環(huán)境保護(hù)及水土保持管理實施細(xì)則

1、環(huán)境保護(hù)及水土保持管理實施細(xì)則第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和水土保持（簡稱環(huán)水保）工作，實現(xiàn)項目部經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和水土保持工作，及時落實環(huán)保、水保的設(shè)計和工程措施，依據(jù)環(huán)境保護(hù)法、水土保持法和文物保護(hù)法，特制定本細(xì)則。第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)第二條 為切實做好項目環(huán)境保護(hù)和水土保持工作，項目成立環(huán)境保護(hù)和水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：項目經(jīng)理副組長： 副經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)成 員：各部門負(fù)責(zé)人辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，負(fù)責(zé)日常管理工作。第三條 環(huán)境保護(hù)和水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)傳達(dá)國家、地方法律法規(guī)和上級有關(guān)環(huán)境保護(hù)和水土保持的要求；（二）全面負(fù)

2、責(zé)項目環(huán)境保護(hù)和水土保持管理工作，對重大環(huán)境問題進(jìn)行決策。（三）負(fù)責(zé)組織審批項目環(huán)境保護(hù)和水土保持管理目標(biāo)、管理計劃、管理方案。 （四）負(fù)責(zé)組織環(huán)境保護(hù)和水土保持檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改； （五）組織開展環(huán)水保合規(guī)性評價，分析環(huán)境保護(hù)和水土保持工作落實情況。（六） 負(fù)責(zé)聯(lián)系地方對環(huán)水保驗收工作。第四條 安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)組織項目環(huán)境因素識別、評價工作，負(fù)責(zé)制定項目環(huán)境保護(hù)和水土保持措施，負(fù)責(zé)檢查措施落實情況。 第五條 工程部負(fù)責(zé)施工便道、場區(qū)道路、施工場地周圍及便道等環(huán)境方案制定及處理。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場環(huán)境設(shè)施的設(shè)計及取棄土場的規(guī)劃。第六條 物設(shè)部負(fù)責(zé)砼拌合站環(huán)境保護(hù)工作，以及各種機(jī)械尾氣、廢油、噪音等

3、環(huán)境影響因素的控制。第七條 綜合辦公室負(fù)責(zé)對生活垃圾、污水排放、用氣等環(huán)境因素的控制。 第三章 工作重點和措施第八條 保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防治水土流失。嚴(yán)格按設(shè)計核準(zhǔn)的用地界和國土資源局批準(zhǔn)的臨時用地范圍開展施工作業(yè)活動，不得隨意開挖、碾壓界外土地。合理規(guī)劃施工便道及施工設(shè)施，盡量減少占地數(shù)量。（一）在施工過程中，要根據(jù)設(shè)計要求，重點落實責(zé)任范圍內(nèi)取、棄土場及臨時工程的水土保持工作，防止責(zé)任范圍外的鄰近區(qū)域因工程施工和排水工程可能引起的水土流失；（二）嚴(yán)格按照設(shè)計指定位置和數(shù)量取土，不得隨意改變設(shè)計。若確需改變?nèi)　壨廖恢帽仨毥?jīng)設(shè)計單位、國土部門審查同意，重新設(shè)計，按照變更設(shè)計審批程序批準(zhǔn)后方可實施

4、。設(shè)立施工機(jī)械專用通道，避免機(jī)具大面積碾壓和人為破壞植被及原地貌。（三）施工中取棄土用地位置及大、小臨工程、排污等嚴(yán)格按設(shè)計文件和有關(guān)要求組織實施，并在施工過程中采取有效的防范措施，取土?xí)r要按設(shè)計指定位置或選擇荒地、坡地取土，并沿自然坡度順直開挖，對表層含有較高有機(jī)植物的種植土，要選擇好臨時堆放地點，將表土臨時堆置，必要時，采取防止水蝕的措施，以便復(fù)耕使用。避免和減少由于施工方法不當(dāng)引起對環(huán)境的污染和破壞。（四）對取土場的防護(hù)要根據(jù)取土量的不同采取植被恢復(fù)、復(fù)耕等措施，對棄土場的防護(hù)要將土地整治同植物措施相結(jié)合。按設(shè)計完成防護(hù)設(shè)施后，經(jīng)當(dāng)?shù)卣恋?、水保部門驗收簽發(fā)合格證書，及時交還地方政府。

