限制排污總量控制方案

1、目錄 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403301 第1章總則 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403302 1.1工作目的 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&styl

2、e=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403303 1.2工作意義 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403304 1.3編制依據(jù) HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403305 1.4工作原則 HYPERLINK 0:8004/app-edi

3、tor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403306 1.5工作范圍 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403307 1.6水平年及達(dá)標(biāo)控制目標(biāo) HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=fla

4、t9 l _Toc518403308 1.7工作內(nèi)容 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403309 1.8技術(shù)路線 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403310 第2章區(qū)域概況及水資源狀況 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebedito

5、r/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403311 2.1自然環(huán)境 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403312 2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc51840331

6、3 2.3水資源狀況 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403314 2.4供用水概況 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403315 2.5水資源質(zhì)量評(píng)價(jià) HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?i

7、d=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403316 2.6廢污水排放量 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403317 2.7廢水污染物排放情況 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403318 2.8污水處理狀況 H

8、YPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403319 2.9主要問(wèn)題 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403320 第3章水功能區(qū)劃綜述 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&sty

9、le=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403321 3.1水功能區(qū)劃體系 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403322 3.2水功能區(qū)劃概況 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403323 3.3本次工作范圍水功能區(qū)劃 HYPERLINK

10、0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403324 第4章水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià) HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403325 4.1水功能區(qū)監(jiān)測(cè)情況 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style

11、=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403326 4.2水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià) HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403327 第5章水功能區(qū)污染物入河量 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403328 5.1水功能區(qū)污染物入河量確定 HYPER

12、LINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403329 5.2基準(zhǔn)年污染物入河量統(tǒng)計(jì) HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403330 第6章水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分解 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=cont

13、ent&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403331 6.1分解要求 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403332 6.2分解成果 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403333 第7章水功能區(qū)納污能力核定 HYPERLINK

14、0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403334 7.1納污能力核定原則 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403335 7.2計(jì)算方法 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolb

15、lue&skin=flat9 l _Toc518403336 7.3計(jì)算設(shè)計(jì)條件 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403337 7.4計(jì)算模型及參數(shù)估值 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403338 7.5現(xiàn)狀污染負(fù)荷計(jì)算程序 HYPERLINK 0:8004/a

16、pp-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403339 7.6核定結(jié)果 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403340 第8章水功能區(qū)限制排污總量控制方案 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblu

17、e&skin=flat9 l _Toc518403341 8.1原則 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403342 8.2方法 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403343 8.3方案 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/

18、ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403344 第9章實(shí)施保障措施 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403345 9.1建立目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc5

19、18403346 9.2加快制度建設(shè)，強(qiáng)化入河排污口監(jiān)督管理 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403347 9.3建立健全水功能區(qū)管理機(jī)制 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403348 9.4強(qiáng)化能力建設(shè)，開展科學(xué)研究 HYPERLINK 0:8004/app-e

20、ditor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403349 9.5加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾參與度 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403350 9.6加大資金投入力度 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblu

21、e&skin=flat9 l _Toc518403351 9.7大力開展面源污染治理工程 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403352 9.8開展水功能區(qū)確界立碑工作 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403353 9.9加強(qiáng)相關(guān)職能部門的配合 HYPERLINK

22、0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403354 第10章結(jié)論與建議 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue&skin=flat9 l _Toc518403355 10.1結(jié)論 HYPERLINK 0:8004/app-editor/ewebeditor/ewebeditor.htm?id=content&style=coolblue

23、&skin=flat9 l _Toc518403356 10.2建議第1章總則1.1工作目的為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定（中發(fā)20111號(hào)）和國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見（國(guó)發(fā)20123號(hào)），推進(jìn)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，建立水資源開發(fā)利用紅線，嚴(yán)格控制用水總量；建立用水效率控制紅線，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)；建立水功能區(qū)限制納污紅線，從嚴(yán)核定水域納污容量，嚴(yán)格控制入河入庫(kù)排污總量。水功能區(qū)限制納污紅線對(duì)應(yīng)指標(biāo)為水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見（國(guó)發(fā)20123號(hào)）中提出，到2015年，全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)率提高

24、到80%以上；到2020年，全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到100%以上，城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)；到2030年，主要污染物入河入庫(kù)總量控制在水功能納污能力范圍之內(nèi)，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。根據(jù)水利部的全國(guó)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率目標(biāo)及長(zhǎng)江和珠江流域水利委員會(huì)將水功能水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分解到我省的指標(biāo)，確定我省的水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率控制指標(biāo)為：2020年水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為100%，其中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，2030年水功能水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，其中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。根據(jù)懷化市最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施細(xì)則，2020年水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，

25、2030年水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。綜合省市管理管理要求，需要在以往工作的基礎(chǔ)上，對(duì)溆浦縣的水功能納污能力進(jìn)行核定，并根據(jù)上述目標(biāo)提出分階段的限制排污總量控制方案，以保證既定目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。1.2工作意義本方案的制定作為溆浦縣水功能區(qū)限制納污能力確定和各級(jí)政府開展水污染防治和水污染防治和污染減排工作的重要的依據(jù)，并為水資源保護(hù)、水污染防治、水污染治理工作提供重要的技術(shù)支撐，其意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）水功能區(qū)限制納污紅線實(shí)施管理的需要根據(jù)中共中央2011年1號(hào)文件要求，建立水功能區(qū)限制納污制度是實(shí)行最嚴(yán)格水資源制度的重要內(nèi)容，而控制入河污染物排放總量又是水功能限制納污的核心。本工

