財(cái)經(jīng)法規(guī)第四章

1、第四章 財(cái)政法規(guī)制度 財(cái)政：是憑借國(guó)家權(quán)力為滿足國(guó)家職能需要進(jìn)行籌措、分配、使用和管理財(cái)政資金的活動(dòng)。其職能包括：組織財(cái)稅收入、撥付財(cái)政支出、進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督。財(cái)政法律法規(guī)調(diào)整的對(duì)象是財(cái)政分配關(guān)系（無支付結(jié)算關(guān)系）。第一節(jié) 預(yù)算法律制度一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成二、國(guó)家預(yù)算三、預(yù)算管理的職權(quán)四、預(yù)算收入與預(yù)算支出五、預(yù)算組織程序六、決算七、預(yù)決算的監(jiān)督一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成 預(yù)算是經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的國(guó)家年度集中性財(cái)政收支計(jì)劃 預(yù)算法律制度是指國(guó)家經(jīng)過法定程序制定的，用以調(diào)整在國(guó)家進(jìn)行預(yù)算資金的籌集、分配、使用和管理過程中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱這種社會(huì)關(guān)系可簡(jiǎn)稱為國(guó)家預(yù)算關(guān)系。具體包括： A國(guó)家在

2、組織預(yù)算資金收入和支出過程中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系B國(guó)家在進(jìn)行預(yù)算資金使用過程中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系C國(guó)家在管理預(yù)算資金過程中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系D國(guó)家在監(jiān)督預(yù)算資金過程中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系我國(guó)預(yù)算法律制度由預(yù)算法和預(yù)算法實(shí)施條例以及國(guó)家預(yù)算管理的其他法規(guī)制度構(gòu)成。（一）預(yù)算法 1994年3月22日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過1994年3月22日中華人民共和國(guó)主席令第21號(hào)公布中華人民共和國(guó)預(yù)算法，自1995年月日起施行。該法是我國(guó)第一部財(cái)政基本法律，是我國(guó)國(guó)家預(yù)算管理工作的根本性法律以及制定其他預(yù)算法規(guī)的基本依據(jù)。是核心法、骨干法。沒有預(yù)算就沒有財(cái)政例：?jiǎn)芜x：我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算法是在審議八屆人大二次會(huì)議通過，并

3、于(A)起施行。A、1995年1月1日B、1995年5月1日C、1996年1月1日D、1995年10月1日例：?jiǎn)芜x：我國(guó)第一部財(cái)政基本法律（B）。A、預(yù)算法實(shí)施條例B預(yù)算法C政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法D、政府采購(gòu)信息公告管理辦法（二）預(yù)算法實(shí)施條例 1995年11月2日國(guó)務(wù)院第三十七次常務(wù)會(huì)議通過，1995年11月22日國(guó)務(wù)院令第186號(hào)發(fā)布中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例，自發(fā)布之日起施行。條例共分為八章79條，包括總則、預(yù)算收支范圍、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算、監(jiān)督和附則。二、國(guó)家預(yù)算（一）國(guó)家預(yù)算（也稱政府預(yù)算）的概念國(guó)家預(yù)算是指經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的、國(guó)家在一定期間內(nèi)預(yù)定的財(cái)政收

4、支計(jì)劃，是國(guó)家進(jìn)行財(cái)政分配的依據(jù)和宏觀調(diào)控的重要手段。 國(guó)家預(yù)算是實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能的基本手段，反映國(guó)家的施政方針和社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，規(guī)定政府活動(dòng)的范圍和方向。如何理解？（1）經(jīng)法定程序批準(zhǔn)：國(guó)家預(yù)算要按法定程序進(jìn)行編制、審批、執(zhí)行及決算（2）一定期間內(nèi)預(yù)定的財(cái)政收支計(jì)劃：是年度財(cái)政收支計(jì)劃 （3）專門機(jī)構(gòu)對(duì)各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé) （4）預(yù)算的本質(zhì)是對(duì)稀缺資源的配置 （5）意義：是國(guó)家進(jìn)行財(cái)政分配的依據(jù)和宏觀調(diào)控的重要手段。 國(guó)家預(yù)算是實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能的基本手段，反映國(guó)家的施政方針和社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，規(guī)定政府活動(dòng)的范圍和方向。例：多選：關(guān)于國(guó)家預(yù)算，下列說法正確的是（ABCD）。A、國(guó)家預(yù)算是經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的國(guó)家在一定期間

5、內(nèi)預(yù)定的財(cái)政收支計(jì)劃，是國(guó)家進(jìn)行財(cái)政分配的依據(jù)和宏觀調(diào)控的重要手段B、國(guó)家實(shí)行一級(jí)政府設(shè)立一級(jí)預(yù)算原則C、國(guó)家預(yù)算是實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能的基本手段，反映國(guó)家的施政方針和社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，規(guī)定政府活動(dòng)的范圍和方向D、國(guó)家預(yù)算作為財(cái)政分配和宏觀調(diào)控的主要手段，具有分配、調(diào)控和監(jiān)督職能（二）國(guó)家預(yù)算原則1、公開性 國(guó)家預(yù)算反映政府的活動(dòng)范圍、方向和政策，與全體公民的切身利益息息相關(guān)，因此國(guó)家預(yù)算及其執(zhí)行情況必須采取一定形式公開，為人民所了解并置于人民的監(jiān)督之下。 2、可靠性 每一收支項(xiàng)目的數(shù)字指標(biāo)必須運(yùn)用科學(xué)的方法，依據(jù)充分確實(shí)的資料，并總結(jié)出規(guī)律性，進(jìn)行計(jì)算，不得假定。估算，更不能任意編造。 3、完整性該列入

6、國(guó)家預(yù)算的一切財(cái)政收支都要列在預(yù)算中，不得打埋伏、造假帳、預(yù)算外另列預(yù)算。國(guó)家允許的預(yù)算外收支，也應(yīng)在預(yù)算中有所反映。4、統(tǒng)一性雖然一級(jí)政府設(shè)立一級(jí)預(yù)算，但所有地方預(yù)算連同中央預(yù)算一起共同組成統(tǒng)一的國(guó)家預(yù)算。因此要求設(shè)立統(tǒng)一的預(yù)算科目，每個(gè)科目都應(yīng)按統(tǒng)一的口徑、程序計(jì)算和填列 5、年度性 政府必須按照法定預(yù)算年度編制國(guó)家預(yù)算，這一預(yù)算要反映全年的財(cái)政收支活動(dòng)，同時(shí)不允許將不屬于本年度財(cái)政收支的內(nèi)容列入本年度的國(guó)家預(yù)算之中。 記憶方法：預(yù)算原則：共同挽聯(lián)可以嗎？共（公:公開性）同（統(tǒng)：統(tǒng)一性）挽（完：完整性）聯(lián)（年：年度性）可（可靠性）以嗎？（三）國(guó)家預(yù)算的作用 國(guó)家預(yù)算作為財(cái)政分配和宏觀調(diào)控的

