電力國(guó)有企業(yè)中的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的理論和實(shí)務(wù)的探討

1、電力國(guó)有企業(yè)中的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的理論和實(shí)務(wù)的討論電力國(guó)有企業(yè)中的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的理論和實(shí)務(wù)的討論一、內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容與定義內(nèi)部審計(jì)之父索耶這樣定義內(nèi)部審計(jì)：獨(dú)立評(píng)價(jià)組織中各類(lèi)業(yè)務(wù)和控制。判斷其是否遵循公認(rèn)的方針與程序，是否符合規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資源的使用是否經(jīng)濟(jì)有效，是否實(shí)現(xiàn)了組織的目的。中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)2022年6月發(fā)布的?內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)那么?將內(nèi)部審計(jì)定義為：通過(guò)對(duì)組織內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的適當(dāng)性、合法性和有效性進(jìn)展客觀的監(jiān)視與評(píng)價(jià)，到達(dá)促進(jìn)組織實(shí)現(xiàn)目的的目的。作為內(nèi)部審計(jì)中的一項(xiàng)財(cái)務(wù)內(nèi)審，它的審核內(nèi)容如下：對(duì)組織全年的財(cái)政收支執(zhí)行狀況的審核；對(duì)組織中重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的決策與執(zhí)行狀況的審核；對(duì)組織中債權(quán)、債務(wù)

2、情況增減的審核；對(duì)組織中固定資產(chǎn)管理情況的審核；對(duì)組織內(nèi)離退休職工工資發(fā)放情況的審核；對(duì)組織中車(chē)輛、招待、業(yè)務(wù)與費(fèi)用的支出情況的審核；對(duì)組織中上一年度財(cái)政內(nèi)審時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的整改情況的審核；對(duì)組織中需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)的審核。二、中國(guó)電力企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的現(xiàn)狀一電力企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)審計(jì)工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)查錯(cuò)防弊型審計(jì)是電力企業(yè)內(nèi)部常見(jiàn)的審計(jì)。會(huì)計(jì)報(bào)表、賬本、憑證及相關(guān)資料成為審計(jì)的主要對(duì)象。對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)的外表化是審計(jì)工作的一項(xiàng)弊玻審計(jì)過(guò)程中采用的是對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)展逐筆審查的傳統(tǒng)方法，仍處在就賬查賬的低效率狀態(tài)中。審計(jì)過(guò)程中常常無(wú)視經(jīng)濟(jì)債務(wù)審計(jì)與內(nèi)部控制審計(jì)。手工搜集審計(jì)資料的手段極大降低了審計(jì)效率。近

3、年來(lái)雖然電力企業(yè)在財(cái)務(wù)管控、物資管控等相應(yīng)的管控系統(tǒng)中配套使用ERP系統(tǒng)。但由于不統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，致使審計(jì)技術(shù)和審計(jì)手段仍不能順利施行。二獨(dú)立性缺失導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展受阻由于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是在電力企業(yè)本單位負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下展開(kāi)工作，所以在工作過(guò)程中不可防止的要考慮到本單位的利益。在審計(jì)過(guò)程中受指導(dǎo)層的影響，對(duì)某些部門(mén)的審計(jì)工作難免有失公允。造成內(nèi)部審計(jì)部門(mén)審本文由論文聯(lián)盟搜集整理計(jì)意見(jiàn)的發(fā)表是從企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)的現(xiàn)象，影響其公正性和客觀性。這種審計(jì)管理形式削弱了內(nèi)部審計(jì)的主體地位，得不到外界的認(rèn)可。使內(nèi)部審計(jì)的作用在電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中極大減弱。三審計(jì)固定資產(chǎn)時(shí)達(dá)不到全面覆蓋工程造價(jià)審

