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1、泓域/小麥加工服務(wù)項(xiàng)目投資管理方案小麥加工服務(wù)項(xiàng)目投資管理方案xx(集團(tuán))有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114874251 一、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc114874251 h 4 HYPERLINK l _Toc114874252 二、 項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的撰寫要求 PAGEREF _Toc114874252 h 9 HYPERLINK l _Toc114874253 三、 我國(guó)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的格式 PAGEREF _Toc114874253 h 13 HYPERLINK l _Toc114874254 四、 項(xiàng)目后評(píng)估的內(nèi)容 PAGER
2、EF _Toc114874254 h 16 HYPERLINK l _Toc114874255 五、 項(xiàng)目后評(píng)估的必要性 PAGEREF _Toc114874255 h 24 HYPERLINK l _Toc114874256 六、 項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資評(píng)估 PAGEREF _Toc114874256 h 26 HYPERLINK l _Toc114874257 七、 項(xiàng)目總投資的構(gòu)成 PAGEREF _Toc114874257 h 33 HYPERLINK l _Toc114874258 八、 資金使用規(guī)劃評(píng)估 PAGEREF _Toc114874258 h 37 HYPERLINK l _To
3、c114874259 九、 項(xiàng)目籌資方案評(píng)估的意義 PAGEREF _Toc114874259 h 39 HYPERLINK l _Toc114874260 十、 可行性研究的含義 PAGEREF _Toc114874260 h 39 HYPERLINK l _Toc114874261 十一、 可行性研究的內(nèi)容 PAGEREF _Toc114874261 h 40 HYPERLINK l _Toc114874262 十二、 投資項(xiàng)目評(píng)估學(xué)的形成與實(shí)踐 PAGEREF _Toc114874262 h 45 HYPERLINK l _Toc114874263 十三、 投資概述 PAGEREF _T
4、oc114874263 h 51 HYPERLINK l _Toc114874264 十四、 單利與復(fù)利 PAGEREF _Toc114874264 h 59 HYPERLINK l _Toc114874265 十五、 利息與利率 PAGEREF _Toc114874265 h 60 HYPERLINK l _Toc114874266 十六、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc114874266 h 61 HYPERLINK l _Toc114874267 十七、 全國(guó)產(chǎn)規(guī)模 PAGEREF _Toc114874267 h 62 HYPERLINK l _Toc114874268 十八、
5、必要性分析 PAGEREF _Toc114874268 h 63 HYPERLINK l _Toc114874269 十九、 投資計(jì)劃方案 PAGEREF _Toc114874269 h 64 HYPERLINK l _Toc114874270 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc114874270 h 65 HYPERLINK l _Toc114874271 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc114874271 h 66 HYPERLINK l _Toc114874272 流動(dòng)資金估算表 PAGEREF _Toc114874272 h 68 HYPERLINK l _Toc114
6、874273 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc114874273 h 69 HYPERLINK l _Toc114874274 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc114874274 h 70 HYPERLINK l _Toc114874275 二十、 進(jìn)度計(jì)劃方案 PAGEREF _Toc114874275 h 71 HYPERLINK l _Toc114874276 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 PAGEREF _Toc114874276 h 71項(xiàng)目基本情況(一)項(xiàng)目承辦單位名稱xx(集團(tuán))有限公司(二)項(xiàng)目聯(lián)系人鐘xx(三)項(xiàng)目建設(shè)單位概況公司以負(fù)責(zé)任的方式為消
7、費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過(guò)程中,綜合考慮其對(duì)消費(fèi)者的影響,確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通,向消費(fèi)者公開(kāi)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí),為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案,為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力,豐富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系,綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今,始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn),以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司滿懷信心,發(fā)揚(yáng)“正直、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求
8、卓越,回報(bào)社會(huì)” 的企業(yè)宗旨,以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。未來(lái),在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時(shí),公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo),踐行社會(huì)責(zé)任,秉承“責(zé)任、公平、開(kāi)放、求實(shí)”的企業(yè)責(zé)任,服務(wù)全國(guó)。(四)項(xiàng)目實(shí)施的可行性1、符合我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來(lái),我國(guó)為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),先后出臺(tái)了多項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺(tái)鼓勵(lì)行業(yè)開(kāi)展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā),促進(jìn)行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。2、項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊廣闊的終端消費(fèi)市場(chǎng)及逐步升級(jí)的消費(fèi)需求都將促進(jìn)行業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。3、公司具備成熟的生產(chǎn)技
9、術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)公司經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā),公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線,配備了行業(yè)先進(jìn)的染整設(shè)備,形成了門類齊全、品種豐富的工藝,可為客戶提供一體化染整綜合服務(wù)。公司通過(guò)自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)等方式,建立了一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取的核心管理團(tuán)隊(duì),形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團(tuán)隊(duì)對(duì)行業(yè)的品牌建設(shè)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解,能夠及時(shí)根據(jù)客戶需求和市場(chǎng)變化對(duì)公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整,為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。4、建設(shè)條件良好本項(xiàng)目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎(chǔ),根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求,通過(guò)對(duì)研發(fā)測(cè)試環(huán)境的提升改造,形成集科研、開(kāi)發(fā)、檢測(cè)試驗(yàn)、新產(chǎn)品測(cè)試于一體的研發(fā)中心,項(xiàng)目
10、各項(xiàng)建設(shè)條件已落實(shí),工程技術(shù)方案切實(shí)可行,本項(xiàng)目的實(shí)施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能力,具備實(shí)施的可行性。近些年,隨著消費(fèi)者對(duì)粉產(chǎn)品、主產(chǎn)品需求的提升,再加上政策引導(dǎo)以及加產(chǎn)業(yè)鏈整合等系列因素影響下,近五年來(lái)我國(guó)加市場(chǎng)規(guī)模從2017年的2126億元增2021年的3001億元,增了875億元,增幅為41.15%,年均復(fù)合增率約9%。其中,2021年較2020年增了248億元,增率為8.99%。(五)項(xiàng)目建設(shè)選址及建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目選址位于xxx(待定),占地面積約30.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建筑面積36492
