產權制度對資源配置效率的影響

1、產權制度對資源配置效率的影響內容摘要在交易成本大于零的現(xiàn)實環(huán)境中產權的初始安排與重新選擇對資源配置效率有著決定性的作用產權的明晰度達到最優(yōu)也是資源配置效率最優(yōu)的根本而交易成本、經濟活動的游戲規(guī)則、經濟活動的不確定性、市場價格機制和產權的激勵約束機制等都是產權制度對資源配置效率的直接影響因素關鍵詞產權制度配置效率影響產權制度之所以重要是因為在任何一個社會中資源相對于人類的需求而言總是有限的或稀缺的正因為資源的有限性與人類需求的無限性在任何社會都必然會發(fā)生爭奪資源的競爭和分享現(xiàn)有資源所引起的利益沖突如果這種競爭沒有合理的產權制度加以約束或規(guī)范即如果不建立合理的產權制度以明確界定資源的所有權以及在資

2、源使用中獲益、受損的邊界1和補償?shù)脑瓌t并且規(guī)定產權交換的規(guī)則來解決在資源稀缺條件下人們競爭性利用資源發(fā)生的利益沖突那么就難以實現(xiàn)資源的合理配置、有效利用和經濟的增長反而會由于競爭秩序的混亂而造成資源的嚴重浪費甚至導致資源的消散由此可見產權制度對一個經濟社會的資源配置有著決定性作用產權的產生是由于資源的有限性與需求的無限性引起的本文試從產權制度角度分析如何提高資源的配置效率一、產權制度對資源配置的決定作用最早認識到產權制度在資源配置中的決定性作用的是羅納德 科斯（ .H.Coase ）也就是著名的 “ 科斯定理 ” 科斯教授在 1960 年發(fā)表了開拓性論文社會成本問題（ TheProblemof

3、SocialCost ）第一次討論了在交易成本為零的假設條件下最終結果 （生產的價值最大化） 與法律制度 （即產權制度）無關然而科斯認為這是一個非常不現(xiàn)實的假設事實上在現(xiàn)實生活中是存在著交易成本的即交易成本是大于零的因此 “ 科斯定理 ” 與其說是得出了在交易成本為零的條件下資源配置與產權無關的結論勿寧說反過來證明了在存在交易成本的情況下產權制度對資源配置的效率或經濟制度的運行起著極為重要的作用筆者認為“ 科斯定理 ”更為重要的貢獻是將該定理引申到交易成本的情況一旦考慮到市場交易成2本那么對資源的重新安排引起的產值增加超過交易成本時這種重新安排才能進行或才有必要在這種條件下合法權利的初始界定的

4、確影響到經濟體制的運行效率故“ 科斯定理 ” 的現(xiàn)實含義是在交易成本大于零的情況下不同的權利界定會帶來不同效率的資源配置也就是說由于交易是有成本的在不同的產權制度下交易成本不同從而對資源配置的效率有不同影響所以為了提高資產配置的效率對產權的初始安排和重新安排的選擇是重要的根據(jù)這一定理我們可以得出一個相反結論如果產權沒有得到明確的界定則資源就不可能得到最佳配置和最優(yōu)利用正因為存在交易成本界定產權才成為經濟學的一個重要問題其實市場商品交換并不是簡單的資源或商品交換而是這些資源或產品的產權的交換即不同的人所擁有的對資源或商品的不同的權利的交換要使市場交換得以進行資源或商品的產權界定就必須非常明確清楚

5、人們既不能用產權不屬于自己的資源或商品去同產權屬于別人的東西相交換也不會用產權屬于自己的資源或商品去交換產權不知屬于誰因此得到后隨時都可能失去的東西這說明交換如果不是產權的交換那么這種交換是沒有任何意義的基于上述分析明晰的產權界定是產權交易的前提條件也是整個經濟活動和經濟運行的基礎更是資源進行配置或重新3配置的根本或者說產權的明晰度達到最優(yōu)也是資源配置效率最優(yōu)的根本產權的明晰度要達到最優(yōu)其基本途徑就是要按照普遍性、排它性和可轉讓性的原則進行產權界定普遍性是強調產權界定必須是涵蓋全社會資源及這些資源的相關用途應當包括無遺；排它性強調在產權界定后資源的所有權和支配權應當是相互排斥的不能既屬于者還屬

