社會分層與收入流動中國經(jīng)驗(yàn)與理論分析

1、社會分層與收入流動:中國經(jīng)歷與理論分析摘要：收入分配關(guān)系的改善取決于兩個方面：一是經(jīng)濟(jì)增長和再分配政策，二是收入流動與長期不平等的降低，通過相關(guān)實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)中國城鄉(xiāng)居民收入流動性在20世紀(jì)90年代后之所以出現(xiàn)下降，其中一個非常深入的原因就是權(quán)利因素與收入分配的互相交流、互相影響，造成了經(jīng)濟(jì)增長、收入增長與權(quán)利分配和收入流動扭曲的循環(huán)機(jī)制。關(guān)鍵詞：社會分層；收入流動一、問題的提出中國體制改革和制度變遷引起了社會構(gòu)造和社會階層的變化。中國學(xué)術(shù)界特別是社會學(xué)界正在從各個角度對社會分層和社會流動進(jìn)展分析。目前比擬有影響的觀點(diǎn)和結(jié)論有如下幾個方面：“十大階層論陸學(xué)藝等，2002年、“階層利益碎片論李強(qiáng)

2、，2002年、“社會斷裂論孫立平，2002年。此外，學(xué)術(shù)界對中國社會分層機(jī)制的問題也進(jìn)展了研究，提出如“階層關(guān)系雙重再消費(fèi)形式李路路，2002年、“階層認(rèn)知的相對剝奪論劉欣，2001年等。這此論點(diǎn)和觀點(diǎn)對解釋中國社會構(gòu)造轉(zhuǎn)型和社會分層具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。筆者無意對此一一進(jìn)展評論，更不愿對中國社會分層問題提出其他新的解釋和觀點(diǎn)。筆者在此更傾向于借用陸學(xué)藝等學(xué)者提出的“十大階層論分析框架，引入收入流動的概念從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角對中國社會階層和利益關(guān)系的變化做一些分析和說明。筆者認(rèn)為，無論是階層構(gòu)造分化還是社會流動，其本質(zhì)都是涉及中國社會各個利益階層之間的利益關(guān)系的調(diào)整及再分配。因此，除了從社會學(xué)角度

3、分析中國社會階層和構(gòu)造，還要分析各個階層之間的利益關(guān)系及其變動。二、社會階層分化的動因在討論中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問題時，無法回避轉(zhuǎn)型對整個社會構(gòu)造，包括國家與社會的關(guān)系以及個人與社會、個人與個人之間的關(guān)系都產(chǎn)生了非常重要的影響。中國在改革和轉(zhuǎn)型以前，國家和社會的關(guān)系可以稱之為“自治的國家以及“受國家支配的社會，就是說在轉(zhuǎn)型之前，國家對社會支配才能比擬強(qiáng)，特別是當(dāng)時在推行工業(yè)化以及國民經(jīng)濟(jì)體系重建過程中，政府的行政支配力量非常強(qiáng)大，整個社會運(yùn)行和開展根本上受到國家行政方式的控制和影響。在城鄉(xiāng)二元社會構(gòu)造中，嚴(yán)格的戶口管理體制進(jìn)一步強(qiáng)化了社會構(gòu)造和社會流動，根本上制止人口流動：在城市內(nèi)部形成的所謂“工作

4、單位制度同樣將人們限制一定的“單位空間，由此形成了國家對社會垂直一體化的管理方式。而且由于這種制度安排，也造就了在公共產(chǎn)品供應(yīng)，社會福利、醫(yī)療保障、養(yǎng)老津貼、公共教育等各種福利待遇在城鄉(xiāng)之間以及城市內(nèi)部不同單位之間都非常不同。這種情況直到今天在中國的許多地方仍然存在。1978年啟動的經(jīng)濟(jì)改革運(yùn)動對國家與社會的關(guān)系產(chǎn)生了宏大的影響，特別是先后推行的農(nóng)村改革和城市改革引起了中國社會構(gòu)造和社會關(guān)系發(fā)生深入變遷。中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)際上是從調(diào)整國家與社會的利益關(guān)系開場的，從減政放權(quán)和讓利的轉(zhuǎn)型思路出發(fā)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型一開場就對上述傳統(tǒng)的社會構(gòu)造以及國家和社會的權(quán)利分配關(guān)系產(chǎn)生了宏大的挑戰(zhàn)，中國社會構(gòu)造變得比擬復(fù)