11、.43,其中:主體工程23398.80,倉(cāng)儲(chǔ)工程5327.04,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3266.63,公共工程4499.96。(六)項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成1、項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資13364.28萬(wàn)元,其中:建設(shè)投資10345.98萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的77.42%;建設(shè)期利息246.09萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的1.84%;流動(dòng)資金2772.21萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的20.74%。2、建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資10345.98萬(wàn)元,包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi),其中:工程費(fèi)用8938.93萬(wàn)元,工程建設(shè)其他費(fèi)用1206
12、.15萬(wàn)元,預(yù)備費(fèi)200.90萬(wàn)元。(七)資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資13364.28萬(wàn)元,其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款5022.43萬(wàn)元,其余部分由企業(yè)自籌。(八)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、營(yíng)業(yè)收入(SP):30900.00萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用(TC):23984.75萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)(NP):5061.52萬(wàn)元。4、全部投資回收期(Pt):5.33年。5、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率:28.44%。6、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值:10455.16萬(wàn)元。(九)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國(guó)家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè),本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。(十)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占
13、地面積20000.00約30.00畝1.1總建筑面積36492.43容積率1.821.2基底面積12400.00建筑系數(shù)62.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝328.462總投資萬(wàn)元13364.282.1建設(shè)投資萬(wàn)元10345.982.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元8938.932.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元1206.152.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元200.902.2建設(shè)期利息萬(wàn)元246.092.3流動(dòng)資金萬(wàn)元2772.213資金籌措萬(wàn)元13364.283.1自籌資金萬(wàn)元8341.853.2銀行貸款萬(wàn)元5022.434營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元30900.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元23984.756利潤(rùn)總額萬(wàn)元6748.69
14、7凈利潤(rùn)萬(wàn)元5061.528所得稅萬(wàn)元1687.179增值稅萬(wàn)元1388.0210稅金及附加萬(wàn)元166.5611納稅總額萬(wàn)元3241.7512工業(yè)增加值萬(wàn)元10890.7113盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元10523.32產(chǎn)值14回收期年5.33含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率28.44%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元10455.16所得稅后項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的撰寫要求項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告是由擔(dān)當(dāng)評(píng)估任務(wù)的單位及其成員根據(jù)評(píng)估的目的與要求,在評(píng)估工作完成后,向決策部門提供項(xiàng)目主要情況和評(píng)估結(jié)果的綜合性技術(shù)文件。評(píng)估報(bào)告是項(xiàng)目評(píng)估的最終成果,是決策部門進(jìn)行投資或貸款決策的技術(shù)性文件,因而應(yīng)按規(guī)定的內(nèi)容格式與要求撰寫。一般來(lái)說(shuō),
15、撰寫評(píng)估報(bào)告的基本要求有以下幾個(gè)方面。(一)應(yīng)以事實(shí)為依據(jù),真實(shí)反映項(xiàng)目狀況評(píng)估報(bào)告要真實(shí)地反映項(xiàng)目狀況,就要以事實(shí)為依據(jù),從以下幾個(gè)方面反映項(xiàng)目評(píng)估和得出項(xiàng)目評(píng)估結(jié)論。1、如實(shí)反映項(xiàng)目的基本情況評(píng)估報(bào)告反映的內(nèi)容必須全面而不夸張,保證資料的真實(shí)性、可靠性和充分性是其根本。評(píng)估報(bào)告要對(duì)資料進(jìn)行“去粗取精,去偽存真”的篩選,進(jìn)行“由表及里,由此及彼”的分析,從而具體、生動(dòng)地反映項(xiàng)目的真實(shí)面貌。2、如實(shí)反映評(píng)估工作的過(guò)程評(píng)估工作的過(guò)程一定程度上反映了項(xiàng)目評(píng)估的真實(shí)性,所以,項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告應(yīng)如實(shí)反映評(píng)估工作的過(guò)程,包括評(píng)估人員結(jié)構(gòu)、評(píng)估活動(dòng)方式與過(guò)程、分歧意見(jiàn)、使用的評(píng)估方法等。3、如實(shí)反映利弊項(xiàng)目評(píng)
16、估既不能站在建設(shè)單位的角度,只講項(xiàng)目有利的一面;也不能直接站在投資決策者角度,尋找項(xiàng)目的弊端。而應(yīng)從更大的范圍客觀地評(píng)估項(xiàng)目,既講項(xiàng)目的優(yōu)點(diǎn),也講項(xiàng)目的弊端,使評(píng)估報(bào)告真正體現(xiàn)科學(xué)性、公正性和客觀性。(二)評(píng)估報(bào)告要進(jìn)行比較研究對(duì)可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目評(píng)估進(jìn)行比較是項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的特點(diǎn)之一,比較研究是項(xiàng)目評(píng)估的重點(diǎn)。評(píng)估報(bào)告應(yīng)在以下幾個(gè)方面反映比較研究的過(guò)程和成果。1、評(píng)估資料來(lái)源的比較研究可行性研究要收集資料,項(xiàng)目評(píng)估也要收集資料,只是項(xiàng)目評(píng)估是在可行性研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。所以,項(xiàng)目評(píng)估除了使用可行性研究提供的資料之外,還有其他來(lái)源的資料,應(yīng)比較這些資料,確定影響項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究不同結(jié)論的決
17、定性資料。2、數(shù)據(jù)的比較研究評(píng)估報(bào)告是反映評(píng)估過(guò)程和結(jié)論的,因而數(shù)據(jù)是最具說(shuō)服力的。評(píng)估人員要運(yùn)用數(shù)據(jù)說(shuō)明問(wèn)題,最好的方式是進(jìn)行數(shù)據(jù)的比較。這既說(shuō)明了可行性研究報(bào)告的說(shuō)服力,又說(shuō)明了項(xiàng)目評(píng)估的深度和可信性。3、方案的比較研究項(xiàng)目評(píng)估實(shí)際上是方案的比較,因而,比較不同方案的優(yōu)劣是項(xiàng)目評(píng)估的關(guān)鍵。對(duì)可行性研究報(bào)告的方案與項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告方案進(jìn)行比較,也是得出項(xiàng)目評(píng)估結(jié)論的依據(jù)。(三)結(jié)論要科學(xué)可靠項(xiàng)目評(píng)估人員應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)、公正的態(tài)度,實(shí)事求是地評(píng)估項(xiàng)目,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行總評(píng)估,提出科學(xué)的結(jié)論??茖W(xué)的結(jié)論,主要表現(xiàn)為評(píng)估的結(jié)論應(yīng)該與項(xiàng)目進(jìn)展的結(jié)果保持一個(gè)較小的偏差。(四)建議要切實(shí)可行項(xiàng)目評(píng)估人員提出的建
18、議對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展要有一定的價(jià)值,并且在實(shí)際中能夠操作,不會(huì)流于形式。(五)對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題要重點(diǎn)分析在進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估時(shí),某些關(guān)鍵性內(nèi)容的正常實(shí)施與投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)具有十分關(guān)鍵的作用。對(duì)于這些內(nèi)容,評(píng)估人員要特別注意,進(jìn)行重點(diǎn)分析,并分析其變化對(duì)項(xiàng)目的影響程度。(六)評(píng)估報(bào)告要注意層次、態(tài)度、邏輯、文字評(píng)估報(bào)告是一種論說(shuō)性應(yīng)用文體,重在反映情況、說(shuō)明問(wèn)題,因此,項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。(1)報(bào)告的層次應(yīng)清晰。項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告在敘述情況時(shí),必須條理清楚,簡(jiǎn)明扼要,使決策者一目了然;切忌堆砌材料,令人不得要領(lǐng)。(2)報(bào)告的態(tài)度應(yīng)鮮明。項(xiàng)目結(jié)論應(yīng)明朗,理由應(yīng)清晰,不可含含糊糊、模棱兩可。(3)報(bào)告的邏輯要強(qiáng)。報(bào)告要有嚴(yán)
