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1、 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法45號(hào)令,2012年4月1日起施行第一章 總 則第一條 為了加加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目目安全監(jiān)督管管理,規(guī)范危危險(xiǎn)化學(xué)品建建設(shè)項(xiàng)目安全全審查,根據(jù)據(jù)中華人民民共和國(guó)安全全生產(chǎn)法和和危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品安全管理理?xiàng)l例等法法律、行政法法規(guī),制定本本辦法。第二條 中華人人民共和國(guó)境境內(nèi)新建、改改建、擴(kuò)建危危險(xiǎn)化學(xué)品生生產(chǎn)、儲(chǔ)存的的建設(shè)項(xiàng)目以以及伴有危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生生的化工建設(shè)設(shè)項(xiàng)目(包括括危險(xiǎn)化學(xué)品品長(zhǎng)輸管道建建設(shè)項(xiàng)目,以以下統(tǒng)稱建設(shè)設(shè)項(xiàng)目),其其安全審查及及其監(jiān)督管理理,適用本辦辦法。危險(xiǎn)化學(xué)品的勘勘探、開采及及其輔助的儲(chǔ)儲(chǔ)存,原油和和天然氣勘探探、開采的配配套輸送及儲(chǔ)
2、儲(chǔ)存,城鎮(zhèn)燃燃?xì)獾妮斔图凹皟?chǔ)存等建設(shè)設(shè)項(xiàng)目,不適適用本辦法。第三條 本辦法法所稱建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安全審查查,是指建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安全條條件審查、安全設(shè)施的的設(shè)計(jì)審查和和竣工驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目的安全全審查由建設(shè)設(shè)單位申請(qǐng),安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門根根據(jù)本辦法分分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施施。建設(shè)項(xiàng)目目未經(jīng)安全審審查的,不得得開工建設(shè)或或者投入生產(chǎn)產(chǎn)(使用)。第四條 國(guó)家安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理總局指指導(dǎo)、監(jiān)督全全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目目安全審查的的實(shí)施工作,并并負(fù)責(zé)實(shí)施下下列建設(shè)項(xiàng)目目的安全審查查:(一)國(guó)務(wù)院審審批(核準(zhǔn)、備備案)的;(二)跨省、自自治區(qū)、直轄轄市的。省、自治區(qū)、直直轄市人民政政府安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理部部門(以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱省級(jí)安全
3、全生產(chǎn)監(jiān)督管管理部門)指指導(dǎo)、監(jiān)督本本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安安全審查的監(jiān)監(jiān)督管理工作作,確定并公公布本部門和和本行政區(qū)域域內(nèi)由設(shè)區(qū)的的市級(jí)人民政政府安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理部部門(以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱市級(jí)安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理部門)實(shí)實(shí)施的前款規(guī)規(guī)定以外的建建設(shè)項(xiàng)目范圍圍,并報(bào)國(guó)家家安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理總局局備案。第五條 建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目有下列情情形之一的,應(yīng)應(yīng)當(dāng)由省級(jí)安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門負(fù)負(fù)責(zé)安全審查查:(一)國(guó)務(wù)院投投資主管部門門審批(核準(zhǔn)準(zhǔn)、備案)的的;(二)生產(chǎn)劇毒毒化學(xué)品的;(三)省級(jí)安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理部門確定定的本辦法第第四條第一款款規(guī)定以外的的其他建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目。第六條 負(fù)責(zé)實(shí)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目目安全審查的的
4、安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部門門根據(jù)工作需需要,可以將將其負(fù)責(zé)實(shí)施施的建設(shè)項(xiàng)目目安全審查工工作,委托下下一級(jí)安全生生產(chǎn)監(jiān)督管理理部門實(shí)施。委委托實(shí)施安全全審查的,審審查結(jié)果由委委托的安全生生產(chǎn)監(jiān)督管理理部門負(fù)責(zé)??缈缡 ⒆灾螀^(qū)區(qū)、直轄市的的建設(shè)項(xiàng)目和和生產(chǎn)劇毒化化學(xué)品的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目,不得得委托實(shí)施安安全審查。建設(shè)項(xiàng)目有下列列情形之一的的,不得委托托縣級(jí)人民政政府安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理部部門實(shí)施安全全審查:(一)涉及國(guó)家家安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理總局局公布的重點(diǎn)點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化化工工藝的;(二)涉及國(guó)家家安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理總局局公布的重點(diǎn)點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化化學(xué)品中的有有毒氣體、液液化氣體、易易燃液體、爆爆炸品,且構(gòu)構(gòu)成重大危
5、險(xiǎn)險(xiǎn)源的。接受委托的安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理部門不得得將其受托的的建設(shè)項(xiàng)目安安全審查工作作再委托其他他單位實(shí)施。第七條 建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施施工、監(jiān)理單單位和安全評(píng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)具備相應(yīng)的的資質(zhì),并對(duì)對(duì)其工作成果果負(fù)責(zé)。涉及重點(diǎn)監(jiān)管危危險(xiǎn)化工工藝藝、重點(diǎn)監(jiān)管管危險(xiǎn)化學(xué)品品或者危險(xiǎn)化化學(xué)品重大危危險(xiǎn)源的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)當(dāng)由具有石油油化工醫(yī)藥行行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的設(shè)計(jì)單位位設(shè)計(jì)。第二章 建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安全條件件審查第八條 建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)在建建設(shè)項(xiàng)目的可可行性研究階階段,對(duì)下列列安全條件進(jìn)進(jìn)行論證,編編制安全條件件論證報(bào)告:(一)建設(shè)項(xiàng)目目是否符合國(guó)國(guó)家和當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策策與布局;(二)建設(shè)項(xiàng)目目是否符合當(dāng)當(dāng)
6、地政府區(qū)域域規(guī)劃;(三)建設(shè)項(xiàng)目目選址是否符符合工業(yè)企企業(yè)總平面設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范(GGB501887)、化化工企業(yè)總圖圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)規(guī)范(GBB504899)等相關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);涉及危危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)長(zhǎng)輸管道的,是是否符合輸輸氣管道工程程設(shè)計(jì)規(guī)范(GGB502551)、石石油天然氣工工程設(shè)計(jì)防火火規(guī)范(GGB501883)等相關(guān)關(guān)標(biāo)準(zhǔn);(四)建設(shè)項(xiàng)目目周邊重要場(chǎng)場(chǎng)所、區(qū)域及及居民分布情情況,建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的設(shè)施分分布和連續(xù)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)動(dòng)情況及其相相互影響情況況,安全防范范措施是否科科學(xué)、可行;(五)當(dāng)?shù)刈匀蝗粭l件對(duì)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安全生生產(chǎn)的影響和和安全措施是是否科學(xué)、可可行;(六)主要技術(shù)術(shù)、工藝是否否成熟可靠;(七
7、)依托原有有生產(chǎn)、儲(chǔ)存存條件的,其其依托條件是是否安全可靠靠。第九條 建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)在建建設(shè)項(xiàng)目的可可行性研究階階段,委托具具備相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的安全評(píng)價(jià)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)關(guān)安全生產(chǎn)法法律、法規(guī)、規(guī)規(guī)章和國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安安全評(píng)價(jià),出出具建設(shè)項(xiàng)目目安全評(píng)價(jià)報(bào)報(bào)告。安全評(píng)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)評(píng)價(jià)細(xì)則的的要求。第十條 建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目有下列情情形之一的,應(yīng)應(yīng)當(dāng)由甲級(jí)安安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)評(píng)價(jià):(一)國(guó)務(wù)院及及其投資主管管部門審批(核核準(zhǔn)、備案)的的;(二)生產(chǎn)劇毒毒化學(xué)品的;(三)跨省、自自治區(qū)、直轄轄市的;(四)