7、主要手段，具有分配、調(diào)控和監(jiān)督職能。國(guó)家預(yù)算的作用是國(guó)家預(yù)算職能在經(jīng)濟(jì)生活中的具體體現(xiàn)，它主要包括三個(gè)方面：1.財(cái)力保證作用（預(yù)算收入） 2.調(diào)節(jié)制約作用（預(yù)算支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)） 3.反映監(jiān)督作用 例：多選：國(guó)家預(yù)算的作用是國(guó)家預(yù)算職能在經(jīng)濟(jì)生活中的具體體現(xiàn)，主要包括(ABD )。 A財(cái)力保證作用 B調(diào)節(jié)制約作用 C計(jì)劃執(zhí)行作用 D反映監(jiān)督作用（四）國(guó)家預(yù)算的級(jí)次劃分預(yù)算級(jí)次是指根據(jù)國(guó)家財(cái)政實(shí)行分級(jí)管理的要求，將預(yù)算收人按各級(jí)政府劃分歸屬的名稱 我國(guó)國(guó)家預(yù)算級(jí)次結(jié)構(gòu)是根據(jù)國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)、行政區(qū)域劃分和財(cái)政管理體制要求而確定的。我國(guó)的國(guó)家預(yù)算實(shí)行一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算，共分為五級(jí)預(yù)算：中央；省級(jí)；地市級(jí)

8、；縣市級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)。注意：不具備設(shè)立預(yù)算條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府確定，可以暫不設(shè)立預(yù)算。例：?jiǎn)芜x：我國(guó)國(guó)家預(yù)算現(xiàn)設(shè)(B )。 A中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（自治州）、縣（不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）四級(jí)預(yù)算 B中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（自治州）、縣（不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五級(jí)預(yù)算市 c中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（自治州）三級(jí)預(yù)算 D中央、省（自治區(qū)、直轄市）、市（自治州）、縣（不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村六級(jí)預(yù)算（五）國(guó)家預(yù)算的構(gòu)成 我國(guó)的國(guó)家預(yù)算根據(jù)國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)和行政區(qū)劃的不同，可分為中央預(yù)算、地方預(yù)算、各級(jí)總預(yù)算和部門預(yù)算、單位預(yù)算。 各級(jí)預(yù)算都要實(shí)

9、行收支平衡。1.國(guó)家預(yù)算按預(yù)算的級(jí)次分類中央預(yù)算和地方預(yù)算。（1）中央預(yù)算由中央政府各部門的單位預(yù)算 （含直屬單位）的預(yù)算組成。 它規(guī)定中央財(cái)政各項(xiàng)收入來源和數(shù)量、中央財(cái)政支出的各項(xiàng)用途和數(shù)量，反映中央的方針政策。中央預(yù)算的收支范圍。中央預(yù)算支出由中央本級(jí)支出和補(bǔ)助地方支出組成，主要包括國(guó)防、外交、援外支出、中央級(jí)行政管理費(fèi)、文教衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)、中央統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資，以及中央本級(jí)負(fù)擔(dān)的公檢法支出、中央財(cái)政對(duì)地方的稅收返還等。 中央預(yù)算收入主要由中央固定收入、共享收入的中央收入部分、地方上解收入等組成。 （2）地方預(yù)算各級(jí)地方政府總預(yù)算的統(tǒng)稱，地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)各部門（含直屬單位）的預(yù)算組成。

10、地方各級(jí)政府預(yù)算包括下級(jí)政府向上級(jí)政府上解的收入數(shù)額和上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府返還或者給予補(bǔ)助的數(shù)額。地方預(yù)算支出：地方行政管理費(fèi)，公檢法支出，地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資，支農(nóng)支出，地方文教衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出，地方上解支出等。地方預(yù)算收入：主要由地方固定收入，共享收入的地方收入部分，中央對(duì)地方的返還收入、補(bǔ)助收入等。 2.國(guó)家預(yù)算按收支管理范圍分類總預(yù)算和部門單位預(yù)算。（1）總預(yù)算（財(cái)政總預(yù)算）是指各級(jí)地方本行政區(qū)域的預(yù)算。是各級(jí)政府將本級(jí)政府和下級(jí)政府的年度財(cái)政收支計(jì)劃匯總編成的預(yù)算。（2）部門單位預(yù)算1）含義：指部門、單位的收支預(yù)算。2）部門預(yù)算：也就是一個(gè)部門一本預(yù)算。 在我國(guó)部門預(yù)算改革中所謂的“部

11、門”具有特定含義，它是指那些與財(cái)政直接發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)拔關(guān)系的一級(jí)預(yù)算會(huì)計(jì)單位 “部門”應(yīng)包括三類：一是，開支行政管理費(fèi)的部門，包括了人大、政協(xié)、政府機(jī)關(guān)、共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、社團(tuán)機(jī)關(guān)；二是，公檢法司部門；三是依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，如氣象局、地震局等 3）單位預(yù)算：?jiǎn)挝活A(yù)算是指列入部門預(yù)算的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其它單位的收支預(yù)算。4）部門預(yù)算與單位預(yù)算的關(guān)系：各部門預(yù)算由本部門所屬各單位預(yù)算組成，也包括本部門機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。5）部門單位預(yù)算在預(yù)算中的地位： 一是部門單位預(yù)算總預(yù)算的基礎(chǔ)；二部門預(yù)算是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理的基本形式。例：判斷：我國(guó)的預(yù)算分為中央預(yù)算和地方預(yù)算，而中央預(yù)算是由

12、各地方預(yù)算組成的。(F ) 例：多選：下列屬于國(guó)家預(yù)算構(gòu)成的有（ABCD ）。A.中央預(yù)算 B.地方預(yù)算C.總預(yù)算 D.部門單位預(yù)算例：見書P191例4-3三、預(yù)算管理的職權(quán) 根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、權(quán)責(zé)結(jié)合的原則，預(yù)算法明確地規(guī)定了各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、各級(jí)政府、各級(jí)財(cái)政部門和各部門、各單位的預(yù)算職權(quán)。預(yù)算組織程序總結(jié)表（一）各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)1、人大的職權(quán)（審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)、變更撤銷權(quán) ）（1）、全國(guó)人大：審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，批準(zhǔn)中央預(yù)算和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，改變或撤銷全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決策的不適當(dāng)?shù)臎Q議。（2）、縣級(jí)以上地方人大

