生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實施管理辦法(10篇)

1、第37頁共37頁生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實施管理辦法第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)_應(yīng)對法、_安全生產(chǎn)法等法律和_應(yīng)急預(yù)案管理辦法(_號)，制定本辦法。第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主、分級負責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理_負責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按

2、照各自的職責(zé)負責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人負責(zé)_編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負責(zé);各分管負責(zé)人應(yīng)當按照職責(zé)分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。專項應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案?，F(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同

3、生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實施管理辦法（二）第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細化保障措施。第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;(四)應(yīng)急_和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施;(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);(六)有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;

4、(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準確;(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負責(zé)人任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。第十條編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當進行事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。事故風(fēng)險評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程。應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并

5、結(jié)合事故風(fēng)險評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。第十一條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，_編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準，結(jié)合本單位_管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當_編制綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急_機構(gòu)及其職

6、責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。第十四條對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當編制現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急_機構(gòu)和人員的_、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變

7、化時，應(yīng)當及時更新，確保準確有效。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位_應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或其他_的意見。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應(yīng)急處置卡。應(yīng)急處置卡應(yīng)當規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和_，便于從業(yè)人員攜帶。第三章應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案第二十條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當_有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)

8、急預(yù)案進行審定;必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃_物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的，下同)、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審，并形成書面評審紀要。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當注重基本要素的完整性、_體系

9、的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負責(zé)人簽署公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當報同級人民政府備案，并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在應(yīng)急預(yù)案公布之日起_個工作日內(nèi)，按照分級屬地原

10、則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進行告知性備案。中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案，報_主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理_;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督

11、管理職責(zé)的部門確定。油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當提交下列材料：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實施管理辦法（三）(四)風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當在_個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進行核對，材料齊全的，應(yīng)當予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備

12、案。對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。第二十九條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實施管理辦法（四）第三十條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。第三十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并_實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急

13、預(yù)案培訓(xùn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當_開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。第三十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期_應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點，每年至少_一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少_一次現(xiàn)場處置方案演練。第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練_單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效

14、果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃_物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當每三年進行一次應(yīng)急預(yù)案評估。應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施。第三十六條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂并歸檔

15、：(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;(二)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;(三)面臨的事故風(fēng)_生重大變化的;(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;(七)編制單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及_指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、

16、裝備配備及其使用檔案，并對應(yīng)急物資、裝備進行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時，應(yīng)當?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng)，_有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案實施情況進行總結(jié)評估。第五章監(jiān)督管理第四十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內(nèi)容和標準，并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。第四十二條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進

17、行總結(jié)，并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第四十三條對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。第六章法律責(zé)任第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照_安全生產(chǎn)法第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處_萬元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處_萬元以上_萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處_萬元以上_萬元以下的罰款：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實施管理辦法（五）(七)未落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。第七章附則第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表和生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)

18、安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。第四十八條本辦法自_年_月_日起施行。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實施管理辦法（六）第一章總則第一條為加強本市生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練(以下簡稱應(yīng)急演練)工作，提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)對能力，依據(jù)_安全生產(chǎn)法、_應(yīng)對法等法律法規(guī)規(guī)定和市政府相關(guān)要求，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)下列生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練按照本辦法執(zhí)行。(一)礦山企業(yè)；危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸企業(yè)；煙花爆竹經(jīng)營單位；

19、(二)建筑施工單位；(三)化工、熱電、建材、輕工、船舶修造、機械、冶金、輕紡、煙草、食品加工行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)；(四)下列人員密集場所經(jīng)營單位和物業(yè)服務(wù)單位：1.建筑面積在_平方米以上或者地下建筑面積在_平方米以上的商業(yè)零售經(jīng)營單位；1(一)_制定并督促落實應(yīng)急演練管理制度；(二)_制定并督促落實年度應(yīng)急演練工作計劃，并_實施；(三)保障應(yīng)急演練所需經(jīng)費、場所和設(shè)施等；(四)針對應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)的問題，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案修訂“五到位”。第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當通過應(yīng)急演練，檢驗和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的實用性和銜接性、預(yù)防措施的針對性、_體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作

20、性、應(yīng)急保障措施的可行性，提高從業(yè)人員現(xiàn)場處置自救互救能力和本單位整體應(yīng)急救援能力。第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當結(jié)合本單位應(yīng)急預(yù)案，制定包括下列內(nèi)容的應(yīng)急演練管理制度：(一)應(yīng)急演練的_管理。明確應(yīng)急演練管理體系、主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門和相關(guān)管理部門以及基層車間、班組等的應(yīng)急演練管理職責(zé)。(二)應(yīng)急演練的實施。明確開展應(yīng)急演練的總體要求和演練的計劃、準備、實施、總結(jié)等各環(huán)節(jié)的工作要求。針對本單位綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等進行不同形式的應(yīng)急演練。(三)應(yīng)急演練的保障措施。提出保障應(yīng)急演練所需的人員、設(shè)備、場地、經(jīng)費和演練過程中的安全等要求，并明確具體保障措施和相關(guān)部門人員職責(zé)。3新材

