2022縣實(shí)施河長制工作方案(3篇)

1、第24頁共24頁2022縣實(shí)施河長制工作方案為深入貫徹落實(shí)_、_全面推行河長制_(廳字_號)和省委、省政府_加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)_(黑發(fā)_號)精神，建立健全河湖保護(hù)管理體制機(jī)制，保障水生態(tài)文明建設(shè)，結(jié)合_縣河湖實(shí)際，決定在全縣實(shí)施“河長制”，特制定本方案。一、實(shí)施范圍在全縣建立以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級河長制工作責(zé)任體系，由縣委書記和縣長共同擔(dān)任行政區(qū)域“河長”，縣政府副縣長擔(dān)任河段長(河長)，推動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府以及村級_全面履行河湖保護(hù)管理責(zé)任，創(chuàng)新河湖保護(hù)管理長效機(jī)制，建立“責(zé)任明確、部門聯(lián)動(dòng)、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力”的河湖管理保護(hù)長效機(jī)制。二、基本原則(一)堅(jiān)持黨政主導(dǎo)。建立健全以_領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)

2、制為核心的責(zé)任體系，堅(jiān)持黨政共同領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)共治，構(gòu)建河湖保護(hù)管理工作長效機(jī)制。(二)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。堅(jiān)持遵循河湖自然規(guī)律，科學(xué)依法開發(fā)利用和保護(hù)，強(qiáng)化規(guī)劃約束，促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息、維護(hù)河湖生態(tài)功能。1(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向。因地制宜，因河施策、分流治理。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，區(qū)域合作，上下游、左右岸協(xié)調(diào)推進(jìn)，水域陸地共同發(fā)力，實(shí)行一河一策、一湖一策。(四)堅(jiān)持監(jiān)督考核。強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格考核，依法治水管水，建立健全河湖管理保護(hù)、監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，拓展公眾參與渠道，營造全社會(huì)共同關(guān)心和保護(hù)河湖的良好氛圍。三、主要目標(biāo)嚴(yán)格按照大慶市河湖_，對松花-_、嫩-_、安肇新河等河流、湖泊，

3、明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級河長；并逐級逐河逐段確立河段長；在全縣建立橫向覆蓋到縣內(nèi)所有-_河湖泊(水庫)，縱向涵蓋所有縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的河湖長效管護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)“不留空白，全部覆蓋”。到“_五”期末，建成常態(tài)化、規(guī)范化河湖管護(hù)機(jī)制。水土流失治理面積達(dá)到我縣全部水土流失面積的_%，全縣水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率不低于_%；縣城建成區(qū)基本消滅黑臭水體；落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，重要河湖生態(tài)環(huán)境用水得到基本保障，地下水超采得到嚴(yán)格控制；萬元工業(yè)增加值用水量比“_五”期末下降_%，萬元gdp用水量下降_%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.59；集中式飲用水供水水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于類比例高于_%，飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量得到改善

4、，國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到_%；有效遏制河湖管理范圍內(nèi)亂建亂圍、亂采盜挖、亂倒垃圾等擠占河湖水域現(xiàn)象的發(fā)生，水2域岸線利用規(guī)范有序。全面建成“黨政主治、部門聯(lián)治、全民共治、依法嚴(yán)治”的河湖管護(hù)機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美目標(biāo)。四、實(shí)施步驟按照國家和省里總體安排部署，_年全縣河湖管理實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，為實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo)，分三個(gè)階段_實(shí)施：第一階段。前期準(zhǔn)備階段(_年_月_月)。全面推行河長制，制定縣級及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級工作實(shí)施方案，建立三級河長體系，為河長制順利實(shí)施提供_保障。建立河長會(huì)議、部門聯(lián)動(dòng)、信息報(bào)送、督辦檢查、考核問責(zé)等工作制度。健全工作機(jī)制。全面開展調(diào)查摸底，確定河湖_，推進(jìn)河湖確權(quán)

5、劃界等工作，為河長制工作全面推行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二階段。綜合治理階段(_年_月_月)。全面建立河長制，在全縣-_河湖泊全面落實(shí)各級河長責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管職能，_開展河湖環(huán)境綜合治理，有效遏制亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象，河流斷面水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境面貌進(jìn)一步改善，突發(fā)水環(huán)境事件得以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處置，河道生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改觀。第三階段。考核驗(yàn)收階段(_年_月_月)。健全河湖管理與保護(hù)“河長制”考核評價(jià)體系，實(shí)行差異化績效評價(jià)考核，_開展河長制工作考核驗(yàn)收。認(rèn)真總結(jié)推行河長制工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，查找不足，及時(shí)整改，確保全面推行河長3制任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。五、_體系(一)成

