加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的幾點(diǎn)建議3篇

1、第 加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的幾點(diǎn)建議3篇 加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的幾點(diǎn)建議1篇從事應(yīng)急管理辦公室工作一年多來(lái)，經(jīng)過(guò)自學(xué)、參加自治區(qū)應(yīng)急管理專職人員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)以及參觀兄弟縣市應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)應(yīng)急管理工作有了一定的認(rèn)識(shí)。通過(guò)考核及自查，發(fā)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及群眾對(duì)應(yīng)急管理概念不清、認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠、投入不足、工作不力的問(wèn)題普遍存在，關(guān)于如何做好我縣應(yīng)急管理工作，談?wù)剛€(gè)人的幾點(diǎn)建議：一、充分認(rèn)識(shí)做好應(yīng)急管理工作的重要性、必要性。應(yīng)急管理工作是各級(jí)政府的職能所在，涉及政府工作的方方面面。自古以來(lái)各朝各代、各國(guó)政府都在開展著應(yīng)急管理工作，只是一直以來(lái)沒(méi)有做出應(yīng)急管理這一提法。進(jìn)入21世紀(jì)，世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了一系列

2、重大危機(jī)，如911事件、非典暴發(fā)、禽流感流行以及印度洋地震海嘯等。越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)重大危機(jī)應(yīng)對(duì)工作勢(shì)在必行。自2003年非典型肺炎發(fā)生以后，國(guó)務(wù)院專門設(shè)立了應(yīng)急管理辦公室，相繼于2006年各省、（市）縣也按照要求成立了應(yīng)急管理辦公室，但值得思考的是，各級(jí)各部門普遍對(duì)應(yīng)急管理工作認(rèn)識(shí)不夠到位。應(yīng)急管理是政府及其他公共機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后管理過(guò)程中，通過(guò)建立必要的應(yīng)對(duì)機(jī)制，采取一系列必要措施，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展的有關(guān)活動(dòng)。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是構(gòu)建社會(huì)主義和

3、諧社會(huì)的重要內(nèi)容；是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)；是全面履行政府職能，進(jìn)一步提高各級(jí)政府行政能力的重要體現(xiàn)。通過(guò)加強(qiáng)應(yīng)急管理，建立健全社會(huì)預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，可以最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)意識(shí)，最基本就是提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的公共管理能力。這就要求各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的重要性、必要性，居安思危，從我做起，增強(qiáng)做好應(yīng)急管理工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性。二、健全機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)隊(duì)伍，提高從事應(yīng)急管理的本領(lǐng)。干工作必須從抓健全機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)隊(duì)伍入手，那就

4、要明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定專職人員開展應(yīng)急管理工作，真正解決有人辦事的問(wèn)題。根據(jù)上級(jí)精神，縣鄉(xiāng)兩級(jí)均能夠及時(shí)調(diào)整充實(shí)應(yīng)急管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但普遍沒(méi)能配齊配強(qiáng)專門從事應(yīng)急管理工作的專職人員，尤其是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門根本沒(méi)有人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。做好應(yīng)急管理工作，必須從規(guī)范應(yīng)急管理機(jī)制，理順體制入手，縣鄉(xiāng)兩級(jí)要建立有效的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)應(yīng)急管理辦公室人員；各部門（單位）要明確分工，確定應(yīng)急管理工作責(zé)任人，配齊應(yīng)急管理專兼職工作人員，明確責(zé)任。同時(shí)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)干部及專兼職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，每半年開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理專業(yè)知識(shí)的業(yè)務(wù)技能。規(guī)范應(yīng)急管理工作程序，形成上下聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致、齊

5、抓共管的工作格局。三、加大應(yīng)急管理工作投入，解決無(wú)錢辦事問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)重視，加大工作投入力度，是確保一項(xiàng)工作順利開展的保障。應(yīng)急管理工作關(guān)系政府職能行使的全局，做好應(yīng)急管理工作是服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)的最直接體現(xiàn)，也是檢驗(yàn)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力以及踐行黨的宗旨意識(shí)的最有效途徑。防范未然、居安思危，最關(guān)鍵的就是加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。作為我們這個(gè)旅游縣城，邊疆縣城，自然環(huán)境以及基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)滯后的條件下，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作至關(guān)重要。按要求配齊辦公設(shè)備，做到有辦公場(chǎng)所、有值班室、有應(yīng)急指揮車、有傳真機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)、密碼柜、文件柜；同時(shí)在人手一臺(tái)電腦的情況下配備一臺(tái)中轉(zhuǎn)專用電腦，確保機(jī)密安全。另外，將應(yīng)急管理