21、料或新設(shè)備的安全特性和安全防護措施，以及現(xiàn)場應(yīng)急處置程序和技能。第三章應(yīng)急演練的_第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)本單位綜合、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，分別采取桌面演練或?qū)崙?zhàn)演練的方式進行。綜合和專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人_實施，現(xiàn)場處置方案可由車間、班組負責(zé)人_實施。第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位每年_綜合應(yīng)急預(yù)案演練不少于_次，專項應(yīng)急預(yù)案演練不少于_次，并結(jié)合本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作實際，積極_開展現(xiàn)場處置方案應(yīng)急演練。第十三條礦山企業(yè)_開展應(yīng)急演練應(yīng)當符合下列要求：(一)針對本企業(yè)頂板、放炮、火災(zāi)、水災(zāi)和運輸?shù)仁鹿?，開展專項和現(xiàn)場處置方案的應(yīng)急演練;(二)從事地下開采的企業(yè)，在每年

22、汛期前，適時_開展所有井下作業(yè)人員參加的處置透水事故(綜合)專項演練；(三)有尾礦庫的企業(yè)，在每年汛期前應(yīng)當_以處置尾礦庫潰壩、洪水漫頂?shù)仁鹿蕿橹鞯陌踩鹿始按紊鸀?zāi)害應(yīng)急演練。第十四條危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和運輸企業(yè)開展應(yīng)急演練應(yīng)當符合下列要求：(一)針對本企業(yè)火災(zāi)爆炸、危險化學(xué)品泄漏等安全事故及次生災(zāi)害，開展專項應(yīng)急演練;(二)結(jié)合企業(yè)自身實際情況與季節(jié)特點，有針對性的_5(一)涉及高層樓宇的人員密集場所，物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當_使用單位共同開展以人員疏散為主要內(nèi)容的專項應(yīng)急演練；(二)商業(yè)零售經(jīng)營單位在以國家法定節(jié)日、開張、開張紀念等名義舉辦的促銷活動前，以及在舉辦連續(xù)營業(yè)時間超過_小

23、時的促銷活動前，應(yīng)當_開展人員疏散應(yīng)急演練。第十八條利用普通地下室或人防工程從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，以及從事有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，每年適時_處置中毒窒息事故的專項(現(xiàn)場處置方案)應(yīng)急演練。第十九條存在生產(chǎn)安全事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在隱患未消除前，要根據(jù)隱患影響范圍、可能造成事故的后果，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并及時_開展應(yīng)急演練。第四章應(yīng)急演練的實施第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當成立本單位主要負責(zé)人負責(zé)，由技術(shù)負責(zé)人、安全管理、培訓(xùn)教育等部門管理人員和專家組成的演練領(lǐng)導(dǎo)小組，_開展包括以下內(nèi)容應(yīng)急演練準備工作。(一)方案準備：編制演練方案、_，明確演練目的、背景、程序和評估標準等；(二)人員準備

24、：明確各級指揮人員、演練控制人員、參演人員、評估人員和觀摩人員等；(三)資金和物資準備：落實演練經(jīng)費、演練器材、演練情景模型等；7第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位演練前應(yīng)當明確專門的部門和考核評估人員，并對考核評估人員進行必要的培訓(xùn)，掌握考核評估標準、程序和要求等，以保證演練收到考核實效。第二十三條應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)演練實施過程中，應(yīng)當指定演練總指揮、現(xiàn)場指揮和控制人員等，保證演練有序開展：(一)總指揮控制演練整體進程，對演練過程中出現(xiàn)的特殊情況做出控制、調(diào)整決策。總指揮一般由單位主要負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人擔(dān)任。(二)現(xiàn)場指揮監(jiān)控演練現(xiàn)場進展情況，消除演練進程提前或延遲、糾紛、設(shè)備失靈和人員不到位等問題?，F(xiàn)場指揮

25、一般由單位主管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人或安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)人擔(dān)任。(三)控制人員負責(zé)按照演練方案向參演人員傳遞消息，引導(dǎo)演練進行，并及時向現(xiàn)場指揮報告演練進展情況和出現(xiàn)的各種問題。控制人員一般由安全生產(chǎn)管理部門或參與演練方案編制的人員擔(dān)任。第二十四條應(yīng)急演練實施過程中，應(yīng)當安排考核評估人員做好應(yīng)急程序、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急措施、時間控制等文字、圖片和聲像的記錄工作，必要時安排專業(yè)人員進行拍攝記錄。第二十五條應(yīng)急演練結(jié)束后應(yīng)當結(jié)合實施的應(yīng)急預(yù)案，進行現(xiàn)場總結(jié)點評，主要內(nèi)容包括：(一)演練開展的整體情況和效果；9負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的政府有關(guān)部門應(yīng)當結(jié)合行業(yè)特點，加強本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安