6、立_縣推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委書記任組長，縣政府縣長任副組長，全面領(lǐng)導(dǎo)河長制工作。根據(jù)需要，確定_個(gè)縣直單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各成員單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，辦公室主任為聯(lián)絡(luò)人。各成員單位構(gòu)成及職能如下：1.縣委辦公室負(fù)責(zé)縣推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及縣級河長、縣級河段長確定的河長制重點(diǎn)工作和重要事項(xiàng)的督辦落實(shí)。2.縣政府辦公室按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求，負(fù)責(zé)縣推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級河長、河段長確定的河長制重點(diǎn)工作和重要事項(xiàng)的督辦落實(shí)。3.縣_負(fù)責(zé)掌握縣直有關(guān)主管部門對縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級河長和縣直責(zé)任單位責(zé)任人的考核結(jié)果，作為_領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。4.縣_

7、宣傳部負(fù)責(zé)_河湖保護(hù)管理的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。5.縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)縣河長制有關(guān)_和職能調(diào)整工作。6.縣發(fā)改局負(fù)責(zé)規(guī)劃確定重大河湖保護(hù)項(xiàng)目和布局，指導(dǎo)河湖保護(hù)重大項(xiàng)目前期工作，并按權(quán)限審批。47.縣工信局參與或配合有關(guān)部門推進(jìn)工業(yè)節(jié)水，協(xié)調(diào)新型工業(yè)化與河湖保護(hù)管理有關(guān)問題。8.縣科技局負(fù)責(zé)_開展節(jié)約用水、水資源保護(hù)、河湖環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等科學(xué)研究和技術(shù)示范。9.縣公安局負(fù)責(zé)對應(yīng)全縣河長制體系，配置縣、鄉(xiāng)、村三級“河道警長”，實(shí)現(xiàn)“河道警長”與各級河長配套，通過“警長制”服務(wù)保障河湖管護(hù)工作順利開展。10.縣財(cái)政局按照分級負(fù)擔(dān)原則，協(xié)調(diào)河湖保護(hù)管理所需資金，會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督資金使用。

8、11.縣國土資源局負(fù)責(zé)開展礦產(chǎn)資源開發(fā)整治過程中環(huán)境保護(hù)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)河湖治理項(xiàng)目用地保障、河湖及水利工程管理范圍和保護(hù)范圍確權(quán)劃界。12.縣環(huán)保局負(fù)責(zé)水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)，制定_縣水污染防治實(shí)施方案，分解落實(shí)工作任務(wù)。實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策，開展入河污染企業(yè)的調(diào)查執(zhí)法和達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管。負(fù)責(zé)水資源地保護(hù)區(qū)劃定、規(guī)范化治理以及水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口清理工作。協(xié)調(diào)駐肇省環(huán)境檢測部門開展水功能區(qū)水質(zhì)檢測，實(shí)施全縣地表水環(huán)境質(zhì)量檢測。13.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)步伐，改善農(nóng)村生活環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。14.縣城市綜合管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)縣城建成區(qū)

9、范圍內(nèi)由城管5系統(tǒng)管理的水域環(huán)境治理工作，推進(jìn)垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與監(jiān)管，以及城鎮(zhèn)污水處理、回用等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與監(jiān)管等。15.縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)協(xié)助和指導(dǎo)河湖保護(hù)主管部門編制縣域河湖保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)將河湖保護(hù)利用規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域內(nèi)河湖保護(hù)利用規(guī)劃納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域總體規(guī)劃和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))控制性詳細(xì)規(guī)劃；在規(guī)劃編制管理工作中執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線和城市藍(lán)線要求。16.縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)監(jiān)管和推進(jìn)航道整治及疏浚、港口碼頭污染防治，并協(xié)調(diào)海事、航道等部門，監(jiān)督管理區(qū)域內(nèi)的船舶及水上設(shè)施的檢驗(yàn)工作，監(jiān)管船舶拆解修造工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大水上交通事故、船舶重大污染事