19、密的內(nèi)在邏輯,前后分析應(yīng)有可比性,分析應(yīng)盡可能保持一致性,特別要防止相互矛盾的說(shuō)法。(4)報(bào)告的文字要精練。報(bào)告應(yīng)在文字表達(dá)上達(dá)意、精練,避免不必要的重復(fù)和冗長(zhǎng),從而保持報(bào)告的可讀性。正式的評(píng)估報(bào)告要由承擔(dān)評(píng)估任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)、專家和評(píng)估小組成員簽名蓋章后報(bào)有關(guān)決策部門,并將報(bào)告副本連同評(píng)估過(guò)程收集整理的資料和計(jì)算表等一并立卷存檔,供以后參考。我國(guó)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的格式(一)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的正文評(píng)估報(bào)告正文之前應(yīng)該有一個(gè)提要,簡(jiǎn)要說(shuō)明評(píng)估報(bào)告的要點(diǎn),包括企業(yè)和項(xiàng)目概況、項(xiàng)目建設(shè)必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)規(guī)模、總投資和貸款額、財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)效益、項(xiàng)目建議書的批復(fù)時(shí)間和文號(hào)等,以300500字為宜。在提要
20、之后,評(píng)估人員一般應(yīng)該按照如下順序編寫報(bào)告:(1)企業(yè)概況。企業(yè)概況包括企業(yè)基本情況(在項(xiàng)目所處行業(yè)中的地位與信譽(yù)、地理環(huán)境條件、管理功能、現(xiàn)有主要產(chǎn)品、人員結(jié)構(gòu))、近三年的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和擬建項(xiàng)目的關(guān)系等。(2)項(xiàng)目概況。項(xiàng)目概況內(nèi)容包括項(xiàng)目提出的背景、投資建設(shè)的必要性、項(xiàng)目基本內(nèi)容、產(chǎn)品與生產(chǎn)方案、規(guī)模、建設(shè)性質(zhì)、前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)進(jìn)行到的階段。(3)市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)環(huán)境內(nèi)容包括國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求與供給的預(yù)測(cè)、國(guó)內(nèi)現(xiàn)有工廠生產(chǎn)能力的估計(jì)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力分析、市場(chǎng)范圍分析、進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的前景與外銷主要對(duì)象國(guó)、企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期國(guó)際市場(chǎng)份額的策略等。(4)生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備。生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備內(nèi)容
21、包括產(chǎn)品名稱與種類、工藝流程、技術(shù)設(shè)備、進(jìn)口設(shè)備價(jià)格、進(jìn)口設(shè)備與國(guó)內(nèi)配套設(shè)備的協(xié)調(diào)。(5)工廠設(shè)計(jì)。工廠設(shè)計(jì)內(nèi)容包括廠址選定、廠房建筑設(shè)計(jì)、環(huán)境影響與污染治理。(6)投入物。投入物內(nèi)容包括項(xiàng)目主要投入物的名稱、耗用量、價(jià)格、來(lái)源與供應(yīng)的保證程度。(7)人員與培訓(xùn)。人員與培訓(xùn)內(nèi)容包括工人與技術(shù)人員的基本構(gòu)成比例、培訓(xùn)計(jì)劃等。(8)投資計(jì)劃。投資計(jì)劃內(nèi)容包括總投資額與投資構(gòu)成、投資分年使用計(jì)劃、投資總額的來(lái)源與籌措。(9)項(xiàng)目財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)。項(xiàng)目財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)內(nèi)容包括產(chǎn)品銷售收入、銷售稅金、經(jīng)營(yíng)成本的預(yù)測(cè),對(duì)可行性研究報(bào)告中的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行修正的理由。(10)財(cái)務(wù)效益分析。靜態(tài)財(cái)務(wù)效益指標(biāo)包括投資利潤(rùn)率
22、、投資利稅率、貸款償還期等,動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)效益指標(biāo)包括財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值率等。(11)經(jīng)濟(jì)效益分析。經(jīng)濟(jì)效益分析是指對(duì)項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)進(jìn)行分析,計(jì)算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。(12)不確定性分析。不確定性分析是指進(jìn)行盈虧平衡分析、敏感性分析與概率分析,明確項(xiàng)目的主要影響因素,指出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該主要防范的方向。(13)總結(jié)與建議??偨Y(jié)與建議是指提出項(xiàng)目能否批準(zhǔn)、能否貸款等意見(jiàn)及對(duì)項(xiàng)目正常進(jìn)行有益的一些建議。(二)詳細(xì)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的主要附表(1)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)估算預(yù)測(cè)表。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)估算預(yù)測(cè)表包括投資成本與來(lái)源表、銷售收入與稅金預(yù)測(cè)表、銷售成本預(yù)測(cè)表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、貸款還本付息表
23、等。(2)項(xiàng)目財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益分析表。項(xiàng)目財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益分析表包括項(xiàng)目(自有資金、全部投資)現(xiàn)金流量表、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表、敏感性分析表等。(三)詳細(xì)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的附圖詳細(xì)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的附圖主要包括工廠平面布置圖、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展計(jì)劃圖等。(四)詳細(xì)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的附件詳細(xì)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的附件主要包括項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件(影印件)、可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件(影印件)、與外貿(mào)部門簽訂的工貿(mào)協(xié)議書(影印件)及償還貸款擔(dān)保函(影印件)等。對(duì)于小型項(xiàng)目評(píng)估人員可以編制簡(jiǎn)要項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告,內(nèi)容較為簡(jiǎn)單,包括項(xiàng)目評(píng)估簡(jiǎn)表、項(xiàng)目簡(jiǎn)要說(shuō)明與附件。項(xiàng)目后評(píng)估的內(nèi)容(一)世界銀行貸款項(xiàng)目后評(píng)估簡(jiǎn)介在介紹投資項(xiàng)目后評(píng)估基本內(nèi)容之前,本
24、教材有必要先對(duì)世界銀行的后評(píng)估體系做一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹。在世界各國(guó)、各種經(jīng)濟(jì)組織的投資項(xiàng)目后評(píng)估工作和體系中,世界銀行的后評(píng)估體系無(wú)疑是最完善的,其后評(píng)估工作也開(kāi)展得相當(dāng)成功。我國(guó)的投資項(xiàng)目后評(píng)估工作是在世界銀行的幫助下逐漸開(kāi)展的。我國(guó)的項(xiàng)目后評(píng)估工作主要是從20世紀(jì)90年代在國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中開(kāi)始進(jìn)行的(由國(guó)家計(jì)委所屬的重點(diǎn)建設(shè)部門主持)。其中,第一部有關(guān)投資項(xiàng)目后評(píng)估工作的文件是國(guó)家計(jì)委于1990年1月24日頒布的關(guān)于開(kāi)展1990年國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估工作的通知。在項(xiàng)目后評(píng)估方面,世界銀行及亞洲開(kāi)發(fā)銀行對(duì)我國(guó)的幫助較多,因此,我國(guó)的項(xiàng)目后評(píng)估體系與世界銀行的體系有一定程度的相承性。世界銀行在
