公文處理管理制度

1、 公文處理管理制度 現(xiàn)行版本： A控制性質(zhì)：不受控受 控 號(hào)： 目 錄 TOC o 1-1 h z HYPERLINK l _Toc138755312 1 目的 PAGEREF _Toc138755312 h 1 HYPERLINK l _Toc138755313 2 適用范圍 PAGEREF _Toc138755313 h 1 HYPERLINK l _Toc138755314 3 職責(zé) PAGEREF _Toc138755314 h 1 HYPERLINK l _Toc138755315 4 內(nèi)容和要求 PAGEREF _Toc138755315 h 1 HYPERLINK l _Toc1

2、38755316 5 說明 PAGEREF _Toc138755316 h 5公文處理管理制度 現(xiàn)行版本：A 修改碼：0第5頁 共 7 頁1 目的為進(jìn)一步規(guī)范公文處理工作，提高公文制作質(zhì)量，確保公文處理工作規(guī)范化、制度化。公文是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家及企業(yè)的方針、政策，請(qǐng)示、報(bào)告、指導(dǎo)、答復(fù)和商洽工作，加強(qiáng)各方面聯(lián)系，以及處理日常業(yè)務(wù)的重要工具。2 適用范圍公文處理指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、相互銜接有序的工作。公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效的原則，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定。3 職責(zé)綜合管理是公文的歸口管理部門。4 內(nèi)容和要求4.1 公文種類4.

3、1.1 請(qǐng)示向上級(jí)單位請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)，用“請(qǐng)示”。 4.1.2 報(bào)告向上級(jí)單位匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級(jí)單位的詢問或交辦事項(xiàng)，用“報(bào)告”。 4.1.3 決議、決定項(xiàng)目部討論通過并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，要求貫徹執(zhí)行的事項(xiàng)，用“決議”。對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排、部署，用“決定”。4.1.4 批復(fù)答復(fù)下級(jí)單位請(qǐng)示事項(xiàng)，用“批復(fù)”。 4.1.5 通報(bào) 表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神和情況，用“通報(bào)”。4.1.6 通知 發(fā)布規(guī)章制度、布置工作，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)批示或同級(jí)單位之間互相通知有關(guān)事項(xiàng)，用“通知”。4.1.7 函平行單位或不相隸屬單位之間相互商洽工作，詢問和答復(fù)問題，用“函”。辦理例行公事

4、與應(yīng)急業(yè)務(wù)等，用“便函”。4.1.8 會(huì)議紀(jì)要 記載、傳達(dá)會(huì)議議定事項(xiàng)和主要精神，要求與會(huì)或有關(guān)單位共同遵守、執(zhí)行用“會(huì)議紀(jì)要”。4.2 公文格式4.2.1 公文一般由發(fā)文單位標(biāo)識(shí)、秘密等級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送單位、正文、附件、成文時(shí)間、印章、主題詞、抄送單位、校對(duì)、打印份數(shù)、印發(fā)單位和印發(fā)日期等部分組成。4.2.2 發(fā)文字號(hào)，一般包括：?jiǎn)挝淮?、年份、序?hào)。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦單位的發(fā)文字號(hào)。項(xiàng)目部發(fā)文按內(nèi)容進(jìn)行分類，字號(hào)如下：XXX工程EPC項(xiàng)目部 部字201 第號(hào)、工字201 第號(hào)、物字201 第號(hào)、安字201 第號(hào)、綜字201 第號(hào)4.2.3 公文標(biāo)題應(yīng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要地

5、概括公文的主要內(nèi)容，并準(zhǔn)確標(biāo)明公文種類。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章制度加書名號(hào)外，一般不使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。4.2.4 上行文件應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人。4.2.5 公文如有附件，應(yīng)在正文之后、成文時(shí)間之前注明附件的順序和名稱。4.2.6 公文除會(huì)議紀(jì)要外，一律加蓋印章。成文日期以簽發(fā)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，發(fā)布規(guī)章制度的通知，以會(huì)議討論通過日期為準(zhǔn)。4.2.7 文件應(yīng)根據(jù)內(nèi)容標(biāo)注主題詞。4.2.8 4.2.9 公文格式各組成部分的規(guī)則，參照國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.3 行文規(guī)則4.3.1 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重實(shí)效，一般不得越級(jí)行文。4.3.2 請(qǐng)示應(yīng)一事一文，向上級(jí)請(qǐng)示不得同時(shí)主送兩個(gè)機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他單

6、位的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式。除上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請(qǐng)示不得直接報(bào)上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)。4.3.3 如部門之間未對(duì)有關(guān)問題協(xié)商一致，一律不得各自向上或向下行文。4.3.4 主送和抄送單位應(yīng)明確劃分。主送單位指實(shí)際執(zhí)行或答復(fù)問題的單位，抄送單位指主送單位外需要執(zhí)行或知曉公文的其他單位，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范性簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。4.3.5 平行單位可以聯(lián)合發(fā)文，部門不能聯(lián)合編號(hào)發(fā)文，聯(lián)合發(fā)文應(yīng)明確主辦單位。4.4 發(fā)文處理4.4.1 發(fā)文辦理指以本單位名義制發(fā)公文的過程，一般包括擬稿、會(huì)簽、核稿、簽發(fā)、繕印、用印、分發(fā)、立卷、歸檔、銷毀等程序。4.4.2 發(fā)文應(yīng)貫徹精簡(jiǎn)高效原則，由綜合管理嚴(yán)格控制。凡能當(dāng)面請(qǐng)示、報(bào)

