違法解除勞動(dòng)合同的法律責(zé)任及存在的缺陷和完善建議

1、內(nèi)容摘要違法解除勞動(dòng) HYPERLINK /class_free/188_1.shtml 合同，不同于依法解除勞動(dòng)合同；違法解除勞動(dòng)合同的賠償，不同于依法解除勞動(dòng)合同的 HYPERLINK /class_free/3_1.shtml 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。追究用人單位違法解除勞動(dòng)合同的賠償責(zé)任，主要適用違反勞動(dòng)法有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法第三條的規(guī)定； HYPERLINK /class_free/11_1.shtml 法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋規(guī)定可以參照適用違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法的規(guī)定的，從其規(guī)定。勞動(dòng)法第17條第2款規(guī)定：勞動(dòng)合同依法訂立即具有法律約束力，當(dāng)事人必須履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。勞

2、動(dòng)法賦予勞動(dòng) HYPERLINK /class_free/106_1.shtml 合同法律約束力的同時(shí)，也賦予勞動(dòng)合同當(dāng)事人有條件的單方解除權(quán)和協(xié)商解除權(quán)，同時(shí)還明確規(guī)定了用人單位不得解除勞動(dòng)合同的特別情形。勞動(dòng)合同當(dāng)事人解除勞動(dòng)合同，必須符合法律規(guī)定的條件，履行法律規(guī)定的程序，不得隨意解除勞動(dòng)合同。現(xiàn)實(shí)中，不少用人單位憑借自己的強(qiáng)勢(shì)地位，隨意或武斷地解除勞動(dòng)合同，嚴(yán)重?fù)p害了處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者的合法權(quán)益。司法實(shí)踐中，對(duì)用人單位違法解除勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān)法律責(zé)任及其法律適用問題，無(wú)論是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，還是人 HYPERLINK /class_free/106_1.shtml 民法院，多是

3、適用違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法（勞部發(fā)1994481號(hào)，以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)償辦法）的規(guī)定進(jìn)行裁判，而少用違反勞動(dòng)法有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法（勞部發(fā)1995223號(hào)，以下簡(jiǎn)稱賠償辦法）的規(guī)定。筆者認(rèn)為，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和人民法院如此裁判，不符合勞動(dòng)法的立法宗旨，也不符合勞動(dòng)法及其配套法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。現(xiàn)實(shí)中，很少有人對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和人民法院的裁判說(shuō)不，也很少有人就有關(guān)問題進(jìn)行研究和探討。本文探討的用人單位違法解除勞動(dòng)合同的法律責(zé)任，主要是指經(jīng)濟(jì)責(zé)任，即用人單位因過(guò)錯(cuò)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定，并造成勞動(dòng)者一定的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，所應(yīng)承擔(dān)的履行給付、賠償損失的 HYPERLIN

4、K /class_free/107_1.shtml 經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。關(guān)鍵詞勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同的解除、違法解除勞動(dòng)合同、法律責(zé)任、違約金、賠償損失、繼續(xù)履行一、用人單位違法解除勞動(dòng)合同的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。勞動(dòng)合同的解除，是指勞動(dòng)合同訂產(chǎn)后尚未全部履行之前，由于某種原因?qū)е聞趧?dòng)合同一方或雙方當(dāng)事人提前消滅勞動(dòng)關(guān)系的法律行為。勞動(dòng)合同的解除分為法定解除和約定解除兩種。違法解除勞動(dòng)合同，是指當(dāng)事人違反法律規(guī)定的條件和程序單方解除勞動(dòng)合同。本文所稱用人單位違法解除勞動(dòng)合同，包括違反法律的規(guī)定解除解除勞動(dòng)合同和違反勞動(dòng)合同的約定解除勞動(dòng)合同兩種

5、情形。勞動(dòng)法第二十四條規(guī)定了勞動(dòng)合同當(dāng)事人雙方協(xié)商一致可以解除勞動(dòng)合同；第二十五條規(guī)定了用人單位對(duì)勞動(dòng)者給予過(guò)失性辭退的條件；第二十六條規(guī)定了用人單位對(duì)勞動(dòng)者給予非過(guò)失性辭退的條件及程序；第二十七條規(guī)定了用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員的條件和程序；第二十九條規(guī)定了用人單位不得解除勞動(dòng)合同的特別情形?，F(xiàn)實(shí)中，不少用人單位無(wú)視法律的規(guī)定，隨意或武斷地解除勞動(dòng)合同，嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。根據(jù)勞動(dòng)和 HYPERLINK /class_free/15_1.shtml 社會(huì)保障部、國(guó)家 HYPERLINK /class_free/115_1.shtml 統(tǒng)計(jì)局每年度勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各級(jí)勞