10、故處置及調(diào)查處理的_、指揮和協(xié)調(diào)工作，船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物及其他貨物的安全監(jiān)督、防治船舶污染水域監(jiān)督等工作，通航環(huán)境管理與通航秩序維護(hù)、水上水下施工作業(yè)審核及監(jiān)督管理、港區(qū)岸線使用審核等工作。17.縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)監(jiān)管農(nóng)業(yè)面源污染和推進(jìn)農(nóng)業(yè)(不含養(yǎng)殖)廢棄物綜合利用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，加大農(nóng)藥、化肥施用情況監(jiān)管與指導(dǎo)，推廣合理使用農(nóng)藥和科學(xué)施肥技術(shù)，提高有機(jī)肥、減少高毒高殘留農(nóng)藥用量，建立農(nóng)藥廢棄包裝物回收制度，禁止農(nóng)藥廢棄包裝物丟棄或者堆放，嚴(yán)禁秸稈野外焚燒，6加強(qiáng)秸稈還田利用和管理，加大秸稈綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。18.縣水務(wù)局負(fù)責(zé)_開展水資源管理和保護(hù)、跨界河流斷面水量監(jiān)測，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)和水生態(tài)文明

11、建設(shè)，_水域岸線登記及管理、河湖劃界確權(quán)、水土流失治理、堤防工程管理與養(yǎng)護(hù)、河湖水工程建設(shè)。配合濕地局抓好采砂治理。牽頭抓好民堤的清除工作并依法查處水事違法違規(guī)行為。19.縣林業(yè)總站負(fù)責(zé)推進(jìn)生態(tài)公益林和水源涵養(yǎng)林建設(shè)，推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)外的濕地保護(hù)修復(fù)工作。20.縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)生活飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施和行為開展衛(wèi)生監(jiān)督工作。21.縣審計(jì)局負(fù)責(zé)水域、岸線、灘涂等自然資源資產(chǎn)審計(jì)。22.縣旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督景區(qū)內(nèi)河湖保護(hù)管理。23.縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)配合成員單位做好相關(guān)考核工作。24.縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)配合環(huán)保部門落實(shí)_縣水污染防治實(shí)施方案，加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)，加快構(gòu)

12、建守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制。25.縣政府法制辦負(fù)責(zé)河湖保護(hù)管理方面的縣政府規(guī)范性文件的_。指導(dǎo)河長制依法開展工作。26.縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，承擔(dān)草原監(jiān)督管理職能。27.縣水產(chǎn)總站負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作，依法依規(guī)查處7破壞漁業(yè)資源的行為；負(fù)責(zé)河道養(yǎng)殖管理。28.縣濕地局負(fù)責(zé)_縣沿-_濕地自然保護(hù)區(qū)域濕地污染防治工作，依法依規(guī)查處保護(hù)區(qū)內(nèi)破壞濕地資源行為。29.南湖漁場負(fù)責(zé)本區(qū)域河湖管理。30.西湖漁場負(fù)責(zé)本區(qū)域河湖管理。(二)建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級河長_體系。依據(jù)_縣-_河水系分布特點(diǎn)，將我縣-_河水系劃分為松花-_流域；嫩-_流域；安肇新河(大慶防洪泄干)

13、；南引水庫泄水干渠和牛毛溝子水庫；八家河流域排水溝道；其他小水庫和泡沼六個(gè)流域。1.各級河長設(shè)置。(1)_縣總河長由縣委書記、縣長共同擔(dān)任；松花-_流域、嫩-_流域、安肇新河(大慶防洪泄干)、南引水庫、泄水干渠和牛毛溝子水庫、八家河流域、其他小水庫和泡沼縣級河段長，分別由縣政府副縣長擔(dān)任。(2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級河長由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長共同擔(dān)任，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級河段長由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府副職擔(dān)任。(3)村級河長由村黨支部書記、村長共同擔(dān)任，村級河段長由村委會(huì)其他成員擔(dān)任。2.各級河長職能。各級河長是所轄河湖管理保護(hù)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)所轄河湖的管理和保護(hù)工作，牽頭_督促檢查、績效考核和問責(zé)追8究。(1)

14、_縣總河長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣范圍內(nèi)的河長制工作，承擔(dān)總督導(dǎo)、總調(diào)度職責(zé)；縣級河段長負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其流域范圍內(nèi)河湖管理和保護(hù)工作，督導(dǎo)其流域內(nèi)有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))責(zé)任部門履行職責(zé)。(2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級河長負(fù)責(zé)具體實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)的河湖管理和保護(hù)工作，督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級河段長和村級河長履行職責(zé)。(3)村級河長負(fù)責(zé)具體實(shí)施村內(nèi)的河湖管理和保護(hù)工作，按照上級要求，督促村級河段長履行職責(zé)，落實(shí)監(jiān)督員、保潔員，負(fù)責(zé)生活垃圾處理、河湖漂浮物清理等。(三)設(shè)置河長制辦公室。根據(jù)國家和省里要求，縣級河長設(shè)置河長制辦公室，河長制辦公室承擔(dān)河長制_實(shí)施具體工作，落實(shí)河長確定的事項(xiàng)。辦公室設(shè)在水務(wù)局，主任由水務(wù)局局長擔(dān)任，副主任由相關(guān)部