13、：審查本級(jí)總預(yù)算草案及本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，改變或撤銷本級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決策的不適當(dāng)?shù)臎Q議。撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決策的不適當(dāng)?shù)臎Q議。（3）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大：審查批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案、本級(jí)決算；監(jiān)督本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行；撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決策的不適當(dāng)?shù)臎Q議。例：多選：根據(jù)我國(guó)預(yù)算法的規(guī)定，不屬于全國(guó)人民代表大會(huì)預(yù)算職權(quán)的是（BC）。A.批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告B.審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案C.監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行D.改變或者撤銷全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議2、各級(jí)人民代表

14、大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的職權(quán)（監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)、撤銷權(quán) ）監(jiān)督本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案；審查和批準(zhǔn)本級(jí)政府決算；撤銷：全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)撤銷國(guó)務(wù)院及省級(jí)人大及常務(wù)委員會(huì)制定的與憲法等相關(guān)法律相抵觸的預(yù)算、決算法規(guī)、決定和命令；縣級(jí)以上人大常務(wù)委員會(huì)撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；撤銷下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。 小結(jié)：各級(jí)人大及其常委會(huì)的管理職權(quán) 1、審批。各級(jí)人大審查本級(jí)總預(yù)算的草案和執(zhí)行情況的報(bào)告，縣以上各級(jí)人大常委會(huì)審批本級(jí)決算；審批本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案。 2、監(jiān)督。各級(jí)人大通過對(duì)預(yù)算草案和預(yù)算草案和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督?？h

15、以上各級(jí)人大常委會(huì)有權(quán)監(jiān)督各級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行。 3、撤銷。全國(guó)人大有權(quán)改變和撤銷全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于預(yù)決算方面不適當(dāng)?shù)臎Q議；縣以上地方各級(jí)人大有權(quán)改變和撤銷本級(jí)人大常委會(huì)，本級(jí)政府關(guān)于決算方面不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令，鄉(xiāng)人代會(huì)有權(quán)撤銷本級(jí)政府關(guān)系預(yù)算方面不適當(dāng)?shù)臎Q定，命令和決議。 注意：特殊：設(shè)立預(yù)算的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，由于不設(shè)立人大常委會(huì)，因而其職權(quán)中還包括由人大常委會(huì)行使的監(jiān)督權(quán)等。例：?jiǎn)芜x：根據(jù)我國(guó)預(yù)算法的規(guī)定，不屬于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)的是（D）。A.監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行B.審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案C.審查和批準(zhǔn)中央預(yù)決算D.具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行（二）各級(jí)政府的職權(quán)1、編

16、制。國(guó)務(wù)院有權(quán)編制中央預(yù)、決算草案，有權(quán)編制中央預(yù)算調(diào)整方案、縣級(jí)以上地方各級(jí)政府有權(quán)編制本級(jí)預(yù)算、決算草案，有權(quán)編制本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案。2、報(bào)告。國(guó)務(wù)院有權(quán)向全國(guó)人大作關(guān)于中央和地方預(yù)算的報(bào)告，有權(quán)將省、自治區(qū)、直轄市政府送備案的預(yù)算匯總后報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案，向全國(guó)人大及常委會(huì)報(bào)告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況?？h級(jí)以上各級(jí)政府有權(quán)向本級(jí)人大作關(guān)于本級(jí)總預(yù)算草案的報(bào)告；有權(quán)將下一級(jí)政府報(bào)送備案的預(yù)算匯總后報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)備案，有權(quán)向本級(jí)人大及其委員會(huì)報(bào)告本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行情況。 3、執(zhí)行。國(guó)務(wù)院有權(quán)組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行，縣以上地方各級(jí)政府有權(quán)組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行。 4、監(jiān)督。國(guó)務(wù)院有權(quán)監(jiān)督中央各

17、部門和地方政府的預(yù)算執(zhí)行。縣級(jí)以上地方各級(jí)政府有權(quán)監(jiān)督本級(jí)各部門和下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行。5、決定。國(guó)務(wù)院有權(quán)決定中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用，縣級(jí)以上人民政府有權(quán)決定本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用。6、變更撤銷。國(guó)務(wù)院有權(quán)改變或撤銷中央各部門和地方政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令；縣級(jí)以上地方各級(jí)政府有權(quán)改變或撤銷本級(jí)各部門和下級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府有編制本級(jí)預(yù)算及調(diào)整方案、決算草案的權(quán)利，有向本級(jí)人大作關(guān)于本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告的權(quán)利。有組織本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行的權(quán)利，有決定本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用的權(quán)利。（三）各級(jí)財(cái)政部門的預(yù)算管理職權(quán) 1、具體編制：具體編制

18、中央預(yù)算、決算草案；具體編制中央預(yù)算調(diào)整方案2、具體組織權(quán)：具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行3、提出方案：提出中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案4、報(bào)告：，定期向國(guó)務(wù)院報(bào)告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況例：?jiǎn)芜x：根據(jù)我國(guó)預(yù)算法的規(guī)定，不屬于國(guó)務(wù)院財(cái)政部門預(yù)算職權(quán)的是（C）。A.具體編制中央預(yù)算、決算草案B.具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行C.審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案D.具體編制中央預(yù)算的調(diào)整方案 （四）各部門、各部門的預(yù)算職權(quán) 1、各部門的職權(quán)：（1）編制：政府各部門有負(fù)責(zé)編制本部門預(yù)算、決算草案的編制權(quán)。（2）監(jiān)督：有組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行的組織和監(jiān)督權(quán)，（3）報(bào)告：有向本級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況的報(bào)

19、告權(quán)。 2、各單位的職權(quán)（1）編制：編制本部門預(yù)算、決算草案（2）執(zhí)行：按照國(guó)家規(guī)定上繳預(yù)算收入和預(yù)算支出（3）接受監(jiān)督：接受國(guó)家有關(guān)部門的監(jiān)督例：多選：下列有關(guān)各部門預(yù)算管理職權(quán)的表述中，不正確的是（CD）。A.編制本部門預(yù)算、決算草案B.組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行C.定期向上級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況D.不定期向本級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況四、預(yù)算收入與預(yù)算支出（一）預(yù)算收入 國(guó)家預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。 預(yù)算收入指在預(yù)算年度內(nèi)通過一定的形式和程序，有計(jì)劃地籌措到的歸國(guó)家支配的資金，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能的財(cái)力保證。（一）預(yù)算收入目前，我國(guó)預(yù)算收入來源主要包括各項(xiàng)稅收收入、依照規(guī)

