2022年領(lǐng)導(dǎo)在建設(shè)用地治理會(huì)發(fā)言模板

1、第7頁(yè)共7頁(yè)2022年領(lǐng)導(dǎo)在建設(shè)用地治理會(huì)發(fā)言模板一、統(tǒng)一思想。深刻領(lǐng)會(huì)做好閑置土地清理處置工作的意義各地對(duì)土地的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。今年，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的趕超發(fā)展。市委、市政府提出打好“三場(chǎng)硬仗”即“決戰(zhàn)園區(qū)，跨越千億”工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)、一年一大步，三年大變樣”城建大會(huì)戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目落地”招商爭(zhēng)奪戰(zhàn)。這“三場(chǎng)硬仗”勝利都依賴于一個(gè)重要的基礎(chǔ)條件，那就是土地資源供應(yīng)保障?，F(xiàn)在面臨的形勢(shì)是國(guó)家的土地政策越來(lái)越嚴(yán)格，土地資源越來(lái)越緊缺。今年以來(lái)，市建設(shè)用地報(bào)批面積_萬(wàn)畝，居全省第一，創(chuàng)歷史新高。_月_日，省政府獎(jiǎng)勵(lì)我市新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)_畝，應(yīng)該說(shuō)用地報(bào)批成績(jī)喜人，但是不少地方仍存在無(wú)地可用、項(xiàng)目落

2、不了地。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一方面是項(xiàng)目建設(shè)用地緊張、計(jì)劃有限；另一方面是有些地方尤其是工業(yè)園區(qū)土地閑置問(wèn)題比較突出，甚至部分縣市城區(qū)商住用地都存在閑置狀況，相當(dāng)一部分土地批后未供。底有多少土地閑置，座的各位領(lǐng)導(dǎo)，心中要有一本帳。按照省里的統(tǒng)一部署，今年_月。市開(kāi)展了土地領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，對(duì)國(guó)有建設(shè)用地使用出讓情況、閑置土地清理處置情況、土地出讓收支情況、房地產(chǎn)用地情況進(jìn)行了全面清理。這些工作都取得了階段性成效，但一些地方對(duì)專項(xiàng)治理工作存在認(rèn)識(shí)不夠高、工作不夠到位、指導(dǎo)不夠得力的問(wèn)題，對(duì)閑置土地清理處置信心不足、工作畏難、措施不硬。清理處置閑置土地是確保項(xiàng)目落地、緩解用地供需矛盾的有效途徑，

3、加快工業(yè)化、城市化進(jìn)程的重要手段。各地務(wù)必正確認(rèn)識(shí)以土地供應(yīng)政策和利用方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來(lái)，切實(shí)提高對(duì)清理處置閑置土地的認(rèn)識(shí)。二、精心安排。盡力確保閑置土地清理處置暨專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效市閑置土地清理取得了一定成效，去年以來(lái)。但仍然存在清理不徹底，收回不堅(jiān)決等問(wèn)題。市委書(shū)記謝亦森多次強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超，一方面要積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)；另一方面一定要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的用地理念和方式，精細(xì)算賬，惜地如金，最大限度地盤活和用好存量，最大限度地減少浪費(fèi)和閑置土地的現(xiàn)象，最大限度地減少違規(guī)違法用地行為，為加快發(fā)展提供

4、有力的用地保障。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省閑置建設(shè)用地清理處置暨專項(xiàng)治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家最嚴(yán)格的土地管理制度和節(jié)約集約用地制度，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處土地領(lǐng)域違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決防止土地閑置浪費(fèi)現(xiàn)象，堅(jiān)決依法依規(guī)管好地、用好地、造好地，全力確保專項(xiàng)治理工作取得最大成效。具體要做好以下三方面工作：對(duì)我市_年以來(lái)全部新增國(guó)有建設(shè)用地、供應(yīng)的全部國(guó)有建設(shè)用地以及查辦的國(guó)土資源領(lǐng)域違法違紀(jì)案件情況進(jìn)行全面清理，一要做好自查清理。認(rèn)真按照省檢查工作方案的步驟要求。逐宗核查、分門別類、建立臺(tái)帳。針對(duì)清理出的閑置土地要核查清楚，逐宗登記，并按照“以用為先、依法進(jìn)行、分類處理、集約利用”原則，結(jié)合實(shí)際

