科技計劃與規(guī)劃課件

1、科技規(guī)劃與計劃規(guī)劃財務處 2011年2月科技規(guī)劃與科技計劃的內涵省“十二五”科技規(guī)劃綱要主要內容“十二五”國家科技計劃體系山東省省科技計劃體系山東省科技計劃管理與改革一、科技規(guī)劃與科技計劃內涵1、什么是科技規(guī)劃?科技規(guī)劃是籌劃未來,合理確定近期、中期和長期科技發(fā)展目標,并為實現(xiàn)這些目標所需要的措施而采取的一整套決定、一系列決策。1、什么是科技規(guī)劃?科技規(guī)劃反映了人們對科學技術發(fā)展規(guī)律和科技規(guī)劃自身規(guī)律的理解和認識?？萍家?guī)劃是我國科技政策的重要組成部分?？萍家?guī)劃是一種對科學技術發(fā)展進行宏觀管理的“模式”，科技管理的一種方式。2、科技規(guī)劃的特點系統(tǒng)性。 長期規(guī)劃主要是預測指導，提出長期目標，超前于

2、經濟和社會發(fā)展，為未來提供動力，儲備后勁。 中期規(guī)劃則主要反映現(xiàn)實情況，確定近期目標，解決經濟和社會發(fā)展的熱點、難點、重點問題，直接起促進發(fā)展和改善結構的作用。2、科技規(guī)劃的特點指導性?？茖W、合理的科技發(fā)展規(guī)劃能為科學技術的發(fā)展確定正確的方向，并調動一切積極因素，合理利用各種資源，提高科研效率。4、科技計劃的特點科技計劃是按照政府宏觀引導的意志，通過市場調節(jié)來合理配置科技資源、集成有限的科技資源完成預定目標和任務。4、科技計劃的特點在定位上，強調支撐作用。重點解決經濟社會發(fā)展中的重大科技問題，重點解決涉及全局性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大技術問題，為我國經濟社會協(xié)調發(fā)展提供支撐。4、科技計劃的特點在

3、任務上，主要落實規(guī)劃綱要重點領域及其優(yōu)先主題的任務，大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，重點在能源、資源、環(huán)境、農業(yè)、制造業(yè)、材料、信息產業(yè)等領域進行部署。（一）主要思路以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的科技發(fā)展方針，積極實施山東省中長期科技規(guī)劃綱要，以加快經濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€，以優(yōu)勢領域的技術突破和重點領域的技術跨越為重點，進一步完善科技體制、加大科技投入、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，大幅度提升自主創(chuàng)新能力，努力推進科技創(chuàng)新平臺建設，促進科技成果轉化，加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，為經濟社會和諧發(fā)展提供強有力的支撐。（二）基本原則堅持需求

4、牽引。面向山東省戰(zhàn)略性需求，以技術應用帶動科技發(fā)展，全面推進產業(yè)結構升級，提高科技支撐經濟發(fā)展的能力。（二）基本原則堅持重點突破。圍繞重點區(qū)域和戰(zhàn)略產業(yè)，在制約發(fā)展的關鍵技術和共性技術方面取得重大突破。（二）基本原則堅持體制創(chuàng)新。創(chuàng)新科技管理體制機制，轉變資源配置方式，切實加大科技投入，完善科技創(chuàng)新體系。（三）基本框架“十一五”科技發(fā)展回顧指導思想和奮斗目標重點領域和關鍵技術科技創(chuàng)新平臺與園區(qū)建設保障措施（三）基本框架1、 “十一五”科技發(fā)展回顧 科技綜合實力明顯提升高新技術產業(yè)快速發(fā)展海洋科技保持明顯優(yōu)勢農業(yè)科技成果持續(xù)顯著民生科技進一步加強 創(chuàng)新平臺建設再上新臺階 人才隊伍不斷壯大 科技發(fā)