6、動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件逐年持續(xù)攀升：1998年為94萬(wàn)件；1999年為12萬(wàn)件；2000年為135萬(wàn)件；2001年為155萬(wàn)；2002年為184萬(wàn)件；2003年預(yù)計(jì)21萬(wàn)件。在這些日益增多的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，因用人單位違法解除勞動(dòng)合同而引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件占了相當(dāng)大的比例。（一）用人單位違法解除勞動(dòng)合同的主要表現(xiàn)1濫用關(guān)于試用期的單方解除權(quán)。在沒有約定試用期，或者試用期的約定違法，或者已過(guò)了試用期的情況下，仍以試用期內(nèi)不符合錄用條件為由，解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。 2濫用關(guān)于違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度的單方解除權(quán)。在沒有企業(yè)規(guī)章制度，或者規(guī)章制度違法；或者規(guī)章制度沒有公示；或者違紀(jì)行

7、為輕微的情況下，以勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度為由，解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。3濫用經(jīng)濟(jì)性裁員的單方解除權(quán)。在不符合經(jīng)濟(jì)性裁員條件和程序的情況下，解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。4濫用工資獎(jiǎng)金分配權(quán)和勞動(dòng)用工 HYPERLINK /class_free/6_1.shtml 管理權(quán)。隨意對(duì)勞動(dòng)者調(diào)崗、降職、減薪，如果勞動(dòng)者不服從安排或一兩天不上班，用人單位就以勞動(dòng)者不服從安排或曠工為由予以辭退；或者逼迫勞動(dòng)者自動(dòng)離職。5濫用關(guān)于勞動(dòng)者不能勝任工作的單方解除權(quán)。隨意調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者工作崗位或提高定額標(biāo)準(zhǔn)，借口勞動(dòng)者不能勝任工作而解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。6隨意辭退“三期”女職工和在醫(yī)療期內(nèi)的勞動(dòng)者。許多

8、用人單位覺得處于孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女職工和處于醫(yī)療期內(nèi)的勞動(dòng)者對(duì)單位是一種負(fù)累，總是千方百計(jì)找借口辭退或者強(qiáng)行辭退。7辭退勞動(dòng)者不出具任何書面通知或決定。當(dāng)爭(zhēng)議發(fā)生后，這些用人單位往往不承認(rèn)是單位辭退勞動(dòng)者，而稱是勞動(dòng)者自動(dòng)離職。用人單位違法解除勞動(dòng)合同的表現(xiàn)形式還有許多，如濫用關(guān)于嚴(yán)重失職，對(duì)單位利益造成重大損害的單方解除權(quán)；濫用關(guān)于“客觀情況”發(fā)生重大變化的單方解除權(quán)等等。甚至不以任何理由，只根據(jù)老板及個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的好惡，或打擊報(bào)復(fù)，或因人際關(guān)系，強(qiáng)行辭退老板或個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)“不順眼”的勞動(dòng)者。（二）產(chǎn)生上述情況的主要原因1 HYPERLINK /class_free/79_1.shtml 市場(chǎng)經(jīng)

9、濟(jì)條件下企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，不少企業(yè)為減少人工 HYPERLINK /class_free/77_1.shtml 成本，不惜犧牲勞動(dòng)者利益，違法辭退勞動(dòng)者，以保護(hù)企業(yè)利益。2某些企業(yè)主或高層管理者，勞動(dòng)法律意識(shí)和履約意識(shí)淡薄，不重視勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同的遵守。3某些企業(yè)主或高層管理者，錯(cuò)誤理解企業(yè)的工資獎(jiǎng)金分配權(quán)和用工自主權(quán)，認(rèn)為企業(yè)有權(quán)根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況和管理需要隨意裁減員工或調(diào)崗、降職、減新。4不少企業(yè)對(duì)企業(yè)規(guī)章制度的合法性、合理性及其效力產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為勞動(dòng)者必須遵守企業(yè)的規(guī)章制度，而不問企業(yè)規(guī)章制度合理合法與否、向勞動(dòng)者公示與否，動(dòng)不動(dòng)就以嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律和企業(yè)規(guī)章制度為由辭退輕微違紀(jì)的勞動(dòng)者。