4、計(jì)、開(kāi)工工程財(cái)務(wù)決算審計(jì)、工程管理審計(jì)、其他專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)是電力企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部審計(jì)的主要類(lèi)型。其中開(kāi)展較為普遍的為工程造價(jià)審計(jì)和開(kāi)工工程財(cái)務(wù)決算審計(jì)。而像工程管理審計(jì)僅在部分電力企業(yè)中得到開(kāi)展。由此可以看出在對(duì)固定資產(chǎn)的審計(jì)過(guò)程中，工程建立，資產(chǎn)管理的合法性成為主要關(guān)注的焦點(diǎn)。而對(duì)資產(chǎn)運(yùn)行，資產(chǎn)管理機(jī)制及運(yùn)營(yíng)效益等方面關(guān)注較少。審計(jì)工作仍無(wú)法向高層次的管理型、績(jī)效型、風(fēng)險(xiǎn)型審計(jì)邁進(jìn)。三、電力企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的加強(qiáng)通過(guò)對(duì)我國(guó)電力企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)現(xiàn)狀的分析可以看出完善內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作迫在眉睫。這就要求企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)。從聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào)，布置審計(jì)工作任務(wù)到處理審計(jì)查出的問(wèn)

5、題都要親力親為。要用審計(jì)工作獲得的成果得到上級(jí)的支持和肯定。一加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)視職能在內(nèi)部審計(jì)的過(guò)程中，財(cái)務(wù)審計(jì)一直都是重中之重。內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)活動(dòng)早已浸透到電力企業(yè)開(kāi)展的各個(gè)方面。但在審計(jì)過(guò)程中注重資產(chǎn)的平安性和效益性，輕視資產(chǎn)的合法性，對(duì)一些低效率和不經(jīng)濟(jì)的制度過(guò)分重視都是導(dǎo)致審計(jì)工作效率低下的主要問(wèn)題。那么如何改變這一場(chǎng)面呢？這就要求審計(jì)人員加強(qiáng)事前和事中的監(jiān)視，杜絕單純的事后監(jiān)視，將損失降到最校一個(gè)企業(yè)在運(yùn)作的過(guò)程中可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作出及時(shí)準(zhǔn)確的判斷是非常重要的。在內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中，不同活動(dòng)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)成為評(píng)價(jià)部門(mén)職能的關(guān)鍵因素。內(nèi)審人員要將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)貫穿于電力企業(yè)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程中，不斷修正最初

6、的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。只有這樣才能確保電力企業(yè)及時(shí)獲得有效信息，最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。二內(nèi)部審計(jì)形式與電力企業(yè)制度的統(tǒng)一只有建立與電力企業(yè)內(nèi)部制度相統(tǒng)一的審計(jì)形式才能到達(dá)電力國(guó)有企業(yè)制度財(cái)產(chǎn)所有者與經(jīng)營(yíng)別離、制衡的運(yùn)作機(jī)制。在當(dāng)今的電力企業(yè)中存在著監(jiān)事會(huì)和總經(jīng)理指導(dǎo)兩種形式。由于監(jiān)事沒(méi)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，所以不能兼任公司的經(jīng)營(yíng)管理職務(wù)。這就表示這種方式不能很好地通過(guò)審計(jì)促進(jìn)電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)步企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，難以實(shí)現(xiàn)其主要的任務(wù)和目的。而總經(jīng)理指導(dǎo)形式雖然有利于經(jīng)營(yíng)管理程度的進(jìn)步，但是對(duì)本級(jí)公司的財(cái)務(wù)和總經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任卻難以做出獨(dú)立的監(jiān)視和評(píng)價(jià)?？紤]到審計(jì)工作的需要，監(jiān)事會(huì)指導(dǎo)形式因指導(dǎo)層較少，具有超脫的地位和較強(qiáng)的獨(dú)立性，更適宜內(nèi)部審計(jì)工作。三內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)的進(jìn)步內(nèi)部審計(jì)工作能否順利有效的開(kāi)展，內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)是關(guān)鍵。電力企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的錄用、培訓(xùn)工作的重視。在人用方面，不但要看員工是否精通會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，熟悉電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，還要注重員工的思想。只有擁有一支思想優(yōu)秀、作風(fēng)清明、業(yè)務(wù)純熟的內(nèi)審團(tuán)隊(duì)，才能從根本上進(jìn)步電力企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的質(zhì)量。四、完畢語(yǔ)財(cái)務(wù)內(nèi)審工作是電力企業(yè)能否順利、高效開(kāi)展的重要一環(huán)。在今后的工作中，筆者一定秉承刻苦鉆研