8、法律、法法規(guī)、規(guī)章另另有規(guī)定的。第十一條 建設(shè)設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在在建設(shè)項(xiàng)目開開始初步設(shè)計(jì)計(jì)前,向與本本辦法第四條條、第五條規(guī)規(guī)定相應(yīng)的安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門申申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目目安全條件審審查,提交下下列文件、資資料,并對(duì)其其真實(shí)性負(fù)責(zé)責(zé):(一)建設(shè)項(xiàng)目目安全條件審審查申請(qǐng)書及及文件;(二)建設(shè)項(xiàng)目目安全條件論論證報(bào)告;(三)建設(shè)項(xiàng)目目安全評(píng)價(jià)報(bào)報(bào)告;(四)建設(shè)項(xiàng)目目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)準(zhǔn)或者備案文文件和規(guī)劃相相關(guān)文件(復(fù)復(fù)制件);(五)工商行政政管理部門頒頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者者企業(yè)名稱預(yù)預(yù)先核準(zhǔn)通知知書(復(fù)制件件)。第十二條 建設(shè)設(shè)單位申請(qǐng)安安全條件審查查的文件、資資料齊全,符符合法定形式式的,安全生生產(chǎn)監(jiān)
9、督管理理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以受理理,并書面告告知建設(shè)單位位。建設(shè)單位申請(qǐng)安安全條件審查查的文件、資資料不齊全或或者不符合法法定形式的,安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)自收到申申請(qǐng)文件、資資料之日起五五個(gè)工作日內(nèi)內(nèi)一次性書面面告知建設(shè)單單位需要補(bǔ)正正的全部?jī)?nèi)容容;逾期不告告知的,收到到申請(qǐng)文件、資資料之日起即即為受理。第十三條 對(duì)已已經(jīng)受理的建建設(shè)項(xiàng)目安全全條件審查申申請(qǐng),安全生生產(chǎn)監(jiān)督管理理部門應(yīng)當(dāng)指指派有關(guān)人員員或者組織專專家對(duì)申請(qǐng)文文件、資料進(jìn)進(jìn)行審查,并并自受理申請(qǐng)請(qǐng)之日起四十十五日內(nèi)向建建設(shè)單位出具具建設(shè)項(xiàng)目安安全條件審查查意見書。建建設(shè)項(xiàng)目安全全條件審查意意見書的有效效期為兩年。根據(jù)法定
10、條件和和程序,需要要對(duì)申請(qǐng)文件件、資料的實(shí)實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行行核實(shí)的,安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)指派兩名名以上工作人人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)核查。建設(shè)單位整改現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題題和修改申請(qǐng)請(qǐng)文件、資料料所需時(shí)間不不計(jì)算在本條條規(guī)定的期限限內(nèi)。第十四條 建設(shè)設(shè)項(xiàng)目有下列列情形之一的的,安全條件件審查不予通通過(guò):(一)安全條件件論證報(bào)告或或者安全評(píng)價(jià)價(jià)報(bào)告存在重重大缺陷、漏漏項(xiàng)的,包括括建設(shè)項(xiàng)目主主要危險(xiǎn)、有有害因素辨識(shí)識(shí)和評(píng)價(jià)不全全或者不準(zhǔn)確確的;(二)建設(shè)項(xiàng)目目與周邊場(chǎng)所所、設(shè)施的距距離或者擬建建場(chǎng)址自然條條件不符合有有關(guān)安全生產(chǎn)產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)規(guī)定的;
11、(三)主要技術(shù)術(shù)、工藝未確確定,或者不不符合有關(guān)安安全生產(chǎn)法律律、法規(guī)、規(guī)規(guī)章和國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的的;(四)國(guó)內(nèi)首次次使用的化工工工藝,未經(jīng)經(jīng)省級(jí)人民政政府有關(guān)部門門組織的安全全可靠性論證證的;(五)對(duì)安全設(shè)設(shè)施設(shè)計(jì)提出出的對(duì)策與建建議不符合法法律、法規(guī)、規(guī)規(guī)章和國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的的;(六)未委托具具備相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的安全評(píng)價(jià)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安安全評(píng)價(jià)的;(七)隱瞞有關(guān)關(guān)情況或者提提供虛假文件件、資料的。建設(shè)項(xiàng)目未通過(guò)過(guò)安全條件審審查的,建設(shè)設(shè)單位經(jīng)過(guò)整整改后可以重重新申請(qǐng)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安全條條件審查。第十五條 已經(jīng)經(jīng)通過(guò)安全條條件審查的建建設(shè)項(xiàng)目有下下列情形之一一的,建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)
12、重新新進(jìn)行安全條條件論證和安安全評(píng)價(jià),并并申請(qǐng)審查:(一)建設(shè)項(xiàng)目目周邊條件發(fā)發(fā)生重大變化化的;(二)變更建設(shè)設(shè)地址的;(三)主要技術(shù)術(shù)、工藝路線線、產(chǎn)品方案案或者裝置規(guī)規(guī)模發(fā)生重大大變化的;(四)建設(shè)項(xiàng)目目在安全條件件審查意見書書有效期內(nèi)未未開工建設(shè),期期限屆滿后需需要開工建設(shè)設(shè)的。第三章 建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安全設(shè)施施設(shè)計(jì)審查第十六條 設(shè)計(jì)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根根據(jù)有關(guān)安全全生產(chǎn)的法律律、法規(guī)、規(guī)規(guī)章和國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安全條條件審查意見見書,按照化化工建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)計(jì)管管理導(dǎo)則(AAQ/T30033),對(duì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安安全設(shè)施進(jìn)行行設(shè)計(jì),并編編制建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施設(shè)設(shè)計(jì)專篇。建建設(shè)項(xiàng)目安全
13、全設(shè)施設(shè)計(jì)專專篇應(yīng)當(dāng)符合合危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施設(shè)設(shè)計(jì)專篇編制制導(dǎo)則的要要求。第十七條 建設(shè)設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在在建設(shè)項(xiàng)目初初步設(shè)計(jì)完成成后、詳細(xì)設(shè)設(shè)計(jì)開始前,向向出具建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安全條件件審查意見書書的安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理部部門申請(qǐng)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)設(shè)施設(shè)計(jì)審查查,提交下列列文件、資料料,并對(duì)其真真實(shí)性負(fù)責(zé):(一)建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施設(shè)設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)請(qǐng)書及文件;(二)設(shè)計(jì)單位位的設(shè)計(jì)資質(zhì)質(zhì)證明文件(復(fù)復(fù)制件);(三)建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施設(shè)設(shè)計(jì)專篇。第十八條 建設(shè)設(shè)單位申請(qǐng)安安全設(shè)施設(shè)計(jì)計(jì)審查的文件件、資料齊全全,符合法定定形式的,安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以以受理;未經(jīng)經(jīng)安全條件審審查或者審查
14、查未通過(guò)的,不不予受理。受受理或者不予予受理的情況況,安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理部部門應(yīng)當(dāng)書面面告知建設(shè)單單位。安全設(shè)施設(shè)計(jì)審審查申請(qǐng)文件件、資料不齊齊全或者不符符合要求的,安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)自收到申申請(qǐng)文件、資資料之日起五五個(gè)工作日內(nèi)內(nèi)一次性書面面告知建設(shè)單單位需要補(bǔ)正正的全部?jī)?nèi)容容;逾期不告告知的,收到到申請(qǐng)文件、資資料之日起即即為受理。第十九條 對(duì)已已經(jīng)受理的建建設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施設(shè)計(jì)審審查申請(qǐng),安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)關(guān)人員或者組組織專家對(duì)申申請(qǐng)文件、資資料進(jìn)行審查查,并在受理理申請(qǐng)之日起起二十個(gè)工作作日內(nèi)作出同同意或者不同同意建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施設(shè)設(shè)計(jì)專篇的決決定,向建
15、設(shè)設(shè)單位出具建建設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施設(shè)計(jì)的的審查意見書書;二十個(gè)工工作日內(nèi)不能能出具審查意意見的,經(jīng)本本部門負(fù)責(zé)人人批準(zhǔn),可以以延長(zhǎng)十個(gè)工工作日,并應(yīng)應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)的的期限和理由由告知建設(shè)單單位。根據(jù)法定條件和和程序,需要要對(duì)申請(qǐng)文件件、資料的實(shí)實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行行核實(shí)的,安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)指派兩名名以上工作人人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)核查。建設(shè)單位整改現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題題和修改申請(qǐng)請(qǐng)文件、資料料所需時(shí)間不不計(jì)算在本條條規(guī)定的期限限內(nèi)。第二十條 建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)設(shè)施設(shè)計(jì)有下下列情形之一一的,審查不不予通過(guò):(一)設(shè)計(jì)單位位資質(zhì)不符合合相關(guān)規(guī)定的的;(二)未按照有有關(guān)安全生產(chǎn)產(chǎn)的法律、法法規(guī)、規(guī)章和和