6、于者；可轉讓性強調資源可以自由地從一個所有者轉移到另一個所有者或者是從原始所有者轉移給其他所有者一旦建立了這樣的產權制度就會實現(xiàn)一系列經濟增長的效率價值二、產權制度影響資源配置效率提高的因素、交易成本科斯定理已經告訴我們交易成本為零的世界是不存在的真如諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格勒（ tigler ）所說的那樣一個沒有交易成本的世界宛如自然界沒有磨擦力一樣是非現(xiàn)實的（斯蒂格勒1972年）實際上市場運作是一個利益磨擦的過程這種磨擦勢必造成一定的市場交易成本這種交易成本的多寡直接影響到市場經濟主體所追求的經濟效益大小從而制約著一個社會的資源配置過程交易成本也稱交易費用這一概念是科斯在分析企業(yè)的起4源

7、和性質時首次引入經濟分析的 “ 這一概念的首要含意是交易活動是稀缺性的可計量的也是可比較的因而可以納入經濟學分析的軌道 企業(yè)的存在是為了節(jié)約交易費用即用費用較低的企業(yè)內部交易替代費用較高的交易；企業(yè)規(guī)模被決定在企業(yè)內部交易的邊際費用等于市場交易的邊際費用或等于其他企業(yè)的內部交易的邊際費用那一點上；相繼生產階段或相繼產業(yè)之間是訂立長期合同還是實行縱向一體化取決于兩種形式的交易費用孰高孰低” 根據(jù)科斯的解釋交易成本是運用市場價格機制的成本這是因為市場價格機制不是在真空中運行的市場交易必然要付出代價即存在交易成本是必然的科斯又說 “ 如果我們從零交易費用的王國走向正交易費用的王國在這個新世界中的法律

8、體系的至關重要的性質立刻清晰可見我在 社會成本問題 中說明在市場中交易的東西不是像經濟學家一般認為的那樣的物理實體而是采取確定行動的權利和個人擁有的、由法律體系創(chuàng)立的權利我們可以想象在假設的交易費用為零的世界中交換的雙方可以通過談判改變任何阻礙他們采取增加產值所需的任何步驟的法律條款；而在交易費用為正的現(xiàn)實世界里這種過程會極端昂貴并且即使是允許的也會使大量有關法律的建立無利可圖由此個人擁有的權利連同他們的責任和特權在很大程度上由法律來決定作為法律體系的一個結果將會對經濟體系的運行產生深遠的影響并且在某些特寫的方面可以說是控制后者人們顯然向往的是5這些權利應該配置給那些能夠最富有生產性地使用它們

9、的人具有他們這樣做的動力并且發(fā)現(xiàn)這樣的權利分配通過法律上的明確和減少轉讓的法律要求方面的麻煩轉讓費用應該很低 ”“ 如果不對交易賴以進行的制度設置加以詳細規(guī)定經濟學家關于交換過程的討論就毫無意義這會影響到生產的動力和交易的費用 ” 他又說 “ 一旦考慮了市場交易的費用成本那么顯然只有這種調整后的產值增長多于它所帶來的成本時權利的調整才能進行反之禁令的頒布和支付損害賠償?shù)呢熑慰赡軐е掳l(fā)生在無成本市場交易條件下的活動終止這種情況下合法權利的初始界定會對經濟制度的運行效率產生影響一種權利的調整會比其他安排產生更多的產值但除非這是法律制度確認的權利的調整否則通過轉移和合并權利達到同樣后果的市場費用如此

