2022年村委換屆動(dòng)員講話(huà)

1、第14頁(yè)共14頁(yè)2022年村委換屆動(dòng)員講話(huà)_鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)_(_年_月_日)同志們：我鄉(xiāng)第_屆村民委員會(huì)任期屆滿(mǎn)，依照有關(guān)法律規(guī)定，根據(jù)省委、省政府_認(rèn)真做好全省第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作_(湘_發(fā)_號(hào))及市區(qū)文件精神，_年_月_日至_月_日，是第八次村民委員會(huì)換屆選舉的法定時(shí)間。今天召開(kāi)全鄉(xiāng)第八次村委會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是動(dòng)員和部署全鄉(xiāng)第八次村委會(huì)換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)基層_建設(shè)。剛才，姜鐵虎同志宣讀了_鄉(xiāng)第八次村委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：一、充分認(rèn)識(shí)本次村委會(huì)換屆選舉工作的重要性這次換屆選舉是在建黨_周年之際進(jìn)行的。對(duì)于落實(shí)_，構(gòu)建和諧社

2、會(huì)，推進(jìn)基層_建設(shè)，促進(jìn)_新農(nóng)村建設(shè)，鞏固農(nóng)村基層_，全面推動(dòng)九華示范區(qū)產(chǎn)業(yè)新區(qū)、濱-_新城的建設(shè)，完成再干三年，創(chuàng)造一個(gè)新九華的總體目標(biāo)，具有十分重要的意義。第一，做好此次換屆選舉工作，是落實(shí)上級(jí)黨_會(huì)議精神，推進(jìn)基層_建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。村委會(huì)換屆選舉，是基層_建設(shè)的首要內(nèi)容，也是_建設(shè)重要舉措。在選舉中，要充分尊重選民的意愿和選擇，按照民主原則，采取無(wú)記名投票方式，讓黨員群眾選出自己滿(mǎn)意的村干部，既堅(jiān)持以人為本，保障了村民的政治權(quán)益，又要使_在村一級(jí)得到貫徹落實(shí)。因此，要把本次換屆選舉工作，作為貫1徹、落實(shí)_和_、_精神，作為實(shí)踐_的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)基層民主的重要手段與措施，認(rèn)真抓實(shí)抓好。第二，做

3、好此次換屆選舉工作，是九華示范區(qū)飛速民展的要求九華示范區(qū)經(jīng)過(guò)七年的初級(jí)發(fā)展階段的發(fā)展，已實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)建成面積_平方公里，入園企業(yè)_家，總投資_億元，已投產(chǎn)企業(yè)達(dá)_家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值_億元，財(cái)稅收入_億元，修通城市主次干道_余公里，特別是今年啟動(dòng)沿-_風(fēng)光帶、滬昆客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使九華經(jīng)濟(jì)實(shí)力極大增強(qiáng)，人民群眾的生活水平得到了大幅的提升，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)也得到飛速的發(fā)展。楊_在總結(jié)前_年來(lái)的發(fā)展成績(jī)中提出了_個(gè)緊緊依靠，其中第五個(gè)緊緊依靠就是緊緊依靠九華的村支兩委和廣大人民群眾的大力支持。今年以來(lái)，楊市長(zhǎng)又提出了再干三年，再創(chuàng)一個(gè)新九華，要將九華打造成長(zhǎng)株潭的新都心的目標(biāo)，這就給我們的工作提出了

4、更高的要求。俗語(yǔ)云：沒(méi)有干不好的事，只有干不好事的人。這就對(duì)我們本次換屆工作，如何選優(yōu)配強(qiáng)新的_屆村委班子提出了具體的要求，搞好本次換屆工作就是九華經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，搞好本次換屆工作就是為九華的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。第三，做好此次換屆選舉工作，是加強(qiáng)村級(jí)干_伍建設(shè)的重要舉措。應(yīng)當(dāng)肯定，上_屆的村委會(huì)換屆選舉后，全鄉(xiāng)絕大多數(shù)村委會(huì)成員都兌現(xiàn)了他們競(jìng)選時(shí)的承諾，村、支兩委密切配合，協(xié)同工作，始終把帶領(lǐng)群眾致富放在工作的首位，抓機(jī)遇、求發(fā)展，保一方的平安和穩(wěn)定，為推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村社會(huì)的和諧作出了積極的貢獻(xiàn)。但也應(yīng)該看到，這其中也存在一些不足，如村干部年齡偏大、文化程度偏低，缺乏具有現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)的人才；有