26、全事故應(yīng)急預(yù)案管理和演練工作。第三十條中央、省屬、市直集團公司應(yīng)當加強所屬下級單位應(yīng)急預(yù)案演練管理工作，結(jié)合單位內(nèi)部管理制度、要求，督促和檢查所屬下級單位落實應(yīng)急預(yù)案管理、演練的各項要求，并將所屬下級生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急演練工作納入內(nèi)部安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容。第三十一條政府有關(guān)部門應(yīng)當依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練法律、法規(guī)和行業(yè)要求的行為進行監(jiān)督檢查和依法實施行政處罰。第六章附則第三十二條本辦法下列用語的含義是：(一)綜合應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急指揮、_結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，預(yù)案體系及響應(yīng)程序、應(yīng)急行動、事故預(yù)防及應(yīng)急隊伍、物資保障、應(yīng)急培訓(xùn)

27、及預(yù)案演練等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。(二)專項應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位針對具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故)、危險源和應(yīng)急保障而制定的包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急_機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、明確的應(yīng)急處置程序、措施和應(yīng)急隊伍、物資11生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實施管理辦法（七）安監(jiān)總廳應(yīng)急_號各省、自治區(qū)、直轄市及_安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，各中央企業(yè)：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國家安全監(jiān)管_號，以下簡稱辦法)已于_年_月_日起施行。辦法對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)編制、評審、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，對

28、加強應(yīng)急預(yù)案管理，提高應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量，完善應(yīng)急預(yù)案體系具有十分重要的意義。為做好辦法的貫徹實施工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：一、認真_學(xué)習(xí)，加強宣傳貫徹工作各單位要認真_學(xué)習(xí)辦法，全面理解其主要內(nèi)容。要結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳教育行動和全國“安全生產(chǎn)月”等活動，編制相關(guān)宣傳資料，充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳辦法及應(yīng)急管理知識，提高全社會和生產(chǎn)經(jīng)營單位對應(yīng)急預(yù)案管理工作的認識，為深化應(yīng)急預(yù)案管理奠定工作基礎(chǔ)。二、加強應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理水平各單位要按照辦法和國家安全監(jiān)管總_加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作_(安監(jiān)總應(yīng)急_號)要求，制定培訓(xùn)計劃，_開展不同形式的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)班，有重點地

29、分類對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人和安全管理人員進行應(yīng)急預(yù)案專題培訓(xùn)，指導(dǎo)有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案管理工作。要將辦法和應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)列入各類安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)班課程，盡可能擴大應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)范圍，普及應(yīng)急管理知識。三、加強工作_協(xié)調(diào)，確保辦法貫徹實施應(yīng)急預(yù)案管理涉及所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和重大危險源，量大面廣，需要各部門通力合作，有重點、分步驟地推進。各單位要加強_領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，_有關(guān)部門和專家對本單位(部門)應(yīng)急預(yù)案進行一次評估，補充制定或修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急預(yù)案體系。要結(jié)合本地區(qū)行業(yè)特點和生產(chǎn)經(jīng)營單位分布情況，充分發(fā)揮各部門和有關(guān)單位的積極性，有重點、分步驟地指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案編制和

30、修訂工作，切實提高應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量，實行應(yīng)急預(yù)案備案管理。要將礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)和國有企業(yè)以及在冊重大危險源的應(yīng)急預(yù)案管理作為_年工作重點，努力實現(xiàn)上述范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案率_%的工作目標。四、制定相關(guān)配套文件，規(guī)范管理工作程序各省(區(qū)、市)安全監(jiān)管局要結(jié)合本地工作實際，盡快制定辦法實施細則及相關(guān)配套文件，明確應(yīng)急預(yù)案管理部門業(yè)務(wù)分工和職責(zé)，規(guī)范本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案備案范圍和工作程序。要認真貫徹執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)(安監(jiān)總廳應(yīng)急_號)，進一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案評審工作。五、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，推動辦法有效實施各省(區(qū)、市)安全監(jiān)管局

