完善水域灘涂養(yǎng)殖證制度試行方案(3篇)

1、第31頁共31頁完善水域灘涂養(yǎng)殖證制度試行方案養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃(_年)為認真貫徹落實_漁業(yè)法、_土地管理制度及農(nóng)業(yè)部完善水域灘涂養(yǎng)殖證年度試行方案(農(nóng)漁發(fā)_號)、農(nóng)業(yè)部_穩(wěn)定水域灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)推進水域灘涂發(fā)證登記工作_(農(nóng)漁發(fā)_號)，進一步完善水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)管理制度，科學利用水域灘涂從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，保護水域生態(tài)平衡，保障水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖持續(xù)健康快速發(fā)展，根據(jù)我區(qū)自然條件，水資源狀況及養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本規(guī)劃。一、自然條件、生物資源及綜合評價(一)水域灘涂資源狀況我區(qū)內(nèi)水資源豐富，境內(nèi)水域主要為河流、渠道、湖泊、水庫、池塘等五大類型。境內(nèi)有大小支流_多條，河長在_公里以上，流域

2、面積超過_平方公里的河流就有_條，其中流域面積超過_平方公里的大河有_條，總流域面積_平方公里，河流總長_公里。水系分布處有許多大小不一的湖泡，宜漁水域總面積為_公頃，湖泊宜漁水面_公頃，水庫_公頃，河溝_公頃，流域內(nèi)植被良好，水質(zhì)優(yōu)良，宜于開發(fā)利用。(二)水文氣候條件我區(qū)屬于寒溫帶半濕潤大陸性季風氣候，全年日照_小時(歷年平均值)，自西向東遞增。年均氣溫在-2.7-0.8之間，農(nóng)作物生長季日照時數(shù)_小時，四季變化顯著。_月份氣溫最高平均為17.9-19.8，最高溫度達37.5，無霜期年平均_天。年均降水_毫米，夏季多雨，且雨量充沛，地下水資源豐富，水系發(fā)達，水質(zhì)良好，對發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)非常有利

3、。但也存在暴雨、洪澇、干旱、寒潮等自然災害。(三)生物資源狀況1、浮游生物浮游植物有_個門65屬，其中，藍藻門10屬、綠藻門29屬、硅藻門17屬、裸藻門3屬、金藻門2屬、甲藻門2屬、隱藻門2屬，平均生物量為6.818毫克/升。浮游動物有_種，枝角類_種、橈足類_種，原生物_種，平均生物量為4.436毫克/升。2、底棲生物底棲生物是鯉魚、鯽魚、青魚的主要食物，我旗水域中主要有水生寡毛類動物以及蜻蜓目、蜉游目、毛翅目的幼蟲，如水蚯蚓、水生昆蟲、搖蚊幼蟲等。3、可養(yǎng)殖品種種類結(jié)構(gòu)、數(shù)量、區(qū)域、分布因受地理位置、氣候條件的影響，我區(qū)養(yǎng)殖品種主要以冷水性魚類和溫水性魚類為主，根據(jù)魚類的生活習性，以及過去

4、幾年南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)魚塘的養(yǎng)殖試驗，在我區(qū)能生長越冬的常規(guī)品種有鯉魚、鯽魚、花鰱、白鰱、青魚、草魚、虹鱒、鯰魚、泥鰍魚等品種。兩棲類有四個科，以棘胸蛙、虎紋蛙、黑斑蛙經(jīng)濟價值高，分布廣，有一定的開發(fā)價值。其它水產(chǎn)經(jīng)濟動物有甲殼類的蝦、蟹，貝類的螺、蚌、蜆等，屬傳統(tǒng)的食用種類，現(xiàn)已有不同程度的養(yǎng)殖開發(fā)。二、養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀與前景展望(一)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的基本情況“_五”以來，認真貫徹落實_“三農(nóng)”工作的各項方針政策，緊緊圍繞漁業(yè)增效、漁民增收和漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，堅持“以養(yǎng)為主”的漁業(yè)發(fā)展方針，深化漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開拓市場，加強漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)了漁業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。_年，總養(yǎng)殖面積達_畝

5、，比_年(下同)_畝，增加_畝，平均年增長_%；水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量_噸，增加_噸，平均年增長_%；其中特種水產(chǎn)品_噸，增加_噸，平均年增長_%；可養(yǎng)水面利用率_%。養(yǎng)殖漁業(yè)勞動力專業(yè)為_人，兼業(yè)為_人，漁民平均年漁業(yè)收入為_元。(二)主要經(jīng)驗及存在的問題1、主要經(jīng)驗把水產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟的大格局中去謀劃，積極爭取政策支持和投入；堅持以_為指導，通過不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)水產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，立足資源優(yōu)勢，積極引進優(yōu)良品種，發(fā)展特色漁業(yè)；把保護漁業(yè)資源和環(huán)境作為漁業(yè)管理的長期任務，堅持不懈地抓好漁業(yè)各項政策的貫徹落實。近幾年來，漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來水產(chǎn)品產(chǎn)量的增長，在養(yǎng)殖方法措施上不斷探索，由投

6、放大規(guī)格魚種取代了小規(guī)格魚種，提高了商品魚的起水率，多層次、多品種的立體養(yǎng)殖取代了單一品種的養(yǎng)殖，提高了水體中的餌料利用率；養(yǎng)殖特色品種取代養(yǎng)殖常規(guī)品種，提高了漁業(yè)的經(jīng)濟效益。2、存在問題(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚需完善。資源和市場開發(fā)上帶有盲目性，有些特種水產(chǎn)品開發(fā)滯后，規(guī)模不大，力度不夠，往往趕不上市場發(fā)展的需要。(2)建設資金投入不足。大部分漁塘為自然湖泡或塘壩，基礎設備簡陋不夠完善，抵御自然災害能力差，有的池塘年久失修，淤泥深厚，水位變淺，不利于魚類越冬，嚴重影響漁業(yè)生產(chǎn)和效益的提高。(3)漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后。大部分漁民文化素質(zhì)偏低，接受新技術(shù)、新事物能力差，憑傳統(tǒng)經(jīng)驗養(yǎng)殖，沒有創(chuàng)新意識，嚴重地制

7、約了新技術(shù)、新品種的推廣，造成水體浪費，缺少典范。(4)水產(chǎn)品加工嚴重滯后，養(yǎng)殖產(chǎn)品仍然是鮮活銷售，銷售費用高，產(chǎn)品附加值低。(三)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)目前面臨的形勢和發(fā)展前景隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的進一步深入，水產(chǎn)品市場準入制度的逐步實施，以及人們對食品質(zhì)量安全的廣泛認同，消費觀念的不斷改變，市場對水產(chǎn)品的需求量將與日俱增。今后漁業(yè)發(fā)展有廣闊的發(fā)展空間和潛力。所以應大力發(fā)展特色漁業(yè)，開發(fā)新資源，引進新品種，推廣新技術(shù)，把具有資源優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢的水產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)的重要部分積極加以推進，實現(xiàn)我旗大農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。三、養(yǎng)殖水域、灘涂規(guī)劃(一)總體規(guī)劃1、指導思想以貫徹執(zhí)行漁業(yè)法等法律法規(guī)和

