淺談國有糧食收儲企業(yè)審計的著力點(diǎn)

1、淺談國有糧食收儲企業(yè)審計的著力點(diǎn)淺談國有糧食收儲企業(yè)審計的著力點(diǎn)摘要：國有糧食收儲企業(yè)較一般商業(yè)企業(yè)而言，具有政策性商業(yè)性共存的強(qiáng)烈特點(diǎn)。要做好國有糧食收儲企業(yè)的審計工作，就要著重把握其具有行業(yè)特點(diǎn)的個性問題，并據(jù)以考慮審計工作的著力點(diǎn)。關(guān)鍵字：國有糧食收儲企業(yè)政策性審計存貨論文聯(lián)盟.Ll.0引言糧食事關(guān)國計民生，國有糧食收儲企業(yè)承當(dāng)著國家、地方糧油的收買、儲藏、輪換工作。經(jīng)營工作中，企業(yè)行為與政府行為交織在一起，令國有糧食收儲企業(yè)會計信息的真實(shí)可靠于國、于民、于企業(yè)都非常之重要。審計工作，是發(fā)現(xiàn)并防范會計造假，提升糧食收儲企業(yè)會計信息質(zhì)量的有效手段。以下結(jié)合對國有糧食收儲企業(yè)的實(shí)際調(diào)查，從其

2、特點(diǎn)入手，對國有糧食收儲企業(yè)審計的著力點(diǎn)談幾點(diǎn)粗淺的看法。1國有糧食收儲企業(yè)的特點(diǎn)1.1政策性強(qiáng)首先，國有糧食收儲企業(yè)承當(dāng)著國家及地方儲藏糧油的收買、保管和輪換工作，企業(yè)收買、保管和輪換均按相關(guān)政策規(guī)定享受財政利息、費(fèi)用補(bǔ)貼，政策性很強(qiáng)；其次，國有糧食收儲企業(yè)的收買資金借貸于國家政策性銀行-中國農(nóng)業(yè)開展銀行，此局部資金要求?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行，這方面的政策性要求也很強(qiáng)；最后，國家糧食收儲企業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)行受到其主管部門國家儲藏糧管理總公司，地方糧食局以及上級中心儲藏庫的監(jiān)管，經(jīng)營并非完全自主，也表達(dá)了政策性，與一般商業(yè)企業(yè)大有不同。1.2存貨的核算是重中之重國有糧食收儲企業(yè)的存貨，除極少局部為儲藏糧

3、油收買、保管和輪換效勞的物料用品外，其重中之重就是國家、地方的各級儲藏糧油。企業(yè)一般自設(shè)儲藏糧油、輪換糧油等科目進(jìn)展核算。這樣，保障國有糧食收儲企業(yè)存貨的真實(shí)、完好，就是糧食收儲企業(yè)會計核算、財務(wù)管理的重要方面。同時，國有糧食收儲企業(yè)錢糧不分家，儲藏糧油、輪換糧油等的核算與政策性財政補(bǔ)貼的計算撥補(bǔ)亦有不可分割的關(guān)系。1.3資金運(yùn)行獨(dú)具特色前面談到，國有糧食收儲企業(yè)的收買資金借貸于農(nóng)業(yè)開展銀行。相關(guān)政策規(guī)定，糧食收買、銷售資金，必須在農(nóng)發(fā)行進(jìn)展封閉運(yùn)行，不得搞體外循環(huán)。此外，糧食收儲企業(yè)收買、輪換儲藏糧油時，會直接面對基層農(nóng)戶，大量使用現(xiàn)金結(jié)算收買款，資金的平安運(yùn)行以及?？顚Ｓ靡彩且话闵虡I(yè)企業(yè)不

4、常見的。2糧食收儲企業(yè)的管理現(xiàn)狀目前，國有糧食購銷企業(yè)仍沒有擺脫指導(dǎo)個人說了算的管理形式。事實(shí)說明，在利益的驅(qū)動下，企業(yè)指導(dǎo)人會為了掩飾企業(yè)及個人的違法違規(guī)經(jīng)營行為制作假賬?，F(xiàn)階段，管理部門對于國有糧食收儲企業(yè)及企業(yè)指導(dǎo)者的考核評價一般都采用單一的利潤指標(biāo)。實(shí)際工作中，管理部門會根據(jù)年度利潤實(shí)現(xiàn)情況給予指導(dǎo)班子物質(zhì)獎勵，導(dǎo)致企業(yè)指導(dǎo)授意會計制作假賬來操縱利潤，粉飾業(yè)績，以騙取獎勵。近幾年，隨著糧食收儲企業(yè)股份制改造的深化，直接影響到了其產(chǎn)權(quán)經(jīng)營機(jī)制的形成和固定，導(dǎo)致有些糧食收儲企業(yè)國有資產(chǎn)管理懈怠，出現(xiàn)了對國有資產(chǎn)的增減變動賬務(wù)處理不及時，賬實(shí)、賬賬、賬卡不符等情況，有跑冒滴漏現(xiàn)象。3國有糧食

