北京市控制吸煙條例培訓(xùn)課件

1、北京市控制吸煙條例昌平區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所北京市控制吸煙條例立法背景2003年，中國(guó)簽署了煙草控制框架公約。截至2012年，已有100多個(gè)國(guó)家制定了公共場(chǎng)所控制吸煙法或控?zé)熅C合性立法，其中44個(gè)國(guó)家施行了全面無(wú)煙法律。2008年以來(lái)，北京、上海、杭州、廣州、哈爾濱、天津、青島、蘭州、深圳、長(zhǎng)春等13個(gè)城市相繼根據(jù)公約出臺(tái)了控制吸煙地方性法規(guī)。北京市控制吸煙條例北京市控?zé)煼ㄒ?guī)發(fā)展歷程 .第一部法規(guī)北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定由1995年12月21日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)，自1996年5月15日起施行。執(zhí)法主體為北京市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)。此部法規(guī)規(guī)定涉及到學(xué)生、嬰幼兒、

2、病人的教學(xué)、就醫(yī)場(chǎng)所及擁有較大空間的（如商場(chǎng)、博物館、體育館）公共場(chǎng)所等9類場(chǎng)所禁止吸煙。北京市控制吸煙條例北京市控?zé)煼ㄒ?guī)發(fā)展歷程.第二部法規(guī)2008年3月24日，市人民政府第2次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙范圍若干規(guī)定（自2008年5月1日起施行）。對(duì)公共場(chǎng)所控?zé)煼秶M(jìn)行了調(diào)整。此規(guī)定，從某種程度上彌補(bǔ)了北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定的不足，對(duì)實(shí)現(xiàn)無(wú)煙奧運(yùn)的承諾起到了一定作用。北京市控制吸煙條例北京市控?zé)煼ㄒ?guī)發(fā)展歷程.第二部法規(guī)改變內(nèi)容對(duì)公共場(chǎng)所控?zé)煼秶M(jìn)行了調(diào)整。增加了對(duì)餐飲單位、網(wǎng)吧、公園、賓館、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位要求，實(shí)行區(qū)域或條件控?zé)?。增加了委托?zhí)法的相關(guān)規(guī)定。明確規(guī)定愛(ài)

3、國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室可以委托市或者區(qū)、縣衛(wèi)生局實(shí)施前款規(guī)定的行政處罰。北京市控制吸煙條例人大立法北京市控制吸煙條例已由北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2014年11月28日通過(guò)，自2015年6月1日起施行。1995年12月21日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)的北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定同時(shí)廢止。北京市控制吸煙條例法條釋義.控?zé)煼秶?第九條第九條 公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。變化：條例處規(guī)定公共場(chǎng)所室內(nèi)禁止吸煙外，進(jìn)一步將室內(nèi)工作場(chǎng)所列為禁止吸煙范圍。體現(xiàn)出了政府控?zé)煹臎Q心和力度。這里的工作場(chǎng)所是指所有企事業(yè)單位、行政單位、

4、司法機(jī)關(guān)等等的工作場(chǎng)所。需要強(qiáng)調(diào)的是包括私企和個(gè)體單位用于辦公場(chǎng)所同樣適用。北京市控制吸煙條例法條釋義.控?zé)煼秶?第十一條第十一條 除本條例第十條規(guī)定以外的其他公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室外區(qū)域，可以劃定吸煙區(qū)。本條屬于自愿條款。不屬于第十條所列情形的單位，如有意愿在室外實(shí)行控制吸煙措施，可以設(shè)定一定的區(qū)域作為吸煙專區(qū)，專區(qū)外禁止吸煙。北京市控制吸煙條例法條釋義.控?zé)煼秶?第十一條吸煙區(qū)的劃定應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）設(shè)置明顯的指示標(biāo)志和吸煙有害健康的警示標(biāo)識(shí)；（二）遠(yuǎn)離人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道；（三）符合消防安全要求。注意：吸煙專區(qū)是指可以在室外設(shè)定，室內(nèi)是不可以的。北京市控制吸煙條例法條釋

5、義.控?zé)熦?zé)任.第十二條第十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將控制吸煙工作納入本單位日常管理，依法劃定禁止吸煙區(qū)域，制止違法吸煙和不文明吸煙行為；其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的控制吸煙工作。鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織自行實(shí)施全面禁煙。注意：這里賦予了各單位主要負(fù)責(zé)人控制吸煙的法定管理責(zé)任。也就是說(shuō)，各單位負(fù)責(zé)人要有效約束和管理本單位控?zé)煿ぷ鳎宦男幸?guī)定需要承擔(dān)法律責(zé)任。北京市控制吸煙條例法條釋義.控?zé)熦?zé)任.第十三條第十三條 禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者負(fù)有下列責(zé)任：（四）開(kāi)展禁止吸煙檢查工作，制作并留存相關(guān)記錄；（五）對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)的吸煙者