5、情況，采取“一地一策、一企一議”方法，分類處置盤活。當(dāng)前，閑置土地處置方法主要有以下五種：一是收繳土地閑置費(fèi)；二是限期開(kāi)發(fā)；三是等價(jià)置換；四是協(xié)議收回；五是無(wú)償收回。各地要區(qū)別不同情況，依據(jù)政策法規(guī)靈活運(yùn)用，如工業(yè)用地與商住用地要有所區(qū)別；開(kāi)發(fā)商長(zhǎng)期囤地要堅(jiān)決收回；對(duì)閑置土地的處置要體現(xiàn)集約利用的原則，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度、容積率等控制標(biāo)準(zhǔn)，不能重走粗放用地的老路。從工作實(shí)際出發(fā)，二要依法依規(guī)處置。各地各部門要堅(jiān)持實(shí)事求是原則。參照歷史變遷和實(shí)際使用情況，嚴(yán)格依照土地、規(guī)劃、建設(shè)等方面的法律法規(guī)，按程序處置到位。一是定性質(zhì)。根據(jù)每一宗地的外業(yè)核實(shí)情況，按照有關(guān)法律法規(guī)、逐宗地進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)、

6、分析、研究，對(duì)土地是否屬于閑置依法進(jìn)行認(rèn)定，切實(shí)做到認(rèn)定有事實(shí)依據(jù)，收回有法律保障。二是定類別。根據(jù)有關(guān)法律和政策的規(guī)定，按照開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀、閑置原因，對(duì)每宗閑置土地進(jìn)行分類登記，明確宗地的處置方式，確定是收回還是允許繼續(xù)開(kāi)發(fā)或規(guī)劃控制等，做到分類指導(dǎo)，依法處理。三是定方案。嚴(yán)格按照“一地一策”原則，根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的處置方案，保證處置工作的合法性和可操作性。四是定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)和實(shí)際情況，合理確定征收土地閑置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有償收回閑置土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)閑置土地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序、處置方式的公開(kāi)力度，接受社會(huì)監(jiān)督。推進(jìn)速度快、效果也明顯，三要構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)閑置土地集中人力物力進(jìn)行清理處

7、置。但經(jīng)常性的跟蹤監(jiān)管不可或缺，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制才是做好這項(xiàng)工作的根本。只有從源頭上減少閑置土地的產(chǎn)生，才能使最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度落到實(shí)處。要強(qiáng)化按規(guī)劃用地意識(shí)，合理控制出讓規(guī)模，嚴(yán)格按控制指標(biāo)簽訂土地出讓合同。要落實(shí)凈地交易制度，縮短土地開(kāi)發(fā)周期。要加強(qiáng)日常監(jiān)管，做好規(guī)劃條件控制和執(zhí)行情況的監(jiān)管。要深入分析閑置土地形成的原因，著力在健全完善制度和探索構(gòu)建新機(jī)制上下功夫，不斷促進(jìn)土地的節(jié)約集約利用，推動(dòng)閑置土地清理工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。三、政府推動(dòng)。努力形成齊抓共管、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的工作格局一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各地各部門務(wù)必樹(shù)立大局觀念，清理處置閑置土地是土地領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的重要內(nèi)容。形成齊抓共管