26、作方案從嚴(yán)核定水功能區(qū)納污能力，提出限排總量分解方案，既是貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度的體現(xiàn)，也是積極實(shí)施湖南省最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案確定水功能區(qū)限制納污紅線的具體要求。（2）各級(jí)政府水污染和防治污染減排工作的重要依據(jù)本方案將作為溆浦縣各級(jí)政府開展水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)。這為溆浦縣各級(jí)政府部門污染減排責(zé)任、加強(qiáng)水污染控制、落實(shí)水污染防治措施、提高河流污染治理的整體水平提供重要依據(jù)，也為溆浦縣各級(jí)政府嚴(yán)格實(shí)施水資源管理考核提供技術(shù)支撐。1.3編制依據(jù)1.3.1法律法規(guī)（1）中華人民共和國(guó)水法（中華人民共和國(guó)主席令第74號(hào)）；（2）中華人民共和國(guó)水污染防治法（中華人民

27、共和國(guó)主席令第87號(hào)）；（3）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（中華人民共和國(guó)主席令第9號(hào)）；（4）中華人民共和國(guó)土地管理法（第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)）；（5）中華人民共和國(guó)水土保持法（中華人民共和國(guó)主席令第49號(hào)）；（6）中華人民共和國(guó)漁業(yè)法（中華人民共和國(guó)主席令第38號(hào)）；（7）中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例（2011年1月8日修正版）；（8）飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定（2010年12月22日修正版）；（9）水功能區(qū)管理辦法（水資源2003233號(hào)）；（10）入河排污口監(jiān)督管理辦法（中華人民共和國(guó)水利部令第22號(hào)）；（11）湖南省湘江保護(hù)條例（湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)

28、委員會(huì)公告第75號(hào)）；（12）城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第641號(hào)）；（13）湖南省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法的通知（湘政辦發(fā)201614號(hào)）；（14）懷化市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法（懷政辦函2014233號(hào)）；（15）湖南省水功能區(qū)劃修編（2014年）；（16）懷化市水功能區(qū)修編（懷化市水利局，2017年）。1.3.2主要標(biāo)準(zhǔn)（1）水功能區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50594-2010）；（2）水域納污能力計(jì)算規(guī)程（GB/T25173-2010）；（3）入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則（SL532-2011）；（4）地下水超采區(qū)評(píng)價(jià)導(dǎo)則（SL286-2003）；（5）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（

29、GB3838-2002）；（6）地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-2014）；（7）地表水水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)范（SL395-2007）；（8）水資源保護(hù)規(guī)劃編制規(guī)程（SL613-2013）；（9）關(guān)于開展全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)納污能力核定和分階段限制排污總量控制方案制定工作的通知（水資源2011544號(hào)）；（10）全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)納污能力核定和分階段限排總量控制方案技術(shù)大綱。1.3.3相關(guān)文件報(bào)告（1）湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知（湖南省人民政府，湘政辦發(fā)201362號(hào)）；（2）湖南省水利信息化發(fā)展十三五規(guī)劃（湖南省水利廳，2017年6月）

30、；（3）全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃（環(huán)境保護(hù)部中國(guó)科學(xué)院，2015年11月）；（4）水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃（水利部）；（5）湖南省十三五水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)實(shí)施方案（湘水資源20178號(hào)）；（6）湖南省十三五水利規(guī)劃（湘水辦201686號(hào)）；（7）懷化市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)懷化市水資源管理考核辦法的通知（懷政辦發(fā)20149號(hào)懷化市人民政府辦公室）；（8）2016年度湖南省水資源公報(bào)；（9）2016年度懷化市水資源公報(bào)；（10）溆浦縣2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)（溆浦縣統(tǒng)計(jì)局）；（11）溆浦縣2017年統(tǒng)計(jì)年鑒；（12）湖南省溆浦縣水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃（溆浦縣水利局）；（13）溆浦

31、縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（2016-2020）（溆浦縣發(fā)展和改革局，2016年1月）；（14）溆浦縣城給水工程專項(xiàng)規(guī)劃（修編）（湖南大學(xué)設(shè)計(jì)研究院有限公司，2016年5月）；（15）溆浦縣城總體規(guī)劃（2005-2020）（2015年修改）（溆浦縣人民政府，2016年7月）；（16）懷化市水資源質(zhì)量狀況通報(bào)（懷化市水利局，2017年）；（17）溆浦縣“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；（18）湖南省民政廳關(guān)于同意溆浦縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整方案的批復(fù)（湘民行發(fā)201549號(hào)）；（19）湖南省溆浦縣渠江河治理規(guī)劃（溆浦縣水利水電勘察設(shè)計(jì)室，2008年11月）；（20）湖南省溆浦縣渠江河崗東鄉(xiāng)河段治理工程

