版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進行舉報或認領(lǐng)
文檔簡介
1、 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)適用規(guī)則(2021年版)第一條 為進一步規(guī)范全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰行為,保證公平、公正、合理地行使行政處罰裁量權(quán),保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)中華人民共和國行政處罰法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)則。第二條 本省各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(含房管、城管等)、 法律法規(guī)授權(quán)的組織和依法接受委托的組織(以下統(tǒng)稱執(zhí)法部門),適用本規(guī)則。第三條 本規(guī)則所稱行政處罰裁量權(quán),是指執(zhí)法部門在實施行政處罰時,在法定的行政處罰種類、幅度內(nèi),綜合考慮違法事實、違法性質(zhì)、違法情節(jié)、違法手段、危害后果、整改措施等因素,合理確定行政處罰種類、
2、幅度或者不予行政處罰的權(quán)限。第四條 行使行政處罰裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則:(一)公平公正原則。對違法事實、性質(zhì)、情節(jié)以及危害后果等因素基本相同或者相近的違法當(dāng)事人實施行政處罰時,適用的法律依據(jù)、行政處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)基本一致。行政處罰要做到同等情況同等對待,防止和避免不同情況相同對待,或者相同情況不同對待等隨意處罰的現(xiàn)象。(二)過罰相當(dāng)原則。實施行政處罰時,必須以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度等,在法定的行政處罰種類和幅度范圍內(nèi),作出適當(dāng)?shù)男姓幜P決定。(三)程序正當(dāng)原則。在行使行政處罰裁量權(quán)時,必須遵循法定程序,充分聽取當(dāng)事人的意見,依法保障當(dāng)事
3、人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)。(四)綜合裁量原則。在行使行政處罰裁量權(quán)時,應(yīng)當(dāng)全面分析違法行為的主觀、客觀原因和具體情節(jié)、危害后果等因素,對違法行為處罰與否以及行政處罰的種類和幅度進行判斷,作出相應(yīng)的處理決定,不能片面考慮某一情節(jié)對當(dāng)事人實施行政處罰。(五)教育與處罰相結(jié)合原則。在行使行政處罰裁量權(quán)時,做到以人為本,既要制裁違法行為,又要教育當(dāng)事人自覺遵守法律、維護法律權(quán)威。對情節(jié)輕微的違法行為以教育為主、處罰為輔。第五條 對違法行為的行政處罰,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用法律效力層級高的法律規(guī)范;在法律效力相當(dāng)?shù)那闆r下,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用新出臺的法律規(guī)范;對于相同性質(zhì)的違法行為,應(yīng)當(dāng)適用相同的法律規(guī)范予以行政處罰。
4、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類可以單處或者可以并處的,可以選擇適用;規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處的,不得選擇適用。第六條 執(zhí)法部門在實施行政處罰時,原則上應(yīng)當(dāng)按照江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)(2021年版)(以下簡稱裁量基準(zhǔn))行使裁量權(quán),確定行政處罰的種類和幅度。第七條 當(dāng)事人的違法行為具有從輕、減輕、從重或者不予行政處罰情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)依法予以從輕、減輕、從重或者不予行政處罰。從輕行政處罰,是指在依法可能受到的幾種行政處罰種類中選擇較輕的行政處罰種類,或者在一種行政處罰種類允許的幅度內(nèi)選擇較低限度予以行政處罰。減輕行政處罰,是指在依法可能受到的行政處罰種類或者幅度最低限度以下予以行政處罰。 從重
5、行政處罰,是指在依法可能受到的幾種行政處罰種類中選擇較重的行政處罰種類,或者在一種行政處罰種類允許的幅度內(nèi)選擇較高限度予以行政處罰。第八條 當(dāng)事人有下列情形之一的,不予行政處罰:(一)不滿十四周歲的未成年人有違法行為的;(二)精神病人、智力殘疾人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的;(三)違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的;(四)初次違法且危害后果輕微并及時改正的;(五)當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外;(六)違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延長至五年,但法律另有規(guī)定的除外;(七)其他依法不予行