5、的村支兩委班子不團(tuán)結(jié)，工作沒(méi)有形成合力；個(gè)別村干部缺乏大局意識(shí)，在利益面前不能與2示范區(qū)的大局_保持一致等等，因?yàn)檫@樣那樣的原因，有的村不得不到廣大群眾的擁護(hù)，得不到上級(jí)黨委政府的認(rèn)可，嚴(yán)重影響了我黨的執(zhí)政能力，損害黨的形象。我們就是要通過(guò)此次村委會(huì)換屆選舉，把一批群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事的優(yōu)秀人才，選拔到村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，提高村干_伍的整體水平。二、深刻領(lǐng)會(huì)本次村委會(huì)換屆選舉工作的新要求1、要按照省、市要求指導(dǎo)此次換屆選舉工作為了做好第八次村委會(huì)換屆選舉工作，上級(jí)部門(mén)對(duì)提高村干_伍建設(shè)水平提出了明確要求：一是村干_伍的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，力爭(zhēng)每村有一名_歲左

6、右的干部，全省村黨_和村主任中，_歲左右的人數(shù)有所增加，每村至少有_名女干部，逐步實(shí)現(xiàn)每村有_名大專(zhuān)以上文化程度的干部；二是村干部的能力進(jìn)一步提高；三是村干_伍的管理進(jìn)一步規(guī)范；四是村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性進(jìn)一步提高。市委、市政府也下發(fā)了文件，特別是示范區(qū)黨工委結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際，在資格審核中增加了幾個(gè)是否，一是是否能在思想上、行動(dòng)上與九華示范區(qū)黨工委_保持一致；二是是否有能力完成九華示范區(qū)和_鄉(xiāng)黨委、政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)；三是是否具備處理群體性_的領(lǐng)導(dǎo)能力。對(duì)征拆村還要看是否能帶領(lǐng)村民支持九華征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè)；是否在支持九華征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè)中起模范帶頭作用；是否能按期完成九華示范區(qū)黨

7、工委、管委會(huì)和_鄉(xiāng)黨委、政府下達(dá)的征拆工作任務(wù)。所以我們一定要在換屆選舉工作中，落實(shí)好這些文件和會(huì)議精神，使村干_伍建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，黨的執(zhí)政能力得到明顯加強(qiáng)。2、要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)選舉操作內(nèi)容一要認(rèn)真走訪(fǎng)。選舉前要深入調(diào)查摸底，全面掌握各村委會(huì)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，情況要明，信息要靈，特別是要對(duì)矛盾較多的3村、重點(diǎn)村、難點(diǎn)村以及群眾_較多的村及征拆村，要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，制定切實(shí)可行的選舉方案，確保選舉成功，不留“后遺癥”。二要加強(qiáng)宣傳教育。廣泛宣傳民主選舉的法律法規(guī)、方針政策和程序步驟，讓廣大基層干部和群眾都能充分了解法律法規(guī)的基本精神，充分了解民主選舉的目的和意義，充分了解換屆選舉的方法和步驟，

8、保證選民正確行使權(quán)利。三要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。聯(lián)村責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)員及村選舉委員會(huì)成員必須_開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使工作人員和選民增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，真正做到懂法、知法，依法依規(guī)選舉。四要嚴(yán)格依法辦事。選舉工作要做到法定程序不能變、規(guī)定步驟不能少，決不能怕麻煩、圖省事、走過(guò)場(chǎng)，更不能各行其是、另搞一套。要嚴(yán)把村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生、選舉方案制定、選民登記、候選人產(chǎn)生、投票選舉等重要環(huán)節(jié)，切實(shí)保障廣大群眾在選舉中的民主權(quán)利。3、要把握好換屆選舉的三個(gè)原則一是群眾路線(xiàn)原則。換屆選舉是村民群眾自己做主，選舉村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的大事，沒(méi)有群眾廣泛參與，就不可能把選舉搞好。要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村外出務(wù)工、經(jīng)商、就業(yè)人員多這一實(shí)際情況