25、20世紀(jì)70年代初就開(kāi)始了貸款項(xiàng)目的后評(píng)估工作,到現(xiàn)在已經(jīng)形成一整套完整的評(píng)估制度和方法。世界銀行的項(xiàng)目后評(píng)估工作一般分兩個(gè)階段進(jìn)行:第一階段是由貸款項(xiàng)目的銀行主管人員在貸款發(fā)放完畢后的612個(gè)月內(nèi)編制一份“項(xiàng)目完成報(bào)告(PCR)”,第二階段是由執(zhí)行董事會(huì)主席指定專職董事負(fù)責(zé)的“業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)局”對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行比較全面深刻的總結(jié)評(píng)價(jià)。其中,第一階段的“項(xiàng)目完成報(bào)告”的內(nèi)容一般應(yīng)包括以下幾個(gè)方面。(1)項(xiàng)目背景。它是指項(xiàng)目的提出、項(xiàng)目的準(zhǔn)備和項(xiàng)目進(jìn)行的依據(jù)、項(xiàng)目目標(biāo)的范圍和內(nèi)容等。(2)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、咨詢專家的聘用及其實(shí)績(jī)。(3)項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間進(jìn)度、實(shí)際進(jìn)度與預(yù)測(cè)進(jìn)度的偏差及其產(chǎn)生的原因。(4)在物
26、資、財(cái)務(wù)管理等方面存在的問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因,為了解決這些問(wèn)題或減輕其造成的影響而采取的措施及其實(shí)際效果。(5)對(duì)項(xiàng)目做出重大修改的內(nèi)容及修改的原因。(6)發(fā)放貸款過(guò)程中出現(xiàn)的不正常情況及其與貸款條件、貸款協(xié)議或貸款程序有何聯(lián)系。(7)雙方在培訓(xùn)工作人員過(guò)程中可總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。(8)違約事件的發(fā)生情況及其所采取的措施,如未采取任何措施,要寫明原因。(9)關(guān)于采購(gòu)、供應(yīng)商和承包商的情況分析。(10)財(cái)務(wù)評(píng)估,包括財(cái)務(wù)收益率、財(cái)務(wù)成果(包括流動(dòng)資金分析)、財(cái)務(wù)實(shí)績(jī)與財(cái)務(wù)目標(biāo)的比較分析。(11)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的分析與評(píng)價(jià)及與預(yù)期效益的比較分析。(12)機(jī)構(gòu)體制方面的實(shí)績(jī),包括組織
27、方面的成績(jī)、組織管理措施及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。(13)結(jié)論。結(jié)論包括項(xiàng)目總評(píng)估和可作為類似項(xiàng)目參考和借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。項(xiàng)目后評(píng)估工作人員在審閱“項(xiàng)目完成報(bào)告”的基礎(chǔ)上,通過(guò)查閱檔案、實(shí)地調(diào)查等多種評(píng)價(jià)方法,獨(dú)立地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面、系統(tǒng)的評(píng)估,寫出“項(xiàng)目執(zhí)行情況審核備忘錄”,連同“項(xiàng)目完成報(bào)告”一起提交執(zhí)行董事會(huì)和銀行行長(zhǎng)?!绊?xiàng)目執(zhí)行情況審核備忘錄”一般應(yīng)包括如下幾個(gè)方面的內(nèi)容。(1)對(duì)項(xiàng)目的背景、目標(biāo)、實(shí)施過(guò)程和結(jié)果做一個(gè)簡(jiǎn)單描述。(2)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)完成情況做出評(píng)估,重點(diǎn)回答項(xiàng)目目標(biāo)是否正確合理,目標(biāo)是否達(dá)到,如沒(méi)有達(dá)到,其原因是什么。(3)在項(xiàng)目選定和準(zhǔn)備階段預(yù)測(cè)的不利條件是否被改變。如果沒(méi)有,要說(shuō)明其原
28、因。(4)列出主要結(jié)論、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和有特殊意義的問(wèn)題,包括改動(dòng)建議和補(bǔ)救措施。(5)說(shuō)明審核單位在多大程度上接受“項(xiàng)目完成報(bào)告”的觀點(diǎn)和結(jié)論,并提出審核報(bào)告與完成報(bào)告的不同之處。(6)重點(diǎn)闡述“項(xiàng)目完成報(bào)告”中未提及或含糊敷衍的有關(guān)項(xiàng)目的某些方面存在的問(wèn)題。另外,亞洲開(kāi)發(fā)銀行也較早地開(kāi)展了項(xiàng)目的后評(píng)估工作,且在開(kāi)展項(xiàng)目的后評(píng)估工作方面有其獨(dú)到的特點(diǎn)(亞洲開(kāi)發(fā)銀行的項(xiàng)目后評(píng)估工作主要由其后評(píng)估局進(jìn)行。后評(píng)估局簡(jiǎn)稱PED,成立于1978年)。在1997年,亞洲開(kāi)發(fā)銀行向我國(guó)政府提供了技術(shù)援助項(xiàng)目“增強(qiáng)中國(guó)后評(píng)估能力”(期限為19971998年,這是由于我國(guó)從20世紀(jì)80年代中后期開(kāi)始,由國(guó)家計(jì)委
29、開(kāi)展了對(duì)一些國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)估工作,并且總結(jié)出我國(guó)在“八五”期間進(jìn)行的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中約有20%部分的效益不理想,為此,我國(guó)向亞洲開(kāi)發(fā)銀行提出了此技術(shù)援助項(xiàng)目),并與我國(guó)有關(guān)單位(國(guó)家計(jì)委、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司等)開(kāi)展了較有成效的后評(píng)估研究、培訓(xùn)工作。世界銀行與亞洲開(kāi)發(fā)銀行的項(xiàng)目后評(píng)估工作在某些方面有相似之處,也有不同之處,在此不再詳述。不同類型的項(xiàng)目及不同時(shí)點(diǎn)的項(xiàng)目的后評(píng)估,在評(píng)估內(nèi)容和深度上是有差別的。從項(xiàng)目后評(píng)估的作用來(lái)看,項(xiàng)目后評(píng)估就是把項(xiàng)目實(shí)施的結(jié)果與當(dāng)初決策的目標(biāo)進(jìn)行比較,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行檢查,重點(diǎn)評(píng)估其財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)效益,系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以便迅速、有效地反饋
30、到新的決策活動(dòng)中去。因此,項(xiàng)目后評(píng)估的基本內(nèi)容是從可比性原則出發(fā),注重分析項(xiàng)目決策的評(píng)估依據(jù)的變化,從結(jié)果中揭示原因,找出帶有規(guī)律性的東西。項(xiàng)目后評(píng)估絕不是對(duì)項(xiàng)目前評(píng)估指標(biāo)的重復(fù)計(jì)算,而必須依據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、地區(qū)發(fā)展政策和相關(guān)法律,制度,對(duì)投資項(xiàng)目的決策正誤程度和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的是非功過(guò)進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)估。我們可以通過(guò)評(píng)估總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)。(二)我國(guó)項(xiàng)目后評(píng)估的內(nèi)容我國(guó)項(xiàng)目后評(píng)估體系是在參照世界銀行后評(píng)估體系的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況而確定的。就內(nèi)容而言,不同類型的投資項(xiàng)目,后評(píng)估的內(nèi)容應(yīng)相應(yīng)地有所側(cè)重。我國(guó)的項(xiàng)目后評(píng)估一般要著重評(píng)估分析以下基本內(nèi)容。(1)項(xiàng)目
31、概況,即后評(píng)估時(shí)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的供求狀況和項(xiàng)目產(chǎn)品的實(shí)際銷售能力,驗(yàn)證項(xiàng)目前評(píng)估時(shí)所做的市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)是否正確,包括分析產(chǎn)品銷售量、產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率、產(chǎn)品銷售價(jià)格和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力等變化情況,并對(duì)未來(lái)產(chǎn)品銷售做出新的趨勢(shì)預(yù)測(cè)。如果項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果偏離預(yù)測(cè)結(jié)論太遠(yuǎn),則應(yīng)提出有針對(duì)性的措施和建議。(2)項(xiàng)目立項(xiàng)決策的后評(píng)估。其內(nèi)容如下:根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家制定的產(chǎn)業(yè)政策及區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),結(jié)合項(xiàng)目的投資方向、發(fā)展規(guī)劃、自然環(huán)境、生產(chǎn)消耗、產(chǎn)品銷售和項(xiàng)目的實(shí)際效益進(jìn)行比較,檢驗(yàn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的編制是否堅(jiān)持了實(shí)事求是的原則,是否采取了科學(xué)的評(píng)估方法,是否具有準(zhǔn)確的信息資料和可靠的立項(xiàng)依
32、據(jù),是否具備經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性。(3)生產(chǎn)建設(shè)條件及相關(guān)配套的變化。該部分著重分析項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的建設(shè)條件、建成投產(chǎn)后的生產(chǎn)條件及其相關(guān)配套設(shè)施與當(dāng)初項(xiàng)目評(píng)估決策時(shí)主要條件的變動(dòng),進(jìn)行定性定量分析,解剖產(chǎn)生重要差別的原因,并提出診斷建議。(4)項(xiàng)目技術(shù)方案的后評(píng)估,即對(duì)工程設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目實(shí)施方案的再評(píng)估。工程設(shè)計(jì)方案的后評(píng)估的內(nèi)容包括:項(xiàng)目構(gòu)成范圍的再評(píng)估,項(xiàng)目土建工程量的再評(píng)估,技術(shù)來(lái)源、主要技術(shù)工藝及設(shè)備選型和工藝流程的再評(píng)估,引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備或與外商合作制造方案的再評(píng)估。項(xiàng)目實(shí)施方案再評(píng)估的內(nèi)容主要包括:項(xiàng)目施工方式和技術(shù)方案的再評(píng)估,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、成本、質(zhì)量的再評(píng)估等。(5)項(xiàng)