10、5勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法不公、不力，對(duì)用人單位的違法行為睜只眼閉只眼，對(duì)勞動(dòng)者的投訴愛理不理，甚至偏袒用人單位，助長(zhǎng)了用人單位的違法行為。6勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章存在缺陷、不足和沖突，一些用人單位故意鉆法律空子解除勞動(dòng)合同，且不給或少給勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償，有時(shí)勞動(dòng)監(jiān)察部門、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和人民法院也感到無(wú)所適從，無(wú)可奈何。 二、用人單位承擔(dān)違法解除勞動(dòng)合同法律責(zé)任的形式及賠償范圍法律責(zé)任，是指由于違法行為、違約行為或由于法律的規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。違反勞動(dòng)法的責(zé)任形式有 HYPERLINK /class_free/81_1.shtml 行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任。前面已說(shuō)，本文探討的用

11、人單位違法解除勞動(dòng)合同的法律責(zé)任，主要是指經(jīng)濟(jì)責(zé)任。經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是勞動(dòng)合同當(dāng)事人承擔(dān)勞動(dòng)法律責(zé)任的主要形式，其主要方式有支付違約金、賠償損失和繼續(xù)履行。（一）違約金。違約金是指當(dāng)事人一方不履行合同的約定時(shí)，依法律規(guī)定或合同約定向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額金錢的責(zé)任形式。根據(jù)違約金的性質(zhì)，違約金可分為賠償性違約金和懲罰性違約金。賠償性違約金是指旨在彌補(bǔ)一方因另一方違約所受到的實(shí)際損失而約定的違約金；懲罰性違約金是指對(duì)違約行為進(jìn)行懲罰，數(shù)額可以大于守約方實(shí)際損失的違約金。根據(jù)國(guó)家對(duì)違約金的干預(yù)程度，違約金可為分約定違約金和法定違約金兩種。凡是以合同約定的違約金，就屬于約定違約金；由法律規(guī)定的違約金，就屬于法定

12、違約金。原勞動(dòng)部關(guān)于企業(yè)職工流動(dòng)若干問題的通知（勞部發(fā)1996355號(hào)，以下簡(jiǎn)稱通知）第3條規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定違約金。這一規(guī)定確立了違約金是我國(guó)承擔(dān)勞動(dòng)合同違約責(zé)任的方式。（二）賠償損失。賠賠償損失是指指一方當(dāng)事人人違法違約造造成對(duì)方損失失時(shí)，應(yīng)以其其相應(yīng)價(jià)值的的財(cái)產(chǎn)給予補(bǔ)補(bǔ)償。勞動(dòng)動(dòng)法第988條規(guī)定，用用人單位違反反本法的規(guī)定定解除勞動(dòng) HYPERLINK /class_free/188_1.shtml 合合同，對(duì)勞動(dòng)動(dòng)者造成損害害的，應(yīng)當(dāng)承承擔(dān)賠償責(zé)任任。勞動(dòng)法法以 HYPERLINK /class_free/11_1.shtml 法律的形式確確立了賠償損損失是我國(guó)

13、承承擔(dān)勞動(dòng)合同同違約責(zé)任的的方式。這是是承擔(dān)勞動(dòng)合合同違法責(zé)任任的主要方式式。對(duì)用人單單位違法解除除勞動(dòng)合同的的賠償范圍和和數(shù)額計(jì)算，我我國(guó)勞動(dòng)法法未作具體體規(guī)定。我國(guó)國(guó) HYPERLINK /class_free/106_1.shtml 民法通則和和 HYPERLINK /class_free/106_1.shtml 合同法對(duì)違違反合同的賠賠償責(zé)任，確確立了賠償實(shí)實(shí)際損失原則則。民法通通則第1112條規(guī)定：“當(dāng)事人一一方違反合同同的賠償責(zé)任任，應(yīng)當(dāng)相當(dāng)當(dāng)于另一方因因此所受到的的損失”。即即要求賠償金金額應(yīng)相當(dāng)于于因違反合同同造成的實(shí)際際損失，包括括沒有取得的的那種如果 HYPERLINK /

14、class_free/72_1.shtml 債債務(wù)人履行了了合同就可以以取得的利益益。合同法法第1133條更加明確確地規(guī)定了實(shí)實(shí)際損失的范范圍：“當(dāng)事事人一方不履履行合同義務(wù)務(wù)或者履行合合同義務(wù)不符符合約定，給給對(duì)方造成損損失的，損失失賠償額應(yīng)當(dāng)當(dāng)相當(dāng)于因違違約所造成的的損失，包括括合同履行后后可以獲得的的利益，但不不得超過(guò)違反反合同一方訂訂立合同時(shí)預(yù)預(yù)見到或者應(yīng)應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的的因違反合同同可能造成的的損失”。即即實(shí)際損失包包括可得利益益損失。為明明確用人單位位違法解除勞勞動(dòng)合同的賠賠償責(zé)任，賠賠償辦法第第3條作了具具體規(guī)定：（11）造成勞動(dòng)動(dòng)者工資收入入損失的，按按勞動(dòng)者本人人應(yīng)得工資收收入支

