科研事業(yè)單位成本管理的若干思考

1、科研事業(yè)單位本錢管理的假設(shè)干考慮科研事業(yè)單位本錢管理的假設(shè)干考慮一、科研事業(yè)單位本錢管理的內(nèi)容及方法科研事業(yè)單位是指由國家投資設(shè)立、國家財(cái)政提供穩(wěn)定預(yù)算支持、專門從事科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)的事業(yè)單位?？蒲惺聵I(yè)單位以自然界、人類社會(huì)的開展規(guī)律為研究對(duì)象、擔(dān)負(fù)著科學(xué)開發(fā)、知識(shí)創(chuàng)新的重要使命，是實(shí)現(xiàn)科教興國的主導(dǎo)力量?？蒲袉挝坏谋惧X管理是會(huì)計(jì)工作的重要內(nèi)容，其本錢管理的方式同樣遵循會(huì)計(jì)根本準(zhǔn)那么。隨著科研事業(yè)單位內(nèi)部管理的需求增加，加強(qiáng)內(nèi)部管理，施行事業(yè)單位精細(xì)化本錢管理也提到了議事日程，一科研事業(yè)單位本錢管理的內(nèi)容科研事業(yè)單位本錢管理是指根據(jù)一定時(shí)期內(nèi)單位預(yù)先建立的本錢管理目的，由本錢管理主體在其職權(quán)

2、范圍內(nèi)，將一定時(shí)期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用加以記錄、聚集、計(jì)算、分析和評(píng)價(jià)，從而保證本錢管理目的實(shí)現(xiàn)的一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。其內(nèi)容主要包括根本支出、工程支出、開發(fā)支出三部分。根本支出是指單位為維護(hù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)實(shí)際支出；工程支出是指單位為維持科研工程正常開發(fā)而發(fā)生的設(shè)備購置、委托加工物資、材料費(fèi)等一切費(fèi)用開支；開發(fā)支出是指單位進(jìn)展開發(fā)創(chuàng)收過程中，所發(fā)生的材料、人工、費(fèi)用等各方面的投入。二科研事業(yè)單位本錢管理的方法現(xiàn)行的?事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度?中規(guī)定：會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。按照收付實(shí)現(xiàn)制，收入和費(fèi)用的歸屬期間將與現(xiàn)金收支行為的發(fā)生與否，嚴(yán)密

3、地聯(lián)絡(luò)在一起。換言之，現(xiàn)金收支行為在其發(fā)生的期間全部記作收入和費(fèi)用，而不考慮與現(xiàn)金收支行為相連的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本質(zhì)上是否發(fā)生。權(quán)責(zé)發(fā)生制指但凡在本期內(nèi)已經(jīng)收到和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的一切費(fèi)用，不管其款項(xiàng)是本文由論文聯(lián)盟搜集整理否收到或付出，都作為本期的收入和費(fèi)用處理；反之，凡不屬于本期的收入和費(fèi)用，即使款項(xiàng)在本期收到或付出，也不應(yīng)作為本期的收入和費(fèi)用處理。二、科研事業(yè)單位本錢管理存在的問題在科研單位日常的本錢管理中，由于管理機(jī)制的缺失以及人員意識(shí)的淡薄，導(dǎo)致本錢管理的不斷惡化。因此，要想進(jìn)展全面、嚴(yán)格的本錢管控，就要樹立全員意識(shí)，也就是將本錢的管理貫穿于整個(gè)科研活動(dòng)中，落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)?？蒲惺聵I(yè)單

4、位在本錢管理中存在如下問題：一本錢核算與管理根底工作薄弱我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么和會(huì)計(jì)制度中并未對(duì)事業(yè)單位本錢核算提出一套科學(xué)的核算方法和核算體系，本錢費(fèi)用核算限制于財(cái)務(wù)部門，與各消費(fèi)、管理部門脫節(jié)，對(duì)本錢管理的制定標(biāo)準(zhǔn)沒有建立在科學(xué)合理的本錢核算根底之上，而是依靠原有的本錢管理經(jīng)歷總結(jié)出來的，與不斷變化的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不相適應(yīng)。由于科研事業(yè)單位實(shí)行的是經(jīng)費(fèi)預(yù)算撥款制度，很多單位沒有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)本錢制度，本錢管理手段缺乏標(biāo)準(zhǔn)性、制度性。單位的本錢核算內(nèi)容也相差甚遠(yuǎn)，在本錢核算工程中所歸集的本錢費(fèi)用存在造假。因此，科研單位存在著嚴(yán)重的本錢核算問題，其本錢管控機(jī)制缺失，管理根底薄弱，無法實(shí)現(xiàn)有效管理。二本錢控制