6、予以勸阻，對(duì)不聽(tīng)勸阻的要求其離開(kāi)；對(duì)不聽(tīng)勸阻且不離開(kāi)的，向衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)投訴舉報(bào)。北京市控制吸煙條例法條釋義.控?zé)熦?zé)任.第十四條第十四條 個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，不得在禁止吸煙場(chǎng)所和排隊(duì)等候隊(duì)伍中吸煙；在非禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的，應(yīng)當(dāng)合理避讓不吸煙者，不亂彈煙灰，不亂扔煙頭。北京市控制吸煙條例法條釋義.控?zé)焾?zhí)法.第六條第六條 市和區(qū)、縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)是控制吸煙工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織制定控制吸煙的政策、措施，開(kāi)展控制吸煙的衛(wèi)生監(jiān)督管理，受理違法吸煙的舉報(bào)投訴，依法查處違法行為，并定期向社會(huì)公示查處情況。教育、文化、體育、旅游、交通、工商、公安、園林綠化、食品藥品監(jiān)督、市政市容、城市管理綜合

7、執(zhí)法、煙草專賣(mài)等相關(guān)行政部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)本行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)的控制吸煙工作進(jìn)行監(jiān)督管理，制定管理制度，開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，組織監(jiān)督檢查。北京市控制吸煙條例法條釋義.控?zé)焾?zhí)法.第二十二條第二十二條 市和區(qū)、縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)依法開(kāi)展控制吸煙衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，有權(quán)進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所并向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，有權(quán)查看相關(guān)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、公共安全圖像信息等證據(jù)材料。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合并如實(shí)反映情況。 北京市控制吸煙條例法條釋義.控?zé)焾?zhí)法.第二十五條第二十五條 個(gè)人違反本條例第十四條規(guī)定，在禁止吸煙場(chǎng)所或者排隊(duì)等候隊(duì)伍中吸煙的，由市或者區(qū)、縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)責(zé)令改正，可以處50元罰款；拒不改正的，處

8、200元罰款。個(gè)人違反本條例第十四條規(guī)定，亂扔煙頭的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)按照市容環(huán)境管理的相關(guān)法規(guī)予以處罰。 北京市控制吸煙條例法條釋義.需要采取的具體措施建立禁止吸煙管理制度，做好宣傳教育工作；制度內(nèi)容要求：?jiǎn)为?dú)設(shè)立，要說(shuō)明控?zé)焻^(qū)域、主管部門(mén)、人員分工及責(zé)任、獎(jiǎng)懲措施、檢查頻率及要求等等。制度格式要求：?jiǎn)为?dú)設(shè)置，有書(shū)面文本。北京市控制吸煙條例法條釋義.需要采取的具體措施建立禁止吸煙管理制度，做好宣傳教育工作；做好宣傳教育具體要求：對(duì)本單位員工進(jìn)行控?zé)煿ぷ髦贫认嚓P(guān)培訓(xùn)。要保留培訓(xùn)通知、簽到表、培訓(xùn)教材及相關(guān)影像資料北京市控制吸煙條例法條釋義.需要采取的具體措施設(shè)置明顯的指示標(biāo)志和吸煙有害健

9、康的警示標(biāo)識(shí)；設(shè)置的位置：室內(nèi)區(qū)域的大廳入口、樓道兩端、電梯間、衛(wèi)生間、室內(nèi)不同功能區(qū)域（如：會(huì)議室、歌舞廳、閱覽室等等門(mén)口或室內(nèi)，辦公區(qū)樓道等等）注意：具有共同走道的賓館客房，在樓道、樓梯口明顯處設(shè)置即可，不用每間客房均設(shè)置。歌舞廳每包間都需要張貼。禁煙標(biāo)志：應(yīng)按照北京市禁止吸煙標(biāo)識(shí)制作標(biāo)準(zhǔn)與張貼規(guī)范的要求制作。文件可以到北京市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)官網(wǎng)中的公告通知欄下載北京市控制吸煙條例法條釋義.需要采取的具體措施開(kāi)展禁止吸煙檢查工作，制作并留存相關(guān)記錄； 至少每周開(kāi)展控?zé)煓z查工作，同時(shí)，應(yīng)建立檢查工作記錄。檢查記錄內(nèi)容應(yīng)包括檢查時(shí)間、區(qū)域、檢查情況，并有檢查人員簽字。北京市控制吸煙條例法條釋義.需要采取的具體措施對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)的吸煙者予以勸阻，對(duì)不聽(tīng)勸阻的要求其離開(kāi)；對(duì)不聽(tīng)勸阻且不離開(kāi)的