15、付給勞勞動(dòng)者，并加加付應(yīng)得工資資收入25%的賠償費(fèi)用用；（2）造造成勞動(dòng)者勞勞動(dòng)保護(hù)待遇遇損失的，應(yīng)應(yīng)按國(guó)家規(guī)定定補(bǔ)足勞動(dòng)者者的勞動(dòng)保護(hù)護(hù)津貼和用品品；（3）造造成勞動(dòng)者工工傷、醫(yī)療待待遇損失的，除除按國(guó)家規(guī)定定為勞動(dòng)者提提供工傷、醫(yī)醫(yī)療待遇外，還還應(yīng)支付勞動(dòng)動(dòng)者相當(dāng)于醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用255%的賠償費(fèi)費(fèi)用；（4）造造成女職工和和未成年工身身體健康損害害的，除按國(guó)國(guó)家規(guī)定提供供治療期間的的醫(yī)療待遇外外，還應(yīng)支付付相當(dāng)于其醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用255%的賠償費(fèi)費(fèi)用（5）勞勞動(dòng)合同約定定的其他賠償償費(fèi)用。賠賠償辦法第第3條第（11）項(xiàng)中“勞勞動(dòng)者本人應(yīng)應(yīng)得工資收入入”如何理解解，我認(rèn)為，應(yīng)應(yīng)得工資收入入是指因用人人單

16、位違反法法律法規(guī)或勞勞動(dòng)合同的約約定，解除勞勞動(dòng)合同造成成勞動(dòng)者不能能提供正常勞勞動(dòng)而損失的的工資收入。這這實(shí)際是勞勞動(dòng)和 HYPERLINK /class_free/15_1.shtml 社會(huì)保障部辦辦公廳關(guān)于用用人單位違反反勞動(dòng)合同規(guī)規(guī)定有關(guān)賠償償辦法問題的的復(fù)函（勞勞社廳函220012238號(hào)，以以下簡(jiǎn)稱復(fù)復(fù)函）的解解釋。所謂違違法解除勞動(dòng)動(dòng)合同的賠償償責(zé)任，是勞勞動(dòng)合同違法法解除后才承承擔(dān)的法律責(zé)責(zé)任，而勞動(dòng)動(dòng)者已經(jīng)付出出勞動(dòng)應(yīng)得的的工資收入，與與用人單位違違法解除勞動(dòng)動(dòng)合同的行為為無(wú)關(guān)。根據(jù)據(jù)勞動(dòng)法、賠賠償辦法和和復(fù)函的的規(guī)定和立法法宗旨，對(duì)用用人單位違法法解除勞動(dòng)合合同的損害賠賠償

17、范圍，也也應(yīng)同民法法通則、合合同法一樣樣，適用賠償償實(shí)際損失原原則，實(shí)際損損失包括可得得利益損失，至至少應(yīng)賠償勞勞動(dòng)者勞動(dòng)合合同期滿前剩剩余期間的全全部勞動(dòng)報(bào)酬酬。只有這樣樣，才能有效效遏制用人單單位隨意解除除勞動(dòng)合同的的行為；只有有這樣，才能能體現(xiàn)我國(guó)勞勞動(dòng)法保護(hù)勞勞動(dòng)者合法權(quán)權(quán)益的立法宗宗旨；也只有有這樣，才能能體現(xiàn)勞動(dòng)合合同的法律約約束力?，F(xiàn)實(shí)實(shí)中，外國(guó)不不少國(guó)家的勞勞動(dòng)立法也確確立了賠償實(shí)實(shí)際損失原則則。如法國(guó)勞勞動(dòng)法規(guī)定：只有在雙方方協(xié)議、一方方犯有嚴(yán)重過(guò)過(guò)錯(cuò)或不可抗抗力時(shí)，才能能解除尚未到到期的勞動(dòng)合合同；如果雇雇主違反這一一規(guī)定，雇員員有權(quán)得到損損害賠償，數(shù)數(shù)額至少為雇雇員至合同