5、做到用完一塊，交還一塊，完成一處，交付一處。（五）認(rèn)真按設(shè)計的防護(hù)工程施工，做到防護(hù)工程與主體工程進(jìn)度協(xié)調(diào)配套施工。1取土場坡面符合設(shè)計要求，坑面平整，水路暢通。2路基防護(hù)工程要根據(jù)路基成型情況及時安排施工，盡量縮短裸露時間，減少水力侵蝕。3要注重路基排水工程，使排水構(gòu)筑物與橋涵、隧道、車站、農(nóng)田水利等排水構(gòu)筑物順聯(lián)，避免沖刷下游農(nóng)田和道路等設(shè)施。4橋梁及涵洞工程施工過程中廢棄的土石不允許在沿河、溝等隨意堆置，避免棄土堵塞或壓縮河道，確實有困難的，要跟河道管理部門達(dá)成協(xié)議。施工完成后，須及時清理施工現(xiàn)場，河道內(nèi)臨時圍堰要及時拆除，棄土、棄石等固體物、輸送到岸上妥善處理。按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)保量做好河

6、道內(nèi)的導(dǎo)流堤工程，保護(hù)好溝谷、河道的自然暢通，防止積淤或沖刷，避免水土流失堵塞下游河床。任何臨時建筑不得在河流淺灘附近設(shè)置。5永久用地范圍內(nèi)的裸露地表和臨時用地使用完工后，按設(shè)計要求采取工程措施覆蓋，防止水土流失。對天然形成的排水系統(tǒng)加以保護(hù)，不得隨意改變，必要時修建臨時水渠、水溝、水管等。（六）對施工現(xiàn)場的生產(chǎn)污水，采用沉淀池等處理方式，經(jīng)沉淀處理后有組織地排放；維護(hù)保養(yǎng)好施工機(jī)械，避免施工機(jī)械運轉(zhuǎn)和維修時油品的跑、冒、滴、漏，防止油污染地表水土，含油施工廢水采用隔油池過濾等有效措施加以處理，不超標(biāo)排放，防止污染周圍水土環(huán)境，嚴(yán)禁將施工廢水與生活污水直接排入河流和渠道。（七）生產(chǎn)、生活房屋的

7、四周設(shè)通暢的排水系統(tǒng)，并對空地進(jìn)行綠化。施工駐地的生活污水采取化糞池處理，經(jīng)凈化處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放，嚴(yán)禁未經(jīng)處理隨意排放。（八）合理安排施工順序與時間，合理規(guī)劃施工用地，減少對環(huán)境的影響，做到環(huán)保與施工同步，恢復(fù)措施緊跟。施工后及時平整清理、恢復(fù)植被，完善排水系統(tǒng)、清除施工垃圾。第九條 水污染防治（一）施工期間的超標(biāo)廢水，要進(jìn)行隔油沉淀處理。達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)后才能排放。施工機(jī)械設(shè)備檢修、停放場地應(yīng)設(shè)置廢油回收設(shè)施，防止燃油滴漏污染環(huán)境。（二）生活污水要根據(jù)污水總量結(jié)合現(xiàn)場情況進(jìn)行適當(dāng)處理后排放，不得隨意亂排。工程永久性的污水處理設(shè)施，如化糞池、沉砂池、隔油地、沉淀池、生化處理設(shè)備等，要嚴(yán)格

8、按照設(shè)計和規(guī)范施工，工程竣工時符合驗標(biāo)評定要求。第十條 大氣污染防治（一）為防止粉塵污染，物料運輸施工便道盡量利用既有便道，新辟施工便道路面鋪設(shè)碎石加強(qiáng)，施工車輛不能離道任意行駛。配置灑水車，及時對便道或施工場地內(nèi)進(jìn)行灑水，抑制揚塵。碴、土等散裝貨物裝載拍平壓實，覆蓋苫布，減少遺撒，防止運輸揚塵影響周圍空氣環(huán)境、周圍植被和農(nóng)作物。（二）不得在施工現(xiàn)場熔融瀝青或者焚燒含有毒、有害化學(xué)成分的廢料、油氈、油漆、垃圾等，防止有害氣體污染環(huán)境。必須時，要采取有效的保護(hù)措施和選擇通風(fēng)順暢的地點，嚴(yán)禁在村莊、城鎮(zhèn)等人口聚集區(qū)進(jìn)行上述施工作業(yè)行為。第十一條 噪聲污染防治（一）各施工地點及設(shè)備采用低噪音設(shè)備和消

