工程項目效能監(jiān)察工作實施方案范文(2篇)

1、第10頁共10頁工程項目效能監(jiān)察工作實施方案范文為認真貫徹落實集團總公司_年效能監(jiān)察監(jiān)察的內(nèi)容與要素的精神和有關(guān)要求，為深入開展合同管理效能監(jiān)察工作，特制定本實施方案：一、依據(jù)、范圍和目標(biāo)依據(jù)集團_年效能監(jiān)察監(jiān)察的內(nèi)容與要素文件精神及相關(guān)規(guī)定，本項目決定對合同管理進行效能監(jiān)察立項，由項目部財務(wù)部、合約部等相關(guān)部室，對本項目合同管理情況開展效能監(jiān)察。此項效能監(jiān)察從_年_月_日開始_年_月_日結(jié)束。效能監(jiān)察的范圍為本部相關(guān)部室對外簽訂的各項合同，監(jiān)察重點為物資采購、產(chǎn)品銷售、工程項目和經(jīng)營合作等合同的審核、簽訂和執(zhí)行管理。此次效能監(jiān)察的主要目的是通過效能監(jiān)察，夯實合同基礎(chǔ)管理工作，規(guī)范合同起草、審

2、批、簽訂、履行、解除等工作流程，逐步完善合同監(jiān)督管理工作機制，著力加強制度建設(shè)，提高合同執(zhí)行力，維護公司權(quán)益，規(guī)范檔案管理，提高合同管理水平，保證各項業(yè)務(wù)往來活動的順利開展和公司總體戰(zhàn)略的推進。二、_機構(gòu)為加強效能監(jiān)察工作的_領(lǐng)導(dǎo)工作，項目部特成立效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：_；成員：_、_、_、_。效能監(jiān)察_：主任：_。為便于合同管理效能監(jiān)察工作的開展，特成立合同管理效能監(jiān)察工作組和檢查組。效能監(jiān)察工作組主要負責(zé)建立、健全各項合同的管理制度，規(guī)范合同起草、審核、會簽、存檔管理流程，明確合同管理人員，監(jiān)督合同履約執(zhí)行情況等。效能監(jiān)察檢查組負責(zé)統(tǒng)一部署安排效能監(jiān)察具體工作的_、協(xié)調(diào)、實施、監(jiān)督、

3、總結(jié)歸檔等工作。三、主要監(jiān)察形式和內(nèi)容1、監(jiān)察形式：此次效能監(jiān)察分三個階段進行a、第一階段：培訓(xùn)階段，培訓(xùn)時間：_年_月下旬。培訓(xùn)內(nèi)容：集團_年效能監(jiān)察監(jiān)察的內(nèi)容與要素和公司合同管理辦法等資料。培訓(xùn)范圍：財務(wù)部、合約部、材料部、項目管理部等相關(guān)人員。b、第二階段：建立健全合同管理相關(guān)制度和審核會簽流程階段。完成時間：_年_月至_月。負責(zé)部門：合約部。c、第三階段：檢查驗收階段完成時間：_年_月。負責(zé)部門：財務(wù)部：合同簽訂部門要按檔案管理要求、時間順序、建檔要素建立完備的合同檔案，將依據(jù)公司合同管理辦法進行檢查和驗收。2、主要監(jiān)察內(nèi)容：a、合同制度、審核會簽流程情況：合同管理制度是否完備：制度內(nèi)

4、容是否涵蓋了機構(gòu)職責(zé)、審批程序、授權(quán)委托、合同履行等必要的管理環(huán)節(jié)；合同管理制度是否規(guī)范：制度設(shè)計中關(guān)于職責(zé)分工、審批流程、權(quán)限分配等內(nèi)容是否清晰明確、合理可行；合同管理制度是否能夠得到有效執(zhí)行；是否按照相關(guān)規(guī)范要求建立了合同管理信息系統(tǒng)，并有效運轉(zhuǎn)。b、合同訂立情況：合同是否有明確的訂立依據(jù)：如_、簽報、批示或相關(guān)制度規(guī)定等；合同對方當(dāng)事人的確定方式是否符合法律及公司內(nèi)部管理規(guī)定；合同對方當(dāng)事人的資質(zhì)是否符合相關(guān)要求：主體資格是否合法；經(jīng)營資格是否合法、有效；履約能力、履約信用是否符合要求；合同審批程序是否規(guī)范：是否存在未經(jīng)審批訂立合同的現(xiàn)象；是否存在補簽、倒簽合同現(xiàn)象；是否存在“分拆”合同