18、期期滿應(yīng)得到的的勞動(dòng)報(bào)酬。為體現(xiàn)勞動(dòng)法、工會(huì)法等法律法規(guī)對(duì)女職工和參加工會(huì)活動(dòng)的職工的特殊保護(hù)，賠償實(shí)際損失原則也有例外情況，即受特殊保護(hù)的勞動(dòng)者被用人單位違法辭退時(shí)，其所得賠償可以大于其實(shí)際損失。工會(huì)法第五十二條規(guī)定，職工因參加工會(huì)活動(dòng)、工會(huì)工作人員因履行工會(huì)法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng) HYPERLINK /class_free/81_1.shtml 行政部門責(zé)令恢復(fù)其工作，并補(bǔ)發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)得的報(bào)酬，或者責(zé)令給予本人年收入二倍的賠償；最高人民法院關(guān)于在民事 HYPERLINK /class_free/110_1.shtml 審判工作中適用中華人民共和國(guó)工會(huì)法若干問題的解

19、釋（法釋200311號(hào)，下稱工會(huì)法解釋）第六條進(jìn)一步明確規(guī)定，人民法院審理涉及職工和工會(huì)工作人員因參加工會(huì)活動(dòng)或者履行工會(huì)法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求裁判用人單位恢復(fù)其工作，并補(bǔ)發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)得的報(bào)酬；或者根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求裁判用人單位給予本人年收入二倍的賠償，并參照補(bǔ)償辦法第八條的規(guī)定給予解除勞動(dòng)合同時(shí)的 HYPERLINK /class_free/3_1.shtml 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；賠償辦法第3條關(guān)于用人單位違法解除勞動(dòng)合同的賠償責(zé)任的規(guī)定，雖然有其不足之處，但基本上還是明確和合理的，也具有可操作性的。對(duì)用人單位違法解除勞動(dòng)合同的賠償責(zé)任，應(yīng)適用賠償辦

20、法的規(guī)定，而不宜適用補(bǔ)償辦法的規(guī)定（只有解除事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，才可參照補(bǔ)償辦法計(jì)算補(bǔ)償或賠償）。賠償勞動(dòng)者的損失，應(yīng)以賠償實(shí)際損失為原則（實(shí)際損失包括可得利益損失）；為體現(xiàn)特殊保護(hù)和對(duì)違法行為的懲戒，法律、法規(guī)、規(guī)章和司法解釋規(guī)定賠償數(shù)額大于勞動(dòng)者實(shí)際損失（包括賠償金和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金可以兼得）的，應(yīng)從其規(guī)定。（三）繼續(xù)履行。繼續(xù)履行是指違反合同的當(dāng)事人不論是否已經(jīng)承擔(dān)賠償金或違約金責(zé)任，都必須根據(jù)對(duì)方的要求，并在自己能夠履行的條件下，對(duì)原合同未履行的部分繼續(xù)按照要求履行。我國(guó)民法通則和合同法以法律的形式確立了繼續(xù)履行是我國(guó)承擔(dān)合同違約責(zé)任的方式。民法通則第111條規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履

21、行合同義務(wù)不符合約定條件的，另一方有權(quán)要求履行或者采取補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失”。合同法第107條規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任”。繼續(xù)履行又稱實(shí)際履行，具有強(qiáng)制性。繼續(xù)履行責(zé)任， 是受合同所要實(shí)現(xiàn)的目的決定的，是合同實(shí)際履行原則在責(zé)任制度上的體現(xiàn)。只要有繼續(xù)履行合同的要求和可能時(shí)，當(dāng)事人就應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同。我國(guó)勞動(dòng)法未明確規(guī)定繼續(xù)履行為承擔(dān)違反勞動(dòng)合同責(zé)任的方式。但工會(huì)法第五十二條和工會(huì)法解釋第六條規(guī)定，因參加工會(huì)活動(dòng)或者履行工會(huì)法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動(dòng)合同的職工，既可以要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，也可以要求賠