15、門副職擔(dān)任。同時(shí)，設(shè)立河長制工作站，在水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)增設(shè)為股級事業(yè)單位，計(jì)劃調(diào)編_人，人員編制在水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑。主要負(fù)責(zé)日常工作。六、主要任務(wù)(一)加強(qiáng)規(guī)劃約束。統(tǒng)籌河湖保護(hù)管理規(guī)劃，根據(jù)河湖功能定位、水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全，科學(xué)編制河湖保護(hù)管理規(guī)劃，注重生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。(二)加強(qiáng)水資源保護(hù)。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)9守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能納污“三條紅線”。實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，防止不合理新增取水。全面提高用水效率，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鄉(xiāng)節(jié)水技術(shù)改造，全面推廣和使用節(jié)水型器具，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。到_年，全縣用水總量控制在_億m3；建

16、成_萬畝高效節(jié)水旱田、_萬畝節(jié)水水田，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提高到0.59；萬元工業(yè)增加值新鮮水耗比“_五”下降_%以上，萬元gdp用水量下降_%；加強(qiáng)縣城供水管網(wǎng)建設(shè)與改造，供水管網(wǎng)綜合漏失率控制在_%以內(nèi)。(三)加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)。嚴(yán)格水域岸線等水生態(tài)空間管控，依法劃定河湖管理范圍，加強(qiáng)河道治理。落實(shí)規(guī)劃岸線分區(qū)管理要求，強(qiáng)化岸線保護(hù)和節(jié)約集約利用。嚴(yán)格分區(qū)管理和用途管制，劃定岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、開發(fā)利用區(qū)，嚴(yán)禁以各種名義侵占河道圍堤、圍墾湖泊、非法采砂，對岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題開展清理整治，恢復(fù)河湖水域岸線生態(tài)功能。(四)加強(qiáng)水污染防治。全面落實(shí)水污染防

17、治行動(dòng)計(jì)劃和_縣水污染防治工作方案。加強(qiáng)河湖跨界斷面、主要交匯處、重點(diǎn)水域水量和水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，強(qiáng)化突發(fā)水污染處置應(yīng)急監(jiān)測。嚴(yán)格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶港口污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。開展松花-_、嫩-_等區(qū)域面源污染和工業(yè)污水污染10治理。優(yōu)化入河湖排污口布局，實(shí)施入河湖排污口整治。到_年，工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率達(dá)_%，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)_%。(五)加強(qiáng)水環(huán)境治理。全面落實(shí)全縣重要-_河湖泊水功能區(qū)劃，建立水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評價(jià)體系。制定限制排污總量意見，從嚴(yán)核定水域納污容量。嚴(yán)格入河湖排污口監(jiān)督管理和入河排污總量控制，對排污量超出水功能區(qū)限排總量

18、的地區(qū)，限制審批新增取水和入河湖排污口，改善重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格飲用水水源地保護(hù)，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，大力開展重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)。到_年，基本建成水資源保護(hù)和呵護(hù)健康保障體系，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到_%，城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，地下水超采基本得到遏制，主要-_河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)明顯改善，為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水資源質(zhì)量保障。(六)加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)。全面落實(shí)_縣生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施意見，努力改善部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境脆弱現(xiàn)象，重點(diǎn)治理由于水資源開發(fā)利用過渡造成的沙化、次生鹽漬化、河流斷流問題；有效控制地下水超采范圍及由于人為因素導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞趨勢的擴(kuò)展；使生態(tài)環(huán)境惡化態(tài)勢得到基

19、本遏制，并得到持續(xù)性改善，有效緩解人與自然不協(xié)調(diào)的矛盾，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。到_年，水土流失治理面積達(dá)到全部水土流失面積的_%，林地保有量不低于_萬畝，開發(fā)11建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)、審批、實(shí)施率達(dá)到_%。(七)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。建立健全制度體系，加大河湖管理保護(hù)監(jiān)管力度。加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，建立河湖監(jiān)管和日常巡查制度，落實(shí)河湖管理保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體，實(shí)行河湖動(dòng)態(tài)長效監(jiān)管，對重大、復(fù)雜的違法案件，推行上級直接執(zhí)法和交叉執(zhí)法。建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化行政監(jiān)管與執(zhí)法，統(tǒng)籌水務(wù)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、交通等涉及河湖保護(hù)部門，著力開展河湖保護(hù)管理專項(xiàng)整治。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接