31、要總結(jié)辦法貫徹實施工作中好的經(jīng)驗和做法，通過推廣典型經(jīng)驗、交流各地區(qū)好的做法，帶動本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理工作深入開展。國家安全監(jiān)管_將對_、_、_、_、_、_、_等_個省(市)安全監(jiān)管局的應(yīng)急預(yù)案管理工作進行重點督導(dǎo)，由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心負責(zé)指導(dǎo)7省(市)制訂辦法貫徹實施方案，定期總結(jié)辦法貫徹實施經(jīng)驗，并向全國推廣。六、加強應(yīng)急預(yù)案演練，完善預(yù)案體系建設(shè)各單位要結(jié)合安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作重點和全國“安全生產(chǎn)月”開展的應(yīng)急預(yù)案演練周活動，制訂應(yīng)急預(yù)案演練計劃和具體工作方案，分層次、分類別_開展不同形式的應(yīng)急預(yù)案演練。要指導(dǎo)重點和高危行業(yè)企業(yè)開展應(yīng)急預(yù)案綜合演練或?qū)ｍ椦菥?，加強?yīng)急預(yù)案銜接，提

32、高應(yīng)急能力。要結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作重點，會同有關(guān)部門開展重大事故應(yīng)急預(yù)案演練，鍛煉隊伍，磨合機制，教育公眾，完善應(yīng)急預(yù)案，提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。七、建立預(yù)案數(shù)據(jù)庫，推動預(yù)案持續(xù)改進各級安全監(jiān)管部門要通過應(yīng)急預(yù)案備案管理，建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，全面掌握分析本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理情況，指導(dǎo)有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案管理工作，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動態(tài)化管理。各中央企業(yè)應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點，制定辦法貫徹實施意見或方案，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合近年來企業(yè)發(fā)展情況，對總部及所屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案進行一次全面修訂，并在年底前將修訂后的總部及所屬單位預(yù)案報有關(guān)部門備案。各單位要結(jié)合開展安全生產(chǎn)“三項行動”、

33、推進安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”，推動辦法全面貫徹實施。國家安全監(jiān)管_將對各地貫徹執(zhí)行情況和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況進行督查。請各省(區(qū)、市)安全監(jiān)管局、各中央企業(yè)于_年_月前將辦法貫徹落實情況報國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理_生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實施管理辦法（八）第一章總則第一條為加強我公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練工作，提高生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)對能力，依據(jù)_安全生產(chǎn)法、_應(yīng)對法和國家安全生產(chǎn)監(jiān)管_生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則等規(guī)定，結(jié)合我公司實際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于董礦公司：第三條公司應(yīng)當按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的要求，建立健全

34、應(yīng)急救援_，制定完善應(yīng)急演練管理制度，定期_開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練(以下簡稱“應(yīng)急演練”)。第四條主要負責(zé)人依法_開展本單位應(yīng)急演練工作。第五條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案作為安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容，通過培訓(xùn)和演練，可以使全體從業(yè)人員了解和掌握本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和程序，特別是要加強以現(xiàn)場處置方案為主的應(yīng)急演練，提高生產(chǎn)安全事故第一時間的現(xiàn)場處置能力。第六條公司屬各單位要積極參加公司_的應(yīng)急演練，不斷增強安全生產(chǎn)和應(yīng)急避險的意識，有效提高應(yīng)急處置及應(yīng)急響應(yīng)能力。第七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查應(yīng)急預(yù)案演練工作。第二章應(yīng)急演練的管理第八條在制定演練方案的過程中當把應(yīng)

35、急演練與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案相結(jié)合，通過應(yīng)急演練，檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案、落實應(yīng)急救援職責(zé)、磨合應(yīng)急救援程序、評估應(yīng)急準備工作狀態(tài)，并提高職工_現(xiàn)場處置自救互救能力和整體應(yīng)急救援能力。第九條應(yīng)急管理小組負責(zé)人對應(yīng)急演練工作負有下列職責(zé)：(一)_制定并督促落實生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練管理制度；(二)_制定并督促落實年度演練工作計劃；(三)_開展并參與應(yīng)急演練；(四)保障應(yīng)急演練所需經(jīng)費、場所和設(shè)施等；(五)針對應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)的問題，_制定和督促落實整改措施，完善應(yīng)急預(yù)案。第十條應(yīng)急演練管理制度主要內(nèi)容包括：(一)演練工作的_管理。結(jié)合我公司應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的應(yīng)急救援_體系和職責(zé)，明確應(yīng)急演練工作的管理體

36、系和負責(zé)部門，規(guī)定主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門和相關(guān)管理部門以及基層單位及人員等的演練管理職責(zé)。(二)演練的實施。結(jié)合我公司安全生產(chǎn)特點和應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的演練要求，明確開展應(yīng)急演練工作的總體要求和演練的計劃、準備、實施、總結(jié)等各環(huán)節(jié)的工作要求。(三)演練的保障措施。針對整體、單項等不同形式的應(yīng)急演練，提出保障演練所需的人員、設(shè)備、場地、經(jīng)費和演練過程中的安全等要求，并明確具體保障措施和相關(guān)部門人員職責(zé)。(四)演練的總結(jié)和考核。明確演練總結(jié)工作的內(nèi)容和要求，提出相關(guān)部門和從業(yè)人員演練開展情況的考核內(nèi)容和標準，建立通過演練整改問題、完善預(yù)案的工作機制。第十一條公司在制定年度安全生產(chǎn)工作計劃的同