22、償損失。現(xiàn)實(shí)中，外國(guó)不少國(guó)家的勞動(dòng)立法也規(guī)定了勞動(dòng)合同的繼續(xù)履行原則。如依據(jù)英國(guó)衡平法的規(guī)定，法院可頒發(fā)“履行令”，強(qiáng)制違約的雇主繼續(xù)履行合同至合同期限屆滿。繼續(xù)履行作為承擔(dān)合同違約責(zé)任的一種方式和合同違約救濟(jì)的一種手段，雖然我國(guó)勞動(dòng)法未予規(guī)定， 但從合同法原理、勞動(dòng)法的立法宗旨、工會(huì)法及工會(huì)法解釋的精神和我國(guó)勞動(dòng)合同履行的現(xiàn)狀考慮，對(duì)用人單位違法解除勞動(dòng)合同的責(zé)任承擔(dān)形式適用繼續(xù)履行原則意義重大。在目前我國(guó)勞動(dòng)力絕對(duì)過(guò)剩，就業(yè)機(jī)會(huì)越來(lái)越少的情況下，要有效地保護(hù)處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者的合法權(quán)益，除了責(zé)令違法解除勞動(dòng)合同的用人單位賠償勞動(dòng)者實(shí)際損失外，還應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者的要求，強(qiáng)制違法解勞動(dòng)合同的用人

23、單位繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。實(shí)際操作中，強(qiáng)制用人單位繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，還必須符合如下條件：1用人單位必須存在違法解除勞動(dòng)合同的行為繼續(xù)履行作為承擔(dān)合同違法違約責(zé)任的一種方式，必須要有違法違約行為的存在。要強(qiáng)制用人單位繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，必須以用人單位存在違法解除勞動(dòng)合同的行為為前提。2 必須是勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同現(xiàn)實(shí)中，當(dāng)勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，勞動(dòng)者再回原單位工作，難免會(huì)合作不愉快，甚至有些用人單位會(huì)記恨于曾投訴過(guò)單位的勞動(dòng)者，還會(huì)繼續(xù)找機(jī)會(huì)和借口再次辭退勞動(dòng)者。所以有些勞動(dòng)者會(huì)選擇得到適當(dāng)?shù)馁r償后，不愿再回原單位工作。從保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益出發(fā)，繼續(xù)履行原則的適用應(yīng)以勞動(dòng)者提出履行要

24、求為前提。3用人單位必須有條件能夠繼續(xù)履行勞動(dòng) HYPERLINK /class_free/188_1.shtml 合同勞動(dòng)合同的繼續(xù)履行必須存在能夠繼續(xù)履行的客觀條件，如果由于客觀情況的變化而使勞動(dòng)合同不能履行，則不能強(qiáng)制用人單位繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，如出現(xiàn)用人單位瀕臨破產(chǎn)、依法解散或者被依法撤銷等客觀不能履行的情況時(shí)。 三、現(xiàn)有勞動(dòng) HYPERLINK /class_free/11_1.shtml 法法律、法規(guī)、規(guī)規(guī)章存在的缺缺陷、不足及及其完善建議議（一）現(xiàn)有有勞動(dòng)法律、法法規(guī)、規(guī)章存存在的缺陷和和不足不可否否認(rèn)，現(xiàn)有勞勞動(dòng)法律、法法規(guī)、規(guī)章還還存在著缺陷陷、不足、沖沖突和不合理理的地方，法

25、法律規(guī)定的缺缺陷也是產(chǎn)生生違法現(xiàn)象和和司法混亂的的原因。筆者者認(rèn)為，現(xiàn)有有勞動(dòng)法規(guī)定定至少存在如如下缺陷和不不足：1對(duì)對(duì)能否適用繼繼續(xù)履行的責(zé)責(zé)任方式及其其適用條件和和用人單位拒拒絕履行勞動(dòng)動(dòng)合同時(shí)如何何處理等有關(guān)關(guān)問題未作出出明確規(guī)定。以以致司法實(shí)踐踐中缺乏操作作性，有支持持勞動(dòng)者繼續(xù)續(xù)履行勞動(dòng)合合同請(qǐng)求的裁裁判，也有不不支持勞動(dòng)者者繼續(xù)履行勞勞動(dòng)合同請(qǐng)求求的裁判。有有些用人單位位對(duì)責(zé)令其繼繼續(xù)履行勞動(dòng)動(dòng)合同的裁判判拒不履行時(shí)時(shí)，在強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行過(guò)程中會(huì)會(huì)遇到難于執(zhí)執(zhí)行的問題。2對(duì)違約金的性質(zhì)、數(shù)額范圍及適用范圍未作明確規(guī)定。以致現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人隨意約定違約金的情況。司法實(shí)踐中，有根

