標(biāo)準(zhǔn)審核,并把它與每年的財(cái)務(wù)審核放到同等的地位;制定一系列支持性的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn);在行動(dòng)過程中將全體人員吸納過來;把行動(dòng)過程和文件溶入整個(gè)機(jī)構(gòu)的文化之中。當(dāng)前,我國(guó)要逐步在非營(yíng)利組織中進(jìn)展以人為本,使命優(yōu)先的道德倫理的教育,要逐步培養(yǎng)組織指導(dǎo)人和員工的人本觀念,大力開展誠(chéng)信教育,而且誠(chéng)信教育要與法制教育、職業(yè)道德、社會(huì)公德和中華民族的傳統(tǒng)美德教育相結(jié)合;同時(shí),非營(yíng)

15、利組織要樹立“信譽(yù)是最重要的無形資本的意識(shí)。2、建立有效的非營(yíng)利組織內(nèi)部治理構(gòu)造,強(qiáng)化組織自律和對(duì)內(nèi)部人的鼓勵(lì)約束機(jī)制。自律是確保非營(yíng)利組織非營(yíng)利性的根底,它是指組織內(nèi)部的一種自我約束,既包括倫理道德方面的自律,也包括組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間的互相監(jiān)視。非營(yíng)利組織的自律除道德因素外,還包括監(jiān)事會(huì)的監(jiān)視、董事會(huì)理事會(huì)的監(jiān)視、組織管理人員和員工的監(jiān)視、組織規(guī)間制度和組織使命、信念的監(jiān)視。當(dāng)前,我國(guó)有必要在非營(yíng)利組織中引進(jìn)企業(yè)的法人治理構(gòu)造和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以加強(qiáng)組織內(nèi)部的分權(quán)與制衡、進(jìn)步組織的運(yùn)做效率、防止內(nèi)部人控制、促進(jìn)組織的誠(chéng)信建立。3、改善政府與非營(yíng)利組織的關(guān)系,強(qiáng)化政府的監(jiān)管職能,建立有效的信譽(yù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

16、和評(píng)估體系。政府要盡量減少對(duì)非營(yíng)利組織的行政性干預(yù),還政于民、還權(quán)于民、還利于民,實(shí)現(xiàn)真正的政事分開、政社分開。轉(zhuǎn)變政府職能,減少政府對(duì)非營(yíng)利組織的日常事務(wù)的直接收理,加強(qiáng)宏觀調(diào)控和監(jiān)視管理。我國(guó)政府當(dāng)前應(yīng)著力作好以下幾個(gè)方面:一是盡快完善非營(yíng)利組織的法律、法規(guī),以法律或條例的形式強(qiáng)化非營(yíng)利組織的信息披露。同時(shí),通過教育法、醫(yī)療法、消費(fèi)合同、非營(yíng)利組織消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律制度,直接規(guī)定交易條件,使非營(yíng)利組織按法律規(guī)定同消費(fèi)者進(jìn)展交易,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)違法行為和不善經(jīng)營(yíng)的懲罰,建立嚴(yán)格的非營(yíng)利組織懲戒制度。二是放寬非營(yíng)利組織的非競(jìng)爭(zhēng)性限制,用有效的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)非營(yíng)利組織的行為

17、,從而引導(dǎo)公眾識(shí)別NP的公信度。三是加強(qiáng)政府對(duì)非營(yíng)利組織運(yùn)營(yíng)過程的監(jiān)管。政府要加強(qiáng)非營(yíng)利組織運(yùn)營(yíng)期間的監(jiān)管,對(duì)其運(yùn)做的標(biāo)準(zhǔn)化及質(zhì)量進(jìn)展監(jiān)視,促使這些組織在國(guó)家法律的框架內(nèi)運(yùn)行。政府對(duì)非營(yíng)利組織監(jiān)管的核心是質(zhì)量控制。在進(jìn)展質(zhì)量控制時(shí),可以借鑒澳大利亞經(jīng)歷,政府對(duì)非營(yíng)利組織的質(zhì)量控制不是簡(jiǎn)單的行政干預(yù),而是通過經(jīng)濟(jì)杠桿來實(shí)現(xiàn)。政府質(zhì)量控制從四個(gè)方面進(jìn)展:1對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)展資格認(rèn)證,最終要按照IS9000和IS14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證效勞機(jī)構(gòu)。2制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。政府對(duì)老年人照顧及殘疾人效勞領(lǐng)域制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其起約束作用,但其它一些領(lǐng)域那么由政府指導(dǎo),各行業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)。3機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)。政府可以采用基準(zhǔn)制進(jìn)展非營(yíng)利

18、機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定。先設(shè)立一個(gè)基準(zhǔn)性的標(biāo)準(zhǔn),然后對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)展等級(jí)評(píng)價(jià),看它是否到達(dá)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的,可進(jìn)一步評(píng)價(jià)其超出標(biāo)準(zhǔn)的程度,設(shè)立等級(jí)。機(jī)構(gòu)等級(jí)的設(shè)立可促使非營(yíng)利組織改善經(jīng)營(yíng)管理,加強(qiáng)誠(chéng)信建立。4政府進(jìn)展不定期的檢查和評(píng)估。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)包括:治理構(gòu)造、經(jīng)營(yíng)收入的比例、資金的使用和運(yùn)作、財(cái)務(wù)和信息的披露非營(yíng)利組織的保證等內(nèi)容。4、獨(dú)立的第三方評(píng)估。為彌補(bǔ)政府監(jiān)視的缺乏,我國(guó)可借鑒美國(guó)等西方國(guó)家的做法,建立獨(dú)立的第三方評(píng)估制度,開展第三方評(píng)估的監(jiān)視作用。例如,美國(guó)“全國(guó)慈善信息局NatinalharitiesInfratinBureau,簡(jiǎn)稱NIB作為美國(guó)的評(píng)估機(jī)構(gòu)之一,其主要的職責(zé)是對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的非營(yíng)利性進(jìn)展評(píng)估,幫助捐款人更好地掌握信息,使他們更明智地捐款。5、建立非營(yíng)利組織從業(yè)人員的資格認(rèn)證制度,促進(jìn)同行互律。在這方面我們同樣可以借鑒美國(guó)的經(jīng)歷。例如,美國(guó)確保非營(yíng)利組織遵循組織的行為標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)那么的另外一種方法就是同行互律,包括全國(guó)性協(xié)會(huì)的互律、結(jié)合會(huì)的互律和行業(yè)協(xié)會(huì)的互律等。而在從業(yè)人員的資格認(rèn)證方面,美國(guó)的認(rèn)證制度通常由非營(yíng)利組織的行業(yè)協(xié)會(huì)建議、推行。如美國(guó)的醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)AerianedialAssiatin醫(yī)生資格認(rèn)證制度

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