6、辦公經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政年度預(yù)算，確保應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)足額按時(shí)到位，解決無(wú)錢辦事的問(wèn)題。四、利用各種媒體，采取各種方式，加大宣傳力度，提高應(yīng)急知識(shí)普及率。應(yīng)急工作最終目的是預(yù)防和避免突發(fā)事件發(fā)生，減少災(zāi)害損失，確保社會(huì)安定、政治穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。那么最直接最關(guān)鍵的就是要提高全民應(yīng)急能力，增強(qiáng)全民應(yīng)急意識(shí)。這就要求各級(jí)政府班子帶頭、各級(jí)應(yīng)急管理委員會(huì)帶頭學(xué)習(xí)應(yīng)急知識(shí)。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力進(jìn)行以中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法為主要內(nèi)容的應(yīng)急管理知識(shí)及應(yīng)急常識(shí)宣傳；編制圖文并茂的應(yīng)急知識(shí)（應(yīng)急自救互救常識(shí)）宣傳冊(cè)，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)、各村、各單位，向法制工作六進(jìn)一樣，做到應(yīng)急管理進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、

7、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)。廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，特別是預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)，增強(qiáng)公眾的危機(jī)意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高自救、互救能力，使應(yīng)急知識(shí)宣傳工作不留死角，達(dá)到應(yīng)急常識(shí)家喻戶曉、人人皆知，切實(shí)提高應(yīng)急管理知識(shí)的普及率，增強(qiáng)全縣人民應(yīng)急處突的防范意識(shí)。形成全民動(dòng)員、預(yù)防為主、全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)的良好局面。五、認(rèn)真細(xì)致地做好應(yīng)急預(yù)案編制工作和應(yīng)急演練工作。應(yīng)急管理是對(duì)突發(fā)事件的全過(guò)程管理。根據(jù)突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、發(fā)生和善后四個(gè)發(fā)展階段，應(yīng)急管理可分為預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建四個(gè)過(guò)程。應(yīng)急管理是個(gè)完整的系統(tǒng)工程，可經(jīng)概括為一案三制，即突

8、發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急機(jī)制、體制和法制。應(yīng)急預(yù)案指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃之上。其幾大重要子系統(tǒng)為：完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)；強(qiáng)有力的應(yīng)急工程救援保障體系；綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對(duì)自如的相互支持系統(tǒng)；充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系；體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊(duì)伍等。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是開展應(yīng)急管理工作的操手，是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要平臺(tái)。只有編制出切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，才能保證突發(fā)事件一旦發(fā)生時(shí)，各部門各系統(tǒng)間行動(dòng)有序，達(dá)到快速高效地處置，最大限度減少損失、確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的目的。目前，雖然各級(jí)均制訂了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，但編制預(yù)案時(shí)普遍存在

9、照搬照抄的現(xiàn)象，或是制訂預(yù)案時(shí)不能真正發(fā)揮專業(yè)人士作用，往往是由秘書或工作人員閉門造車私下擬訂后，草草了事。普遍不能夠結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H制定，致使預(yù)案缺乏操作性。另外，制訂的預(yù)案又不能夠及時(shí)進(jìn)行演練檢驗(yàn)，及時(shí)查找問(wèn)題進(jìn)行修訂，使制訂的預(yù)案缺乏時(shí)效性。為真正做好應(yīng)急管理工作，切實(shí)使預(yù)案發(fā)揮應(yīng)有的作用，起到應(yīng)有的效果。各級(jí)、各部門必須針對(duì)本地實(shí)際情況，分析各類突發(fā)事件形成的原因、演變的過(guò)程、以及當(dāng)?shù)氐乩?、可利用的自然資源及人力等多方面因素，制訂切合實(shí)際的有效預(yù)案，并通過(guò)業(yè)內(nèi)人士分析討論，形成完整的專項(xiàng)預(yù)案后，按年度情況分析推測(cè)，每年選擇兩三套以上的預(yù)案進(jìn)行演練，針對(duì)時(shí)間、自然環(huán)境等情況的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)