26、據(jù)違約金的補(bǔ)償性質(zhì)進(jìn)行的裁判，也有根據(jù)違約金的懲罰性質(zhì)進(jìn)行的裁判，以致同一情形出現(xiàn)不同的裁判結(jié)果。3對(duì)賠償損失的范圍、賠償數(shù)額的計(jì)算方法等規(guī)定不明或規(guī)定不合理。以致司法實(shí)踐中，無(wú)論是違法解除勞動(dòng)合同，還是依法解除勞動(dòng)合同，多是根據(jù)補(bǔ)償辦法的規(guī)定進(jìn)行裁判。如此一來(lái)，就會(huì)出現(xiàn)象本文案例一這種明顯不公的情況。4對(duì)“三期”女工、未成年工、醫(yī)療期員工、工傷員工如何特殊保護(hù)規(guī)定不明。當(dāng)用人單位強(qiáng)行辭退這些受特殊保護(hù)的勞動(dòng)者時(shí)，如何賠償他們的損失，不同的仲裁員或法官會(huì)有不同的觀點(diǎn)，以致司法實(shí)踐中出現(xiàn)五花八門的裁判。5。對(duì)用人單位未提前一個(gè)月通知解除勞動(dòng)合同，應(yīng)否支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資作為補(bǔ)償，勞動(dòng)法及其配套法

27、規(guī)、規(guī)章均未作規(guī)定（只是有些地方法規(guī)作了規(guī)定）。以致司法實(shí)踐中出現(xiàn)兩種不同的裁判，有支持勞動(dòng)者該項(xiàng)請(qǐng)求的，也有不支持勞動(dòng)者請(qǐng)求的。6對(duì) HYPERLINK /class_free/3_1.shtml 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與損害賠償可否同時(shí)兼得規(guī)定不明。如像本文案例一違法辭退哺乳期女職工的情況，司法 實(shí)踐中存在三種裁判結(jié)果：一種是只賠償經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；一種是只賠償哺乳期工資；一種是哺乳期工資與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金同時(shí)賠償。7對(duì)用人單位迫使勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的情形、賠償責(zé)任及適用條件規(guī)定不明或不全（筆者認(rèn)為，這種情況，用人單位的賠償責(zé)任應(yīng)與違法解除勞動(dòng)合同的情況相同）。最高人 HYPERLINK /class_free/

28、106_1.shtml 民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋（法釋200124號(hào)，下稱解釋）第十五條規(guī)定了幾種因用人單位的違法行為迫使勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可支付賠償金的情形。但對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中最常見的用人單位不為勞動(dòng)者繳納 HYPERLINK /class_free/15_1.shtml 社會(huì) HYPERLINK /class_free/70_1.shtml 保險(xiǎn)費(fèi)和不依法支付勞動(dòng)者工傷、醫(yī)療待遇等情形迫使勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同，應(yīng)否支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金規(guī)定不明。對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金的支付標(biāo)準(zhǔn)也規(guī)定不明，如經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償可否超過(guò)12個(gè)

29、月工資？應(yīng)否支付一個(gè)月工資的代通知金？賠償金如何計(jì)算？等等，均未作明確規(guī)定。（二）完善用人單位違法解除勞動(dòng) HYPERLINK /class_free/106_1.shtml 合同法律責(zé)任規(guī)定的建議應(yīng)盡快制定勞動(dòng)合同法，然后廢止賠償辦法和補(bǔ)償辦法兩個(gè)規(guī)章，將兩個(gè)規(guī)章的內(nèi)容修改完善后并入勞動(dòng)合同法中，在勞動(dòng)合同法中以法律條文的形式，明確規(guī)定用人單位違法解除勞動(dòng)合同的法律責(zé)任。1規(guī)定用人單位承擔(dān)違法解除勞動(dòng)合同法律責(zé)任的形式和方式。其中經(jīng)濟(jì)責(zé)任的方式主要包括支付違約金、賠償損失和繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。2規(guī)定違約金的性質(zhì)、數(shù)額范圍和適用范圍。為體現(xiàn)對(duì)違法行為的懲罰，建議將違約金定性為懲罰性違約金，違約金

30、的數(shù)額可以大于勞動(dòng)者的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失；為體現(xiàn)違約金的合理性，并根據(jù)勞動(dòng)合同不同于經(jīng)濟(jì)合同的性質(zhì)，對(duì)違約金的約定規(guī)定一個(gè)合理范圍；規(guī)定只要用人單位解除勞動(dòng)合同不符合法律的規(guī)定和勞動(dòng)合同的約定，即構(gòu)成違法違約，勞動(dòng)者即有權(quán)要求違法的用人單位支付違約金。3規(guī)定賠償損失的范圍和賠償數(shù)額的計(jì)算方法。損害賠償范圍應(yīng)包括工資、福利、社會(huì)保險(xiǎn)待遇、勞動(dòng)保護(hù)待遇、工傷待遇、醫(yī)療待遇、女職工和未成工特殊保護(hù)待遇的損失及勞動(dòng)合同約定的其他賠償費(fèi)用。賠償數(shù)額的計(jì)算，一般以賠償實(shí)際損失為原則，但為體現(xiàn)法律對(duì)特殊勞動(dòng)者的特殊保護(hù)和對(duì)違法行為的懲戒，如果用人單位違法辭退的是受特殊保護(hù)的勞動(dòng)者，則規(guī)定用人單位除賠償勞動(dòng)者實(shí)際損