9、，做細(xì)做實(shí)宣傳發(fā)動(dòng)工作，讓更多的選民踴躍參加選舉和積極回鄉(xiāng)參選，提高參選率，提高選舉的質(zhì)量。二是民主選舉原則。要始終抓住充分發(fā)揚(yáng)民主這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，從選民登記、提名候選人、投票選舉到建章立制等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要廣泛聽(tīng)取村民群眾的意見(jiàn)；要防止和杜絕搞假民主、走過(guò)場(chǎng)、欺騙群眾、侵犯選民民主權(quán)利的現(xiàn)象發(fā)生。在選舉中，要相信群眾的判斷力，尊重大多數(shù)群眾的選擇，既不能搞包辦代替，也不能搞指選、派選。在切實(shí)尊重和保障選民民主權(quán)利的同時(shí)，也要積極引導(dǎo)選民樹(shù)立主人翁的責(zé)任感，正確行使自己的權(quán)力。三是依法選舉原則。此次選舉工作的重要法律和政策依據(jù)是_村民委員會(huì)_法、4_省村民委員會(huì)選舉辦法

10、、_省村民委員會(huì)選舉規(guī)程等相關(guān)文件。我們都要不折不扣地貫徹執(zhí)行，不要怕麻煩，圖省事，減程序，趕進(jìn)度。只有按規(guī)定辦事，換屆選舉工作才會(huì)公平、公正、公開(kāi)，廣大群眾才會(huì)滿(mǎn)意。對(duì)沒(méi)有按程序辦事，不符合法律要求、造成不良后果，將追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。要嚴(yán)格防止和及時(shí)糾正一切違法行為和不正?；顒?dòng)，對(duì)指定、委派村委會(huì)成員侯選人，采用威脅、_、偽造選票和使用_壓制、阻撓干擾村民行使民主權(quán)力的，要堅(jiān)決予以查處，觸犯法律要依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。三、嚴(yán)格遵循本次村委會(huì)換屆選舉的工作程序(一)扎實(shí)做好選舉前期準(zhǔn)備工作一是工作班子迅速籌建到位。鄉(xiāng)黨委、政府成立村委會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)鄉(xiāng)民政所，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)

11、調(diào)。要印制好選民證、選票、委托書(shū)、刻制好村委換屆選舉委員會(huì)的印章等，充分做好換屆選舉前的準(zhǔn)備工作。二是科學(xué)制定工作方案。各村要抓緊時(shí)間召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署和動(dòng)員。要在認(rèn)真總結(jié)以往換屆選舉的經(jīng)驗(yàn)上，把握現(xiàn)實(shí)狀況，根據(jù)換屆選舉每個(gè)階段的特點(diǎn)要求，科學(xué)制定好本村換屆選舉的工作方案。村選舉方案要有針對(duì)性，要對(duì)本村選舉各個(gè)階段的基本要求和進(jìn)展作好安排，要結(jié)合本村往屆選舉情況，有針對(duì)性地依法約定好選舉中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和處理辦法。如對(duì)是否接受選民自薦，是否接受戶(hù)籍不在本村但居住_年以上公民申請(qǐng)選民登記，如何做好與外出務(wù)工經(jīng)商人員聯(lián)絡(luò)溝通等一系列具體問(wèn)題作出明確規(guī)定。尤其要充分考慮一些比較復(fù)雜情況和問(wèn)題，制定針對(duì)

12、性更強(qiáng)的措施，確保選舉工作成功。三是_搞好財(cái)務(wù)_。由鄉(xiāng)經(jīng)管站、財(cái)政所等會(huì)同村民主理財(cái)小組，著重對(duì)上_屆村委會(huì)任期內(nèi)的_資產(chǎn)管理使用、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的債權(quán)債務(wù)，以及_土地征用、“一事一議”籌資籌5勞等事項(xiàng)進(jìn)行_。評(píng)議和_的結(jié)果，要通過(guò)村務(wù)公開(kāi)的形式及時(shí)予以公布，這項(xiàng)工作必須在換屆選舉工作開(kāi)始前完成。四是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。各村要以召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議和入戶(hù)上門(mén)宣傳相結(jié)合的方法開(kāi)展多種形式的宣傳發(fā)動(dòng)工作，要使換屆選舉的法律法規(guī)、政策家喻戶(hù)曉，使廣大村民了解選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)和投票方法，在民主選舉的實(shí)踐中正確行使權(quán)利，依法履行應(yīng)盡義務(wù)。(二)精心_換屆選舉工作一要及時(shí)成立村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)由村民代