20、定應(yīng)當(dāng)上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益、專項(xiàng)收入和其他收入。1稅收收入：預(yù)算收入按預(yù)算級(jí)次（分享程度）劃分 預(yù)算收入劃分為中央預(yù)算收入、地方預(yù)算收入、中央和地方預(yù)算共享收入。1、稅收收入：是指稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種稅收。（1）增值稅：屬中央和地方共享收入，75%歸中央，25%歸地方。類下設(shè)“國(guó)內(nèi)增值稅、進(jìn)口增值稅、出口貨物退增值稅”（2）消費(fèi)稅：屬中央固定收入，下設(shè)“國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅、進(jìn)口消費(fèi)品消費(fèi)稅、出口消費(fèi)品退消費(fèi)稅”（3）營(yíng)業(yè)稅：地方固定收入（不含鐵道部門、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司集中交納的營(yíng)業(yè)稅）（4）企業(yè)所得稅：屬于中央與地方共享收入，60%歸中央，40%歸地方。（5）個(gè)人所得稅：屬于中央與地方共享收入，

21、60%歸中央，40%歸地方。（6）資源稅：中央于地方共享收入，“海洋石油資源稅”屬于中央，其他屬于地方。（7）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅：地方固定收入，目前暫免征收。（8）城市維護(hù)建設(shè)稅：地方固定收入，以實(shí)繳的增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅的稅額為計(jì)稅依據(jù)而附加征收的一種稅。 （9）印花稅：是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中書立、領(lǐng)受的憑證征收的一種稅。大部分屬于地方固定收入；證券交易印花稅為中央與地方共享收入。（10）城鎮(zhèn)土地使用稅：地方固定收入，是對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人就其實(shí)際占用的土地征收的一種稅。 （11）耕地占用稅：地方固定收入，是對(duì)占用耕地 的面積一次性定額征收。（12）車船使用和牌照稅：屬

22、于地方固定收入。 （13）契稅：地方固定收入，是指在房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，向不動(dòng)產(chǎn)取得人征收的一種稅。即在房屋買賣、典當(dāng)、贈(zèng)與、交換訂立契約時(shí)向承受人征收的一種稅。（14）土地增值稅：地方固定收入，是對(duì)轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物所取得的增值額征收的稅。 （15）關(guān)稅：中央固定收入，是對(duì)進(jìn)出我國(guó)國(guó)境或關(guān)境的貨物或物品征收的一種稅。 預(yù)算科目中包括的一些稅種目前已經(jīng)取消，如為了減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、牧業(yè)稅等，已于2006年全面取消，標(biāo)志著開征了2600年的農(nóng)業(yè)稅退出了歷史舞臺(tái)。2、國(guó)有資產(chǎn)收益：1998年由原來“國(guó)有企業(yè)上繳利潤(rùn)”類科目改名而來。即國(guó)有企業(yè)繳納所得稅后上

23、繳國(guó)家預(yù)算的利潤(rùn)，還包括股份制企業(yè)國(guó)家股利收入、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入等。 3、專項(xiàng)收入：指預(yù)算中列收列支，有規(guī)定用途 專款專用的收入項(xiàng)目。如鐵道專項(xiàng)收入、征收排污費(fèi)收入、電力建設(shè)基金收入等4、其他收入：罰沒收入、規(guī)費(fèi)收入等例：?jiǎn)芜x：按照分享程度劃分，我國(guó)的預(yù)算收入（D）。A.僅包括中央預(yù)算收入B.僅包括中央預(yù)算收入和地方預(yù)算收入C.僅包括中央和地方共享收入D.包括中央預(yù)算收入、地方預(yù)算收入以及中央和地方預(yù)算共享收入例：?jiǎn)芜x：我國(guó)國(guó)家預(yù)算收入的最主要部分是（A）。A.稅收收入B.依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益C.專項(xiàng)收入D.其他收入（二）預(yù)算支出 預(yù)算支出，是國(guó)家對(duì)集中的預(yù)算收入有計(jì)劃地分配和使

24、用而安排的支出。 1預(yù)算支出按用途劃分 （1）經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 （2）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出 （3）國(guó)家管理費(fèi)用支出 （4）國(guó)防支出 （5）各項(xiàng)補(bǔ)貼支出 （6）其他支出 例：多選：我國(guó)預(yù)算法規(guī)定的預(yù)算支出形式包括（ABCD）。A.經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出B.教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出C.國(guó)家管理費(fèi)用支出D.國(guó)防支出2預(yù)算支出按支出級(jí)次劃分 預(yù)算支出按級(jí)次劃分為中央預(yù)算支出和地方預(yù)算支出。 （1）中央預(yù)算支出 （2）地方預(yù)算支出注意：1、中央和地方收支的劃分，是國(guó)務(wù)院規(guī)定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案2、上級(jí)不得在預(yù)算外調(diào)用下級(jí)政府的預(yù)算的資金；下級(jí)政府不得截留或擠占上

25、級(jí)政府的預(yù)算五、預(yù)算組織程序 預(yù)算組織程序包括預(yù)算的預(yù)算編制-預(yù)算審批-預(yù)算執(zhí)行-預(yù)算調(diào)整四個(gè)環(huán)節(jié)組成。（一）預(yù)算的編制 預(yù)算的編制，是指國(guó)家制定取得和分配使用預(yù)算資金的年度計(jì)劃的活動(dòng)。是一種基礎(chǔ)性的程序。這一階段編制的預(yù)算實(shí)際上是預(yù)算草案。因此不具備法律效力的國(guó)家預(yù)算。 1、任務(wù)下達(dá)者與執(zhí)行者：國(guó)務(wù)院下達(dá)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)部署2、預(yù)算年度 我國(guó)采取的是公歷年制，自公歷1月1日起至12月31日止。 3、預(yù)算草案的編制依據(jù)（1）政府編制年度預(yù)算草案的依據(jù)：1）法律、法規(guī)2）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政中長(zhǎng)期計(jì)劃以及有關(guān)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策3）本級(jí)政府的預(yù)算管理職權(quán)和財(cái)政管理體制確定的預(yù)算收支范圍4）上一年

26、度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素5）上級(jí)政府對(duì)編制本年度預(yù)算草案指示和要求例：多選：下列選項(xiàng)中，屬于各級(jí)政府編制年度預(yù)算草案的依據(jù)的有（ABCD）。A.法律、法規(guī)B.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政中長(zhǎng)期計(jì)劃以及有關(guān)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策C.本級(jí)政府的預(yù)算管理職權(quán)和財(cái)政管理體制確定的預(yù)算收支范圍D.上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素（2）各部門、各單位編制年度預(yù)算草案的依據(jù)：1）法律法規(guī)2）本級(jí)政府的指示和要求以及本級(jí)政府財(cái)政部門的部署（3）本部門、本單位的職責(zé)、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃4）本部門、本單位的定員定額標(biāo)準(zhǔn)5）本部門、本單位上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素。4、預(yù)算草案的

