高校風(fēng)險(xiǎn)管理淺析

1、高校風(fēng)險(xiǎn)管理淺析摘要：隨著我國(guó)高等教育的開展和競(jìng)爭(zhēng)的加劇，高校面臨前所未有的風(fēng)險(xiǎn)。因此有必要對(duì)高校面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素及應(yīng)對(duì)策略進(jìn)展評(píng)估分析，為高校進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)管理提供理論根據(jù)和理論基矗運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制的原理和方法，探究、研究高校風(fēng)險(xiǎn)管理的根本理論，建立一套符合現(xiàn)代高校特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理體系，是高校深化改革與進(jìn)展現(xiàn)代化管理的方向。關(guān)鍵詞：高校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理體系0引言自二十一世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)高等教育進(jìn)入快速開展時(shí)期，高校數(shù)量大幅增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展培養(yǎng)了大量的人才。同時(shí)，高校也呈現(xiàn)出辦學(xué)主體多元化、經(jīng)費(fèi)來(lái)源多樣化、體制構(gòu)造復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)劇烈等特點(diǎn)，高校面臨前所未有的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。因此，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管

2、理、內(nèi)部控制等原理和方法，探究和研究高校風(fēng)險(xiǎn)管理根本理論，構(gòu)建一套符合現(xiàn)代高校特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，是高校深化改革與進(jìn)展現(xiàn)代化管理的新方向。1高校主要風(fēng)險(xiǎn)因素分析隨著高等教育體制改革的不斷深化，高校成為自我承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的主體。目前，高校面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)包括：經(jīng)營(yíng)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)、平安保障風(fēng)險(xiǎn)等。1.1經(jīng)營(yíng)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)一是政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。由于我國(guó)的法律體系尚在不斷變化和完善之中，新的法律法規(guī)不斷產(chǎn)生，原有的法律遺留問(wèn)題短期內(nèi)難以消化，政府的管理政策和行為也在不斷變化和調(diào)整，這使得高校在開展中面臨法規(guī)和政策的不確定性。高校管理運(yùn)作因政策法規(guī)的變化或不符合政策法規(guī)的要求而承當(dāng)較大的風(fēng)險(xiǎn)。二是專業(yè)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)改

3、革的不斷深化和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的加快，社會(huì)對(duì)人才的知識(shí)層次、專業(yè)技能的要求不斷進(jìn)步。為了適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才的要求,特別是為了吸引優(yōu)質(zhì)生源的需要，不少高校在專業(yè)設(shè)置上存在“三越現(xiàn)象，即專業(yè)越多越好、專業(yè)名稱越新越好、專業(yè)去向描繪得越吸引考生越好，高校的專業(yè)設(shè)置越來(lái)越以市場(chǎng)為導(dǎo)向。但是，市場(chǎng)不是完美的，有自身的許多缺陷。市場(chǎng)雖然可以反映當(dāng)前的就業(yè)狀況，卻不能充分地指明將來(lái)的就業(yè)需求。有些專業(yè)可能如今非常熱門，假設(shè)以此為據(jù)而擴(kuò)大招生，誰(shuí)可以保證四年以后這些專業(yè)還是熱門呢？由于市場(chǎng)缺陷的存在，以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)展專業(yè)設(shè)置，必然會(huì)阻礙人們對(duì)于人才需求的科學(xué)判斷。在高校專業(yè)招生和專業(yè)設(shè)置的問(wèn)題上，也應(yīng)該“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼

4、量，不能僅僅把一時(shí)的就業(yè)市場(chǎng)需求狀況作為惟一的尺度，否那么就會(huì)貽害整個(gè)教育開展乃至我國(guó)的科學(xué)開展。三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。首先表現(xiàn)為招生的競(jìng)爭(zhēng)。由于近十年高校連續(xù)擴(kuò)建擴(kuò)招，高校數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大，考生有了更多的選擇時(shí)機(jī)。高校的招生效果越來(lái)越取決于高校的知名度、專業(yè)程度、學(xué)科設(shè)置以及所在地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展程度。特別是地方高校之間、民辦高校之間的招生大戰(zhàn)愈演愈烈，許多高校已經(jīng)出現(xiàn)了招生難的現(xiàn)象。2平安保障風(fēng)險(xiǎn)一是食品衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。高校是人口密集的公共場(chǎng)所，食品平安尤為重要和敏感。但由于后勤社會(huì)化，高校難于監(jiān)視，高校發(fā)生嚴(yán)重食品平安問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)增加。二是校園環(huán)境平安。高校是開放式的公共場(chǎng)所，人員眾多，流動(dòng)量

5、大，這將給高校的消防平安、治安保衛(wèi)、事故防范等工作很大的壓力。三是人身心理風(fēng)險(xiǎn)。大學(xué)生思想活潑，富有激情，自我意識(shí)強(qiáng)烈，但同時(shí)思想偏激易沖動(dòng)，承受挫折才能弱，極易發(fā)生心理問(wèn)題和矛盾沖突，造成嚴(yán)重的后果。2我國(guó)高校在風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在的問(wèn)題高校在運(yùn)行和開展中面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)，但是我國(guó)高校風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)普遍淡薄，多數(shù)高校未建立系統(tǒng)高效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。一是風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)在我國(guó)尚處于起步階段。風(fēng)險(xiǎn)管理作為一門專業(yè)的管理科學(xué)是二十世紀(jì)三十年代在歐美等西方國(guó)家逐漸開展起來(lái)的，直到八十年代中期才被引入國(guó)內(nèi)。但直到今天在我國(guó)仍處于探究研究階段，僅在一些特殊行業(yè)和大中型企業(yè)初步應(yīng)用，遠(yuǎn)未到達(dá)普及推廣、廣

6、泛應(yīng)用的程度。二是高校風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱。我國(guó)高等教育管理體制改革已經(jīng)進(jìn)展了多年，高校開場(chǎng)由過(guò)去國(guó)家統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一招生、統(tǒng)一分配的高度集中的方案管理形式向自主化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變，但仍處于起步階段，改革還不夠深化，原有體制的影響在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)難以消除，我國(guó)高校的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)普遍薄弱。三是高校尚未建立系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理體系?，F(xiàn)階段，完善的風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估體系在我國(guó)還處于空白狀態(tài)，風(fēng)險(xiǎn)管理還是一個(gè)嶄新的課題，尚無(wú)成功的經(jīng)歷可以借鑒。3高校風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)成根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理理論及其理論經(jīng)歷，高校管理體系主要有組織保障子系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估子系統(tǒng)、施行執(zhí)行子系統(tǒng)組成。3.1組織保障子系統(tǒng)一是建立專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

7、管理委員會(huì)。高校風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)全面的管理工作，涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)。必須建立包括財(cái)務(wù)、管理、信息情報(bào)、平安、衛(wèi)生、法律、等方面的專家技術(shù)人員組成的管理委員會(huì)，定期進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。二是制定完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作程序。要根據(jù)高校自身的特點(diǎn)制定包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等各環(huán)節(jié)的工作程序，使高校的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作有序進(jìn)展。3.2標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)一是標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。為使風(fēng)險(xiǎn)管理成為高校內(nèi)部一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，發(fā)揮其促進(jìn)和改善高校管理狀態(tài)的作用，必須按照風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因和開展規(guī)律，制定適用、標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度，這是風(fēng)險(xiǎn)管理工作得以正常進(jìn)展的基矗二是科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。即根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理的要求，以強(qiáng)化內(nèi)部管理與控制為目的制定工作標(biāo)準(zhǔn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為風(fēng)險(xiǎn)管理提供根據(jù)。3.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估子系統(tǒng)一是廣泛的數(shù)據(jù)搜集網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用調(diào)查、詢問(wèn)、統(tǒng)計(jì)等方法在主要部