20、配合機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦洗礦、傾倒廢棄物以及電、毒、炸魚等破壞河湖生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。七、保障措施(一)健全工作機(jī)制。建立河長會(huì)議制度、信息共享制度、工作督察制度，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，定期通報(bào)河湖管理保護(hù)情況，對河長制實(shí)施情況和河長履職情況進(jìn)行督察。縣級河長制辦公室要加強(qiáng)_協(xié)調(diào)，督促相關(guān)部門單位按照職責(zé)分工、落實(shí)責(zé)任，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)河湖管理保護(hù)工作。(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。要圍繞全面落實(shí)河長制，建立考核問責(zé)制度，以水質(zhì)水量監(jiān)測、水域岸線管理、河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)、行政執(zhí)法監(jiān)管等為主要考核指標(biāo)，實(shí)行差異化績效評價(jià)考核，將領(lǐng)導(dǎo)干

21、部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考12核的重要參考。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對因失職、瀆職導(dǎo)致河湖生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。(三)落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)。要建立長效、穩(wěn)定的河湖保護(hù)管理投入機(jī)制，要按照分級負(fù)擔(dān)的原則，統(tǒng)籌安排落實(shí)河長制所需經(jīng)費(fèi)。支持水質(zhì)水量監(jiān)測、規(guī)劃編制、信息平臺建設(shè)、河湖劃界確權(quán)、突出問題整治、執(zhí)法監(jiān)管、新聞宣傳等工作。同時(shí)，要不斷加大城鄉(xiāng)水環(huán)境整治、水污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等方面支持力度，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，積極探索引導(dǎo)社會(huì)資金參與河湖環(huán)境治理與保護(hù)。(四)加大培訓(xùn)力度。圍繞全面落實(shí)好河長制工作，科學(xué)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，科學(xué)編寫培訓(xùn)教材，

22、有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分批次、有針對性地對全縣各級河長、河長辦工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步普及河長制政策規(guī)定和專業(yè)知識，切實(shí)提高各級河長和河長辦工作人員的履職能力，為全面_好、落實(shí)好河長制工作提供支撐和保障。(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要做好全面推行河長制工作的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。根據(jù)工作節(jié)點(diǎn)要求，精心策劃_，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、_、微博、客戶端等各種媒體和傳播手段，特別是要注重運(yùn)用群眾喜聞樂見、易于接受的方式，深入釋疑解惑，廣泛宣傳引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)公眾對河湖保護(hù)的責(zé)任意識和參與意識，營造全社會(huì)_河湖、保護(hù)河湖的良好氛圍。13(六)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。2022縣實(shí)施河長制工作方案（二）為深入貫

23、徹落實(shí)_、省、市、縣全面推行河湖長制的精神，加大河道管理和保護(hù)工作力度，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，將推行河長制工作與“迎春行動(dòng)”落到實(shí)處，結(jié)合_河實(shí)際情況，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的_和_精神，全力消除河岸、水面垃圾及各類污染物，控制超標(biāo)排污，清除亂搭亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈，把_河建設(shè)成為“水清、河暢、岸綠、景美”的標(biāo)桿河流。二、治理目標(biāo)1、水系通暢。疏浚河道，清除各類阻水障礙物，保障行水通暢。2、河面清潔。河道內(nèi)無水葫蘆、水花生等影響生態(tài)的植物，無垃圾、漂浮物。3、岸坡整潔。河道岸坡整潔、無垃圾、無亂建亂挖、亂種亂墾，并植草栽樹，水土保持良好。4、

24、水質(zhì)提升。嚴(yán)格控制工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖源及生活污水直接排放入河道，消除黑臭污水，恢復(fù)河道生態(tài)，提升水體水質(zhì)。三、_河概況(一)_河基本情況_河_鎮(zhèn)段分為_主干河和_支流河兩類，主干河起源于_，流經(jīng)_等村，全長_公里。支流有忤水河流經(jīng)忤水關(guān)、東岳廟、_、雙河村，全長_公里；_河流經(jīng)_1村，全長_公里；_河流經(jīng)_村，全長_公里。區(qū)域內(nèi)總?cè)丝赺人(不含鎮(zhèn)區(qū)集鎮(zhèn)其它人口)。(二)存在的負(fù)面因素由于河流地形復(fù)雜，流經(jīng)戰(zhàn)線長，流域面積大，自然生態(tài)及人為因素影響負(fù)面情況多，給治理工作帶來了一定的安全隱患和困難。經(jīng)鎮(zhèn)河長辦調(diào)查統(tǒng)計(jì)及各村上報(bào)顯示：1、堤防及坡岸。除鎮(zhèn)區(qū)_米河堤、岸線經(jīng)小流域工程治理外，

