食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)

1、食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)一、以“*食鏈”提質(zhì)擴(kuò)面為載體，推動(dòng)數(shù)字化進(jìn)程（一）深化“陽(yáng)光工廠”建設(shè)應(yīng)用。結(jié)合省、市政府為 民辦實(shí)事工程，分步分類推進(jìn)“陽(yáng)光工廠”建設(shè)，打造“陽(yáng) 光工廠”升級(jí)版，讓數(shù)字化監(jiān)管手段成為習(xí)慣。到6月底, 全市實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)全覆蓋；到12月底，實(shí)現(xiàn)在產(chǎn)企業(yè)全覆 蓋。（二）推廣“CCP智控”應(yīng)用。在特殊食品、肉制品、 包裝飲用水、固體飲料四類全面推行“CCP智控”應(yīng)用。聚 力喚醒企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，重點(diǎn)提高企業(yè)危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控 制能力，讓企業(yè)會(huì)尋找CCP、會(huì)監(jiān)測(cè)管控CCP、會(huì)閉環(huán)處置 CCP風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。深化風(fēng)險(xiǎn)管控理念，優(yōu)化、完善風(fēng)險(xiǎn)管控基 本流程、管控措施和相關(guān)制度，持續(xù)增強(qiáng)食品生

2、產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管 控能力和水平。（三）啟動(dòng)食品小作坊“五化”建設(shè)。深化食品小作坊 綜合治理改革，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、園區(qū)化管理、文旅化融合、 數(shù)字化監(jiān)管、陽(yáng)光化共治，推動(dòng)小作坊由“小散低”向“精 特美”轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活、美食文化 和美麗鄉(xiāng)村的向往。加快鹵肉一件事集成改革進(jìn)度，打造“透 明、放心、可溯”的食品安全數(shù)字化生態(tài)。二、以高質(zhì)量開(kāi)展為目的，助力食品產(chǎn)業(yè)升級(jí)（一）深入推進(jìn)許可告知承諾制。規(guī)范細(xì)化告知承諾制 許可流程規(guī)那么，構(gòu)建覆蓋事前合規(guī)自查、事中盡責(zé)審查、事 后問(wèn)題處置的全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)過(guò)程可控、風(fēng) 險(xiǎn)可控。（二）全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。組織對(duì)轄區(qū)食品企業(yè)風(fēng) 險(xiǎn)等級(jí)開(kāi)

3、展評(píng)價(jià)，合理確定監(jiān)管頻次，企業(yè)年度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng) 價(jià)率達(dá)100%。積極探索食品生產(chǎn)領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，打 造更多行之有效的監(jiān)管新場(chǎng)景。（三）健全完善監(jiān)督檢查體系。在企業(yè)自查、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) 基礎(chǔ)上，對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，采取“雙隨機(jī)”抽查方式實(shí)施日 常檢查；對(duì)問(wèn)題線索企業(yè)，采取專項(xiàng)整治方式實(shí)施監(jiān)督檢查； 對(duì)特殊食品企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)大宗食品企業(yè)，采取“體檢診斷” 方式實(shí)施體系檢查，催促企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程持續(xù)合規(guī)。（四）有序開(kāi)展規(guī)上企業(yè)HACCP認(rèn)證行動(dòng)。結(jié)合國(guó)家食 品安全示范城市創(chuàng)立，推動(dòng)企業(yè)加大食品安全管理投入力度, 建立完善質(zhì)量安全管理體系，用好基于HACCP原理的系統(tǒng)性 方法，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理方式由“產(chǎn)后檢驗(yàn)”向

4、“全程防控” 轉(zhuǎn)變。三、以規(guī)范化創(chuàng)立為要求，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任（一）落實(shí)企業(yè)自查報(bào)告制度。催促企業(yè)依法對(duì)食品安 全責(zé)任落實(shí)情況、食品安全狀況進(jìn)行自查評(píng)價(jià)，主動(dòng)監(jiān)測(cè)上 市產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。對(duì)生產(chǎn)條件不符合食品安全要求的， 要立即采取整改措施；發(fā)現(xiàn)存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即 停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并及時(shí)報(bào)告屬地監(jiān)管部門(mén)。食品生產(chǎn)企 業(yè)自查報(bào)告率達(dá)100%,在全市組織開(kāi)展1場(chǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)人履責(zé) 報(bào)告活動(dòng)，通過(guò)履責(zé)經(jīng)驗(yàn)提供、失責(zé)教訓(xùn)剖析、監(jiān)管點(diǎn)評(píng)跟 進(jìn)、公開(kāi)承諾建議、社會(huì)公眾參與等方式，催促引導(dǎo)企業(yè)把 食品安全主體責(zé)任落實(shí)到位。（二）開(kāi)展食安員監(jiān)督抽查考核。運(yùn)用“食安員抽考” APP,組織開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)

5、人和食品安全管理人員監(jiān)督抽 查考核，催促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求，確 保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程持續(xù)合規(guī)、產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)年 度監(jiān)督抽查考核覆蓋率達(dá)“100%”、合格率達(dá)“100%”。（三）開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)考核。根據(jù)食品生產(chǎn)監(jiān)管新形勢(shì) 新任務(wù)新要求，以理論培訓(xùn)為基礎(chǔ)、實(shí)戰(zhàn)演練為重點(diǎn)，加大 監(jiān)管人員隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)化考核力度，提高檢查人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、 分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力本領(lǐng)，滿足日常檢查、飛行檢查、 體系檢查的現(xiàn)實(shí)需要，著力解決“能干事”的問(wèn)題。四、以風(fēng)險(xiǎn)治理為抓手，深入開(kāi)展集中攻堅(jiān)行動(dòng)（一）開(kāi)展肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)。按照總局部署要 求，重點(diǎn)關(guān)注近三年監(jiān)督抽檢不合格、監(jiān)督檢查問(wèn)題頻發(fā)以

6、及受過(guò)行政處分的肉制品企業(yè)，催促落實(shí)食品安全管理制度, 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管控，完善食品安全管理體系。實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改率達(dá)100%,食品安全自查率達(dá)100%,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告率達(dá)100%。（二）組織實(shí)施重點(diǎn)地產(chǎn)食品風(fēng)險(xiǎn)隱患治理行動(dòng)。以保 健食品等特殊食品，以及白酒、食品添加劑等不合格率、風(fēng) 險(xiǎn)程度較高的食品為重點(diǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患清單、監(jiān)管措施清 單和主體責(zé)任自查清單，組織開(kāi)展地產(chǎn)食品風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)治 理行動(dòng)。實(shí)施靶向治理，根據(jù)近3年來(lái)食品抽檢監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的 風(fēng)險(xiǎn)隱患，組織風(fēng)險(xiǎn)會(huì)診，一廠一策提供解決方案。（三）開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)。依托食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理“一 月一行動(dòng)”，重點(diǎn)對(duì)委托加工及分裝食品企業(yè)專項(xiàng)治理行動(dòng), 嚴(yán)查炒貨行業(yè)委托加工或分裝企業(yè)不落實(shí)