現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育成本研究

1、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育本錢研究隨著知識經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)時代的到來，教育形式、教育手段發(fā)生了變革，出現(xiàn)了以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基儲以網(wǎng)絡(luò)教育為主體的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育形式，給現(xiàn)代教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究提出了新的研究課題。對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育本錢及其特性的研究，是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究的重要組成局部，也是現(xiàn)代教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要組成局部，對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)分析、政府高等教育政策制定、遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)開展決策都具有非常重要的意義。本文根據(jù)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)，結(jié)合教育經(jīng)濟(jì)學(xué)和會計學(xué)的研究成果，從各層面對我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的本錢概念進(jìn)展了梳理，界定了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育相關(guān)本錢的涵義，并從教育本錢研究目的、劃分標(biāo)準(zhǔn)、本錢性態(tài)等不同角度，對遠(yuǎn)程教育本錢進(jìn)展了分類，設(shè)計了

2、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)本錢的計算方法，建立了相應(yīng)的本錢計算數(shù)學(xué)模型，為進(jìn)一步研究現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育本錢奠定了基矗一、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育本錢概念(一)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育本錢的一般概念。教育本錢概念是隨著教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的不斷開展而逐漸完善的。1958年,英國研究教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者約翰維澤在出版的?教育本錢?專著中計量分析了20世紀(jì)50年代英國教育經(jīng)費(fèi)的變化情況，首次提出了教育本錢概念。從維澤的研究中可以看出，他把教育經(jīng)費(fèi)視為了教育本錢。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨在其1963年出版的?教育的經(jīng)濟(jì)價值?一書中提出了“教育全部要素本錢概念，他認(rèn)為教育的全部要素本錢可分為提供教育效勞的本錢,和學(xué)生上學(xué)時間的時機(jī)本錢兩局部,其本質(zhì)上是教育的貨

3、幣本錢和教育的時機(jī)本錢。對此，筆者將其稱之為廣義教育本錢。我國教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究從20世紀(jì)80年代以來，也獲得了較大成就。雖然大陸學(xué)者王善邁、靳希斌、袁連生，中國臺灣學(xué)者蓋浙生等一些代表人物對教育本錢內(nèi)涵也有著不同的表述，但歸納總結(jié)來看,都認(rèn)為教育本錢的本質(zhì)是提供或承受教育效勞時所消耗資源的價值量。在這個本錢概念中，不考慮教育的時機(jī)本錢。按照我國學(xué)者對教育本錢的一般性定義筆者給出了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育本錢的一般性概念,即指在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，利用現(xiàn)代教育技術(shù)、多種媒體資源進(jìn)展教學(xué)和提供學(xué)習(xí)支持效勞或承受該種形式教育效勞時所發(fā)生的資源實(shí)際消耗價值量。在這個遠(yuǎn)程教育本錢的一般性概念中，筆者注重的是“資源實(shí)際消耗，

4、即提供遠(yuǎn)程教育效勞的物化勞動價值量和活勞動價值量實(shí)際消耗的貨幣形態(tài)表現(xiàn)貨幣本錢，較之我國學(xué)者提出的教育本錢一般概念更為詳細(xì)化，筆者稱之為“狹義遠(yuǎn)程教育本錢。(二)遠(yuǎn)程教育的會計本錢形式。會計本錢是指針對一定核算對象、可用貨幣計量的本錢費(fèi)用。從會計的角度討論本錢要明確兩個問題，一是是誰的本錢，二是本錢是否可計量。狹義遠(yuǎn)程教育本錢仍然是一個籠統(tǒng)廣泛的本錢概念。從教育本錢的承當(dāng)主體看，教育本錢的承當(dāng)主體是個人、教育機(jī)構(gòu)、國家政府和社會，討論研究教育會計本錢時應(yīng)針對某一教育本錢承當(dāng)主體而言，即個人教育本錢、教育機(jī)構(gòu)本錢、政府本錢和社會本錢。目前我國遠(yuǎn)程學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)與普通學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)有所不同。在管理體制