8、國家鼓勵發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的政策為契機，以保障水產(chǎn)養(yǎng)殖者的合法權(quán)益為宗旨，以加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的有效管理為目的，本著“立足當前，著眼長遠”的發(fā)展思路，進行科學規(guī)劃，為合理開發(fā)利用養(yǎng)殖水域資源，有效保護養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境，加快完善和推進、促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。2、基本原則堅持“尊重歷史，照顧現(xiàn)實”、“一次規(guī)劃、分步實施”、“開發(fā)與保護相結(jié)合”、“規(guī)劃與調(diào)整相結(jié)合”、“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢”的基本原則，進行養(yǎng)殖布局，體現(xiàn)區(qū)域特點，充分展現(xiàn)并合理利用規(guī)劃區(qū)域的社會經(jīng)濟條件、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀和開發(fā)前景，發(fā)揮地方水域的資源優(yōu)勢，同時對不符合區(qū)域布局規(guī)劃和養(yǎng)殖密度較大的養(yǎng)殖場所進行適當調(diào)整，真正

9、做到水域功能明確，產(chǎn)業(yè)布局合理，水域養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展。3、規(guī)劃的工作目標通過本規(guī)劃的編制和實施，實現(xiàn)以下工作目標。(1)明確養(yǎng)殖水域、灘涂功能區(qū)域范圍。(2)保障漁業(yè)生產(chǎn)所需的水域，依法保護商品魚基地等重要的養(yǎng)殖水域、灘涂。(3)合理調(diào)整和規(guī)劃養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。(4)控制養(yǎng)殖規(guī)模，確定合理的養(yǎng)殖密度，推廣健_態(tài)養(yǎng)殖模式，保護和改善養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境。(5)為建立以養(yǎng)殖使用證為核心的養(yǎng)殖業(yè)管理制度提供科學依據(jù)。4、_年漁業(yè)發(fā)展預期目標到_年，實現(xiàn)水域養(yǎng)殖規(guī)劃面積_畝，水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量_噸，其中：特種水產(chǎn)品產(chǎn)量_噸，漁業(yè)養(yǎng)殖總產(chǎn)值達到_萬元(按現(xiàn)行價格計算)，同時水產(chǎn)品加工業(yè)和

10、休閑漁業(yè)都得到較快發(fā)展，休閑漁業(yè)產(chǎn)值達到_萬元。(二)區(qū)域布局規(guī)劃1、各區(qū)域功能與范圍宜養(yǎng)殖水面_公頃，_年水面利用已達到_公頃，占可養(yǎng)水域的_%。根據(jù)漁業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和可預見的未來，進行漁業(yè)規(guī)劃為三大片區(qū)：(1)養(yǎng)護資源區(qū)本區(qū)湖泊稀少，河谷較多，魚類分布多數(shù)以細鱗魚、哲羅魚、雅羅魚、麥穗、柳根魚等河魚為主，主要以養(yǎng)護資源為主，要加強湖區(qū)的漁業(yè)生態(tài)環(huán)境和資源保護、控制捕撈強度、增殖放流漁業(yè)資源，保護湖區(qū)生物的多樣性，以資源養(yǎng)護為主。(2)自然水域魚類增殖區(qū)本區(qū)湖泊多，河谷多魚類資源豐富，宜于搞中小水面魚類養(yǎng)殖網(wǎng)箱養(yǎng)殖和自然水域魚類增殖。同時宜于搞流水養(yǎng)魚和特種產(chǎn)品水產(chǎn)養(yǎng)殖。大力發(fā)展休閑漁業(yè)，提高

11、漁業(yè)附加值。(3)養(yǎng)殖開發(fā)區(qū)本區(qū)低洼沼澤地和湖泊眾多，而且地域廣闊，具有魚類資源豐富的大中水面。諾敏鎮(zhèn)轄區(qū)宜漁面積約_畝，其中：達爾濱湖_畝和達爾濱羅湖面積_畝，現(xiàn)已被國家林業(yè)局批準為國家森林公園，該水域的漁業(yè)資源主要以養(yǎng)護為主；托扎敏鄉(xiāng)宜漁面積約_畝。以投放常規(guī)魚種為主，大力發(fā)展集約化、規(guī)?；B(yǎng)殖，按照一村一品的養(yǎng)殖格局，以充分利用水體來發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟劃，為長期養(yǎng)殖區(qū)，(三)實施和保障措施1、改進漁業(yè)領(lǐng)導方式，扶持漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展一是減輕漁業(yè)發(fā)展的風險，提高社會各界投資漁業(yè)的信心。二是落實水產(chǎn)養(yǎng)殖用地、用電、用水等各項優(yōu)惠政策、享受農(nóng)業(yè)同等待遇。三是加大金融政策扶持力度。金融部門要加大對漁業(yè)的信

12、貸扶持，增加對漁業(yè)的信貸資金投入，農(nóng)村小額信貸資金要向漁業(yè)傾斜，使?jié)O民也能得到惠農(nóng)金融政策的扶持。2、抓好技術(shù)推廣服務一是加強對人才的引進，培養(yǎng)、充實漁業(yè)專業(yè)技術(shù)力量；二是充分發(fā)揮水產(chǎn)科技人員的作用，鼓勵他們積極開展試驗、示范、技術(shù)攻關(guān)活動，不斷完善高產(chǎn)、高效養(yǎng)殖模式，扎實做好技術(shù)服務和技術(shù)培訓工作，幫助養(yǎng)殖戶解決技術(shù)難。3、組建產(chǎn)業(yè)行業(yè)合作協(xié)會，著力培植龍頭企業(yè)引進公司建龍頭，逐步形成“龍頭連基地、基地帶漁戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，_對會員提供魚苗魚種、專用飼料、技術(shù)服務、市場指導、產(chǎn)品銷售等服務，做到利益共享、風險同擔。4、改善漁業(yè)執(zhí)法體制，保障漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展一是要大力普法。完善水域灘涂養(yǎng)殖證

13、制度試行方案（二）_水域灘涂養(yǎng)殖使用證核發(fā)問題解答1、對使用全民所有水域灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人頒發(fā)的_水域灘涂養(yǎng)殖使用證(綠證)性質(zhì)是什么。答。根據(jù)_土地管理法第十一條第四款“確認水面灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，依據(jù)_漁業(yè)法的有關(guān)規(guī)定辦理?！币约癬漁業(yè)法第十一條“單位和個人使用國家確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂的，使用者應當向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，由本級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，許可其使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)?！钡囊?guī)定，由養(yǎng)殖生產(chǎn)者申請，經(jīng)縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門調(diào)查審定，報經(jīng)本級人民政府批準核發(fā)的_水域灘涂養(yǎng)殖使用證確定了養(yǎng)殖生產(chǎn)者的水域灘涂使用權(quán)，該證是確定