16、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)的;(三)對(duì)未采納納的建設(shè)項(xiàng)目目安全評(píng)價(jià)報(bào)報(bào)告中的安全全對(duì)策和建議議,未作充分分論證說(shuō)明的的;(四)隱瞞有關(guān)關(guān)情況或者提提供虛假文件件、資料的。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)設(shè)施設(shè)計(jì)審查查未通過(guò)的,建建設(shè)單位經(jīng)過(guò)過(guò)整改后可以以重新申請(qǐng)建建設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施設(shè)計(jì)的的審查。第二十一條 已已經(jīng)審查通過(guò)過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施設(shè)設(shè)計(jì)有下列情情形之一的,建建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)向原審查部部門申請(qǐng)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)設(shè)施變更設(shè)計(jì)計(jì)的審查:(一)改變安全全設(shè)施設(shè)計(jì)且且可能降低安安全性能的;(二)在施工期期間重新設(shè)計(jì)計(jì)的。第四章 建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使使用)第二十二條 建建設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施施工完完成后,建
17、設(shè)設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按按照有關(guān)安全全生產(chǎn)法律、法法規(guī)、規(guī)章和和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)規(guī)定,對(duì)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)、檢測(cè),保保證建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施滿滿足危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)儲(chǔ)存的安全要要求,并處于于正常適用狀狀態(tài)。第二十三條 建建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)組織建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施施工、監(jiān)理等等有關(guān)單位和和專家,研究究提出建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使使用)(以下下簡(jiǎn)稱試生產(chǎn)產(chǎn)使用)可可能出現(xiàn)的安安全問(wèn)題及對(duì)對(duì)策,并按照照有關(guān)安全生生產(chǎn)法律、法法規(guī)、規(guī)章和和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)規(guī)定,制定周周密的試生產(chǎn)產(chǎn)(使用)方方案。試生產(chǎn)產(chǎn)(使用)方方案應(yīng)當(dāng)包括括下列有關(guān)安安全生產(chǎn)的內(nèi)內(nèi)容:(一)建設(shè)項(xiàng)目目設(shè)備及管道道試壓、吹
18、掃掃、氣密、單單機(jī)試車、儀儀表調(diào)校、聯(lián)聯(lián)動(dòng)試車等生生產(chǎn)準(zhǔn)備的完完成情況;(二)投料試車車方案;(三)試生產(chǎn)(使使用)過(guò)程中中可能出現(xiàn)的的安全問(wèn)題、對(duì)對(duì)策及應(yīng)急預(yù)預(yù)案;(四)建設(shè)項(xiàng)目目周邊環(huán)境與與建設(shè)項(xiàng)目安安全試生產(chǎn)(使使用)相互影影響的確認(rèn)情情況;(五)危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源監(jiān)控措施施的落實(shí)情況況;(六)人力資源源配置情況;(七)試生產(chǎn)(使使用)起止日日期。第二十四條 建建設(shè)單位在采采取有效安全全生產(chǎn)措施后后,方可將建建設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施與生產(chǎn)產(chǎn)、儲(chǔ)存、使使用的主體裝裝置、設(shè)施同同時(shí)進(jìn)行試生生產(chǎn)(使用)。試生產(chǎn)(使用)前前,建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)組織專專家對(duì)試生產(chǎn)產(chǎn)(使用)方方案進(jìn)行審查查。試生產(chǎn)(使
19、用)時(shí)時(shí),建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)組織專專家對(duì)試生產(chǎn)產(chǎn)(使用)條條件進(jìn)行確認(rèn)認(rèn),對(duì)試生產(chǎn)產(chǎn)(使用)過(guò)過(guò)程進(jìn)行技術(shù)術(shù)指導(dǎo)。第二十五條 建建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)在試生產(chǎn)(使使用)前,將將試生產(chǎn)(使使用)方案,報(bào)報(bào)送出具安全全設(shè)施設(shè)計(jì)審審查意見書的的安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部門門備案,提交交下列文件、資資料,并對(duì)其其真實(shí)性負(fù)責(zé)責(zé):(一)試生產(chǎn)(使使用)方案?jìng)鋫浒副恚唬ǘ┰嚿a(chǎn)(使使用)方案;(三)設(shè)計(jì)、施施工、監(jiān)理單單位對(duì)試生產(chǎn)產(chǎn)(使用)方方案以及是否否具備試生產(chǎn)產(chǎn)(使用)條條件的意見;(四)專家對(duì)試試生產(chǎn)(使用用)方案的審審查意見;(五)安全設(shè)施施設(shè)計(jì)重大變變更情況的報(bào)報(bào)告;(六)施工過(guò)程程中安全設(shè)施施設(shè)計(jì)落實(shí)情情況的
20、報(bào)告;(七)組織設(shè)計(jì)計(jì)漏項(xiàng)、工程程質(zhì)量、工程程隱患的檢查查情況,以及及整改措施的的落實(shí)情況報(bào)報(bào)告;(八)建設(shè)項(xiàng)目目施工、監(jiān)理理單位資質(zhì)證證書(復(fù)制件件);(九)建設(shè)項(xiàng)目目質(zhì)量監(jiān)督手手續(xù)(復(fù)制件件);(十)主要負(fù)責(zé)責(zé)人、安全生生產(chǎn)管理人員員、注冊(cè)安全全工程師資格格證書(復(fù)制制件),以及及特種作業(yè)人人員名單;(十一)從業(yè)人人員安全教育育、培訓(xùn)合格格的證明材料料;(十二)勞動(dòng)防防護(hù)用品配備備情況說(shuō)明;(十三)安全生生產(chǎn)責(zé)任制文文件,安全生生產(chǎn)規(guī)章制度度清單、崗位位操作安全規(guī)規(guī)程清單;(十四)設(shè)置安安全生產(chǎn)管理理機(jī)構(gòu)和配備備專職安全生生產(chǎn)管理人員員的文件(復(fù)復(fù)制件)。第二十六條 安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部
21、門應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單單位報(bào)送備案案的文件、資資料進(jìn)行審查查;符合法定定形式的,應(yīng)應(yīng)當(dāng)自收到備備案文件、資資料之日起五五個(gè)工作日內(nèi)內(nèi)出具試生產(chǎn)產(chǎn)(使用)備備案意見書。第二十七條 建建設(shè)項(xiàng)目試生生產(chǎn)期限應(yīng)當(dāng)當(dāng)不少于三十十日,不超過(guò)過(guò)一年。需要要延期的,可可以向原備案案部門提出申申請(qǐng)。經(jīng)兩次次延期后仍不不能穩(wěn)定生產(chǎn)產(chǎn)的,建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)立即即停止試生產(chǎn)產(chǎn),組織設(shè)計(jì)計(jì)、施工、監(jiān)監(jiān)理等有關(guān)單單位和專家分分析原因,整整改問(wèn)題后,按按照本章的規(guī)規(guī)定重新制定定試生產(chǎn)(使使用)方案并并報(bào)安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理部部門備案。第五章 建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安全設(shè)施施竣工驗(yàn)收第二十八條 建建設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施施工完完成后,施工工單位應(yīng)當(dāng)編編制
22、建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施施施工情況報(bào)告告。建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施施施工情況報(bào)告告應(yīng)當(dāng)包括下下列內(nèi)容:(一)施工單位位的基本情況況,包括施工工單位以往所所承擔(dān)的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目施工情情況;(二)施工單位位的資質(zhì)情況況(提供相關(guān)關(guān)資質(zhì)證明材材料復(fù)印件);(三)施工依據(jù)據(jù)和執(zhí)行的有有關(guān)法律、法法規(guī)、規(guī)章和和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);(四)施工質(zhì)量量控制情況;(五)施工變更更情況,包括括建設(shè)項(xiàng)目在在施工和試生生產(chǎn)期間有關(guān)關(guān)安全生產(chǎn)的的設(shè)施改動(dòng)情情況。第二十九條 建建設(shè)項(xiàng)目試生生產(chǎn)期間,建建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照本辦法法的規(guī)定委托托有相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的安全評(píng)價(jià)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目及其安安全設(shè)施試生生產(chǎn)(使用)情情況進(jìn)行安全全驗(yàn)收評(píng)價(jià),且