5、規(guī)避審批的現(xiàn)象；是否存在越權(quán)審批現(xiàn)象；審批環(huán)節(jié)是否有缺漏；審批流程是否符合規(guī)定；合同內(nèi)容是否合法、有效、完整、規(guī)范、明確、合理；合同簽訂程序是否規(guī)范：合同雙方是否已按規(guī)定簽字蓋章；雙方簽字人是否得到了適當(dāng)?shù)氖跈?quán)；蓋章程序是否規(guī)范。c、合同履行情況：合同是否全面履行；合同對方當(dāng)事人是否嚴(yán)格按照約定履行了合同義務(wù)；合同的考核、驗收條款是否得到嚴(yán)格執(zhí)行；合同付款條款是否得到嚴(yán)格執(zhí)行：付款的比例、時限是否符合合同約定；已付款項的付款條件、依據(jù)是否滿足；合同付款審批程序是否規(guī)范；合同的變更、終止、解除程序是否規(guī)范；合同爭議解決方式是否合理，是否存在因爭議解決不當(dāng)損害公司合法權(quán)益的現(xiàn)象。d、合同登記歸檔情

6、況。是否建立合同臺帳，對合同基本信息進行登記、匯總；是否按照相關(guān)規(guī)定對合同及時進行歸檔；合同檔案材料是否完備；是否發(fā)生過合同_事件。四、考核要求各相關(guān)部室要高度重視此項效能監(jiān)察工作，嚴(yán)格按照_建筑工程集團交通建設(shè)有限公司合同管理辦法和公司有關(guān)制度執(zhí)行，認真完成效能監(jiān)察實施方案各階段的工作任務(wù)，達到合同審核、會簽、歸檔規(guī)范化的目的。工程項目效能監(jiān)察工作實施方案范文（二）工程項目實施中的效能監(jiān)察摘要。在工程建設(shè)項目開展效能監(jiān)察，分析石化工程建設(shè)項目的特點規(guī)律，推進工程項目實施過程中的效能監(jiān)察，努力發(fā)揮效能監(jiān)察的監(jiān)督保證作用，積極探索效能監(jiān)察與項目管理有機融合的新路子，提高項目管理效率、經(jīng)濟效益和社

7、會效益，實現(xiàn)工程優(yōu)良、人員優(yōu)秀的目標(biāo)。關(guān)鍵詞：工程項目實施過程效能監(jiān)察在工程建設(shè)項目開展效能監(jiān)察，是中國石化集團洛陽工程公司加強項目管理的針對性有效措施之一。分析石化工程建設(shè)項目的特點規(guī)律，推進工程項目實施過程中的效能監(jiān)察，努力發(fā)揮效能監(jiān)察的監(jiān)督保證作用，積極探索效能監(jiān)察與項目管理有機融合的新路子，使之成為提高項目管理效率、經(jīng)濟效益和社會效益的“推進劑”，為項目順利實施，實現(xiàn)工程優(yōu)良、人員優(yōu)秀的目標(biāo)發(fā)揮了積極作用。工程建設(shè)項目的生命周期包括項目前期策劃、可行性研究報告編制、立項報批、施工招投標(biāo)工作、設(shè)備材料采購、建設(shè)過程管理、竣工驗收結(jié)算、交付使用、項目后評價等。本文探討的是epc總承包項目效