32、初步設(shè)計(jì)報(bào)告（湖南省懷化市水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，2013年9月）。1.4工作原則按照“從嚴(yán)核定水務(wù)納污能力，嚴(yán)格控制入河排污控制總量”的總原則進(jìn)行方案編制。（1）從嚴(yán)選取納污能力設(shè)計(jì)條件在核定水域納污能力過(guò)程中，設(shè)計(jì)條件的選取按照從嚴(yán)的原則，依據(jù)水域納污能力計(jì)算規(guī)程（GB/T25173-2010），河道水域納污能力計(jì)算采用最近10年內(nèi)最枯月平均流量（水量）或90%保證率最枯月平均流量（水量）作為設(shè)計(jì)流量（水量），湖（庫(kù)）的設(shè)計(jì)水量采用近10年最低月平均水位或者90%保證率最枯月平均水位相應(yīng)的蓄水量，飲用水源地采用95%保證率最枯月平均流量（水量）作為其設(shè)計(jì)流量（水量）。（2）從嚴(yán)確定水功能區(qū)

33、水質(zhì)管理目標(biāo)強(qiáng)化水功能區(qū)的水質(zhì)保護(hù)，特別對(duì)保護(hù)區(qū)、飲用水源區(qū)、省界緩沖區(qū)等重要河流水功能區(qū)的水質(zhì)目標(biāo)，嚴(yán)格按照“不降低水質(zhì)現(xiàn)狀、開發(fā)中優(yōu)先保護(hù)”的原則，核定水功能區(qū)水域納污能力。（3）從嚴(yán)制定入河限制排污總量在限制入河污染物限制排污總量方案時(shí)，采取從嚴(yán)控制的原則。對(duì)于污染物入河量小于納污能力、現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)標(biāo)的水功能區(qū)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，限制排污總量按照現(xiàn)狀污染物入河量或小于納污能力進(jìn)行控制；對(duì)于水質(zhì)污染較為嚴(yán)重、不達(dá)標(biāo)的水功能區(qū)，要求地方政府切實(shí)加強(qiáng)水污染防治，加大減排力度，從嚴(yán)提出水功能水質(zhì)階段控制目標(biāo)和入河排限制排污總量方案。1.5工作范圍根據(jù)湖南省嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案和懷化市嚴(yán)格

34、水資源管理制度方案中納污紅線控制的有關(guān)要求，以及湖南省水功能區(qū)劃修編（2014年）和懷化市水功能區(qū)修編（2017年）成果，本次工作范圍：溆浦縣境內(nèi)的13個(gè)一級(jí)水功能區(qū)，其中8個(gè)河流一級(jí)水功能區(qū)，5個(gè)水庫(kù)一級(jí)水功能區(qū)；溆浦縣境內(nèi)的3個(gè)二級(jí)水功能區(qū)。表1.51溆浦縣水功能一級(jí)區(qū)劃序號(hào)功能區(qū)名稱河長(zhǎng)（km）/庫(kù)容（萬(wàn)m3）水系河流起止斷面1溆水溆浦源頭水保護(hù)區(qū)20洞庭湖溆水溆浦縣黃茅園鎮(zhèn)分水村龍?zhí)舵?zhèn)梨子園村2四都河溆浦源頭水保護(hù)區(qū)6.4洞庭湖四都河深子湖水庫(kù)深子湖鎮(zhèn)毛家沖3沅江洪江辰溪保留區(qū)108.9（溆浦縣境內(nèi)21.4）洞庭湖沅江洪江市茅渡鄉(xiāng)朱家溪辰溪縣大洑潭村4溆水溆浦上保留區(qū)85洞庭湖溆水溆浦

35、縣龍?zhí)舵?zhèn)梨子園村溆浦縣盧峰鎮(zhèn)高第村水廠取水口上游3.0km5溆水溆浦下保留區(qū)32洞庭湖溆水溆浦縣盧峰鎮(zhèn)場(chǎng)坪村溆浦縣江口鎮(zhèn)大江坪村（溆水河口）6四都河溆浦保留區(qū)24.9洞庭湖四都河雙井鎮(zhèn)蘭花村四都河口7溆水溆浦開發(fā)利用區(qū)11洞庭湖溆水溆浦縣盧峰鎮(zhèn)高第村水廠取水口上游3km溆浦縣盧峰鎮(zhèn)場(chǎng)坪村8四都河譚家灣-低莊開發(fā)利用區(qū)11.7洞庭湖四都河深子湖鎮(zhèn)毛家沖雙井鎮(zhèn)蘭花村9金家洞水庫(kù)保留區(qū)1480洞庭湖三都河金家洞水庫(kù)10劉家坪水庫(kù)保留區(qū)3365洞庭湖葛竹坪溪?jiǎng)⒓移核畮?kù)11杉木塘水庫(kù)保留區(qū)1078洞庭湖四都河杉木塘水庫(kù)12深子湖水庫(kù)保留區(qū)6954洞庭湖四都河深子湖水庫(kù)13銀珍水庫(kù)保留區(qū)3100洞庭湖溆水