14、養(yǎng)殖使用權(quán)的證書，是縣級以上地方人民政府依照國家法律授權(quán)，準許單位和個人使用經(jīng)批準確定的全民所有的養(yǎng)殖水域、灘涂，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的證明文件，是使用者在一定時期內(nèi)擁有全民所有的養(yǎng)殖水域灘涂使用權(quán)的唯一有效法律憑證。使用者在批準使用期限內(nèi)使用該水域、灘涂的合法權(quán)益受法律保護。未經(jīng)依法取得養(yǎng)殖證的，依法不享有使用全民所有的養(yǎng)殖水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的權(quán)利，擅自在全民所有水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，其使用權(quán)不受法律保護，并將依法承擔相應的法律責任。2、使用_所有以及全民所有由_使用的水域灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的是否應申領(lǐng)_水域灘涂養(yǎng)殖使用證(紅證)。該證的性質(zhì)是什么，應該由誰持有。答。_所有以及全民所有由_使用

15、的水域灘涂是農(nóng)村土地的重要組成部分。根據(jù)_土地管理法的有關(guān)規(guī)定，_或國有土地均“可由單位或個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)”(第十四、十五條)，以及_年_月_日全國人大第_次會議通過的_農(nóng)村土地承包法第二十三條規(guī)定，“縣級以上地方人民政府應當向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或林權(quán)證等證書，并登記造冊，確認土地承包經(jīng)營權(quán)?！笔褂胈所有以及全民所有由_使用的水域灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，在承包雙方確認承包關(guān)系，依法簽訂有效合同后，承包方應向縣級以上漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)調(diào)查審定，報同級人民政府核準，登記造冊，發(fā)給_水域灘涂養(yǎng)殖使用證(紅證)確認水域灘涂承包經(jīng)營權(quán)，持證者的養(yǎng)殖承包經(jīng)營權(quán)受法律保

16、護。_水域灘涂養(yǎng)殖使用證(紅證)是人民政府對水域灘涂承包經(jīng)營權(quán)的確認證書，是_農(nóng)村土地承包法第二十三條規(guī)定在養(yǎng)殖水域灘涂這一特定農(nóng)村土地的具體體現(xiàn)，與土地承包經(jīng)營權(quán)證書具有同等效力。_水域灘涂養(yǎng)殖使用證(紅證)是國家為保護和確認通過承包取得的水域灘涂承包經(jīng)營權(quán)，保護承包人的合法權(quán)益，在農(nóng)村土地承包雙方簽訂承包合同后由人民政府登記核發(fā)。紅證經(jīng)申請，依據(jù)承包合同發(fā)給承包方(即承包方持有)。承包方取得承包經(jīng)營權(quán)后，依法進行養(yǎng)殖水域灘涂流轉(zhuǎn)時(即承包方與使用者不一致時)，應在進行變更登記，在登記欄中載明。3、_水域灘涂養(yǎng)殖使用證_要分為綠證和紅證。如何區(qū)分。答：_水域灘涂養(yǎng)殖使用證分為綠證和紅證是根據(jù)

17、漁業(yè)法和農(nóng)村土地承包法對不同權(quán)屬情況的水域灘涂實施不同管理制度的規(guī)定設立的。綠證和紅證的性質(zhì)、作用是有一定區(qū)別的。為統(tǒng)一、規(guī)范管理養(yǎng)殖水域灘涂，使廣大漁民群眾易于理解接受，綠證和紅證統(tǒng)一用_水域灘涂養(yǎng)殖使用證。凡確認全民所有養(yǎng)殖使用權(quán)的，一律發(fā)給綠證；凡確認_所有養(yǎng)殖使用權(quán)的，一律發(fā)給紅證。4、全民所有的水域灘涂已由農(nóng)業(yè)_經(jīng)濟_使用的，養(yǎng)殖證發(fā)給誰。答。對全民所有的水域、灘涂已由農(nóng)業(yè)_經(jīng)濟_使用用于養(yǎng)殖生產(chǎn)的，發(fā)給該農(nóng)業(yè)_經(jīng)濟_養(yǎng)殖證(綠證)；農(nóng)業(yè)_經(jīng)濟_取得養(yǎng)殖使用權(quán)(綠證)后再將水域灘涂承包給單位或個人從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，在承包雙方簽訂有效的承包合同后，由縣級以上地方人民政府向承包方核發(fā)養(yǎng)殖證

18、(紅證)。5、_水域灘涂養(yǎng)殖使用證應具體發(fā)到誰手中為好。答。_水域灘涂養(yǎng)殖使用證應盡可能發(fā)給養(yǎng)殖生產(chǎn)者，但應視具體情況區(qū)別對待。農(nóng)業(yè)_經(jīng)濟_、單位或個人開發(fā)利用全民所有水域灘涂的，發(fā)給農(nóng)業(yè)_經(jīng)濟_、單位或個人養(yǎng)殖證(綠證)，農(nóng)業(yè)_經(jīng)濟_將該水域灘涂發(fā)包的，再向承包方發(fā)放養(yǎng)殖證(紅證)。單位或個人流轉(zhuǎn)該水域灘涂的，不再發(fā)證，但要在養(yǎng)殖證變更欄中注明。單位或個人承包_所有水域灘涂的，向承包方發(fā)放養(yǎng)殖證(紅證)，承包方將該水域流轉(zhuǎn)的，不再發(fā)證，但要在養(yǎng)殖證變更欄中注明。6、承包方將其承包的養(yǎng)殖水域、灘涂轉(zhuǎn)包、出租給他人的，對轉(zhuǎn)包人、承租人發(fā)不發(fā)養(yǎng)殖證。答。承包方將水域、灘涂依法以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)

19、讓等方式流轉(zhuǎn)給他人的，對受讓方不再發(fā)養(yǎng)殖證，但按規(guī)定應先報發(fā)包方備案，并在養(yǎng)殖證變更欄中注明。7、單位和個人的具體指什么。答。使用全民所有水域灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，單位指除個人以外一切使用水域灘涂的民事主體，個人指申請使用水域灘涂的自然人；使用_所有的水域灘涂的單位或個人指承包方。8、對拒不申領(lǐng)_水域灘涂養(yǎng)殖使用證的處罰規(guī)定有哪些。答。在全民所有水域無證從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，依據(jù)漁業(yè)法第四十條規(guī)定處理。即“使用全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，無正當理由使水域、灘涂荒蕪滿一年的，由發(fā)放養(yǎng)殖證的機關(guān)責令限期開發(fā)利用；逾期未開發(fā)的，吊銷養(yǎng)殖證，可以并處一萬元以下的罰款。未依法取得養(yǎng)殖證擅自在全民所有的水域