8、能監(jiān)察工作的內(nèi)容及方式方法，主要包括與業(yè)主達成epc總承包協(xié)議后到項目交付業(yè)主之前期間的項目設(shè)計、采購、施工階段的管理，重點是工程設(shè)計管理、施工招投標(biāo)管理、設(shè)備材料招投標(biāo)管理、項目建設(shè)過程中“安全、進度、質(zhì)量、投資、合同”五大控制、項目現(xiàn)場團隊管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。1工程建設(shè)項目常態(tài)化的效能監(jiān)察公司制訂工程項目效能監(jiān)察實施辦法，監(jiān)察部門根據(jù)公司承攬總承包項目情況提出效能監(jiān)察立項建議，以公司正式文件形式確定立項項目。1.1及時立項，制定方案。在工程項目基礎(chǔ)設(shè)計批復(fù)后、成立項目_機構(gòu)時，立項開展效能監(jiān)察，會同有關(guān)業(yè)務(wù)部門制定實施方案，明確效能監(jiān)察目的、范圍、內(nèi)容、方法、步驟、時間、要求和人員組

9、成等。1.2成立_，落實任務(wù)。組成由監(jiān)察、審計、財務(wù)、質(zhì)量安全、施工管理、物資采購、工程造價、項目管理等部門及項目有關(guān)人員參加的工作組，由主管項目的公司領(lǐng)導(dǎo)任組長，_書記任副組長。_對項目組人員進行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)效能監(jiān)察的有關(guān)知識，提高對開展效能監(jiān)察工作目的意義的認識，掌握監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)，熟悉監(jiān)察方法，提高監(jiān)察能力。明確分工，落實任務(wù)，責(zé)任到人，明確效能監(jiān)察的目標(biāo)、任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和監(jiān)察點。1.3召開項目管理人員會議。下達效能監(jiān)察通知書，學(xué)習(xí)效能監(jiān)察的有關(guān)規(guī)定，對項目管理工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)提出明確要求，簽訂項目黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，聘任項目黨風(fēng)廉政監(jiān)督員。促使項目管理人員自覺加強責(zé)任心和事業(yè)心，強化效益意識

10、和廉潔自律意識，明確工作效率最優(yōu)、經(jīng)濟效益最大和社會效益最佳的工作目標(biāo)。1.4發(fā)揮業(yè)務(wù)管理部門的監(jiān)督主體作用進行監(jiān)督檢查。1.5效益認定與工作總結(jié)。工程承包項目結(jié)束后，按照公司效能監(jiān)察實施辦法的規(guī)定，對工程承包項目的經(jīng)濟效益和社會效益進行認定。避免經(jīng)濟損失是指通過效能監(jiān)察防止和避免的各種經(jīng)濟損失；效益值=工程簽證核減的資金額+費用控制核減的資金額+材料控制減少的資金額+質(zhì)檢退貨物資價值金額。增加經(jīng)濟效益是指通過效能監(jiān)察，強化監(jiān)督、科學(xué)管理，增加的經(jīng)濟效益；效益值=概算金額-實際使用金額；效益值=通過對項目實行招標(biāo)節(jié)約的金額。負效益是指通過效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟損失；負效益值=設(shè)計失誤造成的投資增加

11、額+重復(fù)采購造成的損失額+施工原因造成的損失額+管理失誤造成的損失額。2結(jié)合工程項目運行特點實施效能監(jiān)察工程項目實施是一個將既定的目標(biāo)持續(xù)進行落實的過程，也是人力、設(shè)備和材料如何進行控制和優(yōu)化使用的過程。在總承包工程項目中開展效能監(jiān)察是一項全新的工作，沒有現(xiàn)成的模式可以借鑒。它涉及工程建設(shè)、物資采購、合同管理和設(shè)計、施工、行政管理，進度、質(zhì)量、費用和安全環(huán)?？刂疲约包h風(fēng)廉政建設(shè)等。針對epc總承包項目工程投資大、環(huán)節(jié)多、涉及面廣這一實際情況，公司確定了“強化程序監(jiān)督，監(jiān)控重點部位”的效能監(jiān)察工作思路，較好地把效能監(jiān)察的跟蹤、檢查、監(jiān)督職能融于項目服務(wù)和管理之中。工作中嚴(yán)格執(zhí)行效能監(jiān)察有關(guān)規(guī)定