25、其它河流共有約_公里均未治理。2、攔河壩。_處，其中_主干河_處，支流河_處。3、水庫。流經(jīng)河道水庫_座，其中主干河_處，支流河_處。4、涉河交通建筑物：交通橋_座，其中：主干河_處，支流河_處。5、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖污染養(yǎng)殖場_處。6、臨河排污口_處。7、河道采砂_處。8、亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂種亂栽“五亂”嚴(yán)重。特別嚴(yán)重的是_主干河存在亂開菜園、亂圍廁所、亂栽樹木現(xiàn)象普遍存在。四、前期工作進(jìn)展情況(一)成立專班，明確責(zé)任。按照市、縣河長制文件安排，_河市級河長由市委常委、_書記_擔(dān)任，縣級河長由縣委常委、_書記_擔(dān)任，鎮(zhèn)級河長由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長_擔(dān)任，_支流明末沖河由鎮(zhèn)黨委委員

26、、副鎮(zhèn)長_擔(dān)任，村級河長由各村書記、主任擔(dān)任，各河段分村設(shè)立了河道管護(hù)員，并以殷_發(fā)_號2文件，_鎮(zhèn)委辦公室、_鎮(zhèn)人民政府辦公室，_鎮(zhèn)全面推行河長制實(shí)施方案_通知，成立了專班，明確了責(zé)任，落實(shí)了第一總河長、總河長、副總河長及成員職務(wù)任務(wù)。(二)制訂措施方案，明確階段任務(wù)。自_年_月_日縣召開的河長制會(huì)后，我鎮(zhèn)按照縣級河長制工作要求，積極行動(dòng)，制定了_鎮(zhèn)全面推進(jìn)河長制工作任務(wù)清單和措施方案。一是宣傳發(fā)動(dòng)，不走過場。于_年_月_日，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開黨政聯(lián)席會(huì)，安排布署推行河長責(zé)任落實(shí)情況，于_月_日召開了全鎮(zhèn)各村及部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，明確了各河流河長，_月_日，分河段召開會(huì)議，安排布署各河段清查登記及

27、負(fù)面清單排查情況，并針對各河段實(shí)際制定措施、方案和完成目標(biāo)任務(wù)清單分發(fā)各河長，通過會(huì)議宣傳、_發(fā)動(dòng)，讓干部群眾更多的了解政策，參與行動(dòng)。二是把握節(jié)點(diǎn)，漸序推進(jìn)。按照縣級時(shí)間節(jié)點(diǎn)階段安排及我鎮(zhèn)工作任務(wù)清單要求，于_年_月完成了第一階段的宣傳發(fā)動(dòng)工作，召開了鎮(zhèn)村及各單位會(huì)議，以鎮(zhèn)_文件擬定了第一總河長、總河長、副總河長及成員_。于_月上旬至下旬完成了第二階段任務(wù)，確定了全鎮(zhèn)河道_，完成了鎮(zhèn)級河長制責(zé)任表、河流信息表、_平方公里以上及以下的_條河流清查登記工作，確定了全鎮(zhèn)各河段及分河段河長、管護(hù)員，并完成_條河流各河段負(fù)面清單問題排查。于_月上旬至_月上旬完成了第三階段各河段實(shí)施方案，編制任務(wù)及各河

28、長責(zé)任牌定制3和立牌公示工作。于_月上旬_實(shí)施開展河道整治行動(dòng)，全面開展河道環(huán)境衛(wèi)生、污染、河道違建、安全隱患及非法采砂整治，目前，已整治清理_河翻板閘至老橋頭安全隱患、衛(wèi)生環(huán)境污染_萬m。三是落實(shí)方案，完善編制。制定完善_河各河段治理方案和_鎮(zhèn)_河全面推行河長制實(shí)施方案。五、下一步工作任務(wù)1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。推進(jìn)河長制工作是國家治理-_河的一項(xiàng)重大國策，上到省、市、縣，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，我鎮(zhèn)_河又是市、縣_重點(diǎn)包保對象，希望各村充分認(rèn)識推進(jìn)河長制工作的重要性，要求借這次會(huì)議后，各村要加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)工作專班，廣泛深入進(jìn)行宣傳，并召開群眾大會(huì)，讓老百姓家喻戶曉，人人皆知，讓村干部個(gè)個(gè)有擔(dān)子