13、表會(huì)議推選產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)主任由村民選舉委員會(huì)成員推選產(chǎn)生，原則上由支部書(shū)記或主持支委工作的同志擔(dān)任。村民選舉委員會(huì)成員一般要有黨員代表、村民代表、村民小組長(zhǎng)和婦女代表，當(dāng)某一成員被提名確定為村民委員會(huì)成員的正式候選人時(shí)，其村民選舉委員會(huì)成員資格自行終止，其缺額按推選時(shí)得票順序遞補(bǔ)。二要全面準(zhǔn)確地搞好選民登記。各村要根據(jù)各自特點(diǎn)，采取扎實(shí)有效的措施，深入細(xì)致地做好選民登記工作。根據(jù)_村民委員會(huì)_法的規(guī)定，凡年滿(mǎn)十八周歲的村民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但依照法律被剝奪政治權(quán)利的除外；參加本村選舉的選民登記對(duì)象有三種情況。一種是戶(hù)籍在本村并且在本村居住的村民；二種是戶(hù)籍在本村，不在本村居住，本人表

14、示參加選舉的村民；三種是戶(hù)籍不在本村，在本村居住_年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。選民_應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布。三要正確引導(dǎo)和把握村委會(huì)候選人提名。村委會(huì)成員候選人的產(chǎn)生由“海選”直接提名。要充分尊重民意，堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則，由村民直接提名，并按提名得票數(shù)多少確定候選人，村委會(huì)主任、委員正式候選人名額應(yīng)分別多于應(yīng)選名額人。鄉(xiāng)黨委、政府將嚴(yán)格按照省委_、省政府_認(rèn)真做好全省第八_次村民委員會(huì)換屆選舉工作_的規(guī)定，進(jìn)行資格_。提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序，依法選舉成為村民委員會(huì)成員，提倡新_屆村委會(huì)主任與村黨_書(shū)記“一肩挑”。四要_好正式投票

15、選舉。要嚴(yán)格按照選舉程序_投票，維護(hù)投票大會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)秩序，禁止任何人在選舉現(xiàn)場(chǎng)向選民展示錢(qián)物等擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序、影響選民投票意向的行為。要提供充足、規(guī)范的_寫(xiě)票處，保證選民完全按照自己的意愿投票。投票結(jié)束后，應(yīng)公開(kāi)唱票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，由鄉(xiāng)政府向新當(dāng)選的村民委員會(huì)成員頒發(fā)當(dāng)選證書(shū)。(三)認(rèn)真抓好落實(shí)換屆選舉后續(xù)工作一是做好交接工作。村委換屆選舉工作完成以后，原村民委員會(huì)干部應(yīng)將公章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、_財(cái)物帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問(wèn)題等，及時(shí)移交給新_屆村民委員會(huì)。交接工作結(jié)束后，村民選舉委員會(huì)職責(zé)自行終止。二是加強(qiáng)新_屆村委會(huì)_制度建設(shè)。新_屆村委會(huì)要落實(shí)好新老班

16、子交接，_好村委會(huì)成員會(huì)議，明確職責(zé)分工，認(rèn)真研究和制訂本屆村委會(huì)任期目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，保持工作的連續(xù)性。進(jìn)一步健全和完善村委會(huì)議事決策制度、民主管理制度、村民自治章程以及村規(guī)民約等各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)好開(kāi)展村民自治活動(dòng)的各項(xiàng)措施。同時(shí)，及時(shí)推選新_屆村民小組長(zhǎng)。三是_開(kāi)展選舉工作總結(jié)。換屆選舉結(jié)束后，各村要做好選舉相關(guān)文書(shū)資料的整理歸檔工作，各聯(lián)村指導(dǎo)組要及時(shí)將相關(guān)資料報(bào)送鄉(xiāng)村委會(huì)換屆選舉工作_，并及時(shí)_開(kāi)展工作總結(jié)。四、切實(shí)強(qiáng)化換屆選舉工作措施1、加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。村委會(huì)換屆選舉，關(guān)系到全鄉(xiāng)廣大人民群眾的切身利益，鄉(xiāng)黨委、政府十分重視。各戰(zhàn)線(xiàn)、各部門(mén)要引起高_(dá)度重視，把本次村委會(huì)換屆選舉工作作為今年