23、且不得委托在在可行性研究究階段進(jìn)行安安全評(píng)價(jià)的同同一安全評(píng)價(jià)價(jià)機(jī)構(gòu)。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)關(guān)安全生產(chǎn)的的法律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行評(píng)價(jià)。建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告告應(yīng)當(dāng)符合危危險(xiǎn)化學(xué)品建建設(shè)項(xiàng)目安全全評(píng)價(jià)細(xì)則的的要求。第三十條 建設(shè)設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在在建設(shè)項(xiàng)目試試生產(chǎn)期限結(jié)結(jié)束前向出具具建設(shè)項(xiàng)目安安全設(shè)施設(shè)計(jì)計(jì)審查意見書書的安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理部部門申請(qǐng)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)設(shè)施竣工驗(yàn)收收,提交下列列文件、資料料,并對(duì)其真真實(shí)性負(fù)責(zé):(一)建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施竣竣工驗(yàn)收申請(qǐng)請(qǐng)書及文件;(二)建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施施施工、監(jiān)理情情況報(bào)告;(三)建設(shè)項(xiàng)目目安全驗(yàn)收評(píng)評(píng)價(jià)報(bào)告;(四)試生產(chǎn)(
24、使使用)期間是是否發(fā)生事故故、采取的防防范措施以及及整改情況報(bào)報(bào)告;(五)為從業(yè)人人員繳納工傷傷保險(xiǎn)費(fèi)的證證明材料(復(fù)復(fù)制件);(六)危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品事故應(yīng)急急預(yù)案?jìng)浒傅堑怯洷恚◤?fù)制制件);(七)構(gòu)成危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品重大大危險(xiǎn)源的,還還應(yīng)當(dāng)提交危危險(xiǎn)化學(xué)品重重大危險(xiǎn)源備備案證明文件件(復(fù)制件)。第三十一條 建建設(shè)單位提交交的建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施竣竣工驗(yàn)收申請(qǐng)請(qǐng)文件、資料料齊全,符合合法定形式的的,安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理部部門應(yīng)當(dāng)予以以受理,并書書面告知建設(shè)設(shè)單位。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)設(shè)施竣工驗(yàn)收收申請(qǐng)文件、資資料不齊全或或者不符合法法定形式的,安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)自收到申申請(qǐng)文件、資資料之日起五五個(gè)工作
25、日內(nèi)內(nèi)一次性書面面告知建設(shè)單單位需要補(bǔ)正正的全部?jī)?nèi)容容;逾期不告告知的,收到到申請(qǐng)文件、資資料之日起即即為受理。第三十二條 已已經(jīng)受理的建建設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施竣工驗(yàn)驗(yàn)收申請(qǐng),安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)關(guān)人員或者組組織專家對(duì)申申請(qǐng)文件、資資料進(jìn)行審查查,并自受理理申請(qǐng)之日起起二十個(gè)工作作日內(nèi)作出同同意或者不同同意建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施投投入生產(chǎn)(使使用)的決定定,向建設(shè)單單位出具建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)設(shè)施竣工驗(yàn)收收意見書;二二十個(gè)工作日日內(nèi)不能出具具驗(yàn)收意見書書的,經(jīng)本部部門負(fù)責(zé)人批批準(zhǔn),可以延延長(zhǎng)十個(gè)工作作日,但應(yīng)當(dāng)當(dāng)將延長(zhǎng)的期期限和理由告告知建設(shè)單位位。根據(jù)法定條件和和程序,需要要對(duì)申請(qǐng)文件
26、件、資料的實(shí)實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行行核實(shí)的,安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)指派兩名名以上工作人人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)核查。建設(shè)單位整改現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題題和修改申請(qǐng)請(qǐng)文件、資料料所需時(shí)間不不計(jì)算在本條條規(guī)定的期限限內(nèi)。第三十三條 建建設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施有下列列情形之一的的,建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施竣竣工驗(yàn)收不予予通過(guò):(一)未委托具具備相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的施工單位位施工的;(二)未按照已已經(jīng)通過(guò)審查查的建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施設(shè)設(shè)計(jì)施工或者者施工質(zhì)量未未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安全設(shè)施施設(shè)計(jì)文件要要求的;(三)建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施的的施工不符合合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)規(guī)定的;(四)建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施竣竣工后未按照照本辦法的規(guī)規(guī)定進(jìn)行檢
27、驗(yàn)驗(yàn)、檢測(cè),或或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢檢測(cè)不合格的的;(五)未委托具具備相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的安全評(píng)價(jià)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)價(jià)的;(六)安全設(shè)施施和安全生產(chǎn)產(chǎn)條件不符合合或者未達(dá)到到有關(guān)安全生生產(chǎn)法律、法法規(guī)、規(guī)章和和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)規(guī)定的;(七)安全驗(yàn)收收評(píng)價(jià)報(bào)告存存在重大缺陷陷、漏項(xiàng),包包括建設(shè)項(xiàng)目目主要危險(xiǎn)、有有害因素辨識(shí)識(shí)和評(píng)價(jià)不正正確的;(八)隱瞞有關(guān)關(guān)情況或者提提供虛假文件件、資料的。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)設(shè)施竣工驗(yàn)收收未通過(guò)的,建建設(shè)單位經(jīng)過(guò)過(guò)整改后可以以再次向原驗(yàn)驗(yàn)收部門申請(qǐng)請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安安全設(shè)施竣工工驗(yàn)收。第三十四條 建建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)自收到同意意投入生產(chǎn)(使使用)的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)設(shè)施竣工驗(yàn)收收
28、意見書之日日起十個(gè)工作作日內(nèi),按照照有關(guān)法律法法規(guī)及其配套套規(guī)章的規(guī)定定申請(qǐng)有關(guān)危危險(xiǎn)化學(xué)品的的其他安全許許可。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)設(shè)施竣工驗(yàn)收收意見,可以以作為生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營(yíng)、使用安安全許可的現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)核查意見見。第六章 監(jiān)督管管理第三十五條 建建設(shè)項(xiàng)目在通通過(guò)安全條件件審查之后、安安全設(shè)施竣工工驗(yàn)收之前,建建設(shè)單位發(fā)生生變更的,變變更后的建設(shè)設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及及時(shí)將證明材材料和有關(guān)情情況報(bào)送負(fù)責(zé)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安安全審查的安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門。第三十六條 有有下列情形之之一的,負(fù)責(zé)責(zé)審查的安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理部門或者者其上級(jí)安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理部門可以以撤銷建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的安全審審查:(一)濫用職權(quán)權(quán)、玩忽職守守
29、的;(二)超越法定定職權(quán)的;(三)違反法定定程序的;(四)申請(qǐng)人不不具備申請(qǐng)資資格或者不符符合法定條件件的;(五)依法可以以撤銷的其他他情形。建設(shè)單位以欺騙騙、賄賂等不不正當(dāng)手段通通過(guò)安全審查查的,應(yīng)當(dāng)予予以撤銷。第三十七條 安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)建立健全全建設(shè)項(xiàng)目安安全審查檔案案及其管理制制度,并及時(shí)時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目目的安全審查查情況通報(bào)有有關(guān)部門。第三十八條 各各級(jí)安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理部部門應(yīng)當(dāng)按照照各自職責(zé),依依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安全審查查情況進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督檢查,對(duì)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的違反本辦辦法的情況,應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法作出出處理,并通通報(bào)實(shí)施安全全審查的安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理部門。第三十九條 市市級(jí)安全