29、，人人有壓力，形成全民參與_，并充分利用廣播電視及標(biāo)語宣傳河道整治的成效和意義，增強(qiáng)群眾水環(huán)境保護(hù)意識，使群眾真正了解參與支持河道整治工作，逐步形成共同關(guān)心河道整治、建設(shè)生態(tài)文明的良好氛圍。2、突出重點(diǎn)、明確目標(biāo)。一是重點(diǎn)治理在河道內(nèi)亂開亂挖、亂種亂建、在河道內(nèi)開荒種菜、栽樹、建廁所、香菇池侵占河道行為。二是重點(diǎn)治理亂搭亂建，侵占岸線行為。三是重點(diǎn)治理衛(wèi)生污染源養(yǎng)豬場、排污口，杜絕亂排亂放行為。四是重點(diǎn)整治在河道內(nèi)亂采亂挖，打擊非法采砂及圍墾42河道行為。五是建立河長定期巡河制度，村級河長每周一次，鎮(zhèn)級河長每月一次，做到巡察有記錄，對巡河查出存在的問題要有檔案、有圖片，重大問題隨時(shí)上報(bào)、報(bào)告，

30、并對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改到位，嚴(yán)格杜絕前面治理后面反彈現(xiàn)象發(fā)生。3、部門聯(lián)動(dòng)，資金統(tǒng)籌。在河道治理方面，鎮(zhèn)政府將采取包村部門聯(lián)動(dòng)配合和治理經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌機(jī)制，即政府補(bǔ)助與村級、包村部門自籌相結(jié)合，資金實(shí)行專戶儲存、專賬管理、?？顚Ｓ?、獎(jiǎng)勤罰懶。4、_年工作任務(wù)_年_河_段管理和保護(hù)必須完成的三項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是完成_鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)工作，規(guī)范控制生活污水排放；二是完成_河_段河道的清潔工作，建立衛(wèi)生清潔工作長效機(jī)制。以釘釘子的精神把“迎春行動(dòng)”的各項(xiàng)工作做細(xì)落實(shí)完成到位；三是整頓規(guī)范_河_段污染范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場，做好嚴(yán)厲打擊投肥養(yǎng)魚、亂捕亂撈等行為的工作。(1)污染源治理加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)

31、境監(jiān)測制度，防止污染源向河轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)清理拆除涉河范圍的養(yǎng)豬廠(_養(yǎng)殖場、_養(yǎng)殖場)由環(huán)保、畜牧部門及所在村負(fù)責(zé)，此項(xiàng)工作的拆除治理工作，具體責(zé)任人：_，于_年_月底前完成該項(xiàng)工作任務(wù)，并負(fù)責(zé)整改到位。(2)白色垃圾治理全面清理河岸、河道白色垃圾，障礙物、漂浮物，保持5水清河暢。具_(dá)置_河_村河段，此項(xiàng)工作的清理工作具體由城建、環(huán)保、水利、公安、林業(yè)、國土及流域所在村負(fù)責(zé)，具體責(zé)任人：_，于_年_月底前完成該項(xiàng)工作任務(wù)。(3)河道、岸線治理依法劃定河道、堤防禁腳安全保護(hù)區(qū)和岸線保護(hù)區(qū)，嚴(yán)厲打擊亂搭亂建，亂開亂挖侵占河道、岸線行為，重點(diǎn)清理拆除在河道、堤岸的違建房屋、廁所、香菇棚、香菇池、樹木、菜

32、園及其它建筑物。具_(dá)置_河段_村河段，此項(xiàng)工作的清理工作具體由農(nóng)辦、環(huán)保、城建、水利、公安、林業(yè)、國土、交通、農(nóng)技及流域所在村負(fù)責(zé)，具體責(zé)任人：_，于_年_月底前完成該項(xiàng)工作任務(wù)。各村要迅速開展行動(dòng)，河長要親臨一線，摸清底子，了解河情，對照目標(biāo)，明確任務(wù)，做到早部署、早安排。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門將對各村派駐督查組，進(jìn)行督查每日行動(dòng)落實(shí)情況。六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化問責(zé)為加強(qiáng)對此次工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府將調(diào)動(dòng)各方面的力量，_農(nóng)辦、水利、城建、公安派出所等單位共同參與，統(tǒng)一行動(dòng)，全面開展_河道打違治理整頓。結(jié)合省河湖長令、_開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“迎春行動(dòng)”的命令，為全面推進(jìn)河長制提檔升級，進(jìn)一步促進(jìn)人水和諧共生，貫徹