17、上半年一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。各村黨支部、村委會(huì)要精心_、積極籌備，確保村委會(huì)換屆各階段的工作順利實(shí)施；各聯(lián)村指導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)所聯(lián)系村的村委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查，對(duì)違返規(guī)定的現(xiàn)象及時(shí)指出并要求改正，保證換屆工作的高質(zhì)量。鄉(xiāng)屬各部門(mén)要把配合村委換屆列入當(dāng)前的重要工作日程，保證全鄉(xiāng)各村村委會(huì)換屆工作的有序進(jìn)行。2、要認(rèn)真對(duì)待出現(xiàn)的問(wèn)題。堅(jiān)持防范在先、控制在先、處理在先的原則，主動(dòng)及時(shí)地疏導(dǎo)和處理好問(wèn)題，為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是及早宣傳。在選舉工作開(kāi)始之前，要_認(rèn)真學(xué)習(xí)村委會(huì)選舉辦法及條文解釋?zhuān)畲蠓秶⒆畲笙薅鹊淖屵x民了解掌握相關(guān)程序和規(guī)定，盡量避免工作陷入被動(dòng)局面；二是細(xì)致解答。對(duì)于人民

18、群眾咨詢(xún)選舉程序、方法、步驟，等問(wèn)題要依據(jù)選舉辦法和實(shí)施方案進(jìn)行詳細(xì)解答，消除一切妨礙選舉工作的不利因素；三是要及時(shí)處理。對(duì)到期不選、賄選及其他嚴(yán)重侵害村民民主權(quán)利的行為，要及時(shí)查處糾正。3、要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在換屆選舉工作中，要嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制，對(duì)換屆選舉中的違法違紀(jì)行為，鄉(xiāng)_要嚴(yán)肅對(duì)待，一查到底。無(wú)故拖延選舉、不履行職責(zé)的村民選舉委員會(huì)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意，可終止其職責(zé)，另行推選或按上次推選結(jié)果依法遞補(bǔ)。在整個(gè)村委會(huì)換屆選舉過(guò)程中，各相關(guān)職能部門(mén)，要加強(qiáng)行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和_。各聯(lián)村指導(dǎo)組要主動(dòng)調(diào)查了解村換屆選舉過(guò)程中存在的突出問(wèn)題并幫助解決，掌握工作進(jìn)展情況，把握操作

19、程序，并及時(shí)向上級(jí)反映情況，做好交流溝通工作。要堅(jiān)持依法辦事，堅(jiān)決防止和打擊各種非_行為，對(duì)換屆選舉工作中壓制和破壞民主，侵犯群眾民主權(quán)利的行為，要堅(jiān)決追究責(zé)任，嚴(yán)格依法查處。4、要確保選舉經(jīng)費(fèi)到位。每個(gè)村可在動(dòng)員會(huì)后到鄉(xiāng)財(cái)政所撥付村委選舉的工作經(jīng)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為_(kāi)元/村，村級(jí)要配套相應(yīng)的資金，確保換屆經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)到位。各村要嚴(yán)格控制資金的使用，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。同志們，村委會(huì)換屆選舉工作是當(dāng)前全鄉(xiāng)的一件大事、一項(xiàng)重要工作。由于今年的實(shí)際情況，此次換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，情況復(fù)雜，各村黨支部、村委會(huì)及全鄉(xiāng)的黨員干部和群眾一定要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)黨委、政府的要求，在會(huì)后迅速行

20、動(dòng)，圓滿(mǎn)完成第八次村民委員會(huì)換屆選舉的任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康快速發(fā)展，奠定一個(gè)扎實(shí)的基礎(chǔ)。謝謝大家。2022年村委換屆動(dòng)員講話(huà)（二）根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，全區(qū)村、社區(qū)換屆選舉工作即將全面展開(kāi)。剛才，明旭、立山同志分別就做好這次村、社區(qū)換屆工作進(jìn)行了全面部署，講得非常具體、十分到位，我完全贊同。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)基層_換屆選舉工作的重大意義村、社區(qū)“兩委”換屆選舉，是基層政治生活中的一件大事，事關(guān)村民、居民自治功能的充分發(fā)揮，事關(guān)人民群眾依法行使民主權(quán)利的有效保障，對(duì)加強(qiáng)基層_和_建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)