36、銀珍水庫(kù)水庫(kù)表1.52溆浦縣水功能二級(jí)區(qū)劃序號(hào)功能區(qū)名稱水系河流范圍起始斷面終止斷面長(zhǎng)度（km）1溆水溆浦飲用水源區(qū)洞庭湖溆水溆浦縣盧峰鎮(zhèn)高第村水廠取水口上游3km溆浦縣盧峰鎮(zhèn)高第村水廠取水口下游300m3.32溆水溆浦工業(yè)用水區(qū)洞庭湖溆水溆浦縣盧峰鎮(zhèn)高第村水廠取水口下游300m溆浦縣盧峰鎮(zhèn)場(chǎng)坪村7.73四都河譚家灣-低莊工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)洞庭湖四都河溆浦縣深子湖鎮(zhèn)毛家沖雙井鎮(zhèn)蘭花村11.71.6水平年及達(dá)標(biāo)控制目標(biāo)1.6.1水平年基準(zhǔn)年：2016年中期水平年：2020年遠(yuǎn)期水平年：2030年1.6.2達(dá)標(biāo)控制目標(biāo)根據(jù)湖南省水資源管理“三條紅線”指標(biāo)體系、湖南省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法（

37、湘政發(fā)201362號(hào)）和懷化市最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案確定溆浦縣水功能區(qū)達(dá)標(biāo)控制目標(biāo)。2020年：水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，飲用水源地的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。2030年：水功能水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。1.7工作內(nèi)容（1）水功能區(qū)水質(zhì)評(píng)價(jià)補(bǔ)充收集水功能區(qū)水質(zhì)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料，對(duì)近三年沒有水質(zhì)監(jiān)測(cè)的水功能區(qū)進(jìn)行補(bǔ)充監(jiān)測(cè)，按照地表水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程（SL395-2007）的規(guī)定開展基準(zhǔn)年水功能區(qū)水質(zhì)評(píng)價(jià)（汛期、非汛期、全年）。（2）水功能區(qū)污染物入河量確定根據(jù)湖南省水資源綜合規(guī)劃成果和全國(guó)水利普查入河排污口清查成果及溆浦縣環(huán)保局清查成果，確定基準(zhǔn)年水功能區(qū)主要污染物（

38、COD和氨氮）的基準(zhǔn)年現(xiàn)狀入河量。（3）水功能區(qū)達(dá)標(biāo)控制目標(biāo)按照湖南省水資源管理“三條紅線”指標(biāo)體系和懷化市最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施細(xì)則，對(duì)溆浦縣水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率目標(biāo)要求，進(jìn)行水功能區(qū)達(dá)標(biāo)需求與控制目標(biāo)合理性分析，確定2020年和2030年水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率分解目標(biāo)。（4）水功能區(qū)納污能力核定根據(jù)各水功能區(qū)現(xiàn)狀，入河排污口調(diào)查情況，結(jié)合湖南省水資源綜合規(guī)劃和本次工作要求，核定2020年、2030年溆浦縣各水功能區(qū)納污能力。（5）水功能區(qū)限制排污總量分解方案在核定水域納污能力、測(cè)算主要污染物入河量的基礎(chǔ)上，確定水功能區(qū)污染物限制排污總量，提出水功能區(qū)2020年、2030年限制排污總量控制方案。1.

39、8技術(shù)路線溆浦縣水功能納污能力核定及限制排污總量計(jì)算技術(shù)路線如下：圖1.81溆浦縣水功能納污能力核定及限制排污總量計(jì)算技術(shù)路線框圖第2章區(qū)域概況及水資源狀況2.1自然環(huán)境2.1.1地理位置溆浦縣位于湖南省西部，懷化市東北部，雪峰山主峰北麓。居于東徑11015，至11050，北緯2719至2820之間。南北長(zhǎng)110km，東西寬72km，總土地面積3429km2。北到厥菜坡與沅陵、安化縣接壤；南與隆回、洞口、洪江交界；東起連棚山與新化縣毗鄰；西至新田嶺和辰溪縣相連。整個(gè)地勢(shì)南東北高，向西傾斜，中部平緩，四周群山環(huán)繞，形成中北部橢圓形山間平地。2015年9月，湖南省國(guó)土資源廳推進(jìn)省直管縣經(jīng)濟(jì)體制改革

40、試點(diǎn)實(shí)施方案出臺(tái)，溆浦縣成為湖南國(guó)土資源省直管縣經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)縣（市）。溆浦縣境內(nèi)湘黔鐵路貫通東西，長(zhǎng)80km，從溆浦起程，北到北京，南至廣州，東抵上海，西通西南各省。公路頒布密集，S308、S224、S225省道縱橫全縣，建設(shè)有滬昆高鐵和婁懷高速。湖南四大河流之一的沅江流經(jīng)縣域21.4km，設(shè)有5000t級(jí)的江口碼頭，上通湘黔，下達(dá)洞庭，直入長(zhǎng)江。2.1.2地勢(shì)地貌溆浦縣地勢(shì)由東南向西北傾斜，南部涼風(fēng)界海拔1614m，西部沅江出境地海拔118m，高低差1496m?？h境四周山巒重疊，地形有山地、崗地、丘陵地、江河、溪谷平原等多種類型。土壤屬于中亞熱帶紅壤、黃壤地帶范圍。板頁(yè)巖類風(fēng)化物、紫色砂