37、時，制定年度應(yīng)急演練工作計劃，主要內(nèi)容包括：(一)年度計劃開展的整體、單項演練次數(shù)；(二)每次演練的目的、規(guī)模、參加人員范圍等情況說明；(三)演練的_、準備、實施要求和進度安排等；(四)演練的費用計劃。第十二條開展應(yīng)急演練所需費用應(yīng)列入年度安全投入，并予以保證。第十三條生應(yīng)急演練應(yīng)當堅持預(yù)防與應(yīng)對并舉、重在預(yù)防的原則，并滿足下列要求：(一)保證全體從業(yè)人員每年至少參加_次應(yīng)急演練；(二)針對本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，保證承擔(dān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援具體工作任務(wù)的從業(yè)人員，每年應(yīng)至少參加_次以具體工作任務(wù)為主要內(nèi)容的現(xiàn)場演練；(三)新招用的人員，應(yīng)通過培訓(xùn)和演練了解本單位的綜合、專項應(yīng)急預(yù)案，掌握

38、本崗位應(yīng)急處置、報警、疏散等基本技能；(四)換崗和離崗_個月以上的從業(yè)人員，應(yīng)通過培訓(xùn)和演練掌握本崗位生產(chǎn)安全_現(xiàn)場應(yīng)急處置程序和技能；(五)生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，應(yīng)_從業(yè)人員開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，督促其掌握新工藝、新技術(shù)、新材料或新設(shè)備的安全特性和安全防護措施，以及現(xiàn)場應(yīng)急處置程序和技能。第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強專、兼職應(yīng)急救援人員的應(yīng)急培訓(xùn)和演練，_其參加本單位整體、專項應(yīng)急演練的同時，制定專門的演練計劃，開展以提高其專業(yè)救援處置能力為主的應(yīng)急演練，并保證專職應(yīng)急救援人員每季度開展不少于_次的實戰(zhàn)應(yīng)急演練，兼職應(yīng)急救援人員每年開展不少于_次的實戰(zhàn)應(yīng)急演練，第

39、三章應(yīng)急演練的基本要求第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位綜合、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，定期_開展整體應(yīng)急演練和單項應(yīng)急演練，可分別采取桌面演練或?qū)崙?zhàn)演練的方式進行。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強本單位重點崗位和危險區(qū)域的監(jiān)控和管理，特別是應(yīng)針對危險化學(xué)品貯罐區(qū)(貯罐)、庫區(qū)(庫)和壓力管道、壓力容器、尾礦庫等可能存在的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險制定專門的應(yīng)急預(yù)案，并定期開展應(yīng)急演練。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位針對存在的可能危及本單位外部的風(fēng)險制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)將本單位預(yù)案與可能危及的外部單位及屬地政府預(yù)案相銜接，并有針對性地聯(lián)合開展應(yīng)急預(yù)案演練。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少_開展_次整體應(yīng)急演練，并結(jié)合本單位安全

40、生產(chǎn)工作實際，積極_開展以現(xiàn)場處置方案為主的單項應(yīng)急演練。重點行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合本單位安全生產(chǎn)特點，增加應(yīng)急演練的頻次。第十九條礦山企業(yè)_開展應(yīng)急演練時應(yīng)符合下列要求：(一)根據(jù)本企業(yè)實際，每年適時_開展整體應(yīng)急演練；(二)針對本企業(yè)頂板、放炮、火災(zāi)、水災(zāi)和運輸?shù)仁鹿?，開展單項應(yīng)急演練；(三)涉及井下作業(yè)的礦山企業(yè)，在每年春季復(fù)工時和汛期前，適時_開展以處置透水事故為主的整體演練，所有井下作業(yè)人員均應(yīng)參加演練，同時針對井下各作業(yè)面主要事故風(fēng)險，分別_開展以現(xiàn)場處置方案為主的單項應(yīng)急演練；(四)有尾礦庫的礦山企業(yè)，在每年汛期前應(yīng)_以處置尾礦庫潰壩、洪水漫頂?shù)仁鹿蕿橹鞯膽?yīng)急演練。第二十

41、條危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和運輸單位_開展應(yīng)急演練時應(yīng)符合下列要求：(一)根據(jù)本企業(yè)實際，每年適時_開展整體應(yīng)急演練；(二)針對本企業(yè)火災(zāi)爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故，分別開展單項應(yīng)急演練；(三)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當在每年夏季前_以防范高溫天氣為主的單項應(yīng)急演練；在冬季前_以處置低溫冰凍引發(fā)危險化學(xué)品泄漏事故的單項應(yīng)急演練；(四)加油站每年應(yīng)針對應(yīng)對車輛撞擊站內(nèi)設(shè)施、加油車輛短時間密集加油等事故，適時_開展單項應(yīng)急演練；(五)危險化學(xué)品運輸單位在每年夏季前應(yīng)_開展處置高溫引發(fā)生產(chǎn)安全事故的單項應(yīng)急演練；根據(jù)運輸實際_開展以應(yīng)對道路交通事故可能引發(fā)的危險化學(xué)品事故的現(xiàn)場處置專項演