31、失外，還應(yīng)參照補(bǔ)償辦法第八條的規(guī)定支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（即參照工會(huì)法解釋第六條規(guī)定）。如果用人單位拒絕賠償，則應(yīng)加付賠償數(shù)額25%的額外賠償費(fèi)用。工資收入損失的計(jì)算應(yīng)包括勞動(dòng)合同期滿前剩余期間的可得工資收入；勞動(dòng)合同期滿而醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期未滿的，工資應(yīng)計(jì)至醫(yī)療期、哺乳期滿。4規(guī)定適用繼續(xù)履行責(zé)任方式的條件。規(guī)定只要?jiǎng)趧?dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，而用人單位又能夠繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和人民法院應(yīng)當(dāng)裁判用人單位繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。為使裁判得以順利履行，對(duì)用人單位可能拒絕履行勞動(dòng)合同時(shí)的工資支付同時(shí)作出裁判（以解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的平均工資計(jì)付）。規(guī)定如果用人單位拒絕履行勞動(dòng)

32、合同，則勞動(dòng)者有權(quán)請(qǐng)求人民法院強(qiáng)行從用人單位的 HYPERLINK /class_free/73_1.shtml 銀行帳戶中劃撥勞動(dòng)者的應(yīng)得工資。5對(duì)代通知金問題作出明確規(guī)定。除雙方協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同外，用人單位解除無(wú)過(guò)失勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同，未提前一個(gè)月通知?jiǎng)趧?dòng)者的，均應(yīng)支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資作為賠償。6規(guī)定協(xié)商解除勞動(dòng)合同必須有明確的書面協(xié)議。為免用人單位與勞動(dòng)者就是否協(xié)商解除及由誰(shuí)先提出解除勞動(dòng)合同發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)規(guī)定協(xié)商解除勞動(dòng)合同必須有明確的書面協(xié)議，協(xié)議應(yīng)明確由誰(shuí)先提出解除勞動(dòng)合同。如果用人單位與勞動(dòng)者未就勞動(dòng)合同的解除達(dá)成屬于協(xié)商一致解除的書面協(xié)義，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和人民法院均不能認(rèn)定

33、勞動(dòng)合同是雙方協(xié)商一致解除。7規(guī)定對(duì)是單位辭退還是勞動(dòng)者自動(dòng)離職而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。為免用人單位辭退勞動(dòng)者不出具書面證明，發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)卻稱是勞動(dòng)者自動(dòng)離職，應(yīng)規(guī)定此類勞動(dòng)爭(zhēng)議，實(shí)行舉證責(zé)任倒置，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。用人單位的舉證責(zé)任，不是證明勞動(dòng)者沒有上班，而是證明用人單位曾對(duì)勞動(dòng)者的自動(dòng)離職行為作出過(guò)書面處理。8規(guī)定用人單位有下列情形之一，迫使勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的，按用人單位違法解除勞動(dòng)合同的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；（二）未按勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的；（三）克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的；（四）拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的；（五）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；（六）不為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；（七）不依法支付勞動(dòng)者工傷、醫(yī)療待遇的。結(jié)論保護(hù)處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者的合法權(quán)益，是勞動(dòng)法的立法宗旨。無(wú)論是完善勞動(dòng)立法，還是勞動(dòng)執(zhí)法、司法，都應(yīng)體現(xiàn)這一立法宗旨。為體現(xiàn)這一立法宗旨，勞動(dòng)法賦予用人單位對(duì)勞動(dòng)合同的單方解除權(quán)，比賦予勞動(dòng)者的單方解除權(quán)要小得多。勞動(dòng)法嚴(yán)格規(guī)定了用人單位解除勞動(dòng)合同的條件和程序，如果用人單位違反法律規(guī)定和勞動(dòng)合同的約定解除勞動(dòng)合同，就屬于違法解除勞動(dòng)合同。違