41、頁(yè)巖風(fēng)化物、花崗巖風(fēng)化物、石灰?guī)r類風(fēng)化物是溆浦縣的主要土壤母質(zhì)。2.1.3土壤植被溆浦縣土壤種類繁多，森林土壤普查查明，全縣有8個(gè)山地土類15個(gè)亞類36個(gè)土屬80個(gè)土種。按地貌、植被類型及光、熱、水對(duì)土壤的影響，全縣分為三個(gè)森林土壤帶。一是南部紅黃壤帶，基帶為紅壤；二是東北部黃紅壤，基帶為紅壤（包括河潮土）；三是資水流域境內(nèi)（崗東、兩江、善溪）基帶為紅壤（包括河潮土和部分水化紅壤）。植被類型分布，常綠闊葉林，分布在圣仁山、桐木溪、米糧洞等海拔500800m的山溝山谷；落葉闊葉林，主要分布在1000m以上的中山區(qū)，中山區(qū)有少部分常綠闊葉林；常綠落葉、闊葉混交林破壞后，發(fā)生逆向演替而形成落葉闊葉林

42、；針闊混交林，分布在500800m中低山；中低山針葉林主要分布在300m以下；灌叢大多分布在海拔1000m以上的山頂；山頂草叢，分布在海拔12001000m的中山頂。2.1.4水文氣象溆浦縣屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，主要受季風(fēng)影響，日照充足，四季分明。氣候的形成，主要為太陽(yáng)輻射，大氣環(huán)流和地理因素及其相互作用的結(jié)果。在冬季，多為西伯利亞干冷氣團(tuán)所控制。北方寒流頻頻南下，造成干燥寒冷氣候（包括沅江流域）；夏季則為低緯海洋暖溫氣團(tuán)所盤踞，溫高濕重；春夏之交，正處冷暖氣流交替過(guò)渡，鋒面和氣旋活動(dòng)頻繁，造成陰濕多雨，天氣多變。簡(jiǎn)言之，本區(qū)氣候特性為：嚴(yán)寒期短，夏熱期長(zhǎng)；春濕多變，寒流頻繁；雨季明顯，夏

43、秋多旱；四季分明。根據(jù)溆浦（二）水文站和縣氣象站實(shí)測(cè)資料統(tǒng)計(jì)，多年平均降雨量1415.1mm；降水量年內(nèi)分配不均，多年平均最大月降水量出現(xiàn)在5月，最小月降水出現(xiàn)在12月，連續(xù)最大四個(gè)月降水量出現(xiàn)在47月，約占全年的40%70%，汛期（49月）降水量約占全年的50%80%。流域多年平均氣溫16.8，日照時(shí)間1500小時(shí)以上，多年平均氣溫16.9；多年平均日照時(shí)數(shù)1446.3h；無(wú)霜期280天以上，水面蒸發(fā)量700800mm。多年平均風(fēng)速2.1m/s，最大風(fēng)速19m/s。流域內(nèi)洪水主要由暴雨形成，洪水的季節(jié)性特點(diǎn)與流域暴雨相對(duì)應(yīng)，陡漲陡落，具有明顯的山溪洪水特性。暴雨和洪水多發(fā)生在67月。2.1.

44、5地質(zhì)概況溆浦縣位于江南古陸的西南邊緣，雪峰山大背斜之西北邊，因經(jīng)受多次造山運(yùn)動(dòng)的影響，形成了復(fù)雜的褶皺斷裂構(gòu)造，加里運(yùn)動(dòng)造成了境內(nèi)的NNESSW的主要構(gòu)造線，在劇烈的燕山運(yùn)動(dòng)影響下，造成了近東西呈NEESWW向的斷裂及龍?zhí)痘◢弾r的侵入，形成了境內(nèi)的新田灣背斜，統(tǒng)溪河至白竹坡平移斷層，高明溪、思蒙、小江等斷層。西部的思蒙至小江口、大湖坪一帶為前震旦紀(jì)變質(zhì)巖的灰白色片巖及矽質(zhì)板巖，震旦紀(jì)的冰磧層、長(zhǎng)石、石英砂巖形成高山峽谷，在南、北、東中低山區(qū)及中部平原皆有出露，寒武紀(jì)、奧陶紀(jì)、二、三迭紀(jì)、侏羅紀(jì)在中部平原均有出露，以砂巖、灰?guī)r、頁(yè)巖為主，構(gòu)成丘陵地形。在思蒙至仲夏一段以板巖與冰磧巖為主，白堊紀(jì)

45、的花崗巖，節(jié)理發(fā)育，風(fēng)化較深，分布在南部中低山的龍?zhí)吨列绿餅骋粠В谌o(jì)的紅色砂巖分布鞋中部平原區(qū)一帶，形成溆浦平原一帶的低矮山丘。溆浦縣內(nèi)出露地層有元古界板溪群上亞群，古生界震旦系、寒武系、奧陶系、志留系、泥盆系、石炭系、二迭系、中生界三疊系、侏羅系、白堊系，新生界下第三系及第四系。境內(nèi)長(zhǎng)度5km以上的斷層有21條，其中12km以上的有10條。以溆浦壓扭性斷層為界，分北、南兩部分，皆北東走向。2.1.6資源溆浦資源豐富,已探明具有開采價(jià)值的礦產(chǎn)主要有煤、銻、鎢、釩、金、鈾、錳、銅、鐵、錫、銀、硅砂、瓷泥、金剛石、耐火泥、石灰石等37種，其中石灰石總儲(chǔ)量超過(guò)50億t，硅砂礦儲(chǔ)量超過(guò)20億t，煤