5、上，它是一個“二元穿插管理系統(tǒng)，一個教學(xué)效勞網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造體系。在這個教學(xué)效勞網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，一方面，各級層是分別獨(dú)立的法人單位，人、財、物受地方行政部門制約，另一方面，在教學(xué)資源、教學(xué)管理、教學(xué)支持效勞上形成了教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，系統(tǒng)各個層級之間存在資源共享、互相支持效勞的關(guān)系，也即經(jīng)濟(jì)利益分配的關(guān)系。因此，其教育本錢承當(dāng)主體具有系統(tǒng)本錢承當(dāng)主體特點(diǎn)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的會計本錢宏觀上是指整個遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程教育效勞的貨幣本錢,也即整個遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的貨幣本錢，可稱為系統(tǒng)總本錢；微觀上，遠(yuǎn)程教育會計本錢是指構(gòu)成遠(yuǎn)程系統(tǒng)的各教學(xué)單位的貨幣本錢，可稱為系統(tǒng)子本錢。系統(tǒng)總本錢等于構(gòu)成系統(tǒng)的各子本錢之和。本文所討論

6、的遠(yuǎn)程教育本錢均是指遠(yuǎn)程教育的會計本錢。二、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育本錢分類(一)按本錢支出與本錢核算對象的關(guān)系,可將遠(yuǎn)程教育本錢分為直接教育本錢、間接教育本錢、教育總本錢。直接教育本錢是指為對某一本錢核算對象如某專業(yè)、學(xué)生、課程等提供直接教育效勞而發(fā)生的支付費(fèi)用的總和，是直接的教學(xué)本錢，如學(xué)習(xí)支持效勞本錢、網(wǎng)絡(luò)線路運(yùn)營本錢等。間接教育本錢是指為某一本錢核算對象間接提供教育效勞而發(fā)生的支付費(fèi)用的總和，是公共效勞本錢，如學(xué)校行政管理費(fèi)用、人員培訓(xùn)費(fèi)、公共教學(xué)設(shè)施折舊費(fèi)等。這局部費(fèi)用是要將本錢對象按學(xué)時、人數(shù)等進(jìn)展合理分配的本錢。而學(xué)校發(fā)生的與教學(xué)效勞無關(guān)的其他費(fèi)用，如給學(xué)生提供的獎勵、補(bǔ)助等“轉(zhuǎn)移支付性質(zhì)的

7、支出，不應(yīng)計入教育本錢。教育總本錢是指直接本錢與間接本錢的總和。這種本錢分類更能分清“教育經(jīng)費(fèi)與“教育本錢之間的不同。(二)按照本錢支出與“受益時間的關(guān)系,可將遠(yuǎn)程教育本錢分為資本性支出和經(jīng)常性支出。教育經(jīng)常性支出是指為維持正常教學(xué)所發(fā)生的經(jīng)常性工程支出，如人員工資、低值易耗品費(fèi)用、水電費(fèi)、通信費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行費(fèi)等。教育資本性支出也即教育的建立性支出是一種投資較大、使用較長的工程支出，如教學(xué)樓、視聽閱覽室、電子閱覽室、網(wǎng)絡(luò)多媒體教室、雙向視頻教學(xué)設(shè)施、資源開發(fā)制作設(shè)備的建立費(fèi)購置費(fèi)等。這局部工程墊支形成固定資產(chǎn)，其價值隨教學(xué)活動的進(jìn)展被磨損變舊而減少，實(shí)現(xiàn)價值轉(zhuǎn)移。企業(yè)會計核算的一般原那么規(guī)定，經(jīng)

8、常性支出是指與本期收益有關(guān)的各項支出，應(yīng)當(dāng)記入當(dāng)期的本錢中。資本性支出是指該項支出與本期及以后各期收益有關(guān)的支出，按受益期分期計入各期本錢。遠(yuǎn)程教育本錢計算也應(yīng)比照這一原那么，將遠(yuǎn)程教育的資本性支出以計提折舊的形式逐步計入核算對象的本錢中，這一點(diǎn)對于主要依賴于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備從事教學(xué)、固定資產(chǎn)密集度大于普通教育的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育而言更為重要。需指出的是，這里所說的“受益有經(jīng)濟(jì)收益，更主要是社會效益。教育會計期可以是學(xué)年、公歷年，也可以是學(xué)制年限。(三)按照本錢性態(tài),可將遠(yuǎn)程教育本錢分為固定本錢、變動本錢和混合本錢。本錢性態(tài)是指在一定條件下,即一定時期和一定學(xué)生量范圍內(nèi)，本錢總額與學(xué)生量的依存關(guān)系。在一定時