5、意識(shí)淡薄，本錢觀念不強(qiáng)在科研事業(yè)單位中，資金來源主要依靠財(cái)政撥款，由政府負(fù)責(zé)，因此，對(duì)本錢的管理就不同于企業(yè)。長期以來，事業(yè)單位不考慮本錢的消耗，不考慮投入與產(chǎn)出是否成正比，因此導(dǎo)致了科研單位整體的本錢意識(shí)淡保由于缺乏對(duì)本錢控制有力的宣傳，對(duì)本錢費(fèi)用的考核不到位，導(dǎo)致單位的人員嚴(yán)重缺乏本錢意識(shí)，沒有節(jié)約本錢的責(zé)任感，逐步成為政府的寄生蟲。另外，在對(duì)科研人員業(yè)績的衡量中，主要依靠他們的科研成績，以及的數(shù)量，而未對(duì)其消耗的科研經(jīng)費(fèi)做出詳細(xì)的追蹤核算，由此導(dǎo)致了多數(shù)科研人員的本錢觀念淡保三本錢監(jiān)視機(jī)制不健全大多數(shù)科研單位雖有一些本錢管理框架，但由于缺乏相應(yīng)的本錢監(jiān)控制度，在本錢監(jiān)視機(jī)制建立上幾乎是一

6、片空白。例如，對(duì)于科研事業(yè)單位而言各個(gè)科研工程進(jìn)展材料采購的過程中，一般都是自行采購，而沒有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)展管理，導(dǎo)致物資采購資金管理流于形式，不講實(shí)效，本錢管理便無從談起，單位財(cái)產(chǎn)的平安和完好就得不到保障。由于監(jiān)視機(jī)制的缺乏，導(dǎo)致了私設(shè)小金庫等現(xiàn)象的屢禁不止。因此，建立完善的本錢監(jiān)視機(jī)制，保障本錢消耗的透明，是科研單位本錢管理的重要內(nèi)容。四預(yù)算管理體制沒有充分發(fā)揮作用預(yù)算的有效執(zhí)行是調(diào)動(dòng)單位積極性，實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)作的重要環(huán)節(jié)。對(duì)預(yù)算管理體制進(jìn)展有效執(zhí)行是科研事業(yè)單位內(nèi)部控制的重要部門。但是，大多數(shù)科研事業(yè)單位并沒有將其實(shí)際執(zhí)行下去，預(yù)算的各項(xiàng)數(shù)額流于形式，詳細(xì)執(zhí)行中與理論脫節(jié)。在預(yù)算的編制中過于主

7、觀，較多依賴前期數(shù)據(jù)。預(yù)算的執(zhí)行延后，不嚴(yán)格、不標(biāo)準(zhǔn)。因此，建立完好的預(yù)算體制是實(shí)現(xiàn)本錢管理的有效武器。三、加強(qiáng)科研事業(yè)單位本錢管理的措施一加強(qiáng)職工的本錢管理意識(shí)長期以來，科研事業(yè)單位受傳統(tǒng)觀念的影響，比較注重專業(yè)研究和成果的大小，忽略了本錢與效益之間的比例關(guān)系，導(dǎo)致科研本錢費(fèi)用上升，效益卻不見漲。因此，科研事業(yè)單位要把本錢意識(shí)貫穿始終，也就是貫穿到科研單位這個(gè)整體的價(jià)值鏈之中。各部門都要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真計(jì)算各項(xiàng)本錢，努力降低消耗，節(jié)約原材料費(fèi)用。材料配比要適當(dāng)，減少浪費(fèi)。同時(shí)，管理材料的人員還要做好回收利廢工作，實(shí)行退料、補(bǔ)料的審核制度，降低原材料費(fèi)用，從而到達(dá)降低本錢的效果。把投入與產(chǎn)出，節(jié)