21、政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。第一，做好基層_換屆選舉工作，是貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策的重要任務(wù)?；鶎觃換屆選舉，是把黨的_及_、_精神貫徹到基層，從_建設(shè)和_建設(shè)上，全面落實(shí)_的具體實(shí)踐。就西固而言，抓好這次村、社區(qū)“兩委”換屆，對(duì)進(jìn)一步打牢基層_基礎(chǔ)，為深入貫徹省委區(qū)域發(fā)展和市委“再造_”戰(zhàn)略，全面實(shí)施“再造新西固”發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，提供強(qiáng)有力的_保障意義重大。希望大家務(wù)必高度重視，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央及省、市、區(qū)委對(duì)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的要求上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆選舉工作的政治責(zé)任感和使命感。第二，做好基層_換屆選舉工作，是建設(shè)_新農(nóng)村及構(gòu)建和諧社會(huì)的根本保證。村

22、、社區(qū)黨_是領(lǐng)導(dǎo)基層各項(xiàng)事業(yè)的核心力量，是深化以村務(wù)公開(kāi)、居務(wù)公開(kāi)、民主管理為重要內(nèi)容的村民、居民自治活動(dòng)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。村民、居民委員會(huì)是村民、居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治_，是_的重要基石，是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。搞好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉，使一大批政治上靠得住、工作上有能力、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和人才進(jìn)入村、社區(qū)“兩委”班子，使村、社區(qū)“兩委”成為引領(lǐng)村民、居民群眾依法治村、勤勞致富的堅(jiān)強(qiáng)_，對(duì)建設(shè)_新農(nóng)村以及構(gòu)建和諧社會(huì)起著至關(guān)重要的作用。第三，做好基層_換屆選舉工作，是加強(qiáng)基層_建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。村、社區(qū)“兩委”換屆選舉是農(nóng)民、居民參與最廣泛、最實(shí)際

23、、最生動(dòng)的一項(xiàng)_教育和實(shí)踐。實(shí)踐證明，在村民、居民自治中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實(shí)處，廣大村民、居民的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。我們必須順應(yīng)黨員群眾的民主要求，積極保護(hù)好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情，通過(guò)“兩推一選”、“公推直選”的方式切實(shí)把村、社區(qū)“兩委”班子選好配強(qiáng)，以自我薦評(píng)、群眾互評(píng)、_考評(píng)、公開(kāi)競(jìng)評(píng)來(lái)落實(shí)群眾參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)和被選擇權(quán)。要通過(guò)換屆選舉，進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主，從政治上尊重農(nóng)民、居民的民主權(quán)利，增強(qiáng)群眾當(dāng)家作主的責(zé)任感，培養(yǎng)和提_部群眾的民主法制素質(zhì)，并以黨內(nèi)民主的示范作用來(lái)帶動(dòng)基層人民

24、民主，使基層_建設(shè)得到加強(qiáng)。第四，做好基層_換屆選舉工作，是提高基層社會(huì)管理水平的客觀要求。隨著社會(huì)管理體制改革和行政管理體制改革的深化，社會(huì)管理重心也在逐漸下沉，村、社區(qū)“兩委”的工作任務(wù)越來(lái)越重。從某種意義上講，是否有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村、社區(qū)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，是否有一批能力突出的基層帶頭人，直接關(guān)系到黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策能否在基層得到有效落實(shí)，關(guān)系到人民生活水平和生活質(zhì)量能否不斷提高。做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，將一大批能力突出、群眾滿(mǎn)意、上級(jí)黨_放心的人選入村、社區(qū)“兩委”班子，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高基層社會(huì)管理與服務(wù)水平，更好地為群眾服務(wù)。二、把握重點(diǎn)，嚴(yán)格

25、程序，扎實(shí)推進(jìn)換屆選舉工作村、社區(qū)“兩委”換屆選舉是一項(xiàng)法律性、程序性很強(qiáng)的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類(lèi)問(wèn)題。在整個(gè)選舉過(guò)程中，既要保證每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)依法有序操作，又要突出工作重點(diǎn)、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)把工作做細(xì)、做扎實(shí)，確保黨員群眾參與選舉率，確保換屆選舉的成功率。第一，要做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，把握工作主動(dòng)權(quán)。準(zhǔn)備工作做到位，工作才有預(yù)見(jiàn)性，我們才能掌握主動(dòng)權(quán)。一是要深入細(xì)致地調(diào)查摸底。換屆選舉前，要_專(zhuān)門(mén)力量，深入農(nóng)戶(hù)和居民家中，逐一了解各村、社區(qū)班子現(xiàn)狀、干部威信、重點(diǎn)人選和群眾的思想動(dòng)態(tài)等情況，把情況摸準(zhǔn)吃透，排查出可能影響換屆選舉的各種因素，有針對(duì)性地制定工作方案和預(yù)案