9、期和一定學(xué)生量范圍內(nèi)，不隨學(xué)生量變化而變化的那局部叫固定本錢。教育的固定本錢只是相對穩(wěn)定不變，當(dāng)學(xué)生人數(shù)超過一定量時需要增加教育固定資產(chǎn)，固定本錢也就隨之增加。固定本錢又可細(xì)分為約束性固定本錢和酌量性固定本錢。約束性固定本錢不受學(xué)校當(dāng)局短期決策的影響，是維持學(xué)校運(yùn)行的最低本錢，可稱為“學(xué)校辦學(xué)才能本錢，如教學(xué)設(shè)施和設(shè)備的折舊費(fèi)、管理人員薪金等。酌量性固定本錢是受當(dāng)局短期決策影響，可在不同時期改變的固定本錢。一般在預(yù)算年度開場，學(xué)校當(dāng)局根據(jù)當(dāng)年規(guī)劃和財務(wù)狀況可斟酌調(diào)整的本錢有教學(xué)資源開發(fā)費(fèi)、教學(xué)培訓(xùn)費(fèi)等。變動本錢是指隨學(xué)生量同比例變動的那局部本錢，如按學(xué)生人數(shù)計算支出的實(shí)驗(yàn)費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)、作業(yè)修改費(fèi)

10、等?；旌媳惧X是指介于固定本錢和變動本錢之間，其總額隨學(xué)生量不成正比例變動的那局部本錢，如按教學(xué)工作量計算的津貼、兼職老師工資、 費(fèi)等?；旌媳惧X可按一定的數(shù)學(xué)模型分解為固定本錢和變動本錢。對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育本錢性態(tài)進(jìn)展分析，確定本錢性態(tài)的數(shù)學(xué)模型，是定量研究現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育本錢規(guī)模效益的重要手段。(四)按照本錢內(nèi)容,可將遠(yuǎn)程教育本錢分為綜合本錢和單項本錢。單項本錢是指教育過程中投入某種要素或某項支出而形成的本錢，如人員本錢、材料本錢、設(shè)備維修費(fèi)、網(wǎng)租費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)課程管理費(fèi)等。綜合本錢那么是培養(yǎng)學(xué)生的各單項本錢之和。其中單項本錢的計量和考核對于分析教育本錢構(gòu)造，進(jìn)步教育資源利用率有重要的意義。(五)按照本錢用

11、處,可將遠(yuǎn)程教育本錢分為創(chuàng)辦本錢、網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備運(yùn)行本錢、教學(xué)資源開發(fā)制作本錢、學(xué)習(xí)支持效勞本錢、管理本錢、科研本錢。創(chuàng)辦本錢是指開設(shè)遠(yuǎn)程教育的必須設(shè)施投入和籌建開展遠(yuǎn)程教育的各項費(fèi)用支出(如入網(wǎng)費(fèi)、網(wǎng)址注冊費(fèi)、籌建期差旅費(fèi)、上級評估檢查費(fèi))。設(shè)施本錢可在使用過程中以計提折舊的形式計入相關(guān)環(huán)節(jié)本錢；籌建費(fèi)用可根據(jù)費(fèi)用的大小，逐漸在以后各期級進(jìn)展攤銷，計入管理本錢。網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備運(yùn)行本錢是指接入互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理、設(shè)備的維修保養(yǎng)等環(huán)節(jié)發(fā)生的材料費(fèi)、人工費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、管理軟件攤銷費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用等。教學(xué)資源開發(fā)制作本錢是指在多種媒體課件、教學(xué)資料包、在線測試等的開發(fā)制作過程中發(fā)生的材料費(fèi)、人工費(fèi)

12、、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、開發(fā)軟件攤銷費(fèi)、管理軟件攤銷費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用。學(xué)習(xí)支持效勞本錢是指在教學(xué)過程中資源供應(yīng)、設(shè)施使用、學(xué)生培訓(xùn)、師生交互、學(xué)習(xí)監(jiān)控與評價、教學(xué)活動、學(xué)籍考核管理等環(huán)節(jié)發(fā)生的材料費(fèi)、人工費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、資源開發(fā)本錢的攤銷費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用等。管理本錢包括遠(yuǎn)程教育開展規(guī)劃及管理、行政管理、人員培訓(xùn)、宣傳廣告、招生等環(huán)節(jié)發(fā)生的材料費(fèi)、人工費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、其他相關(guān)費(fèi)用以及對創(chuàng)辦費(fèi)的攤銷、對附屬單位的補(bǔ)助、上繳上級款項、貸款利息費(fèi)等?？蒲斜惧X是指學(xué)校發(fā)生的科研工程支出和其所屬的科研機(jī)構(gòu)消耗的材料費(fèi)、人工費(fèi)、其他費(fèi)用以及相關(guān)的固定資產(chǎn)折舊。需要指出的是，假如科研支出與教育效勞無直接或間