5、收儲企業(yè)審計發(fā)現(xiàn)的問題3.1虛列糧油采購本錢在審計工作中發(fā)現(xiàn)，有些糧食收儲企業(yè)在自采糧轉(zhuǎn)儲藏糧之機(jī)，采用不合規(guī)手段亂列虛列費(fèi)用，虛增儲藏糧本錢，套取財政補(bǔ)貼。還有的，不按國家規(guī)定的保護(hù)價收買儲藏糧油，損害農(nóng)戶利益壓低收買價格，然后作假收買憑證，以保護(hù)價虛列收買本錢，以套取國家收買資金和補(bǔ)貼。3.2糧油等級不準(zhǔn)，損耗不清在審計工作中，發(fā)現(xiàn)有些糧食收儲企業(yè)人為進(jìn)步入庫糧食等級，賺取糧食價差。主要手段是收買時盡量壓低等級，按低等級的價格付款，再按高等級的價格入庫，從而賺取價差。所賺取的差價都不在財務(wù)賬目上反映，形成賬外賬或小金庫。還有的企業(yè)通過搞提等扣量和虛報運(yùn)輸損耗，減少賬面糧食數(shù)量，加大入庫糧食

6、的單位本錢，用多出來的糧食賺取私利。3.3騙取挪用收買資金，銷售款不及時回籠據(jù)相關(guān)審計報告，有糧食收儲企業(yè)采取少收多報采購數(shù)量的方法，騙取和挪用收買資金。此外，還有企業(yè)儲藏糧輪出銷售資金不及時回籠農(nóng)發(fā)行，資金一段時間體外循環(huán)，挪作他用，謀取私利。4國有糧食收儲企業(yè)審計的著力點(diǎn)根據(jù)以上分析及糧食收儲企業(yè)的典型特點(diǎn)，建議關(guān)注以下審計著力點(diǎn)。4.1錢糧結(jié)合，加強(qiáng)存貨工程審計談到充分的政策性工程審計，首先要求審計人員具備相當(dāng)?shù)恼叱潭?。對糧食收儲企業(yè)的審計處理，除運(yùn)用一般商業(yè)企業(yè)的共性處理政策、法規(guī)外，更重要的要運(yùn)用糧食收儲企業(yè)的特殊政策和法規(guī)。比方?糧食收買條例?、?糧食購銷違法行為處分方法?以及一

7、時一事糧食主管部門的發(fā)文等。有條件的審計單位，應(yīng)安排糧食收儲企業(yè)的行家參加到審計工程組來。還有，要充分執(zhí)行存貨審計程序，對重點(diǎn)品種的儲藏糧油以及運(yùn)動過程中的輪換糧油多走現(xiàn)場，全面盤點(diǎn)，不重不漏。核實(shí)數(shù)量、核實(shí)等級、核實(shí)水分、核實(shí)損耗，核實(shí)糧權(quán)，并結(jié)合收買資金貸入、銷售資金回籠以及相關(guān)財政補(bǔ)貼資金情況對應(yīng)審計，錢糧結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題。如，企業(yè)是否把不相關(guān)的市內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)、整理費(fèi)等列入儲藏糧采購本錢套取收買資金；花費(fèi)收買資金購入糧食儲量是否配比；銷售輪出的糧食銷售款是否及論文聯(lián)盟.Ll.時回籠農(nóng)發(fā)行；對基層農(nóng)戶收買結(jié)算清單抽查核對是否真實(shí)可靠；對基層農(nóng)戶收買結(jié)算清單抽查核對是否合理準(zhǔn)確；有無多報收買量套取財政補(bǔ)貼情況等。4.2內(nèi)外延伸，全面審計補(bǔ)貼資金糧食政策性補(bǔ)貼資金政策性強(qiáng)、內(nèi)容多、工作量大，但要重點(diǎn)詳查。庫存的虛實(shí)與財政補(bǔ)貼款的撥付有一定的關(guān)系，因此，一定要內(nèi)外查證。對于難以查證的重大疑難問題，牽涉多方面執(zhí)行的有關(guān)政策的問題，要對往來賬項(xiàng)和購銷業(yè)務(wù)進(jìn)展延伸審計，不僅要從行業(yè)內(nèi)部著手，還要延伸到行業(yè)外部取證核實(shí)。檢查糧食補(bǔ)貼，不僅要審計糧食部門，還要對應(yīng)審計相