7、告、商洽的事項(xiàng)以及可用電話、現(xiàn)場(chǎng)辦公、直接協(xié)商對(duì)話解決的問題，一般不要行文。4.4.3 擬稿 4.4.3.1 草擬公文應(yīng)當(dāng)做到符合國(guó)家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，情況確實(shí)、觀點(diǎn)明確、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清楚、直述不曲、字詞規(guī)范、標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短。4.4.3.2 人名、地點(diǎn)、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確。時(shí)間應(yīng)寫具體年月日。引用公文，應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)字號(hào)，并加括號(hào)。使用簡(jiǎn)稱時(shí)，一般先用全稱，并注明簡(jiǎn)稱。4.4.3.3 結(jié)構(gòu)層次序號(hào)，第一層為“一”，第二層為“（一）”，第三層為“1”，第四層為“（1）”。4.4.3.4 公文中的數(shù)字，除成文時(shí)間等必須使用漢字外，一般使用阿拉伯?dāng)?shù)字。4.4.3.5 公文中應(yīng)使

8、用國(guó)家法定計(jì)量單位。4.4.4 會(huì)簽XXX工程EPC項(xiàng)目部發(fā)文涉及到其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商、會(huì)簽，經(jīng)有關(guān)部門同意后方可行文。4.4.5 核稿XXX工程EPC項(xiàng)目部發(fā)文，由主辦部門擬稿，相關(guān)負(fù)責(zé)人審核，需要會(huì)簽的經(jīng)有關(guān)人員會(huì)簽后，交綜合管理核稿，核稿的重點(diǎn)是：4.4.5.1 是否需要行文；4.4.5.2 有關(guān)部門是否已協(xié)商、會(huì)簽；4.4.5.3 公文內(nèi)容、文字表述、文種使用、公文格式等是否符合本制度的有關(guān)規(guī)定。4.4.6 簽發(fā)4.4.6.1 以XXX工程EPC項(xiàng)目部名義制發(fā)的上行文，由項(xiàng)目部經(jīng)理或主持工作的副經(jīng)理簽發(fā)。4.4.6.2 已經(jīng)簽發(fā)的文稿，如需對(duì)文稿進(jìn)

9、行實(shí)質(zhì)性修改時(shí)，須重新請(qǐng)?jiān)灠l(fā)的領(lǐng)導(dǎo)審定。4.4.7 文印4.4.7.1 XXX工程EPC項(xiàng)目部發(fā)文由綜合管理部安排打印，由主辦部門負(fù)責(zé)校對(duì)，校對(duì)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，保證質(zhì)量。4.4.7.2 公文正式印制前，綜合管理部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。4.4.7.3 印刷文件要整潔、清晰，符合公文格式要求。嚴(yán)格控制文件份數(shù)，不得隨意增加。4.4.7.4 申請(qǐng)使用公章須嚴(yán)格履行印章申請(qǐng)程序，經(jīng)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)簽批后，由綜合管理部辦理。4.5 收文辦理4.5.1 收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過程，一般包括拆封、登記、分辦、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔

10、、銷毀等程序。4.5.2 拆封、登記4.5.2.1 XXX工程EPC項(xiàng)目部文件由綜合管理部拆封、登記、分發(fā)。4.5.2.2 各部門和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人收到主送項(xiàng)目部的正式公文及上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)批示，要送綜合管理部辦理登記手續(xù)。4.5.2.3 凡參加會(huì)議帶回的公文，應(yīng)交綜合管理部辦理登記手續(xù)。4.5.3 分辦4.5.3.1 XXX工程EPC項(xiàng)目部收文由綜合管理根據(jù)文件內(nèi)容提出擬辦意見，送項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)批示后辦理。4.5.3.2 收到項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)批示的公文，綜合管理交承辦人辦理。公文辦理中遇到涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商；如有分歧，主要負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)協(xié)調(diào)。4.5.3.3 承辦的公文應(yīng)及時(shí)辦理，不得延誤、推諉，做到件件有結(jié)果，特急公文隨到隨辦，不得延誤，急件應(yīng)兩天內(nèi)辦完，一般公文原則在五天內(nèi)辦完。4.5.3.4 重要公文和有一定時(shí)限的公文，綜合管理要催辦，主辦部門領(lǐng)導(dǎo)也要及時(shí)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦、重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。4.6 公文歸檔4.6.1 公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中華人民共和國(guó)檔案法和其他有關(guān)規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行整理（立卷）、歸檔。4.6.2 歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)