46、炭?jī)?chǔ)量為8000萬(wàn)t，另外還有石煤1億t。溆浦物華天寶，特產(chǎn)資源極其豐富，水果品種380多種，年產(chǎn)量在36.2萬(wàn)t以上，尤以朱紅桔、臍橙、雞蛋棗、脆蜜桃、龍?zhí)独?、腰帶柿飲譽(yù)全國(guó)，被譽(yù)為“全國(guó)水果之鄉(xiāng)”，特別是十鄉(xiāng)百里十萬(wàn)畝棗果基地享有成名，棗果年產(chǎn)量達(dá)5萬(wàn)t以上，有著“南方棗鄉(xiāng)”的美稱。此外，中藥材面積4.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)2000t，主要產(chǎn)品有金銀花、菊花、杜仲、厚樸、天麻等30多個(gè)品類，成為遠(yuǎn)近聞名的“藥鄉(xiāng)”。境內(nèi)溪河密布，有大小河流204條，總流程2194km，其中溆水河全長(zhǎng)176km。水能蘊(yùn)藏量達(dá)33萬(wàn)kW，可開發(fā)量15萬(wàn)kW，淡水總面積8180 km2，可養(yǎng)面積1950km2，淡水養(yǎng)殖

47、潛力巨大。全縣已建成劉家坪、芹江等各類電站44座，裝機(jī)5.6萬(wàn)kW，年發(fā)電量2億度左右，但還不到開發(fā)總量的六分之一。溆浦的水能開發(fā)由于地理環(huán)境獨(dú)特、水位落差大，溪河流域均可實(shí)行梯級(jí)開發(fā)，而且絕大多數(shù)建站區(qū)不需移民，水能作功大。2.1.7河流水系溆浦縣境內(nèi)流域面積50km2以上的河流有30條，為沅江、溆水、四都河、渠江等，主要河流基本情況詳見表2.11。溆浦縣地跨沅、資水兩大流域，主要屬沅江流域。沅江右岸一級(jí)支流溆水貫穿溆浦全境。溆水發(fā)源于龍?zhí)督鹱稚桨字褊?，海?070m，河流南下至黃茅園，再轉(zhuǎn)東流至龍?zhí)?，折北流?jīng)北斗溪、九溪江、統(tǒng)溪河、桐木溪、車頭到溆城，轉(zhuǎn)西經(jīng)仲夏、思蒙、小江至大江口注入沅江

48、，全長(zhǎng)176km，平均干流坡降6.6，流域面積3332km2，溆水右岸先后納入黃沙江、進(jìn)馬江、九溪江、貓兒江、高明溪、溪口江、四都河、三都河、左岸有詩(shī)溪江、思蒙溪支流納入。溆水支流二、三、四都河，以二都河最長(zhǎng)，三都河最短，而三都河干流坡降最大，并集中在溆城以上匯入溆水，形成向心狀水系公布。溆水由175條支流組成流域水系，其中一級(jí)支流22條，二級(jí)支流63條，三級(jí)支流73條，四級(jí)支流17條。河長(zhǎng)50km以上的有二、三、四都河與溆水干流四條。流域面積大于100km2的支流有思蒙溪、三都河、四都河、麻陽(yáng)水、巖家垅溪、溪口江、高明溪、詩(shī)溪江、貓兒江、葛竹坪溪、圭洞溪等11條。渠江河為資水上游主要支流之一

49、，發(fā)源于湖南省新化縣，流經(jīng)新化、溆浦、安化三縣，于安化縣渠江口處匯入資水。渠江河流域面積859km2，河流長(zhǎng)度120km，河流坡降6.05。渠江河有左右兩源，左源崗東河，發(fā)源于新化縣的燕子巖，流經(jīng)新化縣的劉家、五方樓、金茶園，溆浦縣的巴油、羅林、崗東等地；右源朱溪江（又稱石牛河），發(fā)源于新化縣的芭蕉山，流經(jīng)新化縣雙林、奉家、上團(tuán)和溆浦的大興、朱溪江等地。左右兩源于溆浦縣兩江匯合后為渠江河。左源崗東河流域面積185km2，河流長(zhǎng)度41.8km，河流坡降11.1，主要支流有平溪、正江、紅衣溪、王皮溪等。表2.11溆浦縣河流基本情況表（流域面積50km2以上）序號(hào)流域水系河流名稱河流級(jí)別河流長(zhǎng)度（k