6、政處罰的情形。第九條 當(dāng)事人有下列情形之一的,依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰:(一)已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的;(二)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;(三)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;(四)主動供述執(zhí)法部門尚未掌握的違法行為的;(五)配合執(zhí)法部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的;(六)其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的情形。第十條 當(dāng)事人有下列情形之一的,依法可以從輕或者減輕行政處罰:(一)尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的;(二)初次違法且危害后果較輕并及時改正的;(三)能夠主動改正或者及時中止違法行為的;(四)在共同違法行為中起次要或
7、者輔助作用的;(五)違法行為社會危害較小或者未造成危害后果的;(六)因殘疾、下崗失業(yè)等原因,生活確實困難的人有數(shù)額較小等輕微違法行為的;(七)配合執(zhí)法部門查處違法行為并及時改正的;(八)其他依法可以從輕或者減輕行政處罰的情形。第十一條 當(dāng)事人有下列情形之一的,依法應(yīng)當(dāng)從重行政處罰:(一)危及公共安全、生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全以及直接關(guān)系人身健康的;(二)經(jīng)勸阻、責(zé)令停止或者改正等仍繼續(xù)實施違法行為的;(三)多次實施違法行為,屢教不改的;(四)在共同實施違法行為中起主要作用的;(五)妨礙、阻擾、逃避或者抗拒執(zhí)法的;(六)隱瞞違法事實,隱匿、銷毀、偽造有關(guān)證據(jù)的;(七)脅迫、誘騙他人或者教唆未成
8、年人實施違法行為的;(八)對檢舉人、證人實施打擊報復(fù)的;(九)在發(fā)生突發(fā)事件時實施違法行為的;(十)其他依法應(yīng)當(dāng)從重行政處罰的情形。第十二條 實施從輕、減輕、從重行政處罰時,應(yīng)當(dāng)在送達行政處罰事先告知書或者行政處罰聽證告知書時,一并告知擬作出從輕、減輕、從重行政處罰的事實、理由和依據(jù)。第十三條 執(zhí)法部門在行使行政處罰裁量權(quán)時,應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯。對當(dāng)事人的陳述、申辯意見是否采納,給予從輕、減輕、從重或者不予行政處罰的事實和理由,應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定或者不予行政處罰決定中予以說明。第十四條 重大行政處罰決定作出前,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及裁量基準(zhǔn)和本規(guī)則的規(guī)定進行法制審核。第十五條 違法行為涉嫌犯罪的,必須及時移送司法機關(guān)。第十六條 裁量基準(zhǔn)中,所稱“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù);所稱“至”,下限數(shù)包括本數(shù),上限數(shù)不包括本數(shù),但最高檔次均包括本數(shù)。第十七條 裁量基準(zhǔn)中,關(guān)于“日”的規(guī)定是指自然日。第十八條 裁量基準(zhǔn)未涉及的行政處罰種類、幅度,執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)(建法規(guī)20197號)等有關(guān)規(guī)定實施行政處罰。第十九條 執(zhí)法部門可以在裁量基準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實際,進一步細化行政處罰裁量基準(zhǔn)。第二十
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 高中信息技術(shù)必修二3.2《信息系統(tǒng)中的網(wǎng)絡(luò)通信》說課稿
- 全國上??平贪娉踔行畔⒓夹g(shù)七年級第一學(xué)期第三單元活動三《設(shè)計制作計算機選購宣傳單》說課稿
- 醫(yī)院臨床教學(xué)方法與技巧
- 2024年海南省港務(wù)局海港醫(yī)院高層次衛(wèi)技人才招聘筆試歷年參考題庫頻考點附帶答案
- 中學(xué)生安全與法律講座
- 呼吸系統(tǒng)患兒疾病的護理
- 閩教版信息技術(shù)四年級上冊《綜合活動3 展評交流完善作品》說課稿
- 2024版土方挖機裝車合同
- 公司年會活動策劃方案
- 2024版船舶維護保養(yǎng)合同3篇
- 昌樂二中271高效課堂培訓(xùn)與評價ppt課件
- 顫?。ㄅ两鹕。┲嗅t(yī)護理常規(guī)
- 豬場名詞及指標(biāo)講義
- 果膠項目商業(yè)計劃書(模板范本)
- 旋挖鉆成孔掏渣筒沉渣處理施工工藝
- T∕CHTS 10040-2021 公路無機結(jié)合料穩(wěn)定粒料基層振動法施工技術(shù)指南
- 集團后備人才培養(yǎng)方案
- 腦卒中偏癱患者早期康復(fù)護理現(xiàn)狀(一)
- 國家開放大學(xué)電大本科《機電控制工程基礎(chǔ)》2023-2024期末試題及答案(試卷代號:1116)
- 個體診所藥品清單
- 急救技術(shù)-洗胃術(shù) (2)
評論
0/150
提交評論