20、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，責令改正，補辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設施。未依法取得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證許可范圍在全民所有水域灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，妨礙航運、行洪的，責令限期拆除養(yǎng)殖設施，可以并處一萬元以下的罰款。9、由于歷史原因，_向養(yǎng)殖水域灘涂開發(fā)者(生產(chǎn)者)發(fā)放了長期有效的養(yǎng)殖水域灘涂使用權(quán)證書，是否要換發(fā)_水域灘涂養(yǎng)殖使用證。如何換發(fā)。答：首先要保持政府相關(guān)政策的延續(xù)性和權(quán)威性，認定該證書的合法性和有效性，按照“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則保障養(yǎng)殖水域灘涂使用權(quán)證持有者的合法權(quán)益。為更好貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行法律法規(guī)，可提請_(發(fā)放權(quán)屬證書的相應政府)明確處理意見，通告權(quán)屬證書持有者，在規(guī)定的期限內(nèi)，按照

21、國家現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，換發(fā)_家水域灘涂養(yǎng)殖使用證并確保權(quán)屬證書持有者的合法權(quán)益得到持續(xù)保障。10、在農(nóng)用地上開挖池塘，養(yǎng)殖戶已持有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書，又要求核發(fā)養(yǎng)殖證時應如何處理。答。在已持有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書的農(nóng)用土地上，開挖池塘從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，原則上不再發(fā)放養(yǎng)殖證(紅證)。如養(yǎng)殖生產(chǎn)者要求核發(fā)養(yǎng)殖證的，應先由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門進行協(xié)商，經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門同意，可辦理相關(guān)手續(xù)，報經(jīng)有審批權(quán)的人民政府批準，核發(fā)養(yǎng)殖證(紅證)，同時收回農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書。11、由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)等原因，在農(nóng)業(yè)種植用地上從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動的，是否發(fā)給養(yǎng)殖證。答。由于此部分農(nóng)用地使用

22、用途經(jīng)常發(fā)生變化，養(yǎng)殖生產(chǎn)活動不穩(wěn)定，地主隨時可能根據(jù)市場變化情況調(diào)整作業(yè)結(jié)構(gòu)，雖然農(nóng)用土地性質(zhì)沒有發(fā)生改變，但原則上不發(fā)給養(yǎng)殖證。如養(yǎng)殖生產(chǎn)者提出申請，對已持有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書的，按上述第_個問題，可發(fā)給臨時養(yǎng)殖證。未取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書的，依照承包合同，核發(fā)臨時養(yǎng)殖證(紅證。)12、開發(fā)利用荒灘、鹽堿地等從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，是否核發(fā)養(yǎng)殖證，發(fā)哪種證。答。根據(jù)我國對“四荒”開發(fā)的政策，本著“誰開發(fā)、誰使用、誰受益”的原則，在區(qū)分養(yǎng)殖水域灘涂權(quán)屬情況和使用情況后，分別發(fā)給綠證或紅證。對農(nóng)業(yè)_經(jīng)濟_、單位或個人開發(fā)利用全民所有的“四荒”從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，可發(fā)給開發(fā)者養(yǎng)殖證(綠證)，確認養(yǎng)殖

23、使用權(quán)；對農(nóng)業(yè)_經(jīng)濟_開發(fā)后發(fā)包的，依照有效的承包合同，向承包方核發(fā)養(yǎng)殖證(紅證)，確認水域灘涂養(yǎng)殖承包經(jīng)營權(quán)。單位或個人開發(fā)利用_所有的“四荒”從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，依照有效的承包合同，向承包方核發(fā)養(yǎng)殖證(紅證)；_經(jīng)濟_自行開發(fā)、使用_所有“四荒”從事生產(chǎn)的，不予發(fā)證。13、農(nóng)民利用自留地進行水產(chǎn)養(yǎng)殖的，是否需要辦證。答。自留地屬農(nóng)民_所有，使用者與所有者之間沒有承包合同關(guān)系，不需要辦證。14、對改造的低洼易澇、退田還湖還水后的養(yǎng)殖水域內(nèi)從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，養(yǎng)殖證該如何發(fā)。答。改造低洼易澇為養(yǎng)殖水域或退田還湖還水的，應區(qū)分原有農(nóng)用地和改造后的使用者，以及是否領(lǐng)取農(nóng)村土地承包經(jīng)營證書，參照第_個問題，

24、核發(fā)(或不發(fā))養(yǎng)殖證。15、在水庫的壩(堤)內(nèi)外建設的苗種繁育池、養(yǎng)殖場，如何發(fā)養(yǎng)殖證。答。在水庫壩(堤)內(nèi)規(guī)劃用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的，根據(jù)水庫的權(quán)屬性質(zhì)核發(fā)養(yǎng)殖證(綠證或紅證)，_所有水庫管理單位自行生產(chǎn)的不發(fā)證按水面性質(zhì)發(fā)證。使用水庫壩(堤)外的規(guī)劃用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的水域灘涂或土地從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，按水域灘涂或土地的權(quán)屬性質(zhì)核發(fā)養(yǎng)殖證，農(nóng)村_經(jīng)濟_開發(fā)利用本經(jīng)濟_所有水域灘涂或土地，自行_養(yǎng)殖生產(chǎn)的不發(fā)證。16、甲、乙、丙或更多人聯(lián)合承包水域灘涂，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，養(yǎng)殖證發(fā)給誰。答。一本養(yǎng)殖證(紅證)確認一個養(yǎng)殖承包經(jīng)營權(quán)。甲、乙、丙或更多主體聯(lián)合承包的，均只發(fā)一本養(yǎng)殖證(紅證)，并在“養(yǎng)殖證使用人”欄內(nèi)同

25、時填定承包方姓名，承包方人數(shù)較多的可在備注欄中填寫。17、如果一個承包人有多個承包地點，如何發(fā)證。答。一本養(yǎng)殖證(紅證)確認一個承包關(guān)系，因此，應按承包合同數(shù)分別核發(fā)。18、養(yǎng)殖證能否由發(fā)包方統(tǒng)一代為辦理。答。根據(jù)自愿的原則可以由承包方委托，發(fā)包方統(tǒng)一辦理相關(guān)手續(xù)，但養(yǎng)殖證應發(fā)至承包方。19、用于增殖的水域灘涂是否發(fā)養(yǎng)殖證。答。由于漁業(yè)資源增殖放流多是政府的公益行為，增殖后的海域?qū)⒂糜陂_放捕撈。為保障捕撈漁民的利益，_水域灘涂養(yǎng)殖使用證發(fā)放程序及填寫規(guī)范第二條_項注意事項中第_項規(guī)定增殖的水域暫不發(fā)證，這部分水域是指作為漁業(yè)資源增殖區(qū)的水域。但對于底播增殖的，由于其投苗、管理屬非公益_，因此，