10、案進(jìn)行修訂。使預(yù)案隨時(shí)能夠經(jīng)得起突發(fā)事件的檢驗(yàn)，達(dá)到關(guān)鍵時(shí)刻能夠用得上，起作用的要求。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的幾點(diǎn)建議2篇根據(jù)縣政府辦_縣20_年應(yīng)急管理工作考核評(píng)分辦法要求，在縣政府應(yīng)急辦大力指導(dǎo)下，我社積極組織開展了應(yīng)急管理的宣傳、演練和風(fēng)險(xiǎn)排查工作，并取得了一定的成效?，F(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下。一、積極開展應(yīng)急管理科普宣教工作，為應(yīng)急管理工作的開展?fàn)I造良好的氛圍。縣供銷社積極組織全體干部職工利用單位學(xué)習(xí)日，廣泛開展了中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法以及其它法律法規(guī)和應(yīng)急管理規(guī)章制度、避險(xiǎn)知識(shí)和公共安全知識(shí)的等學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高了全體干部職工防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。同時(shí)，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了_

11、縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及預(yù)案手冊(cè)的具體操作使用，切實(shí)增強(qiáng)全體干部職工對(duì)突發(fā)事件的認(rèn)識(shí)，克服麻痹思想，做到防患于未然。二、加強(qiáng)應(yīng)急管理組織、信息報(bào)送、隱患排查工作，為應(yīng)急管理做好充分準(zhǔn)備。我社根據(jù)縣政府應(yīng)急辦20_年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)，一是積極加強(qiáng)了應(yīng)急管理的組織建設(shè)。根據(jù)縣政府應(yīng)急辦的要求，重新調(diào)整了了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，建立健全了應(yīng)急管理組織體系，形成了網(wǎng)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)。同時(shí)，加強(qiáng)了政務(wù)值班和信息報(bào)告工作機(jī)制，嚴(yán)格值班值宿制度，為提升應(yīng)急管理能力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)了信息報(bào)送工作。完善應(yīng)急值守信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格按照突發(fā)事件信息報(bào)告時(shí)限要求，認(rèn)真做好突發(fā)事件信息的報(bào)送工作，增強(qiáng)信息報(bào)告的實(shí)

12、效性、可靠性，確保上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間獲取信息，下達(dá)指示，保證突發(fā)事件處置工作的及時(shí)性和有效性。三是加強(qiáng)了危險(xiǎn)隱患的排查整改工作。單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)帶頭定期深入聯(lián)系企業(yè)，積極開展各種隱患的排查工作，全面了掌握隱患的種類、數(shù)量和狀況，并及時(shí)向縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。同時(shí)，積極開展隱患的整改工作，能馬上整改的立即整改，由于受資金等因素制約，不能馬上整改的，及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視支持。三、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)防體系和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供保障。一是及時(shí)修訂檔我社突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案手冊(cè)。我社根據(jù)縣政府應(yīng)急辦的要求，及時(shí)對(duì)縣社突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案手冊(cè)進(jìn)行了修訂，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的可操作性和有效性。二是加強(qiáng)

13、縣社突發(fā)事件應(yīng)急模擬演練的工作。組織開展一次檔突發(fā)事件應(yīng)急模擬演練活動(dòng)，制定應(yīng)急演練計(jì)劃，做好應(yīng)急演練評(píng)估工作，進(jìn)一步提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的幾點(diǎn)建議3篇各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾根本利益的需要，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民和全面履行政府職能的需要。今后幾年，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)軌道，建設(shè)和諧廣東的關(guān)鍵時(shí)期，各種傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的、自然的和社會(huì)的安全風(fēng)險(xiǎn)將交織并存，應(yīng)急管理工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為進(jìn)一步貫

14、徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)200624號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)200752號(hào)）精神，落實(shí)省人民政府印發(fā)廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知（粵府200616號(hào)）要求，進(jìn)一步提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：一、明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保障公眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、科學(xué)應(yīng)對(duì)，充分依靠人民群眾和法制、科技，把應(yīng)急管理水平作為檢驗(yàn)政府行政能力