50、m）流域面積（km2）流經(jīng)縣級(jí)行政區(qū)劃上一級(jí)河流名稱1長(zhǎng)江流域洞庭湖水系沅江1121990828貴州貴定縣、都勻市、丹寨縣、麻江縣、凱里市、黃平縣、施秉縣、臺(tái)江縣、劍河縣、錦屏縣、天柱縣，湖南會(huì)同縣、溆浦縣、洪江市、中方縣、溆浦縣、辰溪縣、瀘溪縣、沅陵縣、桃源縣、常德鼎城區(qū)、常德武陵區(qū)2長(zhǎng)江流域洞庭湖水系溆水21763332湖南溆浦縣沅江3長(zhǎng)江流域洞庭湖水系四都河381883湖南溆浦縣溆水4長(zhǎng)江流域洞庭湖水系渠江2120859湖南新化縣、溆浦縣、安化縣資水5長(zhǎng)江流域洞庭湖水系高明溪358351湖南新化縣、溆浦縣溆水6長(zhǎng)江流域洞庭湖水系三都河358345湖南溆浦縣溆水7長(zhǎng)江流域洞庭湖水系長(zhǎng)塘河3

51、55256湖南溆浦縣、洞口縣平溪8長(zhǎng)江流域洞庭湖水系崗東河351187湖南新化縣、溆浦縣渠江9長(zhǎng)江流域洞庭湖水系葛竹坪溪335174湖南隆回縣、溆浦縣溆水10長(zhǎng)江流域洞庭湖水系煙溪232170湖南溆浦縣、安化縣資水11長(zhǎng)江流域洞庭湖水系善溪江364164湖南新化縣、溆浦縣、安化縣渠江12長(zhǎng)江流域洞庭湖水系麻陽(yáng)水438160湖南溆浦縣三都河13長(zhǎng)江流域洞庭湖水系圭洞溪335158湖南隆回縣、溆浦縣溆水14長(zhǎng)江流域洞庭湖水系巖家垅溪441149湖南溆浦縣四都河15長(zhǎng)江流域洞庭湖水系詩(shī)溪江333128湖南溆浦縣溆水16長(zhǎng)江流域洞庭湖水系思蒙溪332119湖南辰溪縣、溆浦縣溆水17長(zhǎng)江流域洞庭湖水系溪

52、口江329111湖南溆浦縣溆水18長(zhǎng)江流域洞庭湖水系貓兒江350107湖南隆回縣、溆浦縣溆水19長(zhǎng)江流域洞庭湖水系沿溪443107湖南隆回縣、溆浦縣高明溪20長(zhǎng)江流域洞庭湖水系九溪江34394.4湖南隆回縣、溆浦縣溆水21長(zhǎng)江流域洞庭湖水系玉溪江42893.4湖南溆浦縣四都河22長(zhǎng)江流域洞庭湖水系嵐水江42687湖南隆回縣、溆浦縣葛竹坪溪23長(zhǎng)江流域洞庭湖水系板水42581湖南溆浦縣四都河24長(zhǎng)江流域洞庭湖水系灣溪23873湖南溆浦縣、洪江市、中方縣沅江25長(zhǎng)江流域洞庭湖水系水隘溪41964.8湖南溆浦縣四都河26長(zhǎng)江流域洞庭湖水系清江溪22161.1湖南辰溪縣、溆浦縣沅江27長(zhǎng)江流域洞庭湖水

53、系桑溪31955.7湖南溆浦縣、安化縣洋溪28長(zhǎng)江流域洞庭湖水系野豬溪41953.2湖南溆浦縣四都河29長(zhǎng)江流域洞庭湖水系墨溪41851.5湖南新化縣、溆浦縣崗東河30長(zhǎng)江流域洞庭湖水系小溪河32449.7湖南溆浦縣溆水2.1.8水利建設(shè)現(xiàn)狀溆浦縣共有水利設(shè)施19542處，其中上型水庫(kù)126座，水庫(kù)總庫(kù)容2.08億m3；山塘16880處，塘容5864萬(wàn)m3；堰壩2300處，供水能力1397萬(wàn)m3；固定提水泵站236處，裝機(jī)7135kW，水利工程可供水能力3.86億m3。但因?yàn)樗こ汤匣瘒?yán)重，工程配套不完善，配套設(shè)施損毀，工程分布不均等原因，灌溉用水無(wú)法送到需水的地方，渠系水利用系數(shù)低，極大地

54、影響了水利設(shè)施的灌溉效益。因工程配套設(shè)施不完善，水源不足而造成的干旱缺水和排洪不暢造成的洪澇災(zāi)害是制約溆浦縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要因素之一。水文站網(wǎng)及水利信息建設(shè)滯后，雨量站布置密度不夠，無(wú)自動(dòng)水位站、無(wú)預(yù)警系統(tǒng)，無(wú)防汛會(huì)商系統(tǒng)及預(yù)警平臺(tái)?，F(xiàn)有水利設(shè)施水域面積寬，周邊環(huán)境優(yōu)美，具有發(fā)展水利旅游的良好條件。2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況2.2.1行政區(qū)劃根據(jù)湖南省民政廳關(guān)于同意溆浦縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整方案的批復(fù)（湘民行發(fā)201549號(hào)），溆浦縣現(xiàn)轄舒溶溪、油洋、小橫垅、淘金坪、中都、沿溪、龍莊灣7個(gè)鄉(xiāng)，盧峰、大江口、思蒙、觀音閣、均坪、雙井、祖師殿、低莊、深子湖、橋江、三江、水東、統(tǒng)溪河、兩丫坪、北斗溪、龍?zhí)?、黃茅園