30、生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理部部門應(yīng)當(dāng)在每每年1月311日前,將本本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)上一年度建建設(shè)項(xiàng)目安全全審查的實(shí)施施情況報(bào)告省省級(jí)安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理部部門。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部門門應(yīng)當(dāng)在每年年2月15日日前,將本行行政區(qū)域內(nèi)上上一年度建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安全審審查的實(shí)施情情況報(bào)告國(guó)家家安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理總局局。第七章 法律責(zé)責(zé)任第四十條 安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理部門工作作人員徇私舞舞弊、濫用職職權(quán)、玩忽職職守,未依法法履行危險(xiǎn)化化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安全審查查和監(jiān)督管理理職責(zé)的,依依法給予處分分。第四十一條 未未經(jīng)安全條件件審查或者安安全條件審查查未通過(guò),新新建、改建、擴(kuò)擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的,責(zé)令令停
31、止建設(shè),限限期改正;逾逾期不改正的的,處五十萬(wàn)萬(wàn)元以上一百百萬(wàn)元以下的的罰款;構(gòu)成成犯罪的,依依法追究刑事事責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生本本辦法第十五五條規(guī)定的變變化后,未重重新申請(qǐng)安全全條件審查,以以及審查未通通過(guò)擅自建設(shè)設(shè)的,依照前前款規(guī)定處罰罰。第四十二條 建建設(shè)單位有下下列行為之一一的,依照中中華人民共和和國(guó)安全生產(chǎn)產(chǎn)法有關(guān)建建設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施設(shè)計(jì)審審查、竣工驗(yàn)驗(yàn)收的法律責(zé)責(zé)任條款給予予處罰:(一)建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施設(shè)設(shè)計(jì)未經(jīng)審查查或者審查未未通過(guò),擅自自建設(shè)的;(二)建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施設(shè)設(shè)計(jì)發(fā)生本辦辦法第二十一一條規(guī)定的情情形之一,未未經(jīng)變更設(shè)計(jì)計(jì)審查或者變變更設(shè)計(jì)審查查未通過(guò),擅擅自建設(shè)的;
32、(三)建設(shè)項(xiàng)目目的施工單位位未根據(jù)批準(zhǔn)準(zhǔn)的安全設(shè)施施設(shè)計(jì)施工的的;(四)建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施未未經(jīng)竣工驗(yàn)收收或者驗(yàn)收不不合格,擅自自投入生產(chǎn)(使使用)的。第四十三條 建建設(shè)單位有下下列行為之一一的,責(zé)令改改正,可以處處一萬(wàn)元以下下的罰款;逾逾期未改正的的,處一萬(wàn)元元以上三萬(wàn)元元以下的罰款款:(一)建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施竣竣工后未進(jìn)行行檢驗(yàn)、檢測(cè)測(cè)的;(二)在申請(qǐng)建建設(shè)項(xiàng)目安全全審查時(shí)提供供虛假文件、資資料的;(三)未組織有有關(guān)單位和專專家研究提出出試生產(chǎn)(使使用)可能出出現(xiàn)的安全問(wèn)問(wèn)題及對(duì)策,或或者未制定周周密的試生產(chǎn)產(chǎn)(使用)方方案,進(jìn)行試試生產(chǎn)(使用用)的;(四)未組織有有關(guān)專家對(duì)試試生產(chǎn)(使用
33、用)方案進(jìn)行行審查、對(duì)試試生產(chǎn)(使用用)條件進(jìn)行行檢查確認(rèn)的的;(五)試生產(chǎn)(使使用)方案未未報(bào)安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理部部門備案的。第四十四條 建建設(shè)單位隱瞞瞞有關(guān)情況或或者提供虛假假材料申請(qǐng)建建設(shè)項(xiàng)目安全全審查的,不不予受理或者者審查不予通通過(guò),給予警警告,并自安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門發(fā)發(fā)現(xiàn)之日起一一年內(nèi)不得再再次申請(qǐng)?jiān)搶弻彶?。建設(shè)單位采用欺欺騙、賄賂等等不正當(dāng)手段段取得建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安全審查查的,自安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理部門撤銷銷建設(shè)項(xiàng)目安安全審查之日日起三年內(nèi)不不得再次申請(qǐng)請(qǐng)?jiān)搶彶椤5谒氖鍡l 承承擔(dān)安全評(píng)價(jià)價(jià)、檢驗(yàn)、檢檢測(cè)工作的機(jī)機(jī)構(gòu)出具虛假假報(bào)告、證明明的,依照中中華人民共和和國(guó)安全生產(chǎn)產(chǎn)法的
34、有關(guān)關(guān)規(guī)定給予處處罰。第八章 附 則則第四十六條 對(duì)對(duì)于規(guī)模較小小、危險(xiǎn)程度度較低和工藝藝路線簡(jiǎn)單的的建設(shè)項(xiàng)目,安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門可可以適當(dāng)簡(jiǎn)化化建設(shè)項(xiàng)目安安全審查的程程序和內(nèi)容。第四十七條 建建設(shè)項(xiàng)目分期期建設(shè)的,安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門可可以分期進(jìn)行行安全條件審審查、安全設(shè)設(shè)施設(shè)計(jì)審查查、試生產(chǎn)方方案?jìng)浒讣鞍舶踩O(shè)施竣工工驗(yàn)收。第四十八條 本本辦法所稱新新建項(xiàng)目,是是指有下列情情形之一的項(xiàng)項(xiàng)目:(一)新設(shè)立的的企業(yè)建設(shè)危危險(xiǎn)化學(xué)品生生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝裝置(設(shè)施),或或者現(xiàn)有企業(yè)業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有有生產(chǎn)、儲(chǔ)存存活動(dòng)不同的的危險(xiǎn)化學(xué)品品生產(chǎn)、儲(chǔ)存存裝置(設(shè)施施)的;(二)新設(shè)立的的企業(yè)建設(shè)伴伴有危險(xiǎn)
35、化學(xué)學(xué)品產(chǎn)生的化化學(xué)品生產(chǎn)裝裝置(設(shè)施),或或者現(xiàn)有企業(yè)業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有有生產(chǎn)活動(dòng)不不同的伴有危危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)產(chǎn)生的化學(xué)品品生產(chǎn)裝置(設(shè)設(shè)施)的。第四十九條 本本辦法所稱改改建項(xiàng)目,是是指有下列情情形之一的項(xiàng)項(xiàng)目:(一)企業(yè)對(duì)在在役危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)儲(chǔ)存裝置(設(shè)設(shè)施),在原原址更新技術(shù)術(shù)、工藝、主主要裝置(設(shè)設(shè)施)、危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品種類類的;(二)企業(yè)對(duì)在在役伴有危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生生的化學(xué)品生生產(chǎn)裝置(設(shè)設(shè)施),在原原址更新技術(shù)術(shù)、工藝、主主要裝置(設(shè)設(shè)施)的。第五十條 本辦辦法所稱擴(kuò)建建項(xiàng)目,是指指有下列情形形之一的項(xiàng)目目:(一)企業(yè)建設(shè)設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)術(shù)、工藝、主主要裝置(設(shè)設(shè)施)、危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品品種種相
36、同,但生生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝裝置(設(shè)施)相相對(duì)獨(dú)立的;(二)企業(yè)建設(shè)設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)術(shù)、工藝、主主要裝置(設(shè)設(shè)施)相同,但但生產(chǎn)裝置(設(shè)設(shè)施)相對(duì)獨(dú)獨(dú)立的伴有危危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)產(chǎn)生的。第五十一條 實(shí)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目目安全審查所所需的有關(guān)文文書的內(nèi)容和和格式,由國(guó)國(guó)家安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理總總局另行規(guī)定定。第五十二條 省省級(jí)安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理部部門可以根據(jù)據(jù)本辦法的規(guī)規(guī)定,制定和和公布本行政政區(qū)域內(nèi)需要要簡(jiǎn)化安全條條件審查和分分期安全條件件審查的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目范圍及及其審查內(nèi)容容,并報(bào)國(guó)家家安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理總局局備案。第五十三條 本本辦法施行后后,負(fù)責(zé)實(shí)施施建設(shè)項(xiàng)目安安全審查的安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門發(fā)發(fā)生變化的(已已通
37、過(guò)安全設(shè)設(shè)施竣工驗(yàn)收收的建設(shè)項(xiàng)目目除外),原原安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部門門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安全審審查實(shí)施情況況及檔案移交交根據(jù)本辦法法負(fù)責(zé)實(shí)施建建設(shè)項(xiàng)目安全全審查的安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理部門。第五十四條 本本辦法自20012年4月月1日起施行行。國(guó)家安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理總局20006年9月月2日公布的的危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目目安全許可實(shí)實(shí)施辦法同同時(shí)廢止。山東省危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目目安全監(jiān)督管理辦辦法實(shí)施細(xì)則則(魯安監(jiān)發(fā)22013339號(hào))2013年3月月20日第一章 總則則第一條 為了加加強(qiáng)全省危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目目安全監(jiān)督管管理,規(guī)范危危險(xiǎn)化學(xué)品建建設(shè)項(xiàng)目安全全審查,根據(jù)據(jù)山東省安安全生產(chǎn)條例例、