15、的重要標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，最大限度地避免或減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會(huì)、和諧廣東和實(shí)現(xiàn)全省人民富裕安康提供保障。（二）工作目標(biāo)：從2007年起，一年打基礎(chǔ)，兩年上臺(tái)階，三年創(chuàng)一流，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)應(yīng)急管理工作排頭兵。十一五期間，建成橫向到邊，縱向到底的應(yīng)急預(yù)案體系；健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)；構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制；完善應(yīng)急管理的政策法規(guī)，建設(shè)突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)和專業(yè)化、社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急管理

16、保障體系，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、軍地結(jié)合、全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理工作格局。二、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理規(guī)劃和一案三制建設(shè)以廣東省突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)十一五規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以一案三制為工作重點(diǎn)，不斷完善各類應(yīng)急預(yù)案，著力進(jìn)行應(yīng)急體制、機(jī)制和法制建設(shè)。（一）編制、實(shí)施突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。依據(jù)十一五期間國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃和廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要，加快編制并組織實(shí)施廣東省突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)十一五規(guī)劃，優(yōu)化、整合各類資源，科學(xué)指導(dǎo)各項(xiàng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。各地、各有關(guān)單位要在廣東省突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)十一五規(guī)劃指導(dǎo)下，編制、完善本地區(qū)、本單位突

17、發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。要做好各專項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（二）深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各地、各有關(guān)單位要按照粵府200616號(hào)文的要求，抓緊編制修訂本地區(qū)、本行業(yè)和領(lǐng)域的各類預(yù)案。各基層單位要根據(jù)實(shí)際情況制訂和完善本單位預(yù)案，明確各類突發(fā)公共事件的防范措施和處置程序。力爭(zhēng)到2008年底，全省建立覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)、各單位的預(yù)案體系，并做好各級(jí)、各類相關(guān)預(yù)案的銜接工作。要加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。要經(jīng)常性地開展預(yù)案演練，特別是涉及多個(gè)地區(qū)和單位的預(yù)案，要通過(guò)開展聯(lián)合演練等方式，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。（三）加強(qiáng)應(yīng)急管理

18、體制和機(jī)制建設(shè)。省人民政府是我省應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，省有關(guān)部門和各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和各自職責(zé)，具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化職責(zé)，充分發(fā)揮在相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的作用。省政府應(yīng)急辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、補(bǔ)不足的作用，為有效預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)公共事件當(dāng)好參謀助手。各地級(jí)以上市人民政府是本行政區(qū)域應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，要根據(jù)粵府200616號(hào)文要求和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的需要，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確應(yīng)急管理的指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。要加強(qiáng)各地、各有關(guān)單位以及各級(jí)各類應(yīng)急管理

19、機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)資源整合和信息共享。加快突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制建設(shè)。研究建立保險(xiǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)等方面參與、支持應(yīng)急管理工作的機(jī)制，充分發(fā)揮其在突發(fā)公共事件預(yù)防與處置等方面的作用。（四）完善應(yīng)急管理地方性法規(guī)和規(guī)章。積極、主動(dòng)做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法公布后的貫徹實(shí)施準(zhǔn)備工作，抓緊研究制訂與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法相配套的地方性法規(guī)和規(guī)章，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理的法制建設(shè)。要切實(shí)加大執(zhí)法力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，把應(yīng)急管理工作納入法制化軌道。三、進(jìn)一步加強(qiáng)一網(wǎng)五庫(kù)建設(shè)一網(wǎng)五庫(kù)建設(shè)是有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)公共事件的重要基礎(chǔ)，是衡量應(yīng)急管理水平的重要指標(biāo)，要把

20、一網(wǎng)五庫(kù)建設(shè)作為應(yīng)急管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，積極推進(jìn)，動(dòng)態(tài)管理。（一）加快應(yīng)急管理工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)建設(shè)。無(wú)障礙聯(lián)通是提高有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)公共事件時(shí)效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地、各有關(guān)單位要在2007年10月底前建立健全應(yīng)急管理工作網(wǎng)絡(luò)，并指定專人負(fù)責(zé)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新相關(guān)資料。（二）加快救援專業(yè)隊(duì)伍庫(kù)建設(shè)。救援專業(yè)隊(duì)伍是處置突發(fā)公共事件的主力軍，能否及時(shí)調(diào)遣，直接影響突發(fā)公共事件的成功處置。要深入調(diào)查、全面掌握各類救援專業(yè)隊(duì)伍的主管單位、分布情況、隊(duì)伍規(guī)模等，逐一建檔，適時(shí)組織綜合培訓(xùn)和演練，確保召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。（三）加快救援物資庫(kù)建設(shè)。要分類、逐一摸清救援物資的分布和儲(chǔ)備情況