42、練；(六)涉氯、涉氨等單位每年夏季前應(yīng)_以處置有毒化學(xué)品泄漏事故的整體演練；每季度_開展處置涉毒作業(yè)場所人員中毒事故的單項應(yīng)急演練。第二十一條煙花爆竹經(jīng)營單位_開展應(yīng)急演練時應(yīng)符合下列要求：(一)煙花爆竹批發(fā)單位針對火災(zāi)、爆炸事故，每年適時_開展整體和單項應(yīng)急演練。(二)煙花爆竹批發(fā)單位要在每年大規(guī)模進貨前，適時_處置煙花爆竹儲存?zhèn)}庫爆炸事故的整體應(yīng)急演練，常年儲存煙花爆竹的應(yīng)當根據(jù)實際和季節(jié)變化_單項應(yīng)急演練；(三)煙花爆竹臨時銷售網(wǎng)點每年在正式營業(yè)前應(yīng)_開展以處置火災(zāi)、爆炸事故為主的單項應(yīng)急演練。第二十二條建筑施工單位應(yīng)結(jié)合施工特點、工程進度和現(xiàn)場實際，每年適時_開展整體應(yīng)急演練，并開展處

43、置高空墜落、觸電、物體打擊、機械傷害和坍塌事故等的單項應(yīng)急演練。第二十三條人員密集場所經(jīng)營單位和物業(yè)服務(wù)單位_開展應(yīng)急演練時應(yīng)符合下列要求：(一)根據(jù)本單位實際，每年適時_開展以人員疏散為主的整體和單項應(yīng)急演練；(二)涉及高層樓宇的人員密集場所物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)_使用單位共同開展以人員疏散為主要內(nèi)容的整體演練；(三)商業(yè)零售經(jīng)營單位在以國家法定年節(jié)、開張、開張紀念等名義舉辦的促銷活動前，以及在舉辦連續(xù)營業(yè)時間超過_小時的促銷活動前，應(yīng)_開展人員疏散應(yīng)急演練。第二十四條利用普通地下室或人防工程從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，以及從事有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，每年適時_處置中毒窒息事故的整體和單項應(yīng)急演練。

44、第二十五條存在生產(chǎn)安全事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在隱患未消除前，要根據(jù)隱患影響范圍、可能造成事故的后果，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并及時_開展應(yīng)急演練。第四章應(yīng)急演練的_實施第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展應(yīng)急演練前，應(yīng)成立演練_機構(gòu)，_協(xié)調(diào)參演部門和人員，必要時聘請專家指導(dǎo)，共同完成應(yīng)急演練的準備、實施、評估、總結(jié)和改進工作。第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)成立由安全管理、培訓(xùn)教育等部門管理人員組成的演練工作組，_開展演練準備工作。礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和建筑行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的技術(shù)負責(zé)人應(yīng)參加演練工作組，負責(zé)演練方案中技術(shù)層面內(nèi)容的制定或?qū)徍斯ぷ?。演練準備工作主要包括以下?nèi)容：(一)方案準備。編制演練方案、

45、_，明確演練目的、背景、程序和評估標準等。(二)人員準備。明確各級指揮人員、演練控制人員、參演人員、評估人員和觀摩人員等。(三)資金和物資準備。落實演練經(jīng)費、演練器材、演練情景模型等。(四)技術(shù)準備。包括演練場地設(shè)置、背景材料編制、通信聯(lián)絡(luò)保障、交通運輸保障和參演人員的安全防護等。第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合應(yīng)急預(yù)案制訂演練方案，明確以下內(nèi)容：(一)演練目的：從提高本單位生產(chǎn)安全事故自救能力出發(fā)，針對本單位生產(chǎn)安全事故預(yù)防和處置實際工作，明確演練要解決的問題和期望達到的效果；(二)模擬事故背景：針對本單位危險性較大的場所、設(shè)備和崗位等，結(jié)合生產(chǎn)安全事故案例，明確演練所模擬的事故情況，包括事故的