12、和工作程序，堅持在設(shè)計、采購、施工、安全、合同、投資、廉政建設(shè)等各領(lǐng)域開展效能監(jiān)察工作，重點對epc總承包的施工分包、設(shè)備材料采購招投標(biāo)、供應(yīng)商短_確定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，確保各環(huán)節(jié)照章操作、合法規(guī)范。通過對項目管理過程進行監(jiān)督檢查，增強工作人員的廉潔從業(yè)意識，規(guī)范從業(yè)行為，遏制違紀(jì)違法問題的發(fā)生，進一步提高項目管理水平，堵塞管理漏洞，有效地維護國有資本運營的效益和安全。2.1深入開展對工程招投標(biāo)的效能監(jiān)察。對于epc總承包項目的工程承發(fā)包全部實行招標(biāo)，在招投標(biāo)的效能監(jiān)察工作中，一是檢查是否按規(guī)定實施了招投標(biāo)；二是檢查招投標(biāo)是否按照招投標(biāo)法和集團公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；三是檢查投標(biāo)單位的資質(zhì)是否

13、符合招標(biāo)要求；四是檢查招投標(biāo)過程是否公平公正規(guī)范；五是檢查招投標(biāo)結(jié)果是否透明公開，是否符合招標(biāo)文件的要求。2.2強化對項目物資采購工作監(jiān)督檢查。由主管業(yè)務(wù)部門牽頭，監(jiān)察部門參與，對供應(yīng)商_確定、招標(biāo)辦法、評標(biāo)程序等作出嚴(yán)格規(guī)定。首先，確定采用邀請招標(biāo)法進行設(shè)備、材料的采購，進入短_的供應(yīng)商不得少于三家。用“性價比”評標(biāo)法確定中標(biāo)人，技術(shù)和商務(wù)分別評審，技術(shù)不滿足要求的，不再進行商務(wù)評審；第二，供應(yīng)商短_必須進行評審。規(guī)定了公司評審、項目評審的權(quán)限和程序；第三，規(guī)定評委組成辦法、評審工作程序、評標(biāo)工作紀(jì)律等；第四，規(guī)定招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和評標(biāo)委員會的權(quán)限。由于實行陽光采購，做到公開、公平、公正，有效地

14、避免了_和個人行為。2.3深入對項目“安全、進度、質(zhì)量、投資、合同”五大控制開展效能監(jiān)察。規(guī)范管理行為，提高管理效能，確保五大控制目標(biāo)的實現(xiàn)。安全方面，重點監(jiān)督檢查項目hse體系建立運行情況、安全責(zé)任制落實情況和現(xiàn)場事故應(yīng)急處理預(yù)案建立運行情況；進度方面，重點監(jiān)督檢查各關(guān)鍵里程碑控制點按時到達情況及未按時到達的原因和措施落實情況；質(zhì)量方面，重點監(jiān)督檢查項目質(zhì)量管理保證體系的建立和落實情況、關(guān)鍵部位和重點部位的質(zhì)檢驗收情況；投資方面，重點監(jiān)督檢查項目建立投資控制體系落實情況，檢查造價審核、工程審計、資金撥付是否按照程序辦事；合同方面，重點監(jiān)督檢查合同簽訂的合法合規(guī)情況及執(zhí)行情況。監(jiān)督檢查的方式方

15、法，除過程參與跟蹤外，實行月匯總制度，要求項目將“五大控制”的進展情況，每月匯總報效能監(jiān)察工作組，隨時掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)問題。2.4定期對項目現(xiàn)場管理的監(jiān)督檢查。效能監(jiān)察工作組對項目現(xiàn)場每年進行兩次全面檢查。檢查內(nèi)容主要包括工程招投標(biāo)，物資采購(含現(xiàn)場車用油料、辦公用品、生活用品的采購)，質(zhì)量、進度、投資、合同和安全環(huán)?？刂疲攧?wù)管理、行政管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)及中交驗收情況。檢查采用聽取項目匯報、查看資料和原始憑證、個別訪談、召開由業(yè)主和施工單位等參加的座談會等方法進行。檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時加以糾正，對于制度不健全、不完善的或制度不落實的，對輕微違紀(jì)構(gòu)不成紀(jì)律處分的，提出書面監(jiān)察建議，督促限期整改