21、，掌握相關(guān)救援物資的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急物資綜合信息動(dòng)態(tài)管理和共享，確保應(yīng)急物資發(fā)揮最大效應(yīng)。（四）加快應(yīng)急管理專家?guī)旖ㄔO(shè)。堅(jiān)持行政專家和業(yè)內(nèi)專家相結(jié)合的決策機(jī)制，充分發(fā)揮專家學(xué)者的專業(yè)特長(zhǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有利于成功處置突發(fā)公共事件。各地、各有關(guān)單位要參照省政府建立應(yīng)急管理專家?guī)臁⒊闪?yīng)急管理專家組的做法，結(jié)合實(shí)際，建立相應(yīng)的專家?guī)臁＃ㄎ澹┘涌鞈?yīng)急管理法規(guī)庫(kù)建設(shè)。按類別、分層次收集處置各類突發(fā)公共事件相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，及時(shí)、準(zhǔn)確為處置突發(fā)公共事件提供決策依據(jù)。（六）加快突發(fā)公共事件典型案例庫(kù)建設(shè)。認(rèn)真收集、整理2004年以來(lái)發(fā)生的與本地、本單位相關(guān)的較大、重大、特別重大突發(fā)公共事件案例，為

22、今后處置類似突發(fā)公共事件提供借鑒。每一案例要包括發(fā)生原因、采取措施、處置過(guò)程、主要經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題、意見(jiàn)和建議等相關(guān)內(nèi)容，必要時(shí)增加專家的意見(jiàn)。四、進(jìn)一步做好突發(fā)公共事件防范工作應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，要做到預(yù)防與處置相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變，推進(jìn)源頭管理工作，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。（一）開展風(fēng)險(xiǎn)隱患普查和監(jiān)控。開展風(fēng)險(xiǎn)隱患普查是預(yù)防各類突發(fā)公共事件發(fā)生的關(guān)鍵。各地、各有關(guān)單位要組織力量認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)隱患普查工作，全面掌握本行政區(qū)域、本行業(yè)和領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，并做到邊查邊改，把整改工作貫穿于普查全過(guò)程；要建立分級(jí)、分類管理制度，落實(shí)綜合防范和處置措施，實(shí)行動(dòng)

23、態(tài)管理和監(jiān)控，加強(qiáng)區(qū)域之間、部門之間的協(xié)調(diào)配合。對(duì)可能引發(fā)突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要組織力量限期治理，特別是對(duì)位于城市和人口密集地區(qū)的高危企業(yè)，以及不符合安全布局要求、達(dá)不到安全防護(hù)距離的企業(yè)，要依法采取停產(chǎn)、停業(yè)、搬遷等措施，盡快消除隱患。要加強(qiáng)對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定因素的普查，認(rèn)真做好預(yù)警報(bào)告和快速處置工作。各基層單位要經(jīng)常開展風(fēng)險(xiǎn)隱患普查。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)隱患，特別是洪澇、滑坡、泥石流災(zāi)害多發(fā)地區(qū)和危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、城中村以及多合一建筑等的監(jiān)管力度，落實(shí)監(jiān)管人員責(zé)任，及時(shí)解決存在問(wèn)題。（二）強(qiáng)化信息報(bào)告和預(yù)警工作。特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地地級(jí)以上市人民政府要按照省府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

24、和改進(jìn)突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的通知（粵府辦200671號(hào)）要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地向省人民政府報(bào)告。要進(jìn)一步建立健全信息報(bào)告工作制度，明確信息報(bào)告的責(zé)任主體，對(duì)遲報(bào)、輕報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)、謊報(bào)行為，要嚴(yán)格按照省委辦公廳、省府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省預(yù)防和處置群體性和突發(fā)公共事件責(zé)任追究辦法的通知（粵辦發(fā)20063號(hào)）要求，依法追究責(zé)任。在加強(qiáng)各地、各有關(guān)單位信息報(bào)告工作的同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢，建立社會(huì)公眾報(bào)告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，聘請(qǐng)基層信息員等多種方式，不斷拓寬信息報(bào)告渠道。建設(shè)各級(jí)人民政府組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的各類突發(fā)公共事件預(yù)警系統(tǒng)，建立預(yù)警信息通報(bào)與發(fā)布制度，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信息