8、、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的工作格局。多次在全市綜合性會(huì)議上強(qiáng)調(diào)閑置土地清理處置工作的重要性，一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府歷來(lái)高度重視閑置土地清理工作。市委書(shū)記、市長(zhǎng)多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署。并就閑置土地作出重要批示。同時(shí)，市閑置土地清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定出臺(tái)了市閑置土地處置辦法(試行)等一系列文件。應(yīng)該說(shuō)，市閑置土地清理工作具有良好的基礎(chǔ)。這次全省閑置建設(shè)用地清理處置暨專項(xiàng)治理工作中，各地要盡快成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從人員、經(jīng)費(fèi)、組織上給予全力支持。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查閑置土地處置工作。為此，市政府將建立責(zé)任考評(píng)機(jī)制。對(duì)行動(dòng)不力、收地?zé)o果的不僅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，而且市政府還將直接清收；對(duì)閑置

9、土地處置率達(dá)不到_%一律給予通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。涉及面廣，二要強(qiáng)化配合聯(lián)動(dòng)。閑置土地清理處置暨專項(xiàng)治理工作。工作難度大，既要政府主導(dǎo)高位推動(dòng)，更要各方配合協(xié)同作戰(zhàn)。國(guó)土資源部門要做好閑置土地處置的政策指導(dǎo)和監(jiān)督把關(guān)；財(cái)政部門要做好各項(xiàng)資金的征收劃撥和跟蹤檢查工作；審計(jì)部門要對(duì)用地過(guò)程中補(bǔ)償資金的使用、土地出讓金收繳情況進(jìn)行審核；城建規(guī)劃部門要核實(shí)宗地用途、規(guī)劃指標(biāo)情況；監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)土地管理法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，抓好違法違規(guī)用地案件的查處工作。各縣(市、區(qū))政府和市“三區(qū)”管委會(huì)要對(duì)閑置土地處置的全過(guò)程負(fù)責(zé)，采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、分片包干、全面排查的形式，通過(guò)全程監(jiān)管，確保清理處

10、置落到實(shí)處。政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)。為此，三要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。清理處置閑置土地。要挑選政治思想好、綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)的人員，集中時(shí)間、集中精力、專司其職。同時(shí)，要加大專職工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，認(rèn)真按照省培訓(xùn)會(huì)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)的要求進(jìn)行集中培訓(xùn)。為配合全省的交叉檢查，_月下旬，市派出_個(gè)巡查組、_個(gè)檢查組共_名工作人員參加。這_名同志必須從我市專職從事閑置土地清理處置的工作人員中挑選產(chǎn)生。并要求在檢查期間，加強(qiáng)紀(jì)律約束，認(rèn)真遵守法律和各項(xiàng)規(guī)章制度。既要服從安排，認(rèn)真工作，更要把兄弟設(shè)區(qū)市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法帶回來(lái)。堅(jiān)定信心、迎難而上、扎實(shí)工作，同志們清理處置閑置建設(shè)用地和土地領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理任務(wù)艱

11、巨、責(zé)任重大、使命光榮。大家務(wù)必按照市委、市政府的統(tǒng)一部署。堅(jiān)決打好清理處置閑置土地這場(chǎng)硬仗，切實(shí)維護(hù)良好的土地市場(chǎng)秩序，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超式發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。2022年領(lǐng)導(dǎo)在建設(shè)用地治理會(huì)發(fā)言模板（二）市當(dāng)局決議今日召開(kāi)全市建立系統(tǒng)平安出產(chǎn)任務(wù)緊要會(huì)議，首要義務(wù)是傳達(dá)貫徹市委、市當(dāng)局首要指導(dǎo)昨晚作出的主要指示精力，并對(duì)全市建立系統(tǒng)的平安出產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行布置、擺設(shè)。方才，市城投公司報(bào)告請(qǐng)示了_月_日下晝甲秀南路下壩地道西側(cè)暫時(shí)便道擋墻垮塌的有關(guān)狀況。市城投公司報(bào)告請(qǐng)示的狀況與南明區(qū)委辦公室報(bào)的狀況有些收支，闡明市、區(qū)兩級(jí)對(duì)相關(guān)任務(wù)的聯(lián)接不敷，任務(wù)不敷細(xì)心。平安出產(chǎn)任務(wù)是一項(xiàng)只要起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)的任