8、約與浪費(fèi)，資金周轉(zhuǎn)快與慢，都通過本錢反映出來。二加強(qiáng)預(yù)算管理為了加強(qiáng)預(yù)算的管理和落實(shí)，單位應(yīng)建立有效的預(yù)算管理架構(gòu)，進(jìn)步預(yù)算編制才能，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。單位應(yīng)成立單位預(yù)算管理指導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)全員參與預(yù)算的制定和編制，建立年度預(yù)算草案、預(yù)算方案、預(yù)算執(zhí)行情況等定期報(bào)告與決策機(jī)制。在進(jìn)展預(yù)算編制時(shí)，編制預(yù)算應(yīng)遵循完好性原那么，包括單位的全部財(cái)務(wù)收支，不得遺漏.遵循真實(shí)性原那么，單位的工程預(yù)算收支數(shù)字必須根據(jù)充分確定的真實(shí)資料，不允許估算.遵循統(tǒng)一性原那么，按統(tǒng)一的預(yù)算科目和規(guī)定的收支標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)展計(jì)算編制；遵循年度性原那么，按年度進(jìn)展編制。由此，建立一套完好的預(yù)算管理體系，以保障各項(xiàng)支出的合理產(chǎn)生

9、。三加強(qiáng)科研本錢核算體系建立良好的科研本錢核算體系的建立是本錢管理的基矗因此，要把本錢核算引入到事業(yè)單位科研開發(fā)業(yè)務(wù)活動(dòng)的全過程中，把科研工程作為本錢核算的實(shí)體，按照歸集準(zhǔn)確、分?jǐn)偤侠?、程序簡單、方法易行的原那么進(jìn)展，建立科研事業(yè)單位本錢核算體系，進(jìn)步管理程度，加強(qiáng)本錢管理，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)法規(guī)，抑制工程研究過程中決策的盲目性、開支的隨意性、資源的浪費(fèi)性，核算的虛假性等問題。四完善內(nèi)部監(jiān)視體制在科研單位的內(nèi)部監(jiān)視中，首先要進(jìn)步單位指導(dǎo)的約束才能，形成上行下效的良好機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)本錢管理的宣傳力度，進(jìn)步單位員工本錢管理意識(shí)，改變以往錯(cuò)誤的觀念，使全員按照財(cái)務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn)自身行為，厲行節(jié)約、加強(qiáng)合

10、作，積極參與到單位的本錢管理中去；強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理制度，提供全面、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析，合理評(píng)估工程，在做好本錢預(yù)算工作的前提下，充分利用現(xiàn)有的金融工具，有方案的運(yùn)用現(xiàn)有資金，進(jìn)步資金的使用效率，維護(hù)財(cái)產(chǎn)和資源的平安完好，促進(jìn)單位安康有序的開展。五進(jìn)步本錢管理人員素質(zhì)在科研單位中，每一個(gè)員工都是本錢的直接發(fā)生者，因此他們與本錢的消耗息息相關(guān)。因此，要培養(yǎng)全員本錢意識(shí)，盡可能的開展一些主題鮮明、形式多樣、活潑生動(dòng)的教育活動(dòng)，樹立單位的主人翁精神，形成員工自主的本錢管理意識(shí)。科研事業(yè)單位本錢管理要表達(dá)人才的價(jià)值，要樹立以人為本的觀念，單位財(cái)務(wù)部門要認(rèn)真做好科研本錢核算工作，真實(shí)客觀的反映各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況，同時(shí)也要搞好科研本錢的預(yù)算管理工作，按照費(fèi)用支出時(shí)間進(jìn)展事前確定目的、層層分解、事中施行目的、監(jiān)控考核、事后控制評(píng)定目的、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)視和社會(huì)監(jiān)視，明確單位的將來開展方向，建立健全本錢管理體系，并在工作中積極執(zhí)行，不斷落實(shí)不斷改革，科研事業(yè)單位的本錢管理也會(huì)不斷增強(qiáng)。六運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)手段，實(shí)行科研工程本錢精細(xì)化管理利用信息化手段，對(duì)事業(yè)單位的科研專項(xiàng)資金費(fèi)用支出進(jìn)展有效的控制。科研