25、、電話、宣傳車等各種媒體和手段，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（三）積極開展應(yīng)急管理培訓(xùn)。各地、各有關(guān)單位要制訂應(yīng)急管理培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)大綱，明確培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式，充分運(yùn)用多種方法和手段，做好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作，并加強(qiáng)培訓(xùn)資質(zhì)管理。要在各種招考和資格認(rèn)證考試中逐步增加公共安全內(nèi)容。要積極開展對(duì)各地、各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn)，并納入各級(jí)黨校和行政學(xué)院培訓(xùn)內(nèi)容，爭(zhēng)取到2008年底完成縣級(jí)以上政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的輪訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)各單位從業(yè)人員安全知識(shí)和操作規(guī)程培訓(xùn)，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要強(qiáng)化培訓(xùn)考核，對(duì)未按要求開展安全培訓(xùn)的單位要責(zé)令其限期整改，達(dá)不到考核要求的管理人員和職工一律不準(zhǔn)上崗

26、。各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織和指導(dǎo)。（四）大力宣傳普及公共安全和應(yīng)急防護(hù)知識(shí)。要加強(qiáng)應(yīng)急管理科普宣教工作，提高社會(huì)公眾維護(hù)公共安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力。深入宣傳各類應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)法律法規(guī)，全面普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能，逐步推廣應(yīng)急識(shí)別系統(tǒng)。通過(guò)建立網(wǎng)站、編寫應(yīng)急宣傳手冊(cè)等途徑，全面普及預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的知識(shí)，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，提高公眾危機(jī)意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。（五）促進(jìn)安全防范措施的落實(shí)。各級(jí)政府及其有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域各單位、各重點(diǎn)部位安全管理的監(jiān)督檢查，嚴(yán)密防范各類安全事故；要加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)必要人員，完善監(jiān)管手段。各有關(guān)

27、部門要按照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行安全許可制度，經(jīng)常性開展監(jiān)督檢查，依法加大處罰力度；要提高監(jiān)管效率，對(duì)事故多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。上級(jí)主管部門和有關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把督促風(fēng)險(xiǎn)隱患整改情況作為衡量監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行職責(zé)是否到位的重要內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查和考核力度。各單位要切實(shí)落實(shí)安全管理的主體責(zé)任，建立健全安全管理的規(guī)章制度，加大安全投入，全面落實(shí)安全防范措施。五、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力建設(shè)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力是衡量政府執(zhí)政水平高低的重要標(biāo)志。面對(duì)繁重、艱巨的應(yīng)急管理工作任務(wù)，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力建設(shè)十分重要和緊迫。（

28、一）推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)。在各地、各有關(guān)部門現(xiàn)有專業(yè)信息與指揮系統(tǒng)基礎(chǔ)上，加快建設(shè)省、市兩級(jí)政府綜合應(yīng)急平臺(tái)，爭(zhēng)取在2008年底前與國(guó)務(wù)院綜合應(yīng)急平臺(tái)互通互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息資源整合與共享、健全信息綜合研判、指揮調(diào)度、輔助決策和總結(jié)評(píng)估等功能，形成完整、統(tǒng)一、高效的應(yīng)急管理信息與指揮協(xié)調(diào)體系。有條件的縣（市、區(qū)）人民政府要建設(shè)適用的應(yīng)急平臺(tái)，與地級(jí)以上市應(yīng)急平臺(tái)互通互聯(lián)。（二）強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。建立充分發(fā)揮解放軍、武警、公安、預(yù)備役民兵的骨干作用，各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍各負(fù)其責(zé)、互為補(bǔ)充，企業(yè)專兼職救援隊(duì)伍和社會(huì)志愿者共同參與的應(yīng)急救援體系。加強(qiáng)各類應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備，強(qiáng)化培訓(xùn)演