46、類型、時間地點、報警情況、事故發(fā)展態(tài)勢、已造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況和影響事故處置的其他因素等；(三)演練的范圍。包括參演部門、人員和演練所涉及的場所、設(shè)備等。(四)演練的實施。按時間順序制定演練的具體實施程序，每項程序要包括實施人員、實施內(nèi)容、時間安排和概要說明等。如演練實施程序復(fù)雜、涉及較多場所、參演單位和人員，為確保演練有序進行，可對演練程序進行細化后編制演練_。演練_一般采用表格形式，根據(jù)演練實際進程描述時間、場景、處置行動、指令旁白和解說詞等。(五)考核標準。根據(jù)預(yù)案和演練目標，對演練完成情況制定考核評估標準，考核評估對象包括演練整體情況、參演人員的情況和有關(guān)應(yīng)急救援設(shè)備的運行情況

47、以及演練的實際效果等。第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位在演練前，應(yīng)充分考慮演練實施過程中可能產(chǎn)生的突發(fā)情況，制定演練安全注意事項或有針對性的預(yù)防措施，確保參演、觀摩人員的安全。(一)人員密集場所經(jīng)營單位在演練前，要及時使用中、英文雙語應(yīng)急廣播告知顧客，并安排專門人員維護現(xiàn)場秩序，避免意外情況；(二)礦山、危險化學(xué)品、建筑施工等單位在開展現(xiàn)場應(yīng)急演練前，應(yīng)加強重點區(qū)域、設(shè)備等的防護措施，在演練現(xiàn)場設(shè)置警示標志，避免影響正常的生產(chǎn)和施工作業(yè)。第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位演練前要明確專門的考核評估人員和程序，并對考核評估人員進行必要的培訓(xùn)，掌握考核評估標準、程序和要求等，以保證演練收到考核實效。第三十一條整體應(yīng)急演練

48、實施過程中，應(yīng)分別指定演練總指揮、現(xiàn)場指揮和控制人員等，保證演練有序開展：(一)總指揮?？刂蒲菥氄w進程，對演練過程中出現(xiàn)的特殊情況做出控制、調(diào)整決策。一般由單位主要負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人擔(dān)任。(二)現(xiàn)場指揮。監(jiān)控演練現(xiàn)場進展情況，消除演練進程提前或延遲、糾紛、設(shè)備失靈和人員不到位等問題。一般由單位主管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人或安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)人擔(dān)任。(三)控制人員。負責(zé)按照演練方案向參演人員傳遞消息，引導(dǎo)演練進行，并及時向現(xiàn)場指揮報告演練進展情況和出現(xiàn)的各種問題。一般由安全生產(chǎn)管理部門或參與演練方案編制的人員擔(dān)任。第三十二條應(yīng)急演練實施過程中，可安排專門人員做好文字、圖片和聲像的記錄工作，必要時

49、安排專業(yè)人員進行拍攝記錄。第三十三條應(yīng)急演練結(jié)束后應(yīng)匯總評估結(jié)果，進行現(xiàn)場總結(jié)點評，主要內(nèi)容包括：(一)演練開展的整體情況和收到的效果；(二)演練_情況；(三)參演人員的表現(xiàn)；(四)各演練程序的實施情況和評估結(jié)果；(五)演練中存在的突出問題；(六)結(jié)合實際演練對完善預(yù)案的建議和措施。第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位在演練結(jié)束后，應(yīng)分析演練記錄、評估材料，征求參演人員意見，對演練總體情況進行總結(jié)并編制總結(jié)報告。報告主要內(nèi)容包括：(一)演練背景信息，包括演練目標、地點、時間、氣象條件等；(二)參與演練的部門、_和人員；(三)演練計劃和方案；(四)演練評估情況；(五)演練中存在的問題和原因分析；(六)明確改進

50、存在問題的對策措施。第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位_從業(yè)人員開展以本工作崗位現(xiàn)場處置方案為主的單項演練時，可簡化準備、實施、評估、總結(jié)等工作環(huán)節(jié)，由安全生產(chǎn)管理部門或教育培訓(xùn)部門人員制定演練方案，明確演練的目的、參演人員、主要程序和考核要求等，通過現(xiàn)場實際操作、抽查和問詢等多種方式，檢驗從業(yè)人員對本崗位應(yīng)急救援職責(zé)和應(yīng)急技能的掌握程度，并要達到突出實戰(zhàn)效果和提高應(yīng)急技能的目的。第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)針對演練中存在的問題，制定和落實完善預(yù)案、加強應(yīng)急管理、改進應(yīng)急設(shè)施設(shè)備等的整改措施，明確負責(zé)部門、人員、工作進度和整改費用等。第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將演練計劃、方案、記錄材料和總結(jié)報告等資料建立檔案，

51、妥善保存，保存期限不應(yīng)少于兩年。第五章監(jiān)督檢查第三十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強行業(yè)主管部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案演練工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的政府有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)本辦法，結(jié)合行業(yè)特點依法制定本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練管理辦法實施細則，加強對本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理和演練工作。第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)本辦法，加強所屬下級生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練管理工作，結(jié)合單位內(nèi)部管理制度、要求，督促和檢查所屬下級單位落實應(yīng)急預(yù)案管理、演練的各項要求，并將所屬下級生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急演練工作納入內(nèi)部安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容。第四十條政府有