33、目經(jīng)濟(jì)后評(píng)估。它包括項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益后評(píng)估和項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)估兩個(gè)部分。項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益后評(píng)估是從企業(yè)(項(xiàng)目)角度對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)后的實(shí)際財(cái)務(wù)效益的再評(píng)估,要根據(jù)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)規(guī)定及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后投放物和產(chǎn)出物的實(shí)際價(jià)格水平,重點(diǎn)分析實(shí)際總投資、產(chǎn)品成本、企業(yè)收益率、貸款償還期與當(dāng)初項(xiàng)目預(yù)測(cè)的企業(yè)效益的重大變化,解剖原因,做出新的預(yù)測(cè)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)估是從宏觀國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度出發(fā),對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)后的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行的再評(píng)估,重點(diǎn)分析項(xiàng)目的實(shí)際成本效益與預(yù)測(cè)成本效益的差別及原因,包括投資的國(guó)民收入分析、直接外匯效益分析、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析、社會(huì)效益分析和環(huán)境效益評(píng)估等。從項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程的角度看,我國(guó)項(xiàng)目后評(píng)估的內(nèi)容主
34、要包括以下幾個(gè)方面:(1)項(xiàng)目前期工作的后評(píng)估。其內(nèi)容包括項(xiàng)目立項(xiàng)條件再評(píng)估、項(xiàng)目決策程序和方法的再評(píng)估、項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的再評(píng)估、項(xiàng)目前期工作管理的再評(píng)估等。(2)項(xiàng)目實(shí)施的后評(píng)估。項(xiàng)目實(shí)施階段主要是指從項(xiàng)目開(kāi)工到竣工驗(yàn)收的一段時(shí)間。它是項(xiàng)目周期中延續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期,也是投資資金集中發(fā)生和使用的時(shí)期,主要包括項(xiàng)目實(shí)施管理后評(píng)估、項(xiàng)目施工準(zhǔn)備工作后評(píng)估、項(xiàng)目施工方式及項(xiàng)目施工管理的后評(píng)估、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和試生產(chǎn)后評(píng)估、項(xiàng)目生產(chǎn)準(zhǔn)備后評(píng)估等。具體內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目變更情況、施工管理、建設(shè)資金的供應(yīng)和使用、建設(shè)工期、建設(shè)成本、項(xiàng)目工程質(zhì)量和安全情況、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、配套項(xiàng)目和輔助設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)、項(xiàng)目生產(chǎn)能
35、力和單位生產(chǎn)能力投資等的評(píng)價(jià),重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)在項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中發(fā)生的如超工期、超概算、工程質(zhì)量差、效益低等原因的查找和說(shuō)明上。(3)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的后評(píng)估。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段是項(xiàng)目投資建設(shè)階段的延續(xù),是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效益和項(xiàng)目投資回收的關(guān)鍵時(shí)期。它包括從項(xiàng)目竣工投產(chǎn)到項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估時(shí)的一段時(shí)間。通過(guò)進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的后評(píng)估,我們可以綜合項(xiàng)目的實(shí)際投資效益,系統(tǒng)地總結(jié)項(xiàng)目投資的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以指導(dǎo)未來(lái)項(xiàng)目的投資活動(dòng),并可以提出一些補(bǔ)救措施和對(duì)策方法,以提高項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的實(shí)際效果。因此,項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的后評(píng)估體現(xiàn)了項(xiàng)目后評(píng)估的目的,是項(xiàng)目后評(píng)估的關(guān)鍵部分。其主要包括項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的后評(píng)估、項(xiàng)目生產(chǎn)條件后評(píng)估、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)情況后
36、評(píng)估、項(xiàng)目投產(chǎn)對(duì)環(huán)境影響情況的后評(píng)估、項(xiàng)目投產(chǎn)引起的社會(huì)效果情況后評(píng)估、項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展情況后評(píng)估、項(xiàng)目資源投入和產(chǎn)出情況后評(píng)估、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)后評(píng)估等。其中,項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)后評(píng)估是項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后評(píng)估的核心。這是因?yàn)轫?xiàng)目效益的好壞是評(píng)估項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵標(biāo)志。項(xiàng)目效益狀況的后評(píng)估,主要應(yīng)評(píng)估生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)情況及產(chǎn)品品種、質(zhì)量和數(shù)量與項(xiàng)目前評(píng)估所做的預(yù)測(cè)是否一致,項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)效益與項(xiàng)目前評(píng)估所做結(jié)論是否一致。此外,我們還應(yīng)重新提出對(duì)項(xiàng)目前景的預(yù)測(cè)和提出進(jìn)一步提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的具體建議和切實(shí)可行的措施。另外,對(duì)于利用外資的項(xiàng)目,我們還應(yīng)適當(dāng)增加對(duì)引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的使用、消化和吸收情況的后評(píng)估。項(xiàng)目后評(píng)估的必要性
37、開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)估對(duì)項(xiàng)目決策科學(xué)化、管理現(xiàn)代化及對(duì)提高項(xiàng)目投資效益有著重要作用。其必要性如下。(一)建立和完善項(xiàng)目評(píng)估體系目前,我國(guó)投資項(xiàng)目的評(píng)估工作,主要側(cè)重項(xiàng)目前評(píng)估,對(duì)保證項(xiàng)目決策的正確性及搞好項(xiàng)目前期工作起到了非常重要的作用。但我們只憑前評(píng)估,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能把項(xiàng)目搞好。一些項(xiàng)目在建設(shè)實(shí)施和投產(chǎn)后均會(huì)發(fā)生問(wèn)題,足以說(shuō)明僅有前評(píng)估還是不夠的,還必須有后評(píng)估,以建立和完善項(xiàng)目評(píng)估體系。項(xiàng)目評(píng)估體系應(yīng)有前、中、后三個(gè)評(píng)估,才能對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程的控制,保證項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的效果。(二)建立和完善項(xiàng)目工作責(zé)任制度項(xiàng)目投資效益的好壞是項(xiàng)目管理各階段、各環(huán)節(jié)、各相關(guān)單位和部門綜合作用的結(jié)果。其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)失誤都