10、之高以致最佳的權利配置以及由此帶來的更高的產值也許永遠不會實現(xiàn)” 可見市場經濟法律權利（產權）安排能降低市場交易費用權利本身就是不可或缺的 “ 生產要素 ” 它規(guī)制著市場主體的交易行為、經濟活動的游戲規(guī)則由于經濟問題的產生源于資源的稀缺性和人們需求的無限性因此經濟活動說到底是人與稀缺資源之間的關系由于資源的稀缺性和人們需求的無限性任何社會都必然會發(fā)生人們?yōu)闋帄Z資源的競爭和為分享現(xiàn)有資源所引起的利益沖突如果達些競爭沒有合理的規(guī)則加以規(guī)范6和約束而任意讓人們隨意競爭性地使用稀缺資源則必然導致經濟活動的無序和混亂為減少這些無序競爭所導致的資源浪費甚至資源價值的消散促使人們有效地利用稀缺的資源以最大限

11、度地生產出社會所需要的產品和勞務從而實現(xiàn)經濟增長就必須建立合理的產權制度以明確界定資源的產權在資源的產權得到明確界定的情況下人們要獲得資源的權利唯一的方法就只有在市場上出高價才能獲得而不能依靠其他方法去競相無序地爭奪這樣就能規(guī)范人們有經濟活動中為獲得或利用稀缺資源所引起的競爭并理順人們的利益沖突使人們能最有效地利用稀缺的資源以實現(xiàn)經濟增長、經濟活動的不確定性產權制度對經濟活動的不確定性研究是相對于沒有產權或沒有明確劃分產權兩種情況而言的人們進行選擇所面臨的環(huán)境總是復雜多變的充滿著不確定性而人們總是通過各種途徑和手段力求減少這種不確定性產權制度就是一種重要的經濟法律制度無疑具有減少不確定性的作用

12、諾思教授認為 “ 制度通過向人們提供一個日常生活的結構以減少不確定性 用經濟學的行話來說制度確定和限制了人們的選擇集合 ”“ 制度在一個社會中的主要作用是通過建立了一個人們相互作用的穩(wěn)定的結構來減少不確定性 ” 人們確立或設置產權或者把原來不明晰的產權明晰化就可以使不同資產的不同產權之間邊界確定使不同的主體對不同的7資產有不同的確定權利這樣就會使人們的交往環(huán)境得以確定大家都更能夠明白自己和別人的選擇空間其實設置產權與把原來不明晰產權明晰化都可以歸結為一種情況都是由 “沒有產權 ” 到 “ 有產權 ” 產權不明晰也就是 “ 沒有產權 ” 或“ 沒有設置產權 ” 因為不同主體之間產權關系不明晰意味

13、著誰的權利都沒有限制、沒有邊界誰都不能確保自己的產權也就等于沒有產權因此產權的功能就是通過設置或確立產權的功能從而減少在經濟活動中的不確定性、市場價格機制由于資源產權的所有者對于資源擁有排他性的所有權和獨占性的使用權因此資源產權的需求者要獲得資源的產權就必須支付價格這種價格就是其獲得資源的代價由于資源相對于人們的需求而言是有限的或稀缺的因此為獲得稀缺的資源在資源產權的需求者之間必然存在著激烈的競爭在這種情況下只有那些效率高、需求量大的資源使用者才愿意或能夠為獲得稀缺的資源而支付最高的價格這樣就使得資源向使用效率高的使用者手中流動從而實現(xiàn)資源的最佳配置和最優(yōu)利用、資源的有效供給由于產權制度的確立

14、使資源產權的所有者的權利得到了明確的保護每個資源所有者的報酬都取決于其所提供的資源數(shù)量多少和質量高低這就會刺激人們?yōu)?了獲取更多的報酬而在經濟活動中供給更多的資源并不斷提高資源的質量例如勞動者為了獲得更多的工資報酬會自覺地加大對自己的人力資本投資以提高自己的知識水平和技能這將使勞動和人力資本的供給不斷增加同時由于投資的收益明確歸投資者所有人們必然會為在將來獲得更多的收益和財富而抑制目前的消費以進行儲蓄并將儲蓄轉化為投資可見產權的明確界定會大大刺激人們去從事投資活動而促使實物資本的供給不斷增加特別是由于創(chuàng)新和技術發(fā)明所帶來的巨大收益歸創(chuàng)新者或技術發(fā)明者以及技術傳播或應用者所有這就會極大地刺激人們