26、應向從事生產(chǎn)的養(yǎng)殖者核發(fā)養(yǎng)殖證，但持證者不得阻撓對其生產(chǎn)無影響的和無害通過等行為。20、受污染的水域灘涂如何規(guī)劃、如何發(fā)證。答。對因受到污染，并在較長一段時間內(nèi)難以恢復的水域灘涂，不應納入養(yǎng)殖規(guī)劃；受到污染且較易恢復的水域灘涂可納入規(guī)劃，但需要在受污染水域灘涂環(huán)境質(zhì)量恢復后再核發(fā)養(yǎng)殖證，允許從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動。對符合規(guī)劃，已用于養(yǎng)殖的水域灘涂受到污染時，應暫緩核發(fā)養(yǎng)殖證，并提請_通告關(guān)閉此水域，禁止在該水域灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，對已發(fā)放養(yǎng)殖證的應暫時收回，由此造成的損失依法由相關(guān)責任人承擔。21、具備什么資格的人員才能從事水域灘涂界至圖的測繪工作。答。根據(jù)測繪法第二十二條、二十五條“國家對從事測繪活

27、動的單位實行測繪資質(zhì)管理制度，從事測繪的專業(yè)技術(shù)人員應當具備相應的資格條件”的規(guī)定，對全民所有水域灘涂界至圖的測量，測量單位或個人應具有國家測繪主管部門頒發(fā)的相應測繪資質(zhì)或資格。22、在養(yǎng)殖規(guī)劃尚未制訂或經(jīng)人民政府批準實施的情況下，如何處理養(yǎng)殖證核發(fā)與規(guī)劃的關(guān)系。答。在不違反已經(jīng)_批準實施的相關(guān)規(guī)劃的基礎上，抓緊編制規(guī)劃的同時，可對傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)以及其他尚未確定功能的養(yǎng)殖水域灘涂優(yōu)先發(fā)放養(yǎng)殖證。23、有些連片池塘，多戶承包，距可參照物距離較遠，測量誤差較大，在填寫時，能否填寫左鄰右舍的名字。如：東至張_池塘_米，西至李某池塘_米。答。連片池塘或難以找到可參照物的養(yǎng)殖水域灘涂，可人為設置相對固定參照

28、點，并測定該參照點的坐標，同時將連片池塘進行整體定位后編號，標明該水域灘涂的具體方位及其周邊水域灘涂編號。24、對申請使用水域灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，所提供的界至圖有何要求。答。申請使用全民所有水域灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，所提供的水域灘涂界至圖應由具有測繪資格從業(yè)資格的繪圖員繪制，繪圖員、審核員簽名，或加蓋具有測繪資質(zhì)單位公章；界至圖應標明四至坐標、地物、圖例及各折點坐標。使用_所有的或全民所有由_使用的水域灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，面積較大的參照使用全民所有水域灘涂測繪要求執(zhí)行；面積較小的水域灘涂界至圖可由漁業(yè)行政主管部門調(diào)查人員勘測繪制，經(jīng)承包雙方簽章確認。25、提供的一式三份水域灘涂界至圖有何用途。答

29、。一份粘貼在_水域灘涂養(yǎng)殖使用證上，一份粘貼在_水域灘涂養(yǎng)殖使用證審批表上，在粘貼接縫處加蓋騎縫章，另一份存檔。審批表經(jīng)漁業(yè)行政主管部門審核，逐級上報，呈有審批權(quán)的人民政府審批。26、_水域灘涂養(yǎng)殖使用證審批表和_水域灘涂養(yǎng)殖使用證由哪一部門填寫。答。審批表由負責調(diào)查踏勘的縣級漁業(yè)行政主管部門填寫，加具_意見后，按審批權(quán)限報縣級或市級人民政府審批。經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準后，由同級人民政府漁業(yè)行政主管部門填發(fā)養(yǎng)殖證，加蓋本級人民政府公章或養(yǎng)殖證專用章。27、養(yǎng)殖水域灘涂使用期限應如何確定。答：養(yǎng)殖證期限核定原則是依據(jù)養(yǎng)殖區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)殖方式、投資風險等綜合因素，養(yǎng)殖證有效期的最高年限分別為

30、：淺海、灘涂養(yǎng)殖_年，深海養(yǎng)殖_年，池塘養(yǎng)殖_年，湖泊、水庫、河溝養(yǎng)殖_年，臨時養(yǎng)殖區(qū)_年。確定養(yǎng)殖承包經(jīng)營關(guān)系的養(yǎng)殖證(紅證)的養(yǎng)殖期限，當承包合同期限不超過上述最長核定使用期限的，按承包合同期限填寫；當承包合同期限超過養(yǎng)殖期限核定最高年限的，按最高年限填寫，在養(yǎng)殖證期滿后，憑承包合同換證。28、非折線(直線)圍成的不規(guī)則形狀的養(yǎng)殖水域灘涂的“地理坐。曇八鬧練段比綰翁钚矗。答：養(yǎng)殖水域灘涂的“地理坐標及四至范圍”填使用養(yǎng)殖水域灘涂最東、最西、最南、最北點的坐標，形狀不規(guī)則難以表述，可填寫“詳見水域灘涂界至圖”。非規(guī)則形狀的水域灘涂，“地理坐標及四至范圍”最后一小欄填寫“其他各折點坐標見水域灘

31、涂界至圖”。29、水域灘涂的總面積、養(yǎng)殖面積應分別如何界定。答。水域灘涂總面積申請使用面積及承包合同確定的面積，養(yǎng)殖面積為指用于養(yǎng)殖生產(chǎn)的水域、灘涂面積的總和。30、工廠化養(yǎng)殖是否發(fā)證。其面積應如何計算。答。工廠化養(yǎng)殖場所已領(lǐng)取土地使用證或農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書的不再核發(fā)養(yǎng)殖證，若沒有上述證件，養(yǎng)殖生產(chǎn)者要求核發(fā)的，可發(fā)養(yǎng)殖證(紅證)，面積按土地面積核定。31、網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)證的，其養(yǎng)殖面積如何計算。答。從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖的按所占用的水域面積計算，包括網(wǎng)箱周圍水域及通道。32、池塘養(yǎng)殖面積如何確定。承包養(yǎng)殖水域灘涂旁新開發(fā)的養(yǎng)殖水域如何發(fā)證。答。池塘養(yǎng)殖屬承包取得的，按承包合同面積計算，使用全民所有水域