27、主要內(nèi)容（1）中央預(yù)算的編制內(nèi)容：1）本級(jí)預(yù)算收入和支出2）上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出3）返還或者補(bǔ)助地方的支出4）地方上解的收入（2）地方各級(jí)政府預(yù)算編制內(nèi)容：1）本級(jí)預(yù)算收入和支出2）上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出3）上級(jí)返還或者補(bǔ)助的收入4）返還或者補(bǔ)助下級(jí)的支出5）上解上級(jí)的支出6）下級(jí)上解的收入（二）預(yù)算的審批中央預(yù)算由全國(guó)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院在全國(guó)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，向大會(huì)作關(guān)于中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告。地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。地方各級(jí)政府在本級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，向大會(huì)作關(guān)于本級(jí)總預(yù)算草案的報(bào)告。各級(jí)政府預(yù)算經(jīng)本級(jí)人大批準(zhǔn)后，必須依

28、法自下而上地向相應(yīng)的國(guó)家機(jī)關(guān)備案。各級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自本級(jí)人大會(huì)批準(zhǔn)本級(jí)政府預(yù)算之日起30日內(nèi)，批復(fù)本級(jí)各部門預(yù)算。各部門應(yīng)當(dāng)自本級(jí)財(cái)政部門批復(fù)本部門預(yù)算之日起15日內(nèi)，批復(fù)所屬各單位預(yù)算。預(yù)算批準(zhǔn)后要向國(guó)家機(jī)關(guān)備案。例：多選：下列關(guān)于預(yù)算的審批，說法正確的有（AB）。A.中央預(yù)算由全國(guó)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)B.地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)C.中央預(yù)算和地方各級(jí)政府預(yù)算均由全國(guó)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)D.中央預(yù)算和地方各級(jí)政府預(yù)算均由本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)（三）預(yù)算的執(zhí)行（預(yù)算管理中心環(huán)節(jié)）1、各級(jí)預(yù)算由本級(jí)政府組織執(zhí)行，具體工作由本級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)。2、預(yù)算執(zhí)行主體有：

29、各級(jí)政府、各級(jí)政府財(cái)政部門、預(yù)算收入征收部門、國(guó)家金庫(kù)、各有關(guān)部門和有關(guān)單位3、預(yù)算執(zhí)行的內(nèi)容 1）組織財(cái)政收入 2）安排預(yù)算支出 財(cái)政部門預(yù)算撥款遵循的原則：按預(yù)算、預(yù)算級(jí)次和程序、進(jìn)度撥款。3）嚴(yán)格預(yù)備費(fèi)和周轉(zhuǎn)金管理 按本級(jí)政府預(yù)算支出1%3%設(shè)置預(yù)備費(fèi)，用于當(dāng)年自然災(zāi)害及其他難以預(yù)見的特殊開支。注意：預(yù)算的收入和支出必須通過國(guó)庫(kù)進(jìn)行。（四）預(yù)算的調(diào)整預(yù)算的調(diào)整是指經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的中央預(yù)算和經(jīng)地方各級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算，在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或者減少收入，使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入，或者使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的部分變更。預(yù)算調(diào)整必須提請(qǐng)本

30、級(jí)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得調(diào)整預(yù)算。注意：1、審批預(yù)算調(diào)整的是本級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表大會(huì)2、預(yù)算調(diào)整程序：財(cái)政部門具體編制政府審定提交人大常務(wù)委員會(huì)3、接受上級(jí)返還或補(bǔ)助的政府，?？顚Ｓ貌坏蒙米愿淖冇猛?、向下屬單位撥付?？?，必須經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門同意并辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)5、各部門、各單位必須按財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，不得挪用，需要調(diào)整的必須經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門同意6、預(yù)算確定后，涉及單位隸屬變化的，應(yīng)在財(cái)務(wù)關(guān)系變化時(shí)相應(yīng)辦理預(yù)算劃轉(zhuǎn)六、決 算 決算是指對(duì)年度預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，是預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)，是國(guó)家管理預(yù)算活動(dòng)的最后一道程序，它包括決算報(bào)告和文字說明兩部分。決算的

31、實(shí)質(zhì)是對(duì)年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)。決算制度主要包括決算草案的編制和審定、審批|批復(fù)四個(gè)環(huán)節(jié)：財(cái)政部門編制決算草案本級(jí)政府審定人大常務(wù)委員會(huì)審批（鄉(xiāng)是人大）批復(fù)主要包括預(yù)算報(bào)表和文字說明兩個(gè)部分 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門編制中央決算草案，報(bào)國(guó)務(wù)院審定后，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)?？h級(jí)以上地方各級(jí)政府財(cái)政部門編制本級(jí)決算草案，報(bào)本級(jí)政府審定后，由本級(jí)政府提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級(jí)決算草案，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。例：?jiǎn)芜x：鄉(xiāng)級(jí)政府編制的決策草案，由（C）審批。A.國(guó)務(wù)院B.縣級(jí)以上人民政府C.本級(jí)人大D.縣級(jí)人大七、預(yù)決算的監(jiān)督 預(yù)算法規(guī)定，全國(guó)人大及常委會(huì)對(duì)

32、中央和地方預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督，縣級(jí)以上各級(jí)人大及常委會(huì)對(duì)本級(jí)和下級(jí)預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督，鄉(xiāng)級(jí)人大對(duì)本級(jí)預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。 各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)審計(jì)法以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)本級(jí)各部門和下級(jí)政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。預(yù)決算的監(jiān)督類型：（1）按時(shí)間先后順序分：事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督 （2）按照監(jiān)督的內(nèi)容分：對(duì)預(yù)算編制的監(jiān)督、對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督、對(duì)預(yù)算調(diào)整的監(jiān)督和對(duì)決算的監(jiān)督（3）按監(jiān)督的主體分：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督（強(qiáng)調(diào)預(yù)算決算監(jiān)督）、政府監(jiān)督（強(qiáng)調(diào)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督）和審計(jì)監(jiān)督（強(qiáng)調(diào)執(zhí)行情況與決算情況監(jiān)督）例：?jiǎn)芜x：對(duì)本級(jí)各部門、各單位和下級(jí)政