26、。二是搞好宣傳引導(dǎo)工作。要把宣傳引導(dǎo)工作貫穿于換屆選舉工作全過(guò)程，既要宣傳黨規(guī)國(guó)法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標(biāo)準(zhǔn)和書(shū)記主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職的好處，引導(dǎo)黨員、群眾把參與換屆選舉的過(guò)程，變成正確行使個(gè)人民主權(quán)利、維護(hù)自身正當(dāng)利益的過(guò)程。要通過(guò)深入地宣傳引導(dǎo)，使廣大選民明白該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動(dòng)支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。三是抓好選舉工作人員培訓(xùn)。要加大培訓(xùn)力度，引導(dǎo)選舉工作人員熟練掌握換屆選舉的基本知識(shí)、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處置_和復(fù)雜情況的能力，為指導(dǎo)換屆選舉工作提供人才保證。第二，要確立鮮明的用人導(dǎo)向，保證人

27、選質(zhì)量。選什么人、能否選好人，關(guān)系一個(gè)村、社區(qū)今后三年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展。為此，要確立鮮明的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴(yán)格“兩委”成員標(biāo)準(zhǔn)條件，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，加大選拔年輕干部和婦女干部的力度，要積極選拔有志于農(nóng)村、社區(qū)工作的大中專(zhuān)畢業(yè)生到村、社區(qū)任職。要根據(jù)規(guī)定的任職條件，引導(dǎo)黨員群眾正確開(kāi)展推薦，對(duì)競(jìng)職演說(shuō)人員要進(jìn)行嚴(yán)格的資格_，對(duì)不符合條件的，堅(jiān)決不能確定為候選人，不符合條件而當(dāng)選的，要依法取消其當(dāng)選資格。要通過(guò)換屆，進(jìn)一步優(yōu)化班子的文化知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別比例，提高村社區(qū)“兩委”班子的整體素質(zhì)。第三，要嚴(yán)格選舉程序，依法規(guī)范操作。嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行選

28、舉，是提高選舉質(zhì)量，確保選舉結(jié)果公平、公正、透明的重要保證。要不折不扣地按規(guī)定程序辦事，各項(xiàng)操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，切實(shí)做到應(yīng)有的程序一點(diǎn)也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過(guò)場(chǎng)，使嚴(yán)格程序真正成為選好干部、配強(qiáng)班子、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的保障。在每個(gè)階段及環(huán)節(jié)中，都要按照法定時(shí)間發(fā)布公告，把具體操作程序、政策法規(guī)、選民公布、候選人公布、選舉結(jié)果公布等公之于眾。按照省、市要求，在本次村級(jí)黨_換屆選舉中，“公推直選”試點(diǎn)要不低于_%，經(jīng)研究，區(qū)委決定每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及轄村街道要確定一個(gè)基礎(chǔ)好、工作扎實(shí)的村開(kāi)展試點(diǎn)工作。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轄村街道嚴(yán)格按照這一要求，將試點(diǎn)工作認(rèn)真開(kāi)

29、展好，為今后全面推行“公推直選”進(jìn)行積極的實(shí)踐探索。第四，要進(jìn)行有益嘗試，大力推行“交叉任職”及“一肩挑”。推行村、社區(qū)“兩委”干部交叉任職，減少干部職數(shù)，既可以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，又有利于提高工作效率、增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。要把道理向黨員、群眾講清楚，讓大家自覺(jué)自愿地支持村、社區(qū)“兩委”成員交叉任職。同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，大力提倡和支持有條件的村實(shí)現(xiàn)黨_書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”，從根本上解決村級(jí)“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)難、農(nóng)村工作成本高、工作開(kāi)展阻力大等難點(diǎn)問(wèn)題。第五，要做好后續(xù)工作，鞏固換屆成果。完成換屆選舉后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要及時(shí)認(rèn)真做好各項(xiàng)后續(xù)工作，確保工作成績(jī)得以鞏固。一是認(rèn)真做好離任、_人員的思想工作。要積極做好思想工作，引導(dǎo)離職干部正確對(duì)待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，積極支持新班子的工作。二是抓好對(duì)新_屆村、社區(qū)“兩委”成員的教育培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助新班子立足實(shí)際，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)他們的民主法制觀念和服務(wù)意識(shí)，使其盡快_。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。指導(dǎo)和幫助基層_建立健全各種規(guī)章制度，進(jìn)一