38、危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)監(jiān)督管理辦法法(國(guó)家安安監(jiān)總局令第第45號(hào),以辦法,結(jié)結(jié)合山東實(shí)際本。第二條 全省行行政區(qū)域內(nèi)新新建、改建、擴(kuò)擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目以及伴有有危險(xiǎn)化學(xué)品品產(chǎn)生的化工工建設(shè)項(xiàng)目(包包括危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品長(zhǎng)輸管道道建設(shè)項(xiàng)目,以下統(tǒng)稱建建設(shè)項(xiàng)目),其其安全審查(包包括安全條件件審查、安全全設(shè)施的設(shè)計(jì)計(jì)審查和竣工工驗(yàn)收)及其其監(jiān)督管理,適適用本實(shí)施細(xì)細(xì)則。下列建設(shè)項(xiàng)目不不適用本實(shí)施施細(xì)則:(一)危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品的勘探、開開采及其輔助助的儲(chǔ)存,原油和天然然氣勘探、開開采的配套輸輸送及儲(chǔ)存,城城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斴斔图皟?chǔ)存等等建設(shè)項(xiàng)目;(二)科學(xué)研究究、新產(chǎn)品試試制、工藝技技術(shù)
39、或者設(shè)備備的適應(yīng)性試試驗(yàn)等生產(chǎn)、儲(chǔ)儲(chǔ)存裝置(設(shè)設(shè)施)的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目;(三)在役裝置置(設(shè)施)的的單臺(tái)(套)設(shè)設(shè)備(設(shè)施)、配套和輔輔助系統(tǒng)(供供排水、供氣氣、供熱、供供冷、脫鹽水水、消防、防防雷防靜電、通通風(fēng)、自動(dòng)化化控制系統(tǒng)等等)的更新改改造項(xiàng)目。第三條 建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安全審查查及其監(jiān)督管管理實(shí)行建設(shè)設(shè)單位申請(qǐng)、安安監(jiān)部門分級(jí)級(jí)實(shí)施和屬地地監(jiān)管的原則則。建設(shè)項(xiàng)目目未經(jīng)安全審審查的,不得得開工建設(shè)或或者投入生產(chǎn)產(chǎn)(使用)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依依法申請(qǐng)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安全審審查,將建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的安全全設(shè)施投資納納入建設(shè)項(xiàng)目目概算,確保保安全設(shè)施與與主體工程同同時(shí)設(shè)計(jì)、同同時(shí)施工、同同時(shí)投入生產(chǎn)產(chǎn)和使用。第四條 省安
40、監(jiān)監(jiān)局指導(dǎo)、監(jiān)監(jiān)督全省危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的安全全監(jiān)督管理工工作,并負(fù)責(zé)實(shí)施施下列建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的安全審審查:(一)國(guó)務(wù)院投投資主管部門門審批(核準(zhǔn)準(zhǔn)、備案)的的,省人民政府府審批(核準(zhǔn)準(zhǔn)、備案)和和確定為省重重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目目的;(二)中央企業(yè)業(yè)和山東省管管企業(yè)(包括括其分公司、子子公司和直接接控股企業(yè),加油站除外)的;(三)生產(chǎn)劇毒毒化學(xué)品的,依依照工程設(shè)設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)核定規(guī)模模(生產(chǎn)能力力)為大中型型煉油工程(類類)、合成氨氨工程的,依依照石油庫(kù)庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范劃劃分為三級(jí)及及以上石油庫(kù)庫(kù)的;(四)跨設(shè)區(qū)的的市的;(五)法律、法法規(guī)規(guī)定的其其他建設(shè)項(xiàng)目目。設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局局(以下簡(jiǎn)稱稱市安監(jiān)局)指指導(dǎo)
41、、監(jiān)督本本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品品建設(shè)項(xiàng)目的的安全監(jiān)督管管理工作,負(fù)負(fù)責(zé)實(shí)施國(guó)家安監(jiān)總總局和省安監(jiān)監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施施以外建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的安全審查。第五條 省安監(jiān)監(jiān)局可以將負(fù)負(fù)責(zé)實(shí)施的建建設(shè)項(xiàng)目安全全審查工作,委委托市安監(jiān)局局實(shí)施??缭O(shè)區(qū)的市市的建設(shè)項(xiàng)目目和生產(chǎn)劇毒毒化學(xué)品的建建設(shè)項(xiàng)目不得得委托實(shí)施。市安監(jiān)局可以將將負(fù)責(zé)實(shí)施的的建設(shè)項(xiàng)目安安全審查工作作,委托縣(市市、區(qū))安監(jiān)監(jiān)局實(shí)施。下列建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目不得委托托實(shí)施:(一)涉及國(guó)家家安監(jiān)總局公公布的重點(diǎn)監(jiān)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工工藝的;(二)涉及國(guó)家家安監(jiān)總局公公布的重點(diǎn)監(jiān)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品中的有毒毒氣體、液化化氣體、易燃燃液體、爆炸炸品,且構(gòu)成成重大危險(xiǎn)源源的;(三
42、)跨縣(市市、區(qū))的。委托實(shí)施安全審審查的,審查查結(jié)果由委托托的安監(jiān)部門門負(fù)責(zé)。接受受委托的安監(jiān)監(jiān)部門不得將將其受委托的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安全審查查工作再委托托其他單位實(shí)實(shí)施。實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安安全審查的省省、市安監(jiān)局局和接受委托托的安監(jiān)部門門統(tǒng)稱實(shí)施部部門。第六條 建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)委托托具備相應(yīng)資資質(zhì)的安全評(píng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),在在建設(shè)項(xiàng)目的的可行性研究究階段對(duì)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安安全評(píng)價(jià),在在建設(shè)項(xiàng)目試試生產(chǎn)期間對(duì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及及其安全設(shè)施施進(jìn)行安全驗(yàn)驗(yàn)收評(píng)價(jià)。安安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有有關(guān)安全生產(chǎn)產(chǎn)的法律、法法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)價(jià),出具符合合危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目目安全評(píng)價(jià)細(xì)細(xì)則要求的的安全評(píng)價(jià)報(bào)報(bào)告
43、。建設(shè)項(xiàng)目有下列列情形之一的的,應(yīng)當(dāng)由甲甲級(jí)安全評(píng)價(jià)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安安全評(píng)價(jià):(一)國(guó)務(wù)院及及其投資主管管部門審批(核核準(zhǔn)、備案)的的;(二)生產(chǎn)劇毒毒化學(xué)品的;(三)跨省、自自治區(qū)、直轄轄市的;(四)法律、法法規(guī)、規(guī)章另另有規(guī)定的。第七條 建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)按照照國(guó)家和省有有關(guān)法規(guī)規(guī)定定,委托具備備相應(yīng)資質(zhì)的的設(shè)計(jì)、施工工、監(jiān)理、檢檢測(cè)檢驗(yàn)等單單位,對(duì)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的安全全設(shè)施進(jìn)行設(shè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)監(jiān)理、檢測(cè)檢檢驗(yàn)。設(shè)計(jì)、施施工、監(jiān)理、檢檢測(cè)檢驗(yàn)等單單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)關(guān)安全生產(chǎn)的的法律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)規(guī)定,并對(duì)其其工作成果負(fù)負(fù)責(zé)。第二章 建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安全條條件審查第八條 建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)在
44、建建設(shè)項(xiàng)目的可可行性研究階階段,按照辦第八條條的規(guī)定,組組織本單位或或者外部有關(guān)關(guān)專家,或者委托可可行性研究單單位、安全評(píng)價(jià)機(jī)機(jī)構(gòu)等中介服服務(wù)組織,對(duì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的的安全條件進(jìn)進(jìn)行論證,編編制安全條件件論證報(bào)告。對(duì)于國(guó)內(nèi)首次使使用的化工工工藝,安全條條件論證報(bào)告告應(yīng)當(dāng)收錄國(guó)家或者者省級(jí)科技、發(fā)發(fā)展改革、經(jīng)經(jīng)濟(jì)信息等部部門出具的包含安全可靠靠性論證內(nèi)容容的文件或者書面意見(復(fù)復(fù)制件);未未出具的,安安全條件論證證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包包含技術(shù)、工工藝的安全可可靠性論證內(nèi)內(nèi)容。第九條 建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)在建建設(shè)項(xiàng)目開始始初步設(shè)計(jì)前前,向與本實(shí)施細(xì)則則第四條規(guī)定定相應(yīng)的實(shí)施施部門申請(qǐng)建建設(shè)項(xiàng)目的安全條件審審查,提交下
45、下列文件、資資料(紙質(zhì)和和電子版各11份,其中,安安全條件論證證報(bào)告和安全全評(píng)價(jià)報(bào)告份份數(shù)根據(jù)審查查工作需要確確定),并對(duì)對(duì)其真實(shí)性負(fù)負(fù)責(zé):(一)建設(shè)項(xiàng)目目安全條件審審查申請(qǐng)書及及文件;(二)建設(shè)項(xiàng)目目安全條件論論證報(bào)告;(三)建設(shè)項(xiàng)目目安全評(píng)價(jià)報(bào)報(bào)告;(四)投資、城城鄉(xiāng)規(guī)劃主管管部門出具的的建設(shè)項(xiàng)目審審批(核準(zhǔn)、備備案)文件和和規(guī)劃相關(guān)文文件(復(fù)制件件);(五)工商行政政管理部門頒頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者者企業(yè)名稱預(yù)預(yù)先核準(zhǔn)通知知書(復(fù)制件件)。按照國(guó)家和省有有關(guān)規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目安安全條件審查查的意見作為為審批(核準(zhǔn)準(zhǔn)、備案)前前置條件的,可可免于提交投投資主管部門門出具的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目審批(核核