33、府的預(yù)算執(zhí)行、決算實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的部門是（C）。A.各級(jí)政府財(cái)政部門B.各級(jí)政府C.各級(jí)政府審計(jì)部門D.上一級(jí)政府財(cái)政部門第二節(jié) 政府采購(gòu)法律制度一、政府采購(gòu)法律制度的構(gòu)成二、政府采購(gòu)的概念三、政府采購(gòu)的原則四、政府采購(gòu)的功能五、政府采購(gòu)的執(zhí)行模式六、政府采購(gòu)當(dāng)事人七、政府采購(gòu)方式八、政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查一、政府采購(gòu)法律制度的構(gòu)成政府采購(gòu)法國(guó)務(wù)院各部門特別是財(cái)政部頒布的一系列部門規(guī)章地方性法規(guī)和政府規(guī)章(一) 政府采購(gòu)法政府采購(gòu)法于2002年6月29日經(jīng)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過，自2003年1月1日起施行。該法共分九章88條，包括總則、政府采購(gòu)當(dāng)事人、政府采購(gòu)方式、政府采

34、購(gòu)程序、政府采購(gòu)合同、質(zhì)疑與投訴、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則。政府采購(gòu)法是規(guī)范我國(guó)政府采購(gòu)活動(dòng)的根本性法律，也是制定其他政府采購(gòu)法規(guī)制度的基本依據(jù)。注意：政府采購(gòu)法適用范圍是中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的知府采購(gòu)政府采購(gòu)法但不適用：（1）香港、澳門和臺(tái)灣；（2）軍事采購(gòu)；（3）采購(gòu)人利用外國(guó)或國(guó)際貨幣資金組織貸款的所進(jìn)行的采購(gòu)；（4）嚴(yán)重自然災(zāi)害或不可抗力的事件需緊急采購(gòu)或涉及國(guó)家安全的秘密采購(gòu)(二) 政府采購(gòu)部門規(guī)章目前國(guó)務(wù)院尚未出臺(tái)有關(guān)政府采購(gòu)方面的行政法規(guī)財(cái)政部頒布了一系列有關(guān)政府采購(gòu)的部門規(guī)章，例如：政府采購(gòu)信息公告管理辦法(財(cái)政部令第19號(hào))政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(財(cái)政部令第18

35、號(hào))(三) 政府采購(gòu)地方性法規(guī)和政府規(guī)章各地政府根據(jù)各地的具體情況頒布了規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)政府采購(gòu)活動(dòng)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。這些法規(guī)和規(guī)章都以政府采購(gòu)法為依據(jù)，同時(shí)結(jié)合了本地區(qū)的實(shí)際情況，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。二、政府采購(gòu)的概念政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購(gòu)不僅是指具體的采購(gòu)過程，而且是采購(gòu)政策、采購(gòu)程序、采購(gòu)過程及采購(gòu)管理的總稱，是一種對(duì)公共采購(gòu)管理的制度，是一種政府行為。政府采購(gòu)的本質(zhì)是一種公款購(gòu)買活動(dòng)，即由政府撥款進(jìn)行購(gòu)買。政府采購(gòu)的特點(diǎn)主要有：資金來源的公共性、非盈

36、利性采購(gòu)對(duì)象的廣泛性和復(fù)雜性、規(guī)范性、政策性、公開性以及極大的影響力(一)政府采購(gòu)的主體范圍政府采購(gòu)的主體，亦即采購(gòu)人，是指使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。國(guó)家機(jī)關(guān)，是指各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、黨務(wù)機(jī)關(guān)等；事業(yè)單位，是指依法設(shè)立的履行科教文衛(wèi)體醫(yī)等公共事業(yè)發(fā)展職能的機(jī)構(gòu)和單位；社會(huì)團(tuán)體，是指依法設(shè)立的由財(cái)政供養(yǎng)的從事公共社會(huì)活動(dòng)的團(tuán)體組織，如有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等。我國(guó)國(guó)有企業(yè)不屬于政府采購(gòu)的主體范圍例：多選：政府采購(gòu)的采購(gòu)人是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的(ABC )。A.國(guó)家機(jī)關(guān) B.事業(yè)單位 C.團(tuán)體組織 D.企

37、業(yè)(二)政府采購(gòu)的資金范圍政府采購(gòu)資金為財(cái)政性資金。財(cái)政性資金是指預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金，以及與財(cái)政資金相配套的單位自籌資金的總和 (三)政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)以上人民政府確定并公布。屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，其集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院確定并公布；屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，其集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。2008上海政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)_激光打印機(jī)行情-泡泡網(wǎng).htm(四)政府采購(gòu)的對(duì)象范圍政府采購(gòu)的對(duì)象包括貨物、工程和服務(wù)。貨物是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、

38、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等；工程是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等；服務(wù)是指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象。例：?jiǎn)芜x：中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法所稱政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用( A)采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。A.財(cái)政性資金 B.非財(cái)政性資金 C.經(jīng)營(yíng)收入 D.捐贈(zèng)收入三、政府采購(gòu)的原則 公開透明原則 公平競(jìng)爭(zhēng)原則 公正原則 誠(chéng)實(shí)信用原則 例：多選：我國(guó)政府采購(gòu)的原則包括(ABCD )。A公正原則 B.公平競(jìng)爭(zhēng)原則 C.公開透明原則 D.誠(chéng)實(shí)信用原則(一) 公開透明原則公開透明原則，是指有

39、關(guān)采購(gòu)的法律、政策、程序和采購(gòu)活動(dòng)對(duì)社會(huì)公開，所有相關(guān)信息都必須公之于眾。公開透明原則應(yīng)當(dāng)貫穿于政府采購(gòu)的全過程，具體體現(xiàn)為以下三個(gè)方面：一是公開的內(nèi)容 ：政府采購(gòu)法規(guī)政策省級(jí)以上人民政府公布的集中采購(gòu)目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)政府采購(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)名錄招標(biāo)投標(biāo)信息5.財(cái)政部門受理政府采購(gòu)?fù)对V的聯(lián)系方式及投訴處理決定6.財(cái)政部門對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果7.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)8.供應(yīng)商不良行為記錄名單二是公開的標(biāo)準(zhǔn) ： 內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確可靠、發(fā)布及時(shí)、便于獲得查找三是公開的途徑 省級(jí)以上財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上向社會(huì)公開發(fā)布(二) 公平競(jìng)爭(zhēng)原則公平競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是一種有序競(jìng)爭(zhēng)，即