16、。3圍繞懲防體系建設(shè)開展工程項目效能監(jiān)察構(gòu)建企業(yè)懲防體系關(guān)鍵在于狠抓制度的建設(shè)和落實，形成“用制度規(guī)范權(quán)力運行、按制度辦事、靠制度管人”的工作機制。抓好監(jiān)督工作，是懲防體系的關(guān)鍵所在。推進業(yè)務(wù)公開，以公開促民主，以公開促清廉，涉及物資采購、工程招標(biāo)、資產(chǎn)_等，必須通過相關(guān)載體在一定范圍內(nèi)公開，促使重要經(jīng)濟活動始終處于受控狀態(tài)。效能監(jiān)察工作正是適應(yīng)了企業(yè)發(fā)展的需要，為企業(yè)發(fā)展保駕護航，同時也成為構(gòu)建企業(yè)懲防體系工作的重要一環(huán)。3.1效能監(jiān)察是監(jiān)察部門參與工程項目管理的切入點?？偝邪椖渴枪拘б娴闹饕鲩L點，它集工程設(shè)計、物資采購、工程施工于一體，而工程設(shè)計、物資采購、工程施工又是_現(xiàn)象多發(fā)領(lǐng)域

17、。因此，緊緊圍繞總承包項目開展效能監(jiān)察工作意義重大。監(jiān)察部門要把廉潔文化進項目作為促進項目管理的著力點，通過效能監(jiān)察有效地促進工作效率的提高和經(jīng)濟效益的增長，對于展示公司實力水平，把總承包工程做成精品工程、_、廉潔工程、人才工程是一項有力的保證。這也是效能監(jiān)察工作的出發(fā)點和歸宿。3.2效能監(jiān)察是工程項目參與構(gòu)建懲防體系的結(jié)合點。企業(yè)懲防體系“教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵”這一共識，在總承包項目中體現(xiàn)得更為突出。總承包項目部是為了完成某一項工程任務(wù)而組建起來的團隊，任務(wù)完成后，這個團隊也就不存在了。因此，總承包項目部臨時性色彩較濃厚，往往只為順利完成任務(wù)為最高期望，對所屬人員的教育管理遠不

18、如建制單位那樣正規(guī)。有了效能監(jiān)察這一形式，不但考核經(jīng)濟指標(biāo)，把工程項目所有的工作都納入到考核內(nèi)容，使總承包項目部的管理者壓力更大，不再有臨時觀念，“兩手”都硬起來，教育講實效，制度要落實，監(jiān)督要到位，把懲防體系落實到項目管理的各個環(huán)節(jié)中，監(jiān)察部門加強事前預(yù)防、事中跟蹤和事后改進，堅持以查漏建制、促管增效為重點，通過發(fā)現(xiàn)的問題，分析深層次的原因，從管理體制和機制方面提出合理建議，充分發(fā)揮效能監(jiān)察的治本功能和預(yù)防作用。3.3效能監(jiān)察要以管理效率最優(yōu)和社會效益最佳為基本點。以經(jīng)濟效益為中心，就是在開展效能監(jiān)察工作過程中，把著力點下在有降本增效潛力的環(huán)節(jié)。如設(shè)計階段對設(shè)計方案的評審優(yōu)化，消減由于設(shè)計周期短工作疏漏造成的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)高、適用規(guī)范錯誤以及一般性錯誤可能導(dǎo)致的成本增加，及時發(fā)現(xiàn)整改設(shè)計隱患；設(shè)備材料采購中短_的確定、采購時間的科學(xué)安排、招標(biāo)地點的選擇、采購余量的控制；施工階段發(fā)現(xiàn)初步設(shè)計中不合理成分