32、灘涂的，按實際占用面積計算(含該養(yǎng)殖池塘塘堤)。在承包養(yǎng)殖水域灘涂旁新開發(fā)的養(yǎng)殖水域，屬全民所有的，按實際占用面積核發(fā)養(yǎng)殖證(綠證)；屬_所有的，在確認承包關(guān)系后，按承包合同核發(fā)養(yǎng)殖證(紅證)，未確認承包關(guān)系的不發(fā)證。33、水庫養(yǎng)殖的養(yǎng)殖證如何發(fā)。對利用水庫養(yǎng)殖的面積如何計算。答。使用規(guī)劃用于水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的全民所有水庫的，按照全民所有水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的規(guī)定處理。使用規(guī)劃用于水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的_所有水庫的，按照使用_所有水域的規(guī)定處理?？紤]水庫使用的多功能性，養(yǎng)殖證發(fā)放時應注意征求水庫管理部門的意見，并發(fā)給臨時養(yǎng)殖證?？砂此畮煊媱澣萘康腳%折成面積計算，也可按_年。_年這三年的年度報表中上報的水庫養(yǎng)

33、殖面積平均數(shù)計算，原則上取得申請方的同意。同時，要考慮扣除水庫支叉中的養(yǎng)殖面積等，不要重復計算。34、機構(gòu)改革后，一些市縣的漁業(yè)行政主管部門改為事業(yè)單位或水產(chǎn)技術(shù)(服務)中心，但仍繼續(xù)承擔行政職能，這些單位能否可受理養(yǎng)殖使用申請并行使養(yǎng)殖證審核職能。答。凡當?shù)厝嗣裾谟杌蛭衅湫惺節(jié)O業(yè)管理行政職能的，該單位仍可以受理養(yǎng)殖使用申請并行使養(yǎng)殖證審核的職能，但養(yǎng)殖證仍需以人民政府名義發(fā)放。35、臨時養(yǎng)殖證是部局統(tǒng)一負責印制還是各省自行負責印制。格式與正式養(yǎng)殖證是否一樣。答。_水域灘涂養(yǎng)殖使用證(包括綠證、紅證)及其申請表、審批表格式均由國家漁業(yè)行政主管部門制定，由各省級人民政府漁業(yè)行政主管部門自行

34、印制，國家漁業(yè)行政主管部門監(jiān)制。臨時養(yǎng)殖證格式參照養(yǎng)殖證格式由各省級漁業(yè)行政主管部門自定，審批發(fā)放程序可以簡化。36、申領(lǐng)養(yǎng)殖使用證須提交的“水域灘涂開發(fā)使用情況證明材料”有哪些。答：申領(lǐng)養(yǎng)殖使用證時主要應提交下列材料：_水域灘涂養(yǎng)殖使用證申請表：相關(guān)的資信證明材料(如：承包經(jīng)營合同、養(yǎng)殖技術(shù)條件說明、個人從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的經(jīng)歷、技術(shù)人員資質(zhì)證明、必備的相關(guān)檢測儀器等)；與養(yǎng)殖規(guī)模相適應的資金證明材料(如企業(yè)注冊資金證明)；新開發(fā)的養(yǎng)殖區(qū)(海水養(yǎng)殖_畝以上、淡水養(yǎng)殖_畝以上)應提供環(huán)境影響評價報告；法律法規(guī)規(guī)定的其他證明材料。所提供的材料應合法有效，提供復印件的應經(jīng)縣級以上漁業(yè)行政主管部門核實。_

35、水域灘涂養(yǎng)殖使用證填寫說明1、發(fā)證機關(guān)(章)應根據(jù)審批權(quán)限加蓋“_(省、市、縣)人民政府”公章或經(jīng)同級人民政府批準刻制的“_(省、市、縣)人民政府養(yǎng)殖證專用章”，不得用漁業(yè)行政主管部門公章代替。專用章為圓形，外徑同人民政府公章。2、水域灘涂位置坐落水域灘涂位置坐落應具體到村或附近的永久性建筑物。3、水域灘涂編號水域灘涂編號。如f-49-137-(9)是指測繪人員經(jīng)測量經(jīng)緯度后繪制成的地圖上劃分若干小區(qū)并編成號，這主要用于灘涂海域方面，對于內(nèi)陸水域以水域附近明顯參照物來設定并在四至坐標上詳細說明。4、圖號是指水域灘涂界至圖上標出的圖號。5、水域灘涂使用界至圖騎縫章和養(yǎng)殖使用期限核準章文字字體不限

36、。騎縫章和核準章均為長方形，大小均為_mm_mm。水域灘涂使用界至圖騎縫章內(nèi)容為“_縣養(yǎng)殖使用證騎縫章”，養(yǎng)殖使用期限核準章內(nèi)容為“_市(縣)養(yǎng)殖使用證核準章”。_水域灘涂養(yǎng)殖證登記表填寫說明1、經(jīng)營主體類型國營企業(yè)；_企業(yè)；私營企業(yè)；中外合資企業(yè)；外方獨資企業(yè)；個人。2、所屬單位填寫水域灘涂使用者的主管單位或歸屬單位。3、住址填寫申請單位的地址。個人使用的按_填寫住址和_號碼。4、權(quán)屬全民所有或_所有。5、水域灘涂類型海水養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖。6、養(yǎng)殖方式海水養(yǎng)殖為。網(wǎng)箱；工廠化；池塘；灘涂；海水浮筏；淺海底播；其它。淡水養(yǎng)殖為。網(wǎng)箱；圍欄；工廠化；池塘；大水面；其它。7、養(yǎng)殖品種魚類、蝦類、蟹類

37、、貝類、藻類、爬行類、其他_水域灘涂養(yǎng)殖使用證申請表、審批表填寫說明1、用途填寫具體養(yǎng)殖品種和方式。養(yǎng)殖品種有，魚類、蝦類、蟹類、貝類、藻類、爬行類、其他養(yǎng)殖方式有，網(wǎng)箱(w_)、圍欄(wl)、工廠化(g)、池塘(c)、灘涂(t)、海水浮筏(f)、淺海底播(q)、淡水大水面(d)和其它(qt)。稻田養(yǎng)殖、林蛙養(yǎng)殖等放到其它中。2、養(yǎng)殖使用權(quán)屬情況依據(jù)水域灘涂使用權(quán)屬性質(zhì)填寫全民所有或_所有。如有變更情況，在年審、換發(fā)時，分別填寫：承包、出讓、轉(zhuǎn)讓、出租或抵押等。3、養(yǎng)殖總面積面積數(shù)字采用中文大寫，要求精確到小數(shù)點后三位，整數(shù)的或不足三位的用零補足。面積數(shù)字要求頂格填寫。4、指界人簽名必須由漁業(yè)

38、行政主管部門同意的現(xiàn)場踏勘人員簽名。5、調(diào)查意見寫明。該水域灘涂使用是否存在爭議糾紛；申請所提供的材料是否屬實；申請是否符合審批條件。6、養(yǎng)殖水域、灘涂申請所提供材料(1)相關(guān)的資信證明材料(如：承包經(jīng)營合同、養(yǎng)殖技術(shù)條件說明、個人從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的經(jīng)歷、技術(shù)人員資質(zhì)證明、必備的相關(guān)檢測儀器等)；(2)與養(yǎng)殖規(guī)模相適應的資金證明材料(如企業(yè)注冊資金證明)；(3)新開發(fā)的養(yǎng)殖區(qū)(海水養(yǎng)殖_畝以上、淡水養(yǎng)殖_畝以上)應提供環(huán)境影響評價報告；(4)法律法規(guī)規(guī)定的其他證明材料。所提供的材料應合法有效，提供復印件的應經(jīng)縣級以上漁業(yè)行政主管部門核實。水產(chǎn)養(yǎng)殖水域灘涂調(diào)查登記表填寫說明養(yǎng)殖設施布放示意圖是指海上