55、、葛竹坪18個(gè)鎮(zhèn)。截至2016年，總面積3429km2，總?cè)丝?4.49萬(wàn)人?？h人民政府駐地不變（盧峰鎮(zhèn)勝利社區(qū)）。表2.21溆浦縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)量統(tǒng)計(jì)表（2016年）序號(hào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）委會(huì)（個(gè)）總?cè)丝冢ㄈ耍┏擎?zhèn)人口（人）鄉(xiāng)村人口（人）1盧峰鎮(zhèn)42165854632421026122思蒙鎮(zhèn)1019066195188713大江口鎮(zhèn)246504819206458424觀音閣鎮(zhèn)20475451148463975舒溶溪鄉(xiāng)915060124149366均坪鎮(zhèn)1324778445243337低莊鎮(zhèn)26620366567554698深子湖鎮(zhèn)2338164928372369雙井鎮(zhèn)206572206572210祖市殿

56、鎮(zhèn)183340033339711橋江鎮(zhèn)305314928025034712油洋鄉(xiāng)10245111152439613三江鎮(zhèn)23359295953533414水東鎮(zhèn)154530865783873015小橫垅鄉(xiāng)9178013991740216統(tǒng)溪河鎮(zhèn)815974431593117淘金坪鄉(xiāng)4102931071018618兩丫坪鎮(zhèn)91543001543019中都鄉(xiāng)6110463471069920沿溪鄉(xiāng)9127011301257121北斗溪鎮(zhèn)14180151981781722龍?zhí)舵?zhèn)377279971926560723黃茅園鎮(zhèn)19395937133888024龍莊灣鄉(xiāng)69681122955925葛竹坪鎮(zhèn)13

57、2596317825785合計(jì)4179448661113778334892.2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)一、綜合根據(jù)2016年溆浦縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2016年，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）138.97億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)8.0%。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值32.94億元，增長(zhǎng)3.5%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值45.2億元，增長(zhǎng)7.3%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值60.83億元，增長(zhǎng)11.1%。按常住人口計(jì)算，人均生產(chǎn)總值達(dá)18443元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成由上年的24%、33.8%和42.2%調(diào)整為23.7%、32.5%和43.8%。全年全社會(huì)用電量8.55億kW.h，同比下降14%。二

58、、農(nóng)林牧漁業(yè)2016年全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值59.01億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)3.4%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值29.19億元，同比增長(zhǎng)5.1%；林業(yè)產(chǎn)值4.51億元，同比增長(zhǎng)8.1%；畜牧業(yè)產(chǎn)值23.91億元，同比下降13%；漁業(yè)產(chǎn)值1.54億元，同比增長(zhǎng)5.2%；服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.08億元，同比增長(zhǎng)8%。2016年全縣糧食播種面積58.78千公頃，比上年減少0.14千公頃，同比下降0.2%，產(chǎn)量33.54萬(wàn)t，比上年減少6508t，同比下降1.9%；全縣油料播種面積17.13千公頃，比上年減少1.96千公頃，同比下降10.3%，產(chǎn)量2.63萬(wàn)t，比上年增加159t，同比增長(zhǎng)0.6%；全縣果園總面

59、積16.5萬(wàn)畝，與去年基本持平，水果總產(chǎn)量27.58萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)3.57%。2016年全年生豬出欄86.55萬(wàn)頭，同比下降0.4%；家禽出籠637.83萬(wàn)羽，同比增長(zhǎng)0.2%。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量10857t，同比增長(zhǎng)5%。2016年末各類農(nóng)用機(jī)械擁有217489臺(tái)，機(jī)械總動(dòng)力達(dá)681738kW，擁有各類拖拉機(jī)1060臺(tái)。三、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)業(yè)2015年固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。全年完成固定資產(chǎn)投資106.6億元，同比增長(zhǎng)16.6%。其中：5000萬(wàn)以上項(xiàng)目投資60.7億元；房地產(chǎn)開發(fā)投資11.2億元，同比增長(zhǎng)116.2%。年末縣內(nèi)有資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)7家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值13.19億元，同比增長(zhǎng)32.

60、8%。四、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)業(yè)2016年全縣財(cái)政總收入6.87億元，同比增長(zhǎng)11.63%。其中：上劃中央收入1.94億元，同比增長(zhǎng)19.87%；地方級(jí)一般預(yù)算收入4.31億元，同比增長(zhǎng)7.8%。全年各項(xiàng)稅收收入5.4億元，同比增長(zhǎng)15.02%；財(cái)政總支出53.59億元，同比增長(zhǎng)34.15%，其中一般預(yù)算支出43.83億元，同比增長(zhǎng)16.55%。一般預(yù)算支出中教育、農(nóng)林水事務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)等四大民生支出分別為10.1億元、7.33億元、5.56億元和7.84億元，同比分別增長(zhǎng)33.05%、36.17%、10.42%和35.02%。2016年末，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額193.6億元，比年初