52、關(guān)部門應(yīng)當依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練法律、法規(guī)和行業(yè)要求的行為進行監(jiān)督檢查和依法實施行政處罰。第六章附則第四十一條名詞解釋。(一)綜合應(yīng)急預(yù)案。是生產(chǎn)經(jīng)營單位從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急_結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。(二)專項應(yīng)急預(yù)案。是生產(chǎn)經(jīng)營單位針對具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故)、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求_制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。(三)現(xiàn)場處置方案

53、。是生產(chǎn)經(jīng)營單位針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。(四)整體應(yīng)急演練。指以生產(chǎn)安全事故綜合、專項應(yīng)急預(yù)案的全部或主要程序為內(nèi)容的演練，包括報警、指揮決策、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置和善后恢復(fù)等多個環(huán)節(jié)，參演人員涉及預(yù)案中各級應(yīng)急_和人員。(五)單項應(yīng)急演練。指以現(xiàn)場處置方案中的程序為主要內(nèi)容，或只涉及生產(chǎn)安全事故綜合、專項應(yīng)急預(yù)案中個別程序的演練，演練形式包括重點區(qū)域的應(yīng)急處置程序、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的使用、事故信息處置和從業(yè)

54、人員崗位應(yīng)急職責(zé)掌握情況等，參演人員主要是相關(guān)程序的實際操作人員。(六)實戰(zhàn)演練。指利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資，針對事先設(shè)定的生產(chǎn)安全事故情景，通過實際決策、行動和操作，真實完成應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定應(yīng)急處置程序的演練。實戰(zhàn)演練通常在生產(chǎn)、經(jīng)營現(xiàn)場完成。(七)桌面演練。指利用地圖、計算機模擬和視頻會議等輔助手段，針對事先設(shè)定的生產(chǎn)安全事故情景，討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場處置程序的演練。桌面演練通常在室內(nèi)完成。第四十二條本辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)解釋和修訂。第四十三條本辦法自印發(fā)之日起_日后正式實施。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實施管理辦法（九）一、演練內(nèi)容：觸電事故救援演練、滅火器的使用方法、防洪防汛演

55、練二、時間_年_月_日下午16：30三、地點預(yù)制場四、參加人員：呂永濤、張國祥、丁旭強、周曉光、陸_周士波、王文廷、_、韓冰、郭海峰、劉克民、張玉、趙長敏、五、演練內(nèi)容：(一)觸電事故：1、模擬現(xiàn)場在_日下午1。30發(fā)生人員觸電事故。2、由于事件緊急，現(xiàn)場負責(zé)人來不及向救援小組組長提前匯報，果斷下令切斷現(xiàn)場所有電源。(另一方案是：由于電源開關(guān)較遠，觸電人員旁邊工友立即用干木棒或其它絕緣物品將電源從傷者身上挑開，使他脫離電源)并撥打120請求救護車救援(模擬)，并立即向應(yīng)急救援組長匯報。觸電人員脫離電源后，由現(xiàn)場人員抬到通風(fēng)處，此時發(fā)現(xiàn)傷者已停止呼吸，立即把傷者衣服解開，迅速進行人工呼吸。傷者在

56、救援人員的及時搶救后恢復(fù)了呼吸正常，然后救護車趕到，將傷者運送到醫(yī)院進行進一步治療。(二)滅火器的使用方法：1、觸電事故救援演練結(jié)束后，對施工員們進行滅火器的使用方法演練。2、把滅火器提到(模擬)火災(zāi)現(xiàn)場，首先除掉鉛封、拔掉保險鎖；然后左手握著噴管，右手提著壓把；在距火焰兩米的地方，右手用力壓下壓把，左手拿著噴管左右擺動，噴射干粉復(fù)蓋整個燃燒區(qū)，將火撲滅；火焰熄滅后，將滅火器整理收好。3、演練結(jié)束。(三)防洪防汛撤離演練本次防洪防汛演練主要模擬現(xiàn)場接到通知進行人員和機械撤離演練。1、機械設(shè)備的撤離?，F(xiàn)場模擬，機械手接到應(yīng)急事故領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場搶救負責(zé)人丁旭強_通知，立即趕往機械設(shè)備?？奎c迅速將其進行撤離。2、人員的撤離?，F(xiàn)場模擬，應(yīng)急車輛接到應(yīng)急事故領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場搶救負責(zé)人丁旭強_通知，迅速抵達事發(fā)現(xiàn)場進行人員搶救工作，成功將人員送到安全地帶。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實施管理辦法（十）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練火災(zāi)預(yù)演單位：_省沙坪建筑有限公司時間：_年_月_日，上