38、會(huì)給整體帶來(lái)?yè)p失。后評(píng)估、整體控制和審評(píng)可以加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的工作聯(lián)系,有利于建立和完善項(xiàng)目工作責(zé)任制。(三)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程最優(yōu)控制從理論角度看,項(xiàng)目后評(píng)估是經(jīng)濟(jì)控制論在項(xiàng)目管理上的具體應(yīng)用,即對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行全過(guò)程及其實(shí)施結(jié)果進(jìn)行跟蹤、反饋、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和調(diào)控,使項(xiàng)目的運(yùn)行過(guò)程處于優(yōu)化狀態(tài)。任何一個(gè)項(xiàng)目在決策、實(shí)施建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,必然受到各種因素的制約,各種因素的不確定性將影響預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)和實(shí)施結(jié)果。例如,投入物或產(chǎn)出物價(jià)格變化、貸款利率變動(dòng)、技術(shù)進(jìn)步及市場(chǎng)需求的變化等必然會(huì)使項(xiàng)目運(yùn)行偏離預(yù)定目標(biāo)。我們通過(guò)后評(píng)估不斷地、及時(shí)地反饋和調(diào)控信息,就會(huì)使項(xiàng)目按預(yù)定目標(biāo)運(yùn)行,從而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)控制。(四)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)
39、濟(jì)發(fā)展需要我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立及投資體制和金融體制的深化改革,使銀行貸款管理工作由過(guò)去側(cè)重前評(píng)估,向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸,隨后加強(qiáng)后評(píng)估,重視企業(yè)的償還能力,從而保證銀行貸款被及時(shí)償還,同時(shí)也提高了銀行資金的效益性、安全性和流動(dòng)性。影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化和因素多而繁,從而影響項(xiàng)目預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)和實(shí)施結(jié)果。例如,價(jià)格變化、利率浮動(dòng)、技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)供需關(guān)系的變化等必然會(huì)使得預(yù)測(cè)情況和實(shí)際情況產(chǎn)生偏差。因此,只有進(jìn)行后評(píng)估,根據(jù)市場(chǎng)的變化預(yù)測(cè)目標(biāo)的程度,我們才能調(diào)整方案,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)合理有序進(jìn)行。項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資評(píng)估(一)固定資產(chǎn)投資評(píng)估的目的與意義固定資產(chǎn)投資是項(xiàng)目的重要投入和項(xiàng)目成本的重要組成部分,具有內(nèi)容復(fù)雜、
40、數(shù)量大、投入集中等特點(diǎn)。在項(xiàng)目評(píng)估中,固定資產(chǎn)投資是直接計(jì)算項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的重要因素,也是估算產(chǎn)品生產(chǎn)成本、規(guī)劃資金來(lái)源和估算貸款還本付息等財(cái)務(wù)費(fèi)用的主要依據(jù)。因此,準(zhǔn)確地估算固定資產(chǎn)投資,對(duì)于保證項(xiàng)目其他財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的正確估算,真實(shí)地反映項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果,避免投資決失誤有著重要的作用。固定資產(chǎn)投資的估算與評(píng)價(jià),必須在生產(chǎn)建設(shè)條件和項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行,項(xiàng)目采用的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)達(dá)到適用、可靠和先進(jìn)的要求,項(xiàng)目構(gòu)成和平面布置合理,這時(shí)評(píng)估投資支出才具有實(shí)際意義。(二)固定資產(chǎn)投資的估算方法固定資產(chǎn)投資的估算方法有很多,有概略估算和詳細(xì)估算兩類。國(guó)外常用的單位生產(chǎn)能力投資估算法、生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)法、分
41、項(xiàng)按比例估算法等都屬于概略估算法。編制概算就是一種詳細(xì)估算方法。編制概算的方法是以單項(xiàng)工程為對(duì)象,利用各種概算指標(biāo)精確地估算固定資產(chǎn)的一種方法,編制過(guò)程較復(fù)雜,但估算的精確度較高。下面分別介紹幾種常用的概略投資估算方法。1、單位生產(chǎn)能力投資估算法單位生產(chǎn)能力投資估算法是指根據(jù)同類項(xiàng)目單位生產(chǎn)能力所耗費(fèi)的固定資產(chǎn)投資額估算擬建項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的一種方法,單位生產(chǎn)能力投資是指每單位的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力所需要的建設(shè)投資。該方法簡(jiǎn)單地將同類項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資額與其生產(chǎn)能力的關(guān)系視為線性關(guān)系,與實(shí)際情況的差距較大。運(yùn)用該方法時(shí),我們應(yīng)當(dāng)注意擬建項(xiàng)目與同類項(xiàng)目的可比性,盡量減少誤差,一般是據(jù)行業(yè)設(shè)計(jì)部門或主管
42、部門提供的資料,以已建成的可比建設(shè)項(xiàng)目的單位生產(chǎn)能力投資額,近似估算擬建項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額。單位生產(chǎn)能力投資估算法是把建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)能力和建設(shè)投資額看作簡(jiǎn)單的線性關(guān)系,一般適用于擬建項(xiàng)目與同類項(xiàng)目的生產(chǎn)能力比較接近的情況。否則,誤差較大。另外,我們要根據(jù)擬建項(xiàng)目與同類項(xiàng)目時(shí)間、裝備水平的差異進(jìn)行調(diào)整,不能簡(jiǎn)單套用。因?yàn)閱挝簧a(chǎn)能力投資要受勞動(dòng)生產(chǎn)率和市場(chǎng)物價(jià)變動(dòng)的影響,所以不同地點(diǎn)、不同時(shí)間、不同裝備水平也會(huì)對(duì)投資產(chǎn)生很大影響。2、生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)法生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)法又稱指數(shù)估算法,是指根據(jù)已建成的、性質(zhì)類似的建設(shè)項(xiàng)目的投資額和生產(chǎn)能力與擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)能力估算擬建項(xiàng)目的投資額的方法。計(jì)算公式為上式表明
43、造價(jià)與規(guī)模呈非線性關(guān)系,且單位造價(jià)隨工程規(guī)模的增大而減小。運(yùn)用這種方法估算項(xiàng)目投資的條件是要有合理的生產(chǎn)能力指數(shù),不同生產(chǎn)率水平的國(guó)家和不同性質(zhì)的項(xiàng)目中,生產(chǎn)能力指數(shù)是不相同的。若已建類似項(xiàng)目的規(guī)模和擬建項(xiàng)目的規(guī)模相差不大,生產(chǎn)規(guī)模比值為0.52,則指數(shù)n的取值近似1;若已建類似項(xiàng)目的規(guī)模和擬建項(xiàng)目的規(guī)模相差較大,但不大于50倍,且擬建項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大僅靠增大設(shè)備規(guī)模來(lái)達(dá)到時(shí),n取值為0.60.7;若已建類似項(xiàng)目的規(guī)模和擬建項(xiàng)目的規(guī)模相差較大,但不大于50倍,且項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大靠增加相同規(guī)格設(shè)備的數(shù)量時(shí),n取值為0.80.9。生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)法與單位生產(chǎn)能力估算法相比精確度略高,其誤差可控制在20%2
44、0%,盡管估價(jià)誤差仍較大,但它有獨(dú)特的好處:這種估價(jià)方法不需要詳細(xì)的工程設(shè)計(jì)資料,只知道工藝流程及規(guī)模就可以;對(duì)于總承包工程而言,可作為估價(jià)的旁證,在總承包工程報(bào)價(jià)時(shí),承包商大都采用這種方法估價(jià)。但要求類似工程的資料可靠,條件基本相同,否則誤差就會(huì)增大。生產(chǎn)能力指數(shù)法主要應(yīng)用于擬建裝置或項(xiàng)目與用來(lái)參考的已知裝置或項(xiàng)目的規(guī)模不同的場(chǎng)合。采用生產(chǎn)能力指數(shù)法時(shí),要求類似項(xiàng)目的資料可靠,條件與擬建項(xiàng)目基本相同,否則誤差就會(huì)增大。本方法不適用于已建類似項(xiàng)目的規(guī)模和擬建項(xiàng)目的規(guī)模相差大于50倍的情況。單位生產(chǎn)能力投資估算法是把固定資產(chǎn)投資與其生產(chǎn)能力視作線性關(guān)系,然而,在一般的情況下固定資產(chǎn)投資與生產(chǎn)能力
45、的增加并非完全線性關(guān)系,生產(chǎn)能力指數(shù)法就是考慮了二者的增長(zhǎng)關(guān)系,以兩個(gè)類似項(xiàng)目或設(shè)備生產(chǎn)能力增長(zhǎng)的比例為參照,用指數(shù)的乘方來(lái)調(diào)整其投資增長(zhǎng)比例,以此估算擬建項(xiàng)目所需的投資就比較客觀些。生產(chǎn)能力指數(shù)一般是根據(jù)行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)而定,國(guó)內(nèi)沒(méi)有統(tǒng)一取值標(biāo)準(zhǔn),一般根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大方式不同而有所區(qū)別。3、比例估算法比例法要先進(jìn)行調(diào)查分析,找出主要設(shè)備投資或主要生產(chǎn)車間投資占整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)總投資的比例,作為投資估算的基礎(chǔ),然后比較細(xì)致地計(jì)算擬建項(xiàng)目中主要設(shè)備或主要生產(chǎn)車間的投資數(shù),以此推算擬建項(xiàng)目的總投資額。4、系數(shù)法系數(shù)法是以擬建項(xiàng)目的主體工程費(fèi)或主要設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為基數(shù),以其他工程費(fèi)與主體工程費(fèi)的百分比為