29、練，提高應(yīng)急救援能力。建立應(yīng)急救援專家隊(duì)伍，充分發(fā)揮專家學(xué)者的專業(yè)特長(zhǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。逐步建立社會(huì)化的應(yīng)急救援機(jī)制，大中型企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并積極參與社會(huì)應(yīng)急救援；研究制訂動(dòng)員和鼓勵(lì)志愿者參與應(yīng)急救援工作的辦法，加強(qiáng)對(duì)志愿者隊(duì)伍的招募、組織和培訓(xùn)。（三）加強(qiáng)應(yīng)急資源管理。建立省、市和基層單位應(yīng)急資源儲(chǔ)備制度。在對(duì)現(xiàn)有各類應(yīng)急資源普查和有效整合的基礎(chǔ)上，合理布局，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急處置所需物料、裝備、通信器材、生活用品等物資和緊急避難場(chǎng)所，以及運(yùn)輸能力、通信能力、生產(chǎn)能力和有關(guān)技術(shù)、信息的儲(chǔ)備。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)檢查，保證及時(shí)補(bǔ)充和更新。建立重要物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

30、及應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系，保障應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作的需要。合理規(guī)劃建設(shè)省重要物資儲(chǔ)備庫(kù)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)各市應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，形成以省級(jí)應(yīng)急物資保障系統(tǒng)為樞紐，以市、縣兩級(jí)應(yīng)急物資保障系統(tǒng)為支撐的應(yīng)急物資保障體系。充分發(fā)揮社會(huì)各方面在應(yīng)急物資的生產(chǎn)和儲(chǔ)備方面的作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)儲(chǔ)備與專業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合、政府采購(gòu)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備方式。加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和對(duì)有關(guān)技術(shù)資料、歷史資料等的收集管理，實(shí)現(xiàn)資源共享，為妥善應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（四）做好應(yīng)急處置和善后工作。突發(fā)公共事件發(fā)生后，

31、事發(fā)單位及直接受其影響的單位要根據(jù)預(yù)案立即采取有效措施，迅速開展先期處置工作，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告。各地、各有關(guān)單位要依照預(yù)案規(guī)定及時(shí)采取相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施。按照屬地管理為主的原則，事發(fā)地人民政府負(fù)有統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作的職責(zé)，要立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)有關(guān)救援隊(duì)伍和力量及時(shí)開展救援工作，采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件，及時(shí)做好為受影響群眾提供基本生活保障和對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境影響的評(píng)估工作。應(yīng)急處置結(jié)束后，要及時(shí)組織恢復(fù)受影響地區(qū)正常的生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序。災(zāi)后恢復(fù)重建要與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、加快實(shí)施的原則。健全社會(huì)捐助和對(duì)口支援等社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)力量參與重大

32、災(zāi)害應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建。要依照有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)開展事故調(diào)查處理工作，查明原因，依法依紀(jì)處理責(zé)任人員，總結(jié)事故教訓(xùn)，監(jiān)督制訂整改措施并督促落實(shí)。（五）抓好評(píng)估和統(tǒng)計(jì)分析工作。建立健全突發(fā)公共事件的評(píng)估制度，研究制訂客觀、科學(xué)的評(píng)估方法。各地、各有關(guān)單位在對(duì)各類突發(fā)公共事件調(diào)查處理的同時(shí)，要對(duì)事件的處置及相關(guān)防范工作做出評(píng)估，并對(duì)年度應(yīng)急管理工作情況進(jìn)行全面評(píng)估。要加強(qiáng)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析工作，完善分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任部門和人員，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)各類突發(fā)公共事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟(jì)損失等相關(guān)情況，并納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。突發(fā)公共事件的統(tǒng)計(jì)信息實(shí)行月度、季度和年度報(bào)告制度

33、。要研究建立突發(fā)公共事件發(fā)生后統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)快速應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)調(diào)查掌握突發(fā)公共事件對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活的影響并預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)。六、進(jìn)一步加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作加強(qiáng)基層應(yīng)急管理是做好應(yīng)急管理工作的重要基礎(chǔ)，是深入推進(jìn)應(yīng)急管理工作的關(guān)鍵所在。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理必需依靠群眾、立足基層、夯實(shí)基礎(chǔ)、扎實(shí)推進(jìn)，力爭(zhēng)通過(guò)兩年至三年時(shí)間，基本建立起橫向到邊、縱向到底的應(yīng)急預(yù)案體系，建立健全基層應(yīng)急管理組織體系，初步形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效的基層應(yīng)急管理工作機(jī)制。（一）完善基層應(yīng)急管理組織體系。縣級(jí)政府按照屬地管理原則，全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作，要成立領(lǐng)