12、務(wù)，沒(méi)有捷徑可走，必然要在高度注重、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)查隱患、嚴(yán)厲規(guī)律等方面下功夫。下面，我就若何抓好建立范疇的平安出產(chǎn)任務(wù)講幾點(diǎn)定見(jiàn)。一、一致思維，進(jìn)步看法平安出產(chǎn)直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、社會(huì)不變和人民群眾的親身好處。平安出產(chǎn)無(wú)小事，不只僅是一個(gè)純真的目標(biāo)，而是連著千家萬(wàn)戶的幸福，每一次變亂都邑給一些家庭帶來(lái)宏大的災(zāi)難。比來(lái)，我市延續(xù)發(fā)作兩起變亂，平安情勢(shì)嚴(yán)肅，修建行業(yè)、建立范疇的平安情勢(shì)更是讓人擔(dān)憂，我們的平安出產(chǎn)治理才能和程度面對(duì)嚴(yán)重考驗(yàn)。有什么樣的認(rèn)識(shí)，就會(huì)有什么樣的舉動(dòng)。只要不時(shí)進(jìn)步看法，加強(qiáng)本身的責(zé)任感，才干確保平安出產(chǎn)情勢(shì)的不變。為此，我們必然要有平安責(zé)任重于泰山的認(rèn)識(shí)，必然要有平安防患在

13、于細(xì)節(jié)的認(rèn)識(shí)。從_月_日發(fā)作的甲秀南路下壩地道西側(cè)暫時(shí)便道擋墻垮塌狀況來(lái)看，只需我們?nèi)蝿?wù)責(zé)任心強(qiáng)一點(diǎn)，不放過(guò)任何一絲隱患，完全可以避免這件工作的發(fā)作。全市各級(jí)各有關(guān)部分和相關(guān)單元要實(shí)在加強(qiáng)政治認(rèn)識(shí)、大局認(rèn)識(shí)、責(zé)恣意識(shí)，把思維看法一致到市委、市當(dāng)局首要指導(dǎo)的主要指示精力上來(lái)，結(jié)實(shí)樹(shù)立平安開(kāi)展、平安建立的認(rèn)識(shí)，結(jié)實(shí)樹(shù)立長(zhǎng)時(shí)間作戰(zhàn)的思維，抓根底、重細(xì)節(jié)，任何時(shí)分都不渙散和麻木，任何狀況下都不得以任何托言、任何來(lái)由無(wú)視施工平安，必需以高度的責(zé)任感、任務(wù)感和鐵的伎倆抓好修建施工平安任務(wù)。二、仔細(xì)仔細(xì)地展開(kāi)建立范疇的平安隱患大排查、大整改隱患險(xiǎn)于明火。必然要對(duì)峙預(yù)防為主，果斷加大隱患排查管理力度，這是落實(shí)

14、平安出產(chǎn)方針政策的首要出力點(diǎn)。對(duì)存在平安隱患的企業(yè)，必需做到隱患不掃除、管理不到位、不銷號(hào)不放過(guò)，該處置的決斷處置、該處分的果斷處分，決不心慈手軟。從今日開(kāi)端，由市住房城鄉(xiāng)建立局牽頭，對(duì)全市近年的已建和在建項(xiàng)目再進(jìn)行一次平安隱患大排查，排查方法依照分級(jí)和屬地治理、行業(yè)治理準(zhǔn)則進(jìn)行。由各項(xiàng)目標(biāo)施工單元、監(jiān)理單元對(duì)各自項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)每項(xiàng)反省內(nèi)容都要一條條注銷，特殊是對(duì)查出來(lái)的隱患，要仔細(xì)落實(shí)整改辦法，整改狀況都要具體注銷，相關(guān)責(zé)任人要簽字蓋印確認(rèn)后報(bào)業(yè)主。項(xiàng)目業(yè)主單元也要組織相關(guān)人員在施工單元和監(jiān)理單元自查的根底上對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行一次具體、徹底的平安大反省。對(duì)查找出來(lái)的隱患，要進(jìn)行徹底整改，確保