39、網(wǎng)箱、浮筏等設施布放情況。完善水域灘涂養(yǎng)殖證制度試行方案（三）清新縣養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃(_年_年)為完善我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖管理制度，維護漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)者的合法權(quán)益，科學利用水域從事漁業(yè)生產(chǎn)，促進漁業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)_漁業(yè)法和農(nóng)業(yè)部_完善水域灘涂養(yǎng)殖證制度試行方案_通知(農(nóng)漁發(fā)_號)精神，結(jié)合我縣漁業(yè)自然條件、資源狀況和生產(chǎn)實際，制定本規(guī)劃。一、自然條件和生物資源(一)水域灘涂資源狀況。我縣位于_的西北部，北緯23.739，東經(jīng)113.009，處于珠-_三角洲與粵北山區(qū)縣的過渡地帶。我縣地形復雜，東為丘陵，西為平原，南為清遠市區(qū)，北為濱_區(qū)。境內(nèi)河流屬北-_水系，水資源比較豐富的有北-_、濱-_、潖-_、威

40、井河、秦皇河，-_河面積_畝。全縣水庫_座，面積_畝，其中龍須帶水庫正常水面面積約_畝，大秦水庫_畝，黃竹坑水庫_畝，其他水庫約_畝。(二)水文氣候條件。我縣境內(nèi)屬亞熱帶季侯風氣候，光照、熱量和雨量充沛，無霜期長。年平均氣溫22，平均最高氣溫38.7，平均最低氣溫-0.6，無霜期_天。年平均光照_小時，日照率_%，年積溫7884.9，輻射年平均總量_千卡/cm。年降雨量_毫米，境內(nèi)徑2流量大，地下水豐富，水質(zhì)清潔良好。養(yǎng)殖水溫一般略低于氣溫，沒有冰凍現(xiàn)象。ph值6.48.3，溶解氧含量一般變動范圍為6.210.5毫克/升，溶解氧較高，為水生生物繁殖和發(fā)展淡水漁業(yè)提供了優(yōu)越條件。(三)生物資源狀

41、況。我縣北-_流域浮游植物兩年平均生物量為1.4633毫克/升；浮游動物兩年平均生物量為2.097毫克/升；底棲動物年平均生物量為_克/平方米，主要屬軟體動物占_%。主要經(jīng)濟魚類有鰱魚、鳙魚、鯪魚、鯉魚、倒刺鲃、白甲魚、銀鲴、花魚骨、唇魚骨、紅眼鱒、刺鲃、鳊、魴、大眼紅鲌、翹嘴紅鲌、盔鲇、草魚、黃尾鲴、刺鰍、沙鰍、河蝦、桂華鯪、唇魚、似鮈、蛇鮈、斑鳠、黃顙魚、青魚、鯽魚、胡子鲇、斑鱧、大眼鱖、瓣結(jié)魚等。二、水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)狀(一)基本情況。_年全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積_畝，比_年增長_%。其中魚塘_畝，山塘_畝，水庫_畝，河涌_畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量_噸，比_年增長_%。其中池塘養(yǎng)殖產(chǎn)量為_噸，占養(yǎng)殖產(chǎn)量的_%

42、。1.池塘養(yǎng)殖。池塘養(yǎng)殖是我縣淡水養(yǎng)殖的主要類型，主要養(yǎng)殖草魚、鳙、鰱、鯪、鱖、淡水白鯧、羅非魚、鯽魚、鯉魚、斑點叉尾鮰、鰻魚、甲魚、觀賞魚等。我縣魚塘主要集中在太和、山塘、太平、三坑等鎮(zhèn)，面積_畝，占全縣魚塘面積的_%，是我縣和清遠市水產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地。2.水庫(山塘)養(yǎng)殖。主要有青魚、草魚、鳙魚、鰱魚、鯽魚、鯪魚、魴魚等。_年后由于水產(chǎn)養(yǎng)殖投入少、收益穩(wěn)定，外來投資者逐步到我縣開發(fā)水庫(山塘)進行水產(chǎn)養(yǎng)殖。_年，全縣水庫(山塘)水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量_噸，平均_公斤/畝。產(chǎn)量不高主要原因是資金投入少，管理不到位，捕撈技術(shù)跟不上等。3.水產(chǎn)種質(zhì)資源和種場建設。近年我縣具有良好增養(yǎng)殖性狀及開發(fā)價值的

43、種質(zhì)資源受到破壞，天然資源量明顯下降，繁衍的魚苗越來越少。為保護水產(chǎn)種質(zhì)資源，我縣建立了濱-_珍稀種質(zhì)市級自然保護區(qū)。保護區(qū)位于清新縣濱-_河逕口電站水閘龍頸鎮(zhèn)楊屋村河段，長約_公里，面積_公頃，主要保護金錢龜、山瑞、斑鳠、刺鲃、倒刺鲃、黃尾鲴、刺鰍、沙鰍等珍稀物種及其他經(jīng)濟魚類，是清遠市人民政府關(guān)于設立漁業(yè)自然保護區(qū)_通告(清府_號)發(fā)布的最大的保護區(qū)之一。_年，全縣有_個私營魚苗場，其中山塘鎮(zhèn)種苗孵化基地具有孵化、生產(chǎn)家魚及多種名優(yōu)魚類的能力。4.不同區(qū)域的水產(chǎn)養(yǎng)殖。清西區(qū)域：是全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積最大區(qū)域，養(yǎng)殖面積_畝，占全縣養(yǎng)殖面積的_%。年產(chǎn)量_噸，占全縣產(chǎn)量_%，是今后發(fā)展的重點區(qū)域。

44、主要品種有鱖魚、草魚、鳙魚、鰱魚、鯪魚、鯽魚等，其中鱖魚養(yǎng)殖占全縣養(yǎng)殖的_%以上。清東區(qū)域：養(yǎng)殖面積_畝，占全縣養(yǎng)殖面積的_%。年產(chǎn)量_噸，占全縣產(chǎn)量的_%。主要以養(yǎng)殖四大家魚、羅非魚、淡水白鯧、鯪魚等，也有部分養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)魚如鱖、叉尾鮰等。大部分是魚畜禽混養(yǎng)模式。濱-_區(qū)域。養(yǎng)殖面積_畝，占全縣養(yǎng)殖面積的_%，年產(chǎn)量_噸，占全縣產(chǎn)量的_%。主要以養(yǎng)殖四大家魚為主，養(yǎng)殖和管理技術(shù)較低。區(qū)域內(nèi)有一個大型的水庫龍須帶水庫_公頃(_畝)，是我縣水產(chǎn)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膮^(qū)域。(二)存在問題。1.水域資源分散經(jīng)營，養(yǎng)殖模式和管理技術(shù)落后，集約化程度不高，綜合效益較低。2.漁業(yè)增殖手段落后，水產(chǎn)增養(yǎng)殖生物資源的恢復