5、展環(huán)境進一步優(yōu)化（三）基本框架2、指導思想和奮斗目標指導思想基本原則奮斗目標（三）基本框架3、重點領域和關鍵技術戰(zhàn)略性新興產業(yè)經濟社會發(fā)展關鍵共性技術 基礎研究與應用基礎研究（三）基本框架5、保障科技發(fā)展的措施加大科技投入，健全科技投入監(jiān)督考核機制 完善人才評價使用機制，加強科技人才隊伍建設加強科技合作與交流，推動創(chuàng)新資源共享 加大知識產權保護力度，全面實施知識產權戰(zhàn)略 深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境 強化組織領導，健全監(jiān)督考核體系（四）任務部署奮斗目標 建成較完善的多元化科技投入機制，培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的科技人才隊伍，基本形成功能完善、充滿創(chuàng)新活力的區(qū)域創(chuàng)新體系，科

6、技綜合實力進入全國先進行列，科技在經濟發(fā)展和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設中發(fā)揮更大作用。（四）任務部署奮斗目標 2、高新技術產業(yè)較快發(fā)展，產業(yè)結構和發(fā)展方式有明顯轉變。全省高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值每年提高一個百分點（新口徑），全省高新技術產品中擁有自主知識產權產品的比重達到65%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占國內生產總值的比重達到10%以上，良種普及率保持在98%以上，現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)的比重達到60%。（四）任務部署奮斗目標 3、核心技術實現(xiàn)突破，科技進步成為推進資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會建設的主要力量?？萍贾钨Y源利用、節(jié)能減排效率進一步提高，單位生產總值能耗和二氧化碳排放大幅下降

7、，主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境明顯改善。（四）任務部署奮斗目標 4、建立健全多元化科技投入機制，提高科技投入規(guī)模和效率。全社會研發(fā)經費占GDP的比重達到2.2%，財政科技投入占全社會研發(fā)經費的比重達到10%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經費支出占銷售收入比重達到1%。（四）任務部署奮斗目標 5、完善科技人才引進培養(yǎng)機制，不斷壯大科技人才隊伍?？萍蓟顒尤藛T總數(shù)達到45萬人，其中科學家和工程師達到33萬人，萬人擁有科學家和工程師數(shù)達到35人，國家級高層次科技創(chuàng)新人才總量達到3000人。（四）任務部署奮斗目標 6、優(yōu)化科技資源配置，搭建科技創(chuàng)新平臺。省重點實驗室150家，國家工程技術研

8、究中心40家，省工程技術研究中心900家，國家工程實驗室10家，國家企業(yè)技術中心100家。（四）任務部署奮斗目標 7、加大科普工作力度，全民科學素養(yǎng)明顯提高。推進全民科技創(chuàng)新活動，提高農村、城區(qū)、企業(yè)、青少年的科技文化素質，完善科普基礎設施建設，有建制的科普場館達到30家，互聯(lián)網普及率達到60%以上，大專以上文化人口占總人口比重達到8%以上。（四）任務部署重點領域和關鍵技術 1、戰(zhàn)略性新興產業(yè)。重點培育高端電子信息、新材料、半導體照明（LED）、新醫(yī)藥及生物、新型數(shù)字化裝備、高速列車和新能源汽車、新能源、船舶制造及海洋新興產業(yè)、資源綜合利用及環(huán)保、現(xiàn)代服務業(yè)十大戰(zhàn)略新興產業(yè)，培植國民經濟新的增

9、長點。（四）任務部署重點領域和關鍵技術 2、經濟社會發(fā)展關鍵共性技術。重點支持電子信息、新材料、先進制造、新能源與高效節(jié)能、交通運輸、現(xiàn)代服務業(yè)等領域的研究開發(fā)，全面提升科技支撐能力，支撐引領經濟社會發(fā)展。（四）任務部署重點領域和關鍵技術 3、基礎研究與應用基礎研究。圍繞我省經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，完善學科布局，促進新興學科和交叉學科的全面發(fā)展，促進科學技術向生產力的轉化；積極跟進學術熱點，明確重點投入方向，穩(wěn)步推進基礎學科發(fā)展。重視學科間的交叉、融合與滲透，關注和把握國內外新的學科增長點，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，培育新的優(yōu)勢學科。（四）任務部署科技創(chuàng)新平臺建設 1、源頭創(chuàng)新平臺。實質性推進青島海洋