15、去積極從事創(chuàng)新和技術發(fā)明及應用的活動從而推動技術的不斷進步勞動、人力資本及實物資本的供給不斷增加以及技術不斷進步意味著資源的供給或資源投入的不斷增加這將推動經濟不斷發(fā)展、有效的約束和激勵機制產權賦予人的行為權利總是有限的因此產權界定了人們在經濟發(fā)展中是否受益或受損進而也就決定了為了調整人們采取相應的經濟行為誰應該賠償誰的問題這樣經濟運行中的產權界定問題也就相應地規(guī)定了經濟的責任問題一旦合理的產權制度建立起來以后人們利用資源的損益邊界都將得到明確的界定不僅形成了一種有效的約束機制促使人們在經濟活動中盡力降低資源使用成本從而減少無效率的經濟活動而且也將產生一種激勵激勵人們在經9濟活動中最有效地使用

16、自己的資源以最大限度地獲得收益從而大大地提高資源利用效率同時由于產權損益得到了明確的界定每個經濟當事人要想通過從事經濟活動以獲得報酬就只有通過從事這種經濟活動給別人也帶來收益的情況下才會如愿以償在這種情況下人們所從事的經濟活動將是每一個參與者都受益的活動每個經濟當事人只有在不損害他人利益的前提下才能自由地從事各種經濟活動在這種活動中每個經濟當事人在追求自己利益最大化的同時也會導致社會利益的最大化可見合理的產權制度將為經濟活動的運行奠定一個合理的制度基礎參考文獻科斯 .財產權利與制度變遷.上海三聯(lián)書店 .1991 年版諾思 .托馬斯 .西方世界的興起.華夏出版社 .1989 年版諾思 .經濟史中

17、的結構與變遷.上海三聯(lián)書店 .1991年版合同管理制度10范圍本標準規(guī)定了龍騰公司合同管理工作的管理機構、職責、合同的授權委托、洽談、承辦、會簽、訂閱、履行和變更、終止及爭議處理和合同管理的處罰、獎勵；本標準適用于龍騰公司項目建設期間的各類合同管理工作，廠內各類合同的管理，廠內所屬各具法人資格的部門，參照本標準執(zhí)行。規(guī)范性引用中華人民共和國合同法龍騰公司合同管理辦法3定義、符號、縮略語無職責4.1總經理：龍騰公司經營管理的法定代表人。負責對廠內各類合同管理工作實行統(tǒng)一領導。以法人代表名義或授權委托他人簽訂各類合法合同，并對電廠負責。4.2工程部：是發(fā)電廠建設施工安裝等工程合同簽訂管理部門；負責

18、簽訂管理基建、安裝、人工技術的工程合同。4.3經營部：是合同簽訂管理部門，負責管理設備、材料、物資的訂購合同。4.5合同管理部門履行以下職責：4.5.1建立健全合同管理辦法并逐步完善規(guī)范；4.5.2參與合同的洽談、起草、審查、簽約、變更、解除以及合同的簽證、公證、調解、訴訟等活動，全程跟蹤和檢查合同的履行質量；4.5.3審查、登記合同對方單位代表資格及單位資質，包括營業(yè)執(zhí)照、經營范圍、技術裝備、信譽、越區(qū)域經營許可等證件及履約能力（必要時要求對方提供擔保），檢查合同的履行情況；4.5.4保管法人代表授權委托書、合同專用章，并按編號歸口使用；4.5.5建立合同管理臺帳，對合同文本資料進行編號統(tǒng)計管理；4.5.6組織對法規(guī)、制度的學習和貫徹執(zhí)行，定期向有關領導和部門報告工作；4.5.7在總經理領導下，做好合同管