46、準(zhǔn)、備案)文文件(復(fù)制件件)。第十條 實(shí)施部部門收到建設(shè)設(shè)單位的申請(qǐng)請(qǐng)文件、資料料后,應(yīng)當(dāng)按按照下列情況況分別作出處處理:(一)申請(qǐng)事項(xiàng)項(xiàng)不屬于本部部門職責(zé)范圍圍的,應(yīng)當(dāng)即即時(shí)作出不予予受理的決定定。(二)申請(qǐng)資料料不齊全或者者不符合法定定形式的,應(yīng)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在在5個(gè)工作日日內(nèi)一次告知知建設(shè)單位需需要補(bǔ)正的全全部?jī)?nèi)容;逾逾期不告知的的,自收到申申請(qǐng)資料之日日起即為受理理。(三)申請(qǐng)資料料存在錯(cuò)誤可可以當(dāng)場(chǎng)更正正的,應(yīng)當(dāng)允允許或者要求求建設(shè)單位當(dāng)當(dāng)場(chǎng)更正。(四)申請(qǐng)資料料齊全、符合法定形形式的,或者按照照要求全部補(bǔ)補(bǔ)齊的,自收收到申請(qǐng)資料料或者全部補(bǔ)補(bǔ)正資料之日日起即為受理理。實(shí)施部門受理或或者
47、不予受理理建設(shè)項(xiàng)目安安全審查的申申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出出具加蓋本部部門專用印章章和注明日期期的書面憑證證。第十一條 對(duì)已已經(jīng)受理的建建設(shè)項(xiàng)目安全全條件審查申申請(qǐng),實(shí)施部部門應(yīng)當(dāng)指派派工作人員或或者聘請(qǐng)專家對(duì)申申請(qǐng)文件、資資料進(jìn)行審查查。根據(jù)法定定條件和程序序需要對(duì)申請(qǐng)請(qǐng)文件、資料料的內(nèi)容進(jìn)行行核實(shí)的,實(shí)實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)指派工作人人員、必要時(shí)聘請(qǐng)請(qǐng)專家進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)核查。負(fù)負(fù)責(zé)審查、核核查的人員應(yīng)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提出出對(duì)建設(shè)項(xiàng)目目申請(qǐng)文件、資資料審查和現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)核查的書書面意見并簽簽署姓名。對(duì)于國(guó)內(nèi)首次使使用的化工工工藝、且未經(jīng)經(jīng)國(guó)家或者省省級(jí)有關(guān)部門門組織安全可可靠性論證的的,由省安監(jiān)監(jiān)局組織專家家,在建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安全條件
48、件審查階段對(duì)對(duì)安全條件論論證報(bào)告進(jìn)行行審查,對(duì)技技術(shù)、工藝的的安全可靠性性進(jìn)行論證。第十二條 建設(shè)設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按按照實(shí)施部門門的審查、核核查意見,組組織相關(guān)單位位對(duì)申請(qǐng)文件件、資料和現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)問(wèn)題進(jìn)行整改改,并將整改改落實(shí)情況書書面報(bào)告實(shí)施施部門。實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指指派工作人員員、必要時(shí)聘請(qǐng)請(qǐng)專家,或者委托下下級(jí)安監(jiān)部門門、安全評(píng)價(jià)價(jià)單位,對(duì)建建設(shè)項(xiàng)目整改改情況進(jìn)行復(fù)復(fù)核,負(fù)責(zé)復(fù)復(fù)核的人員或或者部門、單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提出出復(fù)核的書面面意見并簽署署姓名(加蓋蓋公章)。第十三條 委托托實(shí)施的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安全條條件審查,接接受委托的安安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)在受托之日日起30個(gè)工工作日內(nèi),將將建設(shè)項(xiàng)目的的申請(qǐng)文件、資
49、資料、危險(xiǎn)化化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安全審查查書以及相關(guān)關(guān)的審查、核核查和復(fù)核意意見(復(fù)制件件)等材料報(bào)報(bào)送委托的安安監(jiān)部門。實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)自自受理申請(qǐng)之之日起45個(gè)個(gè)工作日內(nèi),作作出審查決定定,向建設(shè)單單位出具建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安全條條件的審查意見書書。建設(shè)項(xiàng)目目安全條件的的審查意見書書有效期為22年。建設(shè)單位整改現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題題和修改申請(qǐng)請(qǐng)文件、資料料所需時(shí)間不不計(jì)算在本條條規(guī)定的期限限內(nèi)。第十四條 建設(shè)設(shè)項(xiàng)目存在辦辦法第十四四條第六、第第七款規(guī)定的的情形之一的的,以及其他他款規(guī)定的情情形之一、且建設(shè)單位和安全評(píng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等單位不不能保證在一一定時(shí)間內(nèi)完完成整改的,安安全條件審查查不予通過(guò)。建設(shè)項(xiàng)
50、目未通過(guò)過(guò)安全條件審審查的,建設(shè)設(shè)單位經(jīng)過(guò)整整改后可以重重新申請(qǐng)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安全條條件審查。第十五條 已經(jīng)經(jīng)通過(guò)安全條條件審查的建建設(shè)項(xiàng)目存在在辦法第第十五條規(guī)定定的情形之一一的,建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)重新新進(jìn)行安全條條件論證和安安全評(píng)價(jià),或或者根據(jù)變化化情況補(bǔ)充進(jìn)進(jìn)行安全條件件論證和安全全評(píng)價(jià),并申申請(qǐng)審查。第三章 建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)設(shè)施設(shè)計(jì)審查查第十六條 設(shè)計(jì)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根根據(jù)有關(guān)安全全生產(chǎn)的法律律、法規(guī)、規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和和有關(guān)規(guī)定,按按照化工建建設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)導(dǎo)則(AQQ/T30333)和建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)評(píng)價(jià)報(bào)告提出出的對(duì)策措施施和建議,對(duì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的的安全設(shè)施進(jìn)進(jìn)行設(shè)計(jì),并并編制符合危危險(xiǎn)化學(xué)
51、品建建設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施設(shè)計(jì)專專篇編制導(dǎo)則則要求的建建設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施設(shè)計(jì)專專篇。兩個(gè)以上設(shè)計(jì)單單位承擔(dān)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)設(shè)施設(shè)計(jì)的,應(yīng)明確界定各自的設(shè)計(jì)范圍,編制各自設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇可以匯總或者分冊(cè),但不得遺漏和重復(fù),確保各自設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的專篇之間相互銜接。第十七條 建設(shè)設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在在建設(shè)項(xiàng)目初初步設(shè)計(jì)完成成后、詳細(xì)設(shè)設(shè)計(jì)開始前,向向與本實(shí)施細(xì)則則第四條規(guī)定定相應(yīng)的實(shí)施施部門申請(qǐng)建建設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施設(shè)計(jì)審審查,提交下下列文件、資資料(紙質(zhì)和和電子版各11份,其中,建建設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施設(shè)計(jì)專專篇份數(shù)根據(jù)據(jù)審查工作需需要確定),并并對(duì)其真實(shí)性性負(fù)責(zé):(一)建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)
52、施設(shè)設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)請(qǐng)書及文件;(二)各設(shè)計(jì)單單位的設(shè)計(jì)資資質(zhì)證明文件件(復(fù)制件);(三)建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施設(shè)設(shè)計(jì)專篇。在建設(shè)項(xiàng)目安全全條件審查階階段未取得審審批(核準(zhǔn)、備備案)文件的,還應(yīng)應(yīng)當(dāng)提交投資資主管部門出出具的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目審批(核核準(zhǔn)、備案)文文件(復(fù)制件件)。第十八條 實(shí)施施部門收到建建設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施設(shè)計(jì)審審查申請(qǐng)的文文件、資料后后,應(yīng)當(dāng)依照照本實(shí)施細(xì)則則第十至第十十二條的規(guī)定,組組織開展相應(yīng)應(yīng)的受理、審查工工作;其中,未經(jīng)安全條條件審查或者者審查未通過(guò)過(guò)的,其安全全設(shè)施設(shè)計(jì)審審查的申請(qǐng)不不予受理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依依照本實(shí)施細(xì)細(xì)則第十二條條第一款的規(guī)定定,組織進(jìn)行行整改,并及及時(shí)報(bào)告整改
