（農(nóng)業(yè)牧漁行業(yè)分析）糧食價(jià)格走勢(shì)分析：遭遇進(jìn)口沖擊 糧價(jià)改革不可急于求成

1、農(nóng)業(yè)牧漁行業(yè)分析農(nóng)業(yè)牧漁行業(yè)分析2021年糧食價(jià)格走勢(shì)分析：遭遇進(jìn)口沖擊 糧價(jià)改革不可急于求成 糧食價(jià)格走勢(shì)如何呢？據(jù)我了解到，近期“我國(guó)應(yīng)放開(kāi)糧食進(jìn)口，讓市場(chǎng)調(diào)節(jié)進(jìn)出口的論調(diào)，有業(yè)內(nèi)人士提出，我國(guó)主糧政策仍應(yīng)堅(jiān)守底線；目標(biāo)價(jià)格是我國(guó)糧價(jià)形成機(jī)制改革和開(kāi)展的方向，但不可急于求成。同時(shí)，有必要針對(duì)當(dāng)前情況采取階段性、針對(duì)性措施。更多詳情，下文是我整理的2021年糧食價(jià)格走勢(shì)分析。 國(guó)內(nèi)外價(jià)差主導(dǎo)進(jìn)口數(shù)量 2021年以來(lái)，我國(guó)糧食尤其是大米進(jìn)口量持續(xù)維持較高水平，2021年進(jìn)口大米到達(dá)258萬(wàn)噸，全年凈進(jìn)口谷物1880萬(wàn)噸。 2021年之前，我國(guó)大米進(jìn)口到岸本錢(qián)高于廣東地區(qū)粳米批發(fā)價(jià)格，2021年

2、開(kāi)始出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，近兩年幅度有所加大，目前大米進(jìn)口本錢(qián)每噸低于廣東大米千元以上。國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)差與我國(guó)進(jìn)口數(shù)量高度相關(guān)，且前者具有引導(dǎo)性。 國(guó)際糧價(jià)已進(jìn)入上升周期 最近幾年，泰國(guó)、越南政府也對(duì)稻谷實(shí)施價(jià)格支持方案等一系列政策，其實(shí)質(zhì)和立足點(diǎn)與我國(guó)的最低收購(gòu)價(jià)政策是一致的?？梢哉f(shuō)，全球大米市場(chǎng)是在全球普遍托市根底下的市場(chǎng)化運(yùn)行，各國(guó)的托市價(jià)根本也是根據(jù)供求關(guān)系制定的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，供求關(guān)系仍然主導(dǎo)全球各國(guó)大米價(jià)格的變化。 國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)包括大米在內(nèi)的糧食價(jià)格走勢(shì)總體是一致的，大約10年為一個(gè)周期，國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的上下轉(zhuǎn)換也是810年出現(xiàn)一次。 業(yè)內(nèi)人士表示，目前，國(guó)際糧價(jià)已經(jīng)有所反彈，進(jìn)入上升周

3、期的初期。2021年左右，國(guó)際糧價(jià)水平將高于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，屆時(shí)各國(guó)將實(shí)行類似2021、2021年以控制出口為主的糧食貿(mào)易政策。 我國(guó)主糧政策應(yīng)堅(jiān)守底線 我國(guó)以世界7%的耕地，養(yǎng)活世界22%的人口，增加糧食供應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的穩(wěn)定和開(kāi)展意義重大。 大量進(jìn)口糧食對(duì)我國(guó)并不現(xiàn)實(shí)，糧食尤其是主糧應(yīng)作為戰(zhàn)略性物資生產(chǎn)、儲(chǔ)藏，這點(diǎn)不能因?yàn)槎唐谪?cái)政支出增加而發(fā)生動(dòng)搖，不能因?yàn)橥恋匾厥袌?chǎng)化改革而改變18億畝耕地紅線。 如果放任大米等糧食進(jìn)口，必然導(dǎo)致國(guó)內(nèi)土地荒廢，整個(gè)糧食生產(chǎn)停滯，糧食市場(chǎng)受控于人。因此，正如我國(guó)著名糧食問(wèn)題專家丁聲俊所言，當(dāng)前“決不可放松糧食平安這根弦，要將糧食平安作為底線堅(jiān)守。 目標(biāo)價(jià)格改

4、革不可急于求成 首先，我國(guó)目標(biāo)價(jià)格制度的自然根底與歐美并不相同，美國(guó)、歐盟成片的土地導(dǎo)致其實(shí)行目標(biāo)價(jià)格的本錢(qián)較低；其次，我國(guó)地域廣，南北差距大，存在著目標(biāo)價(jià)格確定難、補(bǔ)貼依據(jù)確定難等實(shí)際問(wèn)題；再次，實(shí)行目標(biāo)價(jià)格后，國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格的波動(dòng)幅度、進(jìn)出口數(shù)量和頻率都會(huì)加大加快，也是對(duì)國(guó)家管控能力的考驗(yàn)；最后，實(shí)行目標(biāo)價(jià)格還需考慮今后如果遇到豐收年景，多余糧食的收購(gòu)和儲(chǔ)存等問(wèn)題。在這些問(wèn)題沒(méi)有研究透徹之前，照搬別國(guó)政策、操之過(guò)急，最終必然會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題。 業(yè)內(nèi)人士指出，必須在深刻總結(jié)棉花、大豆目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的根底上，逐步完善方案，待棉花、大豆目標(biāo)價(jià)格機(jī)制根本完善，并取得明顯成效后，再推行到糧食品種上，而且在三大品種中，應(yīng)先考慮推行玉米。從長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)還需建立科學(xué)完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。 有必要采取階段性針對(duì)性措施 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，針對(duì)雙重?cái)D壓可能持續(xù)兩年左右的情況，有必要通過(guò)其他政策進(jìn)行臨時(shí)管控。一方面，通過(guò)海關(guān)等手段控制大米進(jìn)口數(shù)量；另一方面，采取糧食深加工等階段性綜合配套措施消化質(zhì)量較差的糧食庫(kù)存，將“高數(shù)量庫(kù)存轉(zhuǎn)變?yōu)椤案哔|(zhì)量庫(kù)存