5、雜了，消費(fèi)要素包括勞動力可以實(shí)現(xiàn)流動，利益分配的權(quán)利從原來單一的國家為主體，如今整個社會包括企業(yè)、個人、不同利益團(tuán)體以及各種非官方的組織如NG等都可以參與決策和利益分配，而且也逐漸成為具有獨(dú)立地位的利益主體或者組織，因此中國社會構(gòu)造逐漸出現(xiàn)分化和階層化，傳統(tǒng)的官方垂直一體化的社會構(gòu)造被打破，不同個人之間、利益主體之間，以及社會與國家之間均可以圍繞利益關(guān)系進(jìn)展會談或者討價還價，因此，從轉(zhuǎn)型的動態(tài)角度來看，隨著在繼續(xù)減政放權(quán)下，國家權(quán)利以及政府規(guī)模會逐漸減少，公民就會越來越有義務(wù)關(guān)心他們自己的利益，同時也會越來越關(guān)心社會和國家的利益，這和他們自身的利益是相聯(lián)絡(luò)的。伴隨國家與社會關(guān)系的變化和整個社會

6、構(gòu)造的變遷，所有制構(gòu)造也發(fā)生了變化，特別是在體制內(nèi)進(jìn)展調(diào)整和創(chuàng)新的同時，體制外非公有制經(jīng)濟(jì)充分開展引起人們職業(yè)選擇、就業(yè)構(gòu)造、收入構(gòu)造乃至社會身份、社會地位等都發(fā)生了變化；盡管存在著阻礙勞動力流動的戶籍制度，但是勞動力資源的市場化配置已經(jīng)迫使勞動力在全國范圍內(nèi)流動，出現(xiàn)了大規(guī)模的人口流動現(xiàn)象。這樣，一方面，國有體制內(nèi)的構(gòu)造調(diào)整和體制創(chuàng)新引起了就業(yè)方式的變化，產(chǎn)生了失業(yè)下崗現(xiàn)象；另一方面，勞動力流動也使得產(chǎn)業(yè)工人構(gòu)造發(fā)生了變化，不僅有城鎮(zhèn)戶籍意義上的產(chǎn)業(yè)就業(yè)工人，也產(chǎn)生了非城鎮(zhèn)戶籍意義上的產(chǎn)業(yè)工人；同時，各種形式的私有制經(jīng)濟(jì)成分的充分開展，也造就了一批專門從事私營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營和管理工作的私有企業(yè)經(jīng)營

7、者階層。假如說所有制構(gòu)造對社會階層尤其是新的社會階層的形成產(chǎn)生了非常明顯決定性作用的話，收入分配制度的改革與變遷也使社會階層構(gòu)造出現(xiàn)分化，引起各種社會階層利益關(guān)系重新分配的另一個制度動因。在傳統(tǒng)的公有制和方案經(jīng)濟(jì)條件下，收入分配制度實(shí)行“統(tǒng)一分配，個人收入在農(nóng)村是實(shí)行“平均主義的工分制，在城市里是實(shí)行固定的平均主義的八級工資制，這種分配制度充分表達(dá)了“方案化、集權(quán)化和二元化的分配制度的特征，表達(dá)了平均主義的特征。但是一個突出的問題就是這種分配制度缺乏有效的鼓勵，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)開展長期低效甚至無效。為了改變這種低效率，加快經(jīng)濟(jì)開展，收入分配指導(dǎo)思想開場發(fā)生變化，特別是改革開放以后，明確提出了允許一局部