40、競(jìng)爭(zhēng)必須公平。公平競(jìng)爭(zhēng)原則可以進(jìn)一步劃分為： 競(jìng)爭(zhēng)性原則 公平性原則政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的主要方式是招標(biāo)投標(biāo)公平性原則主要有兩方面的內(nèi)容： 一是機(jī)會(huì)均等 二是待遇平等公平性原則是實(shí)現(xiàn)采購(gòu)目標(biāo)的重要保證。 (三)公正原則公正原則主要指政府采購(gòu)要按照事先約定的條件和程序進(jìn)行，對(duì)所有供應(yīng)商一視同仁，不得有歧視條件和行為，任何單位或個(gè)人無權(quán)干預(yù)采購(gòu)活動(dòng)的正常開展。(四)誠(chéng)實(shí)信用原則誠(chéng)實(shí)信用原則，是指政府采購(gòu)當(dāng)事人在政府采購(gòu)活動(dòng)中，本著誠(chéng)實(shí)、守信的態(tài)度履行各自的權(quán)利和義務(wù)，講究信譽(yù)，兌現(xiàn)承諾，不得散布虛假信息，不得有欺詐、串通、隱瞞等行為。3.不得偽造、變?cè)?、隱匿、銷毀需要依法保存的文件，4.不得規(guī)避法律法規(guī)，

41、5.不得損害第三人的利益。 例：?jiǎn)芜x：政府采購(gòu)要按照事先約定的條件和程序進(jìn)行，對(duì)所有供應(yīng)商一視同仁，任何單位和個(gè)人無權(quán)干預(yù)采購(gòu)活動(dòng)的正常開展，這體現(xiàn)了（C）。A.公開透明原則B.公平競(jìng)爭(zhēng)原則C.公正原則D.誠(chéng)實(shí)信用原則四、政府采購(gòu)的功能(一) 節(jié)約財(cái)政支出，提高采購(gòu)資金的使用效益(二) 強(qiáng)化宏觀調(diào)控 政府采購(gòu)作為財(cái)政支出的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出政策的重要工具 (三) 活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)(四) 推進(jìn)反腐倡廉(五) 保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)國(guó)貨優(yōu)先原則五、政府采購(gòu)的執(zhí)行模式政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合采購(gòu)人采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)。(一)集中采購(gòu) 由一個(gè)專門的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)

42、責(zé)本級(jí)政府的全部采購(gòu)任務(wù);采購(gòu)單位必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)，采購(gòu)單位不得擅自自行組織采購(gòu)。設(shè)區(qū)的市、自治州以上的政府根據(jù)本級(jí)政府項(xiàng)目組織集中采購(gòu)的需要設(shè)置集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)辦理集中采購(gòu) 事宜，服務(wù)對(duì)象是本級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體組織。它的設(shè)立為政府采購(gòu)制度改革提供了組織保障 政府采購(gòu)法規(guī)定：“集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是非營(yíng)利性事業(yè)法人”。它的工作性質(zhì)是不以營(yíng)利為目的，是為 黨政機(jī)關(guān)服務(wù)，為政府把關(guān)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)采購(gòu)人的委托辦理采購(gòu)事宜。 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià) 格、采購(gòu)效率更高、采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好的要求。列入集中采購(gòu)的項(xiàng)目往往是一些大宗的、通用性的項(xiàng)

43、目，或者是一些社會(huì)關(guān)注程度較高、影響較大的特定商品、大型工程和重要服務(wù)類項(xiàng)目。實(shí)行集中采購(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是：取得規(guī)模效益、降低采購(gòu)成本、爭(zhēng)取價(jià)格優(yōu)勢(shì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)、保證采購(gòu)質(zhì)量、貫徹落實(shí)政府采購(gòu)有關(guān)政策取向，便于實(shí)施統(tǒng)一的管理和監(jiān)督；缺點(diǎn)是：難以適應(yīng)緊急情況采購(gòu)、難以滿足用戶多樣性需求、采購(gòu)程序復(fù)雜、采購(gòu)周期較長(zhǎng)等。 (二) 分散采購(gòu)分散采購(gòu)，是指由各預(yù)算單位直接采購(gòu)所需貨物、工程及服務(wù)的一種采購(gòu)組織實(shí)施形式。凡采購(gòu)未納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以自行采購(gòu)，也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購(gòu)。分散采購(gòu)的特點(diǎn)是采購(gòu)者與使用者、采購(gòu)權(quán)與使用權(quán)的合一。實(shí)行分散采購(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是：有靈活性、自主性強(qiáng)、手

44、續(xù)簡(jiǎn)便、滿足采購(gòu)及時(shí)性和多樣性的需求；缺點(diǎn)是：失去了規(guī)模效益、加大了采購(gòu)成本、會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)閑置及資金浪費(fèi)、不利于國(guó)家宏觀調(diào)控、容易滋生腐敗 六、政府采購(gòu)當(dāng)事人政府采購(gòu)當(dāng)事人，是指在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體包括： 采購(gòu)人 供應(yīng)商 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)例：?jiǎn)芜x：下列選項(xiàng)中，不屬于政府采購(gòu)當(dāng)事人的是（B）。A.采購(gòu)人B.保證人C.供應(yīng)商D.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)例：多選：下列選項(xiàng)中，可以作為政府采購(gòu)當(dāng)事人中采購(gòu)人的有（ABC）。A.中華人民共和國(guó)商務(wù)部B.人民教育出版社C.中國(guó)紅十字會(huì)D.甲個(gè)人獨(dú)資企業(yè)(一) 采購(gòu)人國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。 采購(gòu)人是政府采購(gòu)中貨物、工程和服務(wù)的直接需求者。作為政

45、府采購(gòu)的采購(gòu)人，一般具有兩個(gè)重要特征：一是采購(gòu)人是依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織；二是采購(gòu)人的政府采購(gòu)行為從籌劃、決策到實(shí)施，都必須在政府采購(gòu)法等法律法規(guī)的規(guī)范內(nèi)進(jìn)行。采購(gòu)人的權(quán)利主要包括（7項(xiàng)）：(1)自行選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利。(2)要求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)遵守委托協(xié)議約定的權(quán)利。(3)審查政府采購(gòu)供應(yīng)商的資格的權(quán)利。(4)依法確定中標(biāo)供應(yīng)商的權(quán)利。(5)簽訂采購(gòu)合同并參與對(duì)供應(yīng)商履約驗(yàn)收的權(quán)利。(6)特殊情況下提出特殊要求的權(quán)利，例如，對(duì)于納入集中采購(gòu)目錄屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目，可以實(shí)行部門集中采購(gòu)；屬于本單位有特殊要求的項(xiàng)目，經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以自行采購(gòu)。(

46、7)其他合法權(quán)利。 采購(gòu)人的義務(wù)主要包括（9項(xiàng)）：(1)遵守政府采購(gòu)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；(2)接受和配合政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，同時(shí)還要接受和配合審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督以及監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察；(3)尊重供應(yīng)商的正當(dāng)合法權(quán)益；(4)遵守采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作秩序(5)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同；(6)在指定媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布政府采購(gòu)信息、招標(biāo)結(jié)果；(7)依法答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑；(8)妥善保存反映每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件；(9)其他法定義務(wù)(二) 供應(yīng)商提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人 供應(yīng)商，是指向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。供應(yīng)商