46、系數(shù)估算項(xiàng)目的靜態(tài)投資的方法。這種方法簡(jiǎn)單易行,但是精度較低,一般用于項(xiàng)目建議書階段。系數(shù)估算法的種類很多,在我國(guó)常用的方法有設(shè)備系數(shù)法和主體專業(yè)系數(shù)法,朗格系數(shù)法是世界銀行項(xiàng)目投資估算常用的方法。(1)設(shè)備系數(shù)法。設(shè)備系數(shù)法以擬建項(xiàng)目的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為基數(shù),根據(jù)已建成的同類項(xiàng)目的建筑安裝費(fèi)和其他工程費(fèi)等與設(shè)備價(jià)值的百分比,求出擬建項(xiàng)目建筑安裝工程費(fèi)和其他工程費(fèi),進(jìn)而求出項(xiàng)目的靜態(tài)投資。(2)主體專業(yè)系數(shù)法。主體專業(yè)系數(shù)法以擬建項(xiàng)目中投資比重較大,并與生產(chǎn)能力直接相關(guān)的工藝設(shè)備投資為基數(shù),根據(jù)已建同類項(xiàng)目的有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,計(jì)算擬建項(xiàng)目各專業(yè)工程(總圖、土建、采暖、給排水、管道、電氣、自控等)與工藝設(shè)
47、備投資的百分比,據(jù)以求出擬建項(xiàng)目各專業(yè)投資額,然后加總即為擬建項(xiàng)目的靜態(tài)投資。(3)朗格系數(shù)法。朗格系數(shù)法是以設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為基數(shù),乘以適當(dāng)系數(shù)推算項(xiàng)目的靜態(tài)投資。這種方法在國(guó)內(nèi)不常見(jiàn),是世行項(xiàng)目投資估算常采用的方法。該方法的基本原理是分別計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)的總成本費(fèi)用中的直接成本和間接成本,再合為項(xiàng)目的靜態(tài)投資。5、分項(xiàng)類比估算法分項(xiàng)類比估算法是比例估算法與分項(xiàng)估算法結(jié)合運(yùn)用的一種方法。它是通過(guò)分項(xiàng)類比已有類似項(xiàng)目各組成部分的實(shí)際投資指標(biāo),對(duì)擬建項(xiàng)目建設(shè)投資進(jìn)行估算。先分別計(jì)算出已有同類項(xiàng)目土建工程費(fèi)和其他基建費(fèi)占設(shè)備費(fèi)用的比例,估算擬建項(xiàng)目設(shè)備費(fèi),再分別將求出的已有同類項(xiàng)目的有關(guān)比例乘以擬建項(xiàng)目設(shè)備
48、費(fèi)、擬建項(xiàng)目的土建工程費(fèi)和其他基建費(fèi)的估算值,然后將三部分的總和乘以預(yù)備費(fèi)系數(shù),得出擬建項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的估算值。分項(xiàng)類比估算法充分考慮了項(xiàng)目?jī)?nèi)容的組成情況,估算精度較高。但確定項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的關(guān)鍵在于正確地選定工程項(xiàng)目各部分投資的百分比。而估算方法中的百分比是隨企業(yè)的性質(zhì)和具體條件而變化的,目前國(guó)內(nèi)各行業(yè)還沒(méi)有規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù),各部門和行業(yè)往往根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)確定百分比。6、單項(xiàng)工程投資估算法單項(xiàng)工程投資估算法是將一個(gè)綜合項(xiàng)目劃分為多個(gè)單項(xiàng)工程,分別計(jì)算各單項(xiàng)工程建設(shè)費(fèi)用,最后將各單項(xiàng)工程的建設(shè)投資相加所得總額就是該項(xiàng)目建設(shè)投資總額。項(xiàng)目單項(xiàng)工程建設(shè)投資,一般包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:(1)建筑工
49、程投資。它是指項(xiàng)目單項(xiàng)工程建造中所必須投資的建筑物和構(gòu)筑物,如房屋、水電、道路、通信等土建工程設(shè)施所需要的費(fèi)用投資。(2)設(shè)備、工具、儀器等購(gòu)置費(fèi)用投資,如加工機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械、測(cè)量?jī)x器等所需的費(fèi)用投資。(3)設(shè)備安裝費(fèi)用。它是指安裝各種設(shè)備、儀器、機(jī)械所需的費(fèi)用投資。(4)其他基建投資。它主要包括土地征用和補(bǔ)償、勘察設(shè)計(jì)、籌建管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備、項(xiàng)目區(qū)域綠化、人員培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和專利購(gòu)置等費(fèi)用。(5)不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用。不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用是指由于在估算時(shí)對(duì)某些工程內(nèi)容、費(fèi)用開(kāi)支及項(xiàng)目執(zhí)行期物價(jià)上漲,事先很難估計(jì)的支出費(fèi)用。(三)固定資產(chǎn)投資的評(píng)價(jià)第一,項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算的內(nèi)容是否完整,項(xiàng)目的投資構(gòu)成是否符合
50、設(shè)計(jì)和有關(guān)部門的規(guī)定要求,有無(wú)漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)算,估算的價(jià)值是否準(zhǔn)確無(wú)誤。第二,對(duì)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的各項(xiàng)工程費(fèi)用估算的方法和依據(jù),是否符合工程概預(yù)算規(guī)定和要求,各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算是否符合財(cái)稅部門和其他有關(guān)部門的規(guī)定。例如,對(duì)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)的審查分析,要考察物價(jià)上漲指數(shù)選用得是否合適,是否切合國(guó)內(nèi)物價(jià)水平的實(shí)際;匯率的選用是否考慮外匯匯率的變動(dòng)與通貨膨脹的因素等。第三,對(duì)建筑工程投資的評(píng)價(jià),應(yīng)參照同類項(xiàng)目建筑物和構(gòu)筑物的建筑面積造價(jià),結(jié)合項(xiàng)目的工藝技術(shù)要求,分析建筑工程設(shè)計(jì)方案中所提出的各項(xiàng)建筑物和構(gòu)筑物的面積和結(jié)構(gòu)是否合理,是否符合工藝技術(shù)和設(shè)備的操作要求,然后,用近期各類建筑物、構(gòu)筑物的單位面積造價(jià)指標(biāo)測(cè)
51、算其造價(jià)是否合適。在評(píng)估造價(jià)時(shí),應(yīng)考慮建筑材料和人工費(fèi)用的價(jià)格變化情況。第四,對(duì)安裝工程投資費(fèi)用的評(píng)價(jià)主要審查其估算依據(jù)是否合理可靠,而后再審查其安裝費(fèi)用是否估算得正確。第五,對(duì)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的審查分析主要考察調(diào)節(jié)稅率、稅目和調(diào)節(jié)稅的計(jì)算方法是否符合國(guó)家規(guī)定及投資方向調(diào)節(jié)稅額的計(jì)算是否準(zhǔn)確無(wú)誤。第六,對(duì)建設(shè)期利息的考察分析,首先應(yīng)審查利息的計(jì)算期是否與項(xiàng)目建設(shè)期一致,利息的計(jì)算基數(shù)是否與分年投資用款計(jì)劃一致;其次再考察分析利率的選用是否與投資的來(lái)源和貸款的種類相吻合,以及貸款利息的計(jì)算方法是否正確。項(xiàng)目總投資的構(gòu)成投資是指向某一項(xiàng)目中投入一定的資源以獲得未來(lái)收益的經(jīng)濟(jì)行為。項(xiàng)目的總投資
52、是指投資項(xiàng)目從前期準(zhǔn)備工作開(kāi)始到項(xiàng)目完全建成所發(fā)生的全部投資費(fèi)用。投資投入的資源可以是人力、設(shè)備、技術(shù)、資金等。在計(jì)劃投資一項(xiàng)項(xiàng)目前,企業(yè)通過(guò)對(duì)項(xiàng)目總投資額度的準(zhǔn)確估算,可以確定籌資金額,選擇合適的籌資方式,減少利息支出,提高投資的效益。項(xiàng)目總投資包括項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資、建設(shè)期借款利息,無(wú)形資產(chǎn)投資、遞延資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金。通過(guò)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的估算最后加總企業(yè)可以得出項(xiàng)目總投資的估算額度。其中固定資產(chǎn)投資和建設(shè)借款利息形成企業(yè)的固定資產(chǎn)價(jià)值,無(wú)形資產(chǎn)投資形成企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),開(kāi)辦費(fèi)形成企業(yè)的遞延資產(chǎn)部分,流動(dòng)資金形成企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)。項(xiàng)目總投資構(gòu)成內(nèi)容如下。(一)固定資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)商品