15、整改辦法到位，并由業(yè)主單元簽字蓋印后按屬地治理的準(zhǔn)則，市的項(xiàng)目報(bào)市住房城鄉(xiāng)建立局，區(qū)的項(xiàng)目報(bào)區(qū)住房城鄉(xiāng)建立局。市、區(qū)兩級(jí)要在一周內(nèi)辨別組織相關(guān)人員對(duì)所屬項(xiàng)目進(jìn)行平安反省，并將反省內(nèi)容、責(zé)任人、落實(shí)整改狀況注銷造冊(cè)，做到簽字蓋印，有據(jù)可查，謹(jǐn)防平安責(zé)任變亂發(fā)作。三、以最嚴(yán)峻的辦法抓好平安出產(chǎn)平安出產(chǎn)必需層層落實(shí)責(zé)任，一級(jí)對(duì)一級(jí)擔(dān)任，相關(guān)部分要依照有關(guān)要求，將企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)到位。在當(dāng)時(shí)項(xiàng)目大推進(jìn)、大建立的情勢(shì)下，在平安出產(chǎn)情勢(shì)異常嚴(yán)肅的狀況下，平安出產(chǎn)必需接納強(qiáng)有力的辦法，重抓嚴(yán)管、緊抓不放。曾經(jīng)建好的項(xiàng)目，要依照質(zhì)量終身制的要求，嚴(yán)厲落實(shí)因工程質(zhì)量激發(fā)的平安責(zé)任辦法。在建項(xiàng)目是平安出產(chǎn)的重點(diǎn)

16、，進(jìn)度、質(zhì)量必需效勞平安，要將三者一致起來(lái)，以最嚴(yán)峻的辦法保證人民群眾的生命財(cái)富平安，特殊是當(dāng)局監(jiān)管責(zé)任必需嚴(yán)厲落實(shí)到位。市、區(qū)兩級(jí)都要負(fù)起責(zé)任來(lái)，以最嚴(yán)峻的辦法抓好修建施工平安，以最嚴(yán)厲的準(zhǔn)則辦法標(biāo)準(zhǔn)修建施任務(wù)業(yè)。四、以鐵面無(wú)情的作風(fēng)抓好平安出產(chǎn)平安出產(chǎn)，責(zé)任嚴(yán)重。立場(chǎng)必需光鮮，作風(fēng)必需過(guò)硬，力度必需強(qiáng)硬。工程項(xiàng)目業(yè)主單元要將平安出產(chǎn)扎實(shí)落實(shí)到施工監(jiān)視的每一個(gè)細(xì)節(jié)，出拳要快、力度要猛。建立行政主管部分，要從行業(yè)監(jiān)管的角度，以鐵面無(wú)情的作風(fēng)保證修建施工平安，對(duì)發(fā)作平安責(zé)任變亂要果斷從嚴(yán)追查責(zé)任，毫不留情、毫不手軟。對(duì)近期發(fā)作的兩起變亂，要查清狀況，剖析緣由，依法從嚴(yán)處置。要觸類旁通，從兩起變亂中汲取經(jīng)驗(yàn)，根絕此類變亂再次發(fā)作。五、嚴(yán)厲抓好平安施工、文明施工準(zhǔn)則落實(shí)本年，我市的大事多、喜事多，市政根底設(shè)備項(xiàng)目建立多，對(duì)根底設(shè)備建立項(xiàng)目標(biāo)工期、質(zhì)量、平安都有嚴(yán)厲的要求。既要包管工程進(jìn)度，又要包管工程質(zhì)量，這就要求各相關(guān)部分相互共同，增強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，仔細(xì)研討