47、參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。供應(yīng)商的權(quán)利主要包括（8項(xiàng)）：(1)平等地取得政府采購(gòu)供應(yīng)商資格的權(quán)利；(2)平等地獲得政府采購(gòu)信息的權(quán)利；(3)自主、平等地參加政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利；(4)就政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)提出詢問、質(zhì)疑和投訴的權(quán)利；(5)自主、平等地簽訂政府采購(gòu)合同的權(quán)利；(6)要求采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)保守其商業(yè)秘密的 權(quán)利；(7)監(jiān)督政府采購(gòu)依法公開、公正進(jìn)

48、行的權(quán)利；(8)其他合法權(quán)利。 供應(yīng)商的義務(wù)主要包括（5項(xiàng)）：(1)遵守政府采購(gòu)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；(2)按規(guī)定接受供應(yīng)商資格審查，并在資格審查中客觀真實(shí)地反映自身情況；(3)在政府采購(gòu)活動(dòng)中，滿足采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的正當(dāng)要求；(4)投標(biāo)中標(biāo)后，按規(guī)定程序簽訂政府采購(gòu)合同并嚴(yán)格履行合同義務(wù)；(5)其他法定義務(wù)。(三)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) (集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)) 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，是指具備一定條件，經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)而依法擁有政府采購(gòu)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。政府采購(gòu)法中所稱的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)就是采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)分為： 一般采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)一般采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的資格由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或省級(jí)人民政

49、府有關(guān)部門認(rèn)定主要負(fù)責(zé)分散采購(gòu)的代理業(yè)務(wù)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是進(jìn)行政府集中采購(gòu)的法定代理機(jī)構(gòu)，由設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目組織集中采購(gòu)的需要設(shè)立。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)其義務(wù)和責(zé)任包括：（5項(xiàng)）(1)依法開展代理采購(gòu)活動(dòng)并提供良好服務(wù)；(2)依法發(fā)布采購(gòu)信息；(3)依法接受監(jiān)督管理；(4)不得向采購(gòu)人行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取非法利益；(5)其他法定義務(wù)和責(zé)任。 例：?jiǎn)芜x：政府采購(gòu)當(dāng)事人的范圍不包括(C )。A采購(gòu)人 B.供應(yīng)商 C.政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) D.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)七、政府采購(gòu)方式公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性談判單一來源詢價(jià)其他采購(gòu)方式。公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。(一)

50、 公開招標(biāo)公開招標(biāo)，是指采購(gòu)人或其委托的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)供應(yīng)商的采購(gòu)方式。 貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，必須采用公開招標(biāo)方式（招標(biāo)條件）采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零，或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購(gòu)。（招標(biāo)條件的禁止性規(guī)定）注意：（1）招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止不得少于20日（2）廢標(biāo)條件：1）符合條件的供應(yīng)商不足3家；2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；3）投標(biāo)人報(bào)價(jià)均超過采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；4）因重大變故，采購(gòu)認(rèn)為取消的(二)邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)，是指采購(gòu)人或

51、其委托的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)三家或三家以上特定的供應(yīng)商參與投標(biāo)的采購(gòu)方式。符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)：(1)具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；(2)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。注意：隨機(jī)方式選擇3家以上供應(yīng)商(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判競(jìng)爭(zhēng)性談判，是指采購(gòu)人或其委托的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過與多家供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判，經(jīng)分析比較后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商的采購(gòu)方式。符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：(1)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；(2)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳

52、細(xì)規(guī)格或者具體要求的；(3)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；(4)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的注意：（1）談判小組由采購(gòu)人代表和有關(guān)專家共3人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不少于成員總數(shù)的2/3（2）邀請(qǐng)不少于3家符合采購(gòu)條件的供應(yīng)商（3）談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別談判例：多選：根據(jù)政府采購(gòu)法律制度的規(guī)定，下列情形中，采購(gòu)人可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的有（ABD）。A.采用招標(biāo)方式所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的B.不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的C.采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的D.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的(四)單一來源單一來源，是指采

53、購(gòu)人采購(gòu)不具備競(jìng)爭(zhēng)條件的物品，只能從唯一的供應(yīng)商取得采購(gòu)貨物或服務(wù)的情況下，直接向該供應(yīng)商協(xié)商采購(gòu)的采購(gòu)方式。符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用單一來源方式采購(gòu)：(1)只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；(2)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；(3)必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額10的。例：判斷：A 大學(xué)曾于2007 年通過政府采購(gòu)方式向B 公司購(gòu)買化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的專用設(shè)備，價(jià)值為12 萬元。2009 年1 月A 大學(xué)的該實(shí)驗(yàn)室擬繼續(xù)通過政府采購(gòu)方式添置一臺(tái)與專用設(shè)備配套的分析儀器，價(jià)值為1 萬元。A 大學(xué)可以

54、不采用公開招標(biāo)方式，只向B 公司一家供應(yīng)商采購(gòu)所需的分析儀器。(T ) (五)詢價(jià) 詢價(jià)，是指采購(gòu)人向三家以上潛在的供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單，對(duì)各供應(yīng)商一次性報(bào)出的價(jià)格進(jìn)行分析比較，按照符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定中標(biāo)供應(yīng)商的采購(gòu)方式。采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用詢價(jià)方式采購(gòu)注意：（1）尋價(jià)小組由采購(gòu)人代表和有關(guān)專家共3人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不少于成員總數(shù)的2/3（2）確定被尋價(jià)的不少于3家符合采購(gòu)條件的供應(yīng)商（3）尋價(jià)小組要求被尋價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不可更改的價(jià)格例：?jiǎn)芜x：根據(jù)政府采購(gòu)法律制度的規(guī)定，采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，采

55、購(gòu)人應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)邀請(qǐng)(A )以上的供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式，邀請(qǐng)其參加投標(biāo)。 A.3 家 B.5 家 C.10 家 D.15 家 例：?jiǎn)芜x：根據(jù)政府采購(gòu)法的有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的，其適用的政府采購(gòu)方式是（D）。A.詢價(jià)方式 B.邀請(qǐng)招標(biāo)方式C.公開招標(biāo)方式 D.競(jìng)爭(zhēng)性談判方式例：多選：根據(jù)政府采購(gòu)法的規(guī)定，政府采購(gòu)采用的方式包括（ABCD）等。A.公開招標(biāo)B.邀請(qǐng)招標(biāo)C.競(jìng)爭(zhēng)性談判D.單一來源八、政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查政府采購(gòu)監(jiān)督檢查是財(cái)政部門的重要職責(zé)之一，監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有：有關(guān)政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況；政府采購(gòu)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。政府采購(gòu)監(jiān)