45、成效不明顯。3.水域管理法規(guī)體系不夠健全，水域開發(fā)利用缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，水域管理水平及水域利用程度較低。4.養(yǎng)殖漁業(yè)監(jiān)測、監(jiān)視、預報和救助等保障體系不完善，漁業(yè)病害防治網(wǎng)絡落后。5.優(yōu)勢養(yǎng)殖區(qū)域已充分利用，部分區(qū)域存在過度開發(fā)甚至出現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量下降等現(xiàn)象。三、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的前景我縣已開發(fā)淡水養(yǎng)殖面積_萬多畝，待開發(fā)淡水養(yǎng)殖水面積潛力仍然很大。我縣地處亞熱帶，生物資源豐富，有利于增養(yǎng)殖的種類利用和廣度選擇。水生生物生長期長，單位水體的生產(chǎn)效率高于中高緯度地區(qū)，有利于增養(yǎng)殖種類的提早繁殖。同時我縣緊靠珠三角，交通便利，切合當?shù)厮a(chǎn)品消費習慣。本縣生產(chǎn)的水產(chǎn)品無污染質(zhì)量好，競爭力較強。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和人口

46、的增加，以及人們對食物結(jié)構(gòu)要求的明顯變化，水產(chǎn)品的社會需求量的增長速度將日益增大。然而我國海洋及淡水流域資源因過度捕撈已明顯衰退，我國對水產(chǎn)品的需求增長將主要依靠發(fā)展水產(chǎn)增養(yǎng)殖解決。我國加入世貿(mào)后的初期階段，國外水產(chǎn)品對我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖市場沖擊較大。但隨著我縣水產(chǎn)品質(zhì)量保障體系和檢測手段的健全，這種影響將會逐步減弱。同時，加入世貿(mào)擴大了水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品進入國際市場的渠道，促進了國外先進技術(shù)、先進設備、新品種和資金的引進和養(yǎng)殖企業(yè)管理水平和整體素質(zhì)的提高，為我縣水產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的機遇。到_年，預計我縣水產(chǎn)增養(yǎng)殖業(yè)將發(fā)生明顯變化。(一)在總體水域空間資源受限制的情況下，將致力于尋求發(fā)展高效集約式養(yǎng)殖和多元

47、生態(tài)養(yǎng)殖。為確保水域灘涂資源的可持續(xù)利用，健康養(yǎng)殖技術(shù)將成為其主要內(nèi)涵。水域灘涂的使用逐步依據(jù)水域環(huán)境特點、養(yǎng)殖容量及相關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范(標準)進行，養(yǎng)殖開發(fā)布局及種類結(jié)構(gòu)逐步得到優(yōu)化。為滿足城市菜籃子工程需求，具有集約化水平高的名優(yōu)魚類養(yǎng)殖基地將應運而生。(二)以國際水產(chǎn)質(zhì)量安全標準及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)利益為基本出發(fā)點，嚴格規(guī)范水域灘涂的使用行為。對養(yǎng)殖環(huán)境、養(yǎng)殖企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)尤其藥物使用，及水產(chǎn)品加工技術(shù)等進行嚴格監(jiān)管。水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)為提高其國際競爭力、抗風險能力及開發(fā)經(jīng)營水平，其經(jīng)營管理體制將發(fā)生較大變化，將由股份制公司經(jīng)營方式占主導地位，做大做強并逐步向基地化、集團化邁進。四、規(guī)劃的指導思想、發(fā)展

48、思路、目標和原則(一)指導思想。以_、_和_為指導，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機，積極實施科技興漁和外向帶動戰(zhàn)略，通過實施養(yǎng)殖證使用制度，合理配臵資源，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖，全面提高水產(chǎn)品質(zhì)量，增加水產(chǎn)養(yǎng)殖在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的份額，實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康快速和持續(xù)發(fā)展。(二)發(fā)展思路。_年前，整治和規(guī)范水域灘涂使用，根據(jù)養(yǎng)殖容量合理控制養(yǎng)殖規(guī)模，調(diào)整養(yǎng)殖布局，優(yōu)化養(yǎng)殖種類結(jié)構(gòu)，努力發(fā)展以健康養(yǎng)殖為基礎的生態(tài)養(yǎng)殖和無公害養(yǎng)殖；改進低產(chǎn)低效益養(yǎng)殖項目的養(yǎng)殖模式，積極發(fā)展“三高”養(yǎng)殖，集約化養(yǎng)殖。在此基礎上，重點抓好荒灘荒水開發(fā)，加強資源增殖保護區(qū)建設，并帶動多元增養(yǎng)殖綜合開發(fā)。積極發(fā)展休閑漁業(yè)，發(fā)展適合當?shù)刈匀粭l件的

49、名優(yōu)品種養(yǎng)殖及特色養(yǎng)殖，注重改進傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級。(三)總體目標。1._年前全面實施養(yǎng)殖證制度，養(yǎng)殖水域灘涂使用科學化、規(guī)范化，水產(chǎn)養(yǎng)殖有序開發(fā)。2._年前完成已養(yǎng)水域灘涂的整治工作，水域灘涂的開發(fā)規(guī)?；痉橡B(yǎng)殖容量要求，養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、布局和管理技術(shù)得到優(yōu)化。逐步推廣和普及健康養(yǎng)殖技術(shù)，水產(chǎn)養(yǎng)殖自身污染問題得到有效控制，水產(chǎn)養(yǎng)殖整體素質(zhì)明顯提高。3.通過整治和鞏固淡水增養(yǎng)殖，積極發(fā)展荒灘荒水等處女地的增殖、養(yǎng)殖，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模、產(chǎn)量和效益逐年提高。_年，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積達到_畝，比_年增長_%，年均遞增_%；總產(chǎn)量_噸，比_年增長_%，年平均遞增_%。(四)規(guī)劃原則。1.自然屬性與社會屬性等相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟三效益相統(tǒng)一。2.開發(fā)與保護相結(jié)合，實現(xiàn)開發(fā)規(guī)模、布局、種類結(jié)構(gòu)和開發(fā)模式等的合理性。3.統(tǒng)籌兼顧，多元化綜合發(fā)展，實行養(yǎng)殖開發(fā)與增殖開發(fā)，擴展水產(chǎn)增養(yǎng)殖空間，減輕傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)域的生態(tài)壓力。4.合理規(guī)劃與尊重歷