8、人和一局部地區(qū)先富起來，先富帶動后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的收入分配指導(dǎo)思想。收入分配制度逐步實(shí)行由平均主義的分配制度向以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度變遷，多種分配方式并存的分配制度打破了我國的單一分配形式，各種合法的非按勞分配收入的勞動收入、資本收入、經(jīng)營收入等也得到允許和保護(hù)，極大激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會開展的內(nèi)在活力和動力，調(diào)動了各種消費(fèi)要素的積極性。黨的十五大報告對我國收入分配理論作了進(jìn)一步的重大開展，一是提出我國個人收入分配制度要“把按勞分配和按消費(fèi)要素分配結(jié)合起來：二是提出“允許和鼓勵資本、技術(shù)等消費(fèi)要素參與分配。黨的十六大又進(jìn)一步提出“確立勞動、資本、技術(shù)和管理等消費(fèi)要素按奉獻(xiàn)參

9、與分配的原那么，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，提出“實(shí)行按勞分配與按消費(fèi)要素分配相結(jié)合。與此同時，關(guān)于收入分配公平與效率的關(guān)系問題，也明確提出收入分配制度要表達(dá)效率優(yōu)先、兼顧公平的原那么，個人收入分配逐步遵循市場化原那么；“國家依法保護(hù)法人和居民的一切合法收入和財產(chǎn)，鼓勵城鄉(xiāng)居民儲蓄和投資，允許屬于個人的資本等消費(fèi)要素參與分配，并使其合法化。上述收入分配指導(dǎo)思想和制度構(gòu)造的變遷，對各個社會階層的利益關(guān)系變化和再分配發(fā)生了直接的推動和決定作用。與此同時，傳統(tǒng)制度和體制框架被打破的同時，新的體制和機(jī)制尚未形成，例如傳統(tǒng)的社會保障，養(yǎng)老和醫(yī)療衛(wèi)生教育等在改革調(diào)整的過程中，一整套適應(yīng)

10、社會構(gòu)造轉(zhuǎn)型和變化的新的制度體系和機(jī)制還沒有完全建立起來，所謂的農(nóng)民工問題、下崗失業(yè)問題等等，就是在這種構(gòu)造轉(zhuǎn)型和制度背景下產(chǎn)生的。在這樣的背景下，制度轉(zhuǎn)型推動社會構(gòu)造發(fā)生變化。三、社會階層分化的本質(zhì)社會階層分化，可以有不同的理解和解釋，但是假如從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，其本質(zhì)就是各種社會階層的利益關(guān)系的分化。馬克思在分析資本主義社會階級構(gòu)造的時候，就明確提出，資本主義社會兩大階級關(guān)系對抗的本質(zhì)就是階級利益關(guān)系的對抗，其根底就是資本主義社會構(gòu)造變化過程中出現(xiàn)的嚴(yán)重的兩極化收入分配關(guān)系：一個是掌握社會宏大財富和物質(zhì)根底的資本家階級，而一個卻是除了自已的勞動力以外，其余是一無所有的工人階級和勞苦群眾。因此，兩大階級利益關(guān)系的分化，成為兩大階級出現(xiàn)對抗和斗爭的根本原因?？v觀當(dāng)代資本主義社會，之所以出現(xiàn)某種意義的“階級矛盾緩和的跡象，尤其是勞資雙方在一定意義上出現(xiàn)緩解的新現(xiàn)象，就是雙方利益關(guān)系在斗爭和會談中互相妥協(xié)，互相協(xié)調(diào)的結(jié)果。學(xué)術(shù)界有學(xué)者提出當(dāng)前“中國社會階層構(gòu)造緊張和“階層利益碎片化李強(qiáng)，2002，其本質(zhì)是社會階層構(gòu)造利益關(guān)系扭曲而導(dǎo)致的社會各階層關(guān)系的緊張。一個社會在經(jīng)濟(jì)社會開展進(jìn)程中