53、改情況。第十九條 委托托實(shí)施的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)設(shè)施設(shè)計(jì)審查查,接受委托托的安監(jiān)部門門應(yīng)當(dāng)在受托托之日起155個(gè)工作日內(nèi)內(nèi),將建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的申請(qǐng)文文件、資料、危危險(xiǎn)化學(xué)品建建設(shè)項(xiàng)目安全全審查書以及及相關(guān)的審查查、核查和復(fù)復(fù)核意見(復(fù)復(fù)制件)等材材料報(bào)送委托托的安監(jiān)部門門。實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)自自受理申請(qǐng)之之日起20個(gè)個(gè)工作日內(nèi)作作出同意或者者不同意建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇篇的決定,向向建設(shè)單位出出具建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施設(shè)設(shè)計(jì)的審查意意見書;200個(gè)工作日內(nèi)內(nèi)不能出具審審查意見的,經(jīng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)責(zé)人批準(zhǔn),可可以延長(zhǎng)100個(gè)工作日,并并將延長(zhǎng)的期期限和理由告告知建設(shè)單位位。建設(shè)單位整改現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的有關(guān)
54、問(wèn)題題和修改申請(qǐng)請(qǐng)文件、資料料所需時(shí)間不不計(jì)算在本條條規(guī)定的期限限內(nèi)。第二十條 建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)設(shè)施設(shè)計(jì)存在在辦法第第二十條第一一、第四款規(guī)規(guī)定的情形之之一的,以及及其他款規(guī)定的的情形之一、且且建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單單位不能保證證在一定時(shí)間間內(nèi)完成整改改的,審查不不予通過(guò)。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)設(shè)施設(shè)計(jì)審查查未通過(guò)的,建建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改改后可以重新新申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安全設(shè)施施設(shè)計(jì)的審查查。第二十一條 已已經(jīng)審查通過(guò)過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施設(shè)設(shè)計(jì)存在辦辦法第二十十一條規(guī)定的的情形之一的的,建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)設(shè)計(jì)單位修改改安全設(shè)施設(shè)設(shè)計(jì)專篇或者者編制相應(yīng)的的變更資料,向向?qū)嵤┎块T申申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施變變更設(shè)計(jì)
55、的審審查。第四章 建設(shè)設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)產(chǎn)(使用)第二十二條 建建設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施施工完完成后,建設(shè)設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按按照有關(guān)安全全生產(chǎn)的法律律、法規(guī)、規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和和有關(guān)規(guī)定,組組織工程技術(shù)術(shù)人員或者委委托設(shè)備制造造、檢測(cè)檢驗(yàn)驗(yàn)等單位,對(duì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安安全設(shè)施進(jìn)行行調(diào)試和檢驗(yàn)驗(yàn)檢測(cè),保證證建設(shè)項(xiàng)目安安全設(shè)施滿足足危險(xiǎn)化學(xué)品品生產(chǎn)、儲(chǔ)存存的安全要求求,并保持正正常適用狀態(tài)態(tài)。第二十三條 建建設(shè)項(xiàng)目試生生產(chǎn)(使用)前前,建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有有關(guān)安全生產(chǎn)產(chǎn)的法律、法法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)規(guī)定,按照山山東省化工裝裝置安全試車車工作規(guī)范的的要求,完成成生產(chǎn)準(zhǔn)備和和單機(jī)試車、工工程中間交接接、聯(lián)動(dòng)試車車等工作,組
56、組織自身的工工程技術(shù)、安全管理等人員以及設(shè)計(jì)、施施工、監(jiān)理、安安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)價(jià)等有關(guān)單位位(必要時(shí)聘聘請(qǐng)外部相關(guān)關(guān)專家參加),研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策,制定周密的試生產(chǎn)(使用)方案。試生產(chǎn)(使用)方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合辦法第二十三條的相關(guān)規(guī)定。第二十四條 建建設(shè)單位在采采取有效安全全生產(chǎn)措施后后,方可進(jìn)行行試生產(chǎn)(使使用),確保保建設(shè)項(xiàng)目安安全設(shè)施與生生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使使用的主體裝裝置(設(shè)施)同時(shí)投入試生產(chǎn)(使使用)。試生產(chǎn)(使用)前前,建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)組織相相關(guān)行業(yè)工程程技術(shù)、安全全管理等方面面的專家對(duì)試試生產(chǎn)(使用用)方案進(jìn)行行審查。試生產(chǎn)(使用)時(shí)時(shí),建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)組織
57、專專家對(duì)試生產(chǎn)產(chǎn)(使用)條條件進(jìn)行確認(rèn)認(rèn),對(duì)試生產(chǎn)產(chǎn)(使用)過(guò)過(guò)程進(jìn)行技術(shù)術(shù)指導(dǎo)。第二十五條 建建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目目試生產(chǎn)(使使用)前,將將試生產(chǎn)(使使用)方案報(bào)報(bào)送與本實(shí)施施細(xì)則第四條條規(guī)定相應(yīng)的的實(shí)施部門進(jìn)進(jìn)行備案,提提交下列文件件、資料(紙紙質(zhì)和電子版版各1份),并并對(duì)其真實(shí)性性負(fù)責(zé):(一)建設(shè)項(xiàng)目目試生產(chǎn)(使使用)方案?jìng)鋫浒干暾?qǐng)表及及文件;(二)建設(shè)項(xiàng)目目試生產(chǎn)(使使用)方案;(三)各設(shè)計(jì)、施施工、監(jiān)理單單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使使用)方案以以及是否具備備試生產(chǎn)(使使用)條件的的意見;(四)建設(shè)單位位組織的相關(guān)關(guān)專家對(duì)試生生產(chǎn)(使用)方方案的審查意意見;(五)各設(shè)計(jì)單單位關(guān)于安全
58、全設(shè)施設(shè)計(jì)重重大變更情況況的報(bào)告;(六)各施工單單位關(guān)于施工工過(guò)程中安全全設(shè)施設(shè)計(jì)落落實(shí)情況的報(bào)報(bào)告;(七)建設(shè)單位位組織設(shè)計(jì)漏漏項(xiàng)、工程質(zhì)質(zhì)量、工程隱隱患的檢查情情況,以及整整改措施的落落實(shí)情況報(bào)告告;(八)建設(shè)項(xiàng)目目各設(shè)計(jì)、施工單單位的資質(zhì)證證書(復(fù)制件件),各監(jiān)理單位的的資質(zhì)證書或或者建設(shè)項(xiàng)目目質(zhì)量監(jiān)督手手續(xù)(復(fù)制件件);(九)建設(shè)單位位主要負(fù)責(zé)人人、安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員的的安全資格證證書以及注冊(cè)安全全工程師的執(zhí)執(zhí)業(yè)資格證書書(復(fù)制件),特特種作業(yè)人員員名單,其他他從業(yè)人員安安全教育、培培訓(xùn)合格的證證明材料;(十)建設(shè)項(xiàng)目目勞動(dòng)防護(hù)用用品配備情況況說(shuō)明;(十一)建設(shè)單單位安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制文
59、件件,安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制度清清單、崗位操操作安全規(guī)程程清單;(十二)建設(shè)單單位設(shè)置安全全生產(chǎn)管理機(jī)機(jī)構(gòu)和配備專專職安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員的的文件(復(fù)制制件)。第二十六條 實(shí)實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)指派工作人人員、必要時(shí)時(shí)聘請(qǐng)專家,對(duì)建設(shè)單位位報(bào)送備案的的文件、資料料進(jìn)行審查;文件、材料料齊全且符合合法定形式的的,應(yīng)當(dāng)自收收到備案文件件、資料之日日起5個(gè)工作作日內(nèi)出具試試生產(chǎn)(使用用)備案告知知書,并注明試試生產(chǎn)(使用用)期限;不不符合要求的的,不予備案案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在在取得試生產(chǎn)產(chǎn)(使用)方方案?jìng)浒父嬷獣?個(gè)工工作日內(nèi),將試生產(chǎn)(使使用)方案?jìng)鋫浒父嬷獣?、相關(guān)專家對(duì)試生產(chǎn)(使用)方案的審查意見、試生產(chǎn)(
60、使用)方案(各1份)報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)安監(jiān)部門。第二十七條 危危險(xiǎn)化學(xué)品建建設(shè)項(xiàng)目試生生產(chǎn)(使用)方方案?jìng)浒父嬷獣梢宰鳛闉榻ㄔO(shè)單位在在建設(shè)項(xiàng)目試試生產(chǎn)(使用用)期間,辦理原材料料及產(chǎn)品的購(gòu)購(gòu)買、銷售、運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)關(guān)手續(xù)以及易易制毒化學(xué)品品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證證和備案證明明的有效憑證證。第二十八條 建建設(shè)項(xiàng)目試生生產(chǎn)(使用)期期限應(yīng)當(dāng)不少少于30日、不不超過(guò)1年。需需要延長(zhǎng)期限限的,建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)(使使用)期限截截止日15日日前,將延期期的時(shí)限、理理由以及采取取的相關(guān)安全全措施等報(bào)實(shí)實(shí)施部門審查查同意后,取取得同意延期期的備案證明明。經(jīng)兩次延延期(合計(jì)延延期時(shí)間不超超過(guò)1年)后后仍不能穩(wěn)定定生產(chǎn)
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