34、導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，配置專職人員開展應(yīng)急管理工作。鄉(xiāng)級(jí)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)的組織實(shí)施工作，可根據(jù)實(shí)際情況，成立或明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)責(zé)任人員；其辦事機(jī)構(gòu)可以在強(qiáng)化現(xiàn)有相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理職能的基礎(chǔ)上組建，承擔(dān)日常應(yīng)急管理的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)。居委會(huì)、村委會(huì)等基層群眾自治組織，要將應(yīng)急管理作為自治的重要內(nèi)容，落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任人，做好群眾的組織、動(dòng)員工作?；鶎訖C(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位是本單位應(yīng)急管理工作的責(zé)任主體，要根據(jù)實(shí)際情況建立健全應(yīng)急管理組織體系，在屬地政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急管理工作?；鶎尤罕娫谕话l(fā)公共事件中要積極自救、互救，服從統(tǒng)一指揮。積極探

35、索跨行政區(qū)域的單元化應(yīng)急管理模式，完善相應(yīng)的組織體系，明確相關(guān)責(zé)任。（二）基層單位主動(dòng)參與應(yīng)急管理工作。社區(qū)要針對(duì)群眾生活中可能遇到的突發(fā)公共事件，制訂操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常性地開展應(yīng)急知識(shí)宣傳，做到家喻戶曉；鄉(xiāng)村要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高群眾自救、互救能力，并充分發(fā)揮城鎮(zhèn)應(yīng)急救援力量的輻射作用；學(xué)校要在加強(qiáng)校園安全工作的同時(shí)，積極開展公共安全知識(shí)和應(yīng)急防護(hù)知識(shí)的教育和普及，增強(qiáng)師生公共安全意識(shí)；企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要切實(shí)落實(shí)法定代表人負(fù)責(zé)制和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到有預(yù)案、有救援隊(duì)伍、有聯(lián)動(dòng)機(jī)制、有善后措施。七、進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)政策措施因地制宜制訂切實(shí)有

36、效的政策措施，是確保應(yīng)急管理工作順利推進(jìn)的前提。要積極探索、及時(shí)出臺(tái)新的政策措施，更好地促進(jìn)應(yīng)急管理工作上新臺(tái)階。（一）加大資金投入力度。根據(jù)粵府200616號(hào)文要求，省財(cái)政部門通過(guò)建立完善財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度，大力支持應(yīng)急管理工作。各級(jí)財(cái)政部門要按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)公共安全工作以及預(yù)防與處置突發(fā)公共事件中需由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)資金，并納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。建立健全省、市、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制，適應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、交通、通信、物資儲(chǔ)備等方面建設(shè)與更新維護(hù)資金的要求。建立企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效投入機(jī)制，增強(qiáng)高危行業(yè)企業(yè)安全保障和應(yīng)急救援能力。（二）完善

37、補(bǔ)償機(jī)制。進(jìn)一步建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件相關(guān)資源征收、征用、調(diào)用、銷毀的補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方共同參與處置突發(fā)公共事件的積極性和主動(dòng)性。探索建立對(duì)受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人給予適當(dāng)補(bǔ)助或政策支持等機(jī)制，盡快消除突發(fā)公共事件帶來(lái)的各種影響，確保社會(huì)穩(wěn)定。（三）落實(shí)經(jīng)濟(jì)保障政策。充分發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能，提前介入突發(fā)公共事件的預(yù)防、處置和恢復(fù)重建等，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，發(fā)揮防災(zāi)防損作用，為突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置提供保險(xiǎn)服務(wù)。建立應(yīng)急管理公益性基金，鼓勵(lì)自然人、法人或其他組織開展捐贈(zèng)。鼓勵(lì)通過(guò)投保商業(yè)保險(xiǎn)，組織群眾參加互助保險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，利用市場(chǎng)化手段提高公眾保障水平。（四）重視科技開發(fā)工作。落實(shí)廣東省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）和廣東省科學(xué)和技術(shù)發(fā)展十一五規(guī)劃，通過(guò)政府科技計(jì)劃、基金等，對(duì)應(yīng)急管理基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)給予支持，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。加大科技攻關(guān)，不斷提高應(yīng)急管理工作的科技含量。建立健全科技支撐體系，加快科技開發(fā)，不