53、、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的,使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度的有形資產(chǎn),如使用期限超過(guò)一年的房屋、建筑物、機(jī)器、運(yùn)輸工具及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具和工具等。固定資產(chǎn)投資是指用于項(xiàng)目固定資產(chǎn)的各種費(fèi)用,包括工程費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用和其他費(fèi)用。工程費(fèi)用是指直接形成固定資產(chǎn)的工程項(xiàng)目費(fèi)用,包括安裝工程費(fèi)用、建筑工程費(fèi)用和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用。安裝工程費(fèi)用是指對(duì)需要安裝的設(shè)備進(jìn)行安裝所發(fā)生的各種費(fèi)用;建筑工程費(fèi)用主要是指土建工程、礦建工程等工程建設(shè)所發(fā)生的費(fèi)用;設(shè)備購(gòu)置費(fèi)是指工程項(xiàng)目必須全部安裝的設(shè)備費(fèi)用。預(yù)備費(fèi)用是指在初步設(shè)計(jì)和概算中難以預(yù)料的工程費(fèi)用,包括基本預(yù)備費(fèi)用和價(jià)差預(yù)備費(fèi)用。基本預(yù)備費(fèi)用是指為彌補(bǔ)
54、項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃中難以預(yù)料而在項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施中可能增加的工程量的費(fèi)用;價(jià)差預(yù)備費(fèi)又稱漲價(jià)預(yù)備費(fèi),是指項(xiàng)目在建設(shè)期由市場(chǎng)價(jià)格變化等因素引起工程造價(jià)變化的預(yù)留費(fèi)用。工程建設(shè)其他費(fèi)用是指除建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備工具購(gòu)置費(fèi)用以外的費(fèi)用,包括土地和青苗等補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)、辦公生活家具購(gòu)置費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、供電貼費(fèi)、施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)、礦山巷道維修費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備項(xiàng)目的其他費(fèi)用等。(二)建設(shè)期借款利息建設(shè)期借款利息是指項(xiàng)目建設(shè)期間建設(shè)投資借款的應(yīng)計(jì)利息,主要包括建設(shè)貸款、出口信貸、債券等的借款利息和融資費(fèi)用。項(xiàng)目建設(shè)期的借款利息應(yīng)計(jì)入項(xiàng)目總投資內(nèi),并攤
55、入固定資產(chǎn)。(三)流動(dòng)資金流動(dòng)資金是流動(dòng)資產(chǎn)的表現(xiàn)形式,即企業(yè)可以在一年內(nèi)或者超過(guò)一年的一個(gè)生產(chǎn)周期內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)合計(jì),包括現(xiàn)金、存貨、應(yīng)收賬款、有價(jià)證券、預(yù)付款等項(xiàng)目。生產(chǎn)過(guò)程中流動(dòng)資金的事物形態(tài)會(huì)不斷變化,最終其價(jià)值會(huì)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中去。(四)無(wú)形資產(chǎn)投資無(wú)形資產(chǎn)投資是指形成企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的初始投資。無(wú)形資產(chǎn)指企業(yè)能長(zhǎng)期使用而沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn),代表企業(yè)所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他法定權(quán)利,如專有技術(shù)、專營(yíng)權(quán)、商標(biāo)權(quán)等。(五)遞延資產(chǎn)投資遞延資產(chǎn)投資又稱開(kāi)辦費(fèi),指形成項(xiàng)目投產(chǎn)后的遞延資產(chǎn)會(huì)在項(xiàng)目投產(chǎn)后的前幾年內(nèi)逐步推銷。開(kāi)辦費(fèi)是企業(yè)在籌建期間發(fā)生的各種費(fèi)用,包括籌建人員開(kāi)支的費(fèi)用、企業(yè)登記費(fèi)、驗(yàn)
56、資費(fèi)、稅務(wù)登記費(fèi)、籌資支付的手續(xù)費(fèi)及不計(jì)入固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn),的匯兌損益、引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)需要消化吸收的費(fèi)用,選派一些職工在籌建期間外出進(jìn)修學(xué)習(xí)的費(fèi)用或聘請(qǐng)專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)的勞務(wù)費(fèi)及相關(guān)的人員培訓(xùn)費(fèi),企業(yè)資產(chǎn)的攤銷、報(bào)廢和毀損及籌建期間發(fā)生的辦公費(fèi)、廣告費(fèi)、交際應(yīng)酬費(fèi)。遞延資產(chǎn)實(shí)質(zhì)上是一種費(fèi)用,但由于這些費(fèi)用的效益要期待于未來(lái),并且這些費(fèi)用支出的數(shù)額較大,是一種資本性支出,其受益期在一年以上,若把它們與支出年度的收入相配比,就不能正確計(jì)算當(dāng)期經(jīng)營(yíng)成果,所以應(yīng)把它們作為遞延處理,在受益期內(nèi)分期推銷。資金使用規(guī)劃評(píng)估(一)資金使用計(jì)劃編制依據(jù)資金使用計(jì)劃應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與資金來(lái)源渠道進(jìn)行編制
57、,合理安排資金的使用,保證投入的資金與需要完成的工作量相符,使其銜接,保證在資金使用過(guò)程中能滿足項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度。在編制資金使用計(jì)劃時(shí)我們需要注意各項(xiàng)投資支出,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和其他有關(guān)數(shù)據(jù)資料,經(jīng)過(guò)分析、審查和調(diào)整后,結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)施規(guī)劃確定分年支出額。投資需用外匯支付各種款項(xiàng)時(shí),各年的投資支付應(yīng)分別以外匯與人民幣計(jì)算,便于確定不同貨幣的資金來(lái)源和計(jì)算外匯投資效益。流動(dòng)資金支出,應(yīng)根據(jù)投產(chǎn)后的年產(chǎn)量計(jì)算,并隨產(chǎn)量的增加,分年度安排流動(dòng)資金增加額,以盡量減少資金的占用和流動(dòng)資金的貸款利息支出。(二)資金平衡表資金平衡表由“資金米源”“資金使用”“資金結(jié)余”和“累計(jì)資金結(jié)余”四項(xiàng)組成。上年的累計(jì)資
58、金結(jié)余,不作為本年資金來(lái)源中的項(xiàng)目。若累計(jì)資金結(jié)余為正時(shí),則項(xiàng)目有盈利;若其為負(fù)值時(shí),則項(xiàng)目虧損,當(dāng)某些年份累計(jì)資金結(jié)余出現(xiàn)負(fù)值時(shí),則表明收入不足,難以支付費(fèi)用,此時(shí),企業(yè)必須籌集資金彌補(bǔ)缺口,直到該年累計(jì)資金結(jié)余不為負(fù)值。否則,即使全部累計(jì)資金結(jié)余為正,項(xiàng)目投資效益很好,也是無(wú)法實(shí)施的,在財(cái)務(wù)上是不可行的。編制資金平衡表時(shí)也需要注意一些問(wèn)題。有時(shí)某年度會(huì)出現(xiàn)資金不足,即使加上上年累計(jì)資金結(jié)余也仍不足,通過(guò)短期貸款可彌補(bǔ)資金缺口,累計(jì)資金結(jié)余全部等于或大于零,財(cái)務(wù)上方可行。注意不能將銷售收入的全部作為資金來(lái)源,而只能將折舊和利潤(rùn)作為資金來(lái)源。同理在資金使用項(xiàng)中,也沒(méi)有出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)成本、流動(dòng)資金貸款
59、利息,這樣就簡(jiǎn)化了分析。此外,我們還可編制外匯平衡表,反映項(xiàng)目外匯平衡能力,即項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)以其外匯收入抵消償付外匯支出的能力。(三)資金使用規(guī)劃方案的分析評(píng)估對(duì)項(xiàng)目資金使用規(guī)劃方案的分析與評(píng)價(jià),應(yīng)重點(diǎn)考慮項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度規(guī)劃是否能與籌資規(guī)劃相吻合,有無(wú)調(diào)整和修改的建議;資金使用規(guī)劃能否與項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度規(guī)劃相銜接;各項(xiàng)資金來(lái)源的使用是否合理,是否符合國(guó)家政策規(guī)定,資金的使用特別是外匯的使用要考慮未來(lái)的償還和還貸安排;投資使用規(guī)劃的安排是否科學(xué)合理,是否能保證項(xiàng)目順利實(shí)施和達(dá)到資金的最佳利用目的。項(xiàng)目籌資方案評(píng)估的意義資金籌措方案是確定籌資方式,解決資金來(lái)源的具體計(jì)劃方案。投資資金是項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)
60、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要前提。任何投資項(xiàng)目在規(guī)劃初期均需要考慮籌措資金的問(wèn)題,項(xiàng)目籌資方案只是根據(jù)可能提供的資金來(lái)源提出籌措資金的設(shè)想,僅是一種意向性的安排。當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)入可行性研究階段,資金的籌措應(yīng)作為一項(xiàng)重要任務(wù),在項(xiàng)目投資估算的基礎(chǔ)上,與設(shè)想中可能提供資金的部門或機(jī)構(gòu)商談,確定為項(xiàng)目提供資金的可能性與條件,據(jù)以擬訂各項(xiàng)費(fèi)用最低、風(fēng)險(xiǎn)最小的方案。項(xiàng)目只有通過(guò)一系列的籌資工作,確定了資金來(lái)源及籌資方式的條件下,項(xiàng)目的可行性研究與評(píng)估才具有實(shí)際意義;否則,設(shè)計(jì)方案再合理,但資金不能落實(shí)。項(xiàng)目在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,國(guó)內(nèi)外的物價(jià)、匯率、利率等因素均會(huì)發(fā)生變動(dòng),籌資工作是一項(xiàng)既復(fù)雜又充滿風(fēng)險(xiǎn)的工作。這就要求在制訂籌資
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