33、落實(shí)好省全面推進(jìn)河長制“六進(jìn)”實(shí)施方案，我鎮(zhèn)堅(jiān)持樹立以人民為中心理念，堅(jiān)持以全民參與共建共治共享原則，努力實(shí)現(xiàn)政府治理與社會(huì)協(xié)調(diào)群眾參與相結(jié)合，著力推進(jìn)“清河行動(dòng)”常態(tài)化，碧水藍(lán)天永久化。6為務(wù)求實(shí)效，嚴(yán)肅問責(zé)機(jī)制，鎮(zhèn)政府按照鎮(zhèn)級河長負(fù)總責(zé)，各村主要負(fù)責(zé)人對所轄河段分級負(fù)責(zé)的原則，層層包保責(zé)任。2022縣實(shí)施河長制工作方案（三）為進(jìn)一步開展陳亮河環(huán)境污染治理，改善南明河上游水體水質(zhì)，保障園區(qū)企業(yè)和村民生產(chǎn)生活用水安全，根據(jù)經(jīng)開區(qū)生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)工作要求，結(jié)合小孟實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。一、總體要求通過實(shí)施小黃河環(huán)境保護(hù)河長制，按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求，到_年底

34、，基本解決河道垃圾和黑臭問題，河道環(huán)境面貌顯著改觀，地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，重要飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。通過落實(shí)鄉(xiāng)、村河長制制度，加強(qiáng)河庫的日常監(jiān)管，統(tǒng)籌河庫保護(hù)管理規(guī)劃，完善河庫保護(hù)管理制度等舉措，推動(dòng)河庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，全面改善河庫水質(zhì)和水環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。二、基本原則(一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展，強(qiáng)化規(guī)劃約束、科學(xué)開發(fā)、合理利用，有效保護(hù)河庫資源，促進(jìn)河庫休養(yǎng)生息，維護(hù)河庫生態(tài)功能。(二)堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、公眾參與。建立健全以_領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級河長及相關(guān)部門的職責(zé)、引導(dǎo)和整合各方力

35、量，協(xié)調(diào)推進(jìn)河庫管理保護(hù)工作。(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因水施策。立足各個(gè)水域的實(shí)際，綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，因河施策，就庫定措，解決好河庫管理保護(hù)的突出問題，保障治理長效。(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理。堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)河流上下游、左右岸、干支流、地表地下相協(xié)調(diào)，對山水林田庫進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，充分發(fā)揮河庫綜合功能。(五)堅(jiān)持依法監(jiān)管、嚴(yán)格考核。用法治思維、法治方式、法制手段推進(jìn)河庫管理保護(hù)各項(xiàng)工作，建立健全河庫管理保護(hù)的監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)發(fā)揮河長制的作用。三、小孟社區(qū)水系基本情況1、陳亮河。陳亮河發(fā)源于孟關(guān)鄉(xiāng)改茂村和花孟社區(qū)楊中村，

36、自南向北流經(jīng)小孟社區(qū)付官村、陳亮村、翁巖村、王寬村、紅艷村，在三-_社區(qū)三-_口處與花溪河、麻堤河匯入南明河。流經(jīng)區(qū)域位于南明河上游地帶約_平方公里，河流總長越_公里，年平均降雨量_毫米。因流經(jīng)區(qū)域主要土壤為砂紅壤，水流顏色渾濁偏黃而得名。2、胖水牛水庫。胖水牛水庫位于小孟社區(qū)王武村境內(nèi)，水庫總庫容_萬立方米，屬小(二)型水庫，主要用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。大壩為均質(zhì)土壩，壩高_(dá)米，壩長_米，開敞式溢洪道，正常水位_米，壩址以上集水面積_平方公里。_年小河區(qū)農(nóng)水局對水庫大壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固。四、實(shí)施范圍及職責(zé)劃分根據(jù)小孟社區(qū)轄區(qū)河庫水系及管理體系，實(shí)施按河庫級別和河庫所在地相結(jié)合的多級“河長制”，覆蓋轄區(qū)范圍內(nèi)的所有河庫。同時(shí)推動(dòng)社區(qū)以及村級_全面履行河庫保護(hù)管理責(zé)任，創(chuàng)新河庫保護(hù)管理體制，建立水陸共治、部門聯(lián)治、全民群治的河庫保護(hù)管理長效機(jī)制，加強(qiáng)水管理，保護(hù)水資源，防治水污染，維護(hù)水生態(tài)，保障河庫健康。(一)實(shí)施范圍：小孟社區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)、村居二級河長。(二)河長設(shè)置：按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，按轄區(qū)管理范圍分別確定河長。由社區(qū)和各村主要負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)河道和水庫的鄉(xiāng)級河長、村級河長，村級河長向鄉(xiāng)級河長負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)級河長向流域的區(qū)級河長負(fù)責(zé)，區(qū)級各條河流、水庫的河長向分管的“副總河長”負(fù)責(zé)，“副總河長”向總河長負(fù)責(zé)。小孟社區(qū)河長_如下：社區(qū)