13、接關(guān)系，這局部支出那么不能計入教育本錢中。此外,從本錢分析、控制、決策等角度,還可將教育本錢分為生均本錢、邊際本錢、可控本錢、不可控本錢等。三、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育本錢計算(一)系統(tǒng)子本錢計算。這里所指的系統(tǒng)子本錢只包含本教學(xué)單位如省級電大的開放教育學(xué)院的學(xué)生自招學(xué)生的教育本錢，系統(tǒng)中上層級對下層級的教學(xué)支持效勞以及管理的費(fèi)用，不應(yīng)作為系統(tǒng)子本錢，應(yīng)作為系統(tǒng)本錢計算工程在系統(tǒng)總本錢中計算。而系統(tǒng)中下一層級對上一層級繳納的“管理費(fèi)，及上層級對下層級的“補(bǔ)助撥款，其本質(zhì)是學(xué)費(fèi)收入的再分配，不計入系統(tǒng)子本錢。(1)課程總本錢。指該課程該學(xué)期的完全本錢，包含與該課程有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備運(yùn)行、教學(xué)資源開發(fā)制作、學(xué)習(xí)

14、支持效勞以及學(xué)校管理等環(huán)節(jié)分配的人工、業(yè)務(wù)、公務(wù)、折舊等費(fèi)用，畢業(yè)理論視同課程處理。其計算公式為:其中：為課程總本錢;為人工福利費(fèi);為業(yè)務(wù)費(fèi);為公務(wù)費(fèi);為折舊、修繕費(fèi);為攤銷費(fèi);為其他費(fèi)用。在實(shí)際操作中，本錢計算可通過編制“本錢計算單來完成。見下表：課程總本錢計算單編制單位：年月日單位：元本錢要素本錢工程人工福利業(yè)務(wù)費(fèi)公務(wù)費(fèi)折舊、修繕攤銷費(fèi)其他合計網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行資源制作支持效勞管理費(fèi)用合計該課程總本錢注：人工福利包括工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、社會保障費(fèi)(2)專業(yè)總本錢。指本學(xué)期該專業(yè)所開課程總本錢之和。其計算公式為:其中：為專業(yè)總本錢;為第i門課程的總本錢;n為該專業(yè)開課總門數(shù)含畢業(yè)理論。(3)系

15、統(tǒng)子本錢教學(xué)單位的總本錢。指本學(xué)期該教學(xué)單位所開專業(yè)總本錢之和。(4)課程生均本錢。指該學(xué)期選修該課程的學(xué)生平均本錢。其計算公式為:其中：為課程生均本錢;為課程總本錢;為該期該課程選課人數(shù)。(5)專業(yè)生均本錢。指該學(xué)期該專業(yè)在修學(xué)生平均本錢。其計算公式為:其中：為專業(yè)生均本錢;為專業(yè)總本錢;為該學(xué)期該專業(yè)在讀人數(shù)。同理可以計算該教學(xué)單位生均本錢和學(xué)分平均本錢，以用于不同目的的經(jīng)濟(jì)效益分析。(二)系統(tǒng)總本錢計算。在系統(tǒng)本錢計算中，本文以專業(yè)為本錢計算對象進(jìn)展計算。(1)系統(tǒng)專業(yè)總本錢。指完成某專業(yè)教學(xué)效勞與管理整個系統(tǒng)的完全本錢。它等于各遠(yuǎn)程效勞層級該專業(yè)總本錢之和,加上系統(tǒng)中上層級對下層級教學(xué)單位分配給該專業(yè)的教學(xué)支持效勞以及管理的費(fèi)用之和。其計算公式為:+其中：為系統(tǒng)專業(yè)總本錢;為第i個教學(xué)單位的專業(yè)總本錢;n為系統(tǒng)中與該專業(yè)有關(guān)的教學(xué)單位總數(shù);為分配給該專業(yè)的第i層級對下層級的教學(xué)效勞以及管理的費(fèi)用;為系統(tǒng)的效勞層級總數(shù)。(2)系統(tǒng)專業(yè)生均本錢。指該學(xué)期系