9、聲減振等措施，防止噪音污染，在施工場地布置時，對鋼筋加工、混凝土拌合、構(gòu)件預(yù)制場地、大型施工機(jī)械設(shè)備盡可能布置在遠(yuǎn)離學(xué)校、居民區(qū)等敏感區(qū)域，在比較固定的機(jī)械設(shè)備附近，修建臨時隔音棚，維護(hù)保養(yǎng)好機(jī)械，減少噪音傳播。機(jī)械車輛途經(jīng)施工生活區(qū)或鄰近村莊時應(yīng)減速慢行，禁止鳴笛。（二）施工期間，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境噪聲污染防治法和建筑施工場地噪聲限值中的有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，施工機(jī)械要盡量避免夜間擾民施工，施工時盡量采用低振動、低噪聲的機(jī)械，合理安排作業(yè)時間，夜間禁止在居民區(qū)附近施工。使噪聲對周圍環(huán)境的影響降到最低限度。第十二條 固體廢棄物污染防治（一）生活區(qū)設(shè)置垃圾收集地，設(shè)專人管理，并按指定地點定期清倒。妥

10、善集中處理不可降解的物品包裝袋，不隨地丟棄。（二）施工車輛在便道、公路上運送碴、土和建筑垃圾等散裝貨物時，裝載須拍平壓實，覆蓋苫布，避免泄露、遺撒，防止固體廢物污染環(huán)境。第四章 日常管理第十三條 進(jìn)場后兩月內(nèi)，安質(zhì)環(huán)保部會同工程部、綜合辦公室、物設(shè)部等相關(guān)部門進(jìn)行環(huán)境因素識別，形成重要環(huán)境因素清單，制定環(huán)境保護(hù)措施方案。第十四條 安質(zhì)環(huán)保部加強(qiáng)日常環(huán)水保措施落實情況的檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)問題及時向項目部環(huán)水保工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并下發(fā)整改通知書，并及時督促整改落實。第十五條 項目經(jīng)理每月組織一次環(huán)水保工作檢查，檢查項目環(huán)水保措施落實情況，驗證環(huán)水保管理體系運轉(zhuǎn)情況，檢查完后及時通報檢查情況，對存在問

11、題責(zé)成相關(guān)部門制定措施，限期完成整改。第十六條 項目部每年對項目的環(huán)保、水保工作做一次全面的檢查和總結(jié)。第五章 驗 收第十七條 對照設(shè)計說明，開列環(huán)境保護(hù)和水土保持工程清單，提供環(huán)境保護(hù)和水土保持工程竣工合格證明資料，匯總當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)和水土保持部門簽發(fā)的單項工程環(huán)保、水保合格證書，形成項目合規(guī)性評價報告，提出環(huán)保、水保預(yù)驗收申請。施工過程中作好資料收集和整理，主體工程竣工后及時匯總編制環(huán)境保護(hù)和水土保持竣工文件，接受政府主管部門檢查驗收。第六章 獎 懲第十八條 發(fā)生環(huán)境污染、水土流失、文物破壞等方面的事件造成經(jīng)濟(jì)損失的作業(yè)隊（班組），根據(jù)責(zé)任認(rèn)定，承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任、經(jīng)濟(jì)損失，由此而造成的各項后續(xù)工程由作業(yè)隊（班組）負(fù)責(zé)施工或處理。第十九條 施工中因環(huán)水保工作不到位，措施不落實，被地方主管部門、建設(shè)單位等相關(guān)單位下發(fā)停工或整改通知單，及通報、曝光的，對責(zé)任作業(yè)隊（班組）處罰2000元至10000元的罰款。第二十條 施工中由于環(huán)境問題，造成當(dāng)?shù)厝罕娚显L、鬧事，造成惡劣影響的，對責(zé)任作業(yè)隊（班組）處以10000元至20000元的罰款。第二十一條 在地方政府、建設(shè)單位組織的竣工驗收或環(huán)保、水保部門驗收中