10、科學與技術國家實驗室等八大重大科技創(chuàng)新平臺建設；集成資源、優(yōu)化配置，依托高校和科研院所加強省重點實驗室建設。（四）任務部署科技創(chuàng)新平臺建設 2、技術創(chuàng)新平臺。實施技術創(chuàng)新工程，構建一批產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，打造引領產業(yè)技術創(chuàng)新的聯(lián)合艦隊；鼓勵、引導和組織企業(yè)、高等院校和科研單位采取多種合作形式共建工程技術研究中心、工程研究中心、行業(yè)技術中心和企業(yè)技術中心，采取多種形式爭取建設國家工程技術研究中心等科技創(chuàng)新平臺。（四）任務部署科技創(chuàng)新平臺建設 3、服務創(chuàng)新平臺。集成創(chuàng)新資源，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動科技成果技術研究推廣中心、科技成果轉化和中介服務平臺建設。（四）任務部署科技創(chuàng)新平臺建設 4、科研基礎條

11、件設施。完善大型科學儀器設備資源共享、實驗動物公共服務、科技文獻信息資源平臺。（四）任務部署科技園區(qū)與產業(yè)基地建設 1、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建設。以創(chuàng)建創(chuàng)新型園區(qū)和特色園區(qū)為目標，全面部署高新區(qū)新一輪發(fā)展，加快推動重大研發(fā)機構、公共服務平臺、高層次人才、創(chuàng)新型企業(yè)等創(chuàng)新資源向高新區(qū)集聚，使之成為全省自主創(chuàng)新核心區(qū)、新興產業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、參與國際競爭的戰(zhàn)略高地和現(xiàn)代化城市建設的示范區(qū)。（四）任務部署科技園區(qū)與產業(yè)基地建設 2、農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)建設。圍繞建設國家級農業(yè)高新技術開發(fā)區(qū)的目標，理順管理體制和運行機制，堅持自主創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，實現(xiàn)技術、資金、人才和產業(yè)的聚集，成為農業(yè)高新技術

12、成果的轉化基地、涉農高新技術的輻射源和科技型涉農企業(yè)的發(fā)展基地。（四）任務部署科技園區(qū)與產業(yè)基地建設 3、可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)建設。抓好現(xiàn)有可持續(xù)實驗區(qū)和示范區(qū)，創(chuàng)建國家和省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)或先進示范區(qū)。（四）任務部署科技園區(qū)與產業(yè)基地建設 4、山東半島藍色經濟區(qū)科技產業(yè)化示范基地建設。圍繞山東半島藍色經濟區(qū)建設，推動青島海洋儀器裝備國產化技術、長山列島海洋科技綜合開發(fā)、榮成灣海洋水產技術密集、濰北鹵水化工技術產業(yè)、膠州灣海水利用技術、日照海域生物資源保護與可持續(xù)利用以及海洋可再生能源綜合開發(fā)等示范基地建設。（四）任務部署科技園區(qū)與產業(yè)基地建設 5、黃河三角洲高效生態(tài)經濟技術創(chuàng)新示范區(qū)建設。圍繞

13、國家黃河三角洲生態(tài)開發(fā)戰(zhàn)略，開展黃河三角洲鹽堿地綜合治理技術，黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)產業(yè)共性技術，暗管改堿技術與裝備，節(jié)能生態(tài)型建筑、循環(huán)經濟、低碳經濟、生態(tài)安全等技術的研究與應用。（四）任務部署科技園區(qū)與產業(yè)基地建設 6、中藥現(xiàn)代化基地（園區(qū)）建設。以資源可持續(xù)利用為基礎，以市場為導向，以建設國家中藥現(xiàn)代化科技產業(yè)（山東）基地（二期工程）為主線，加快以中藥現(xiàn)代化為主推方向的產品結構調整和產業(yè)升級，推進中藥現(xiàn)代化科技產業(yè)基地（園區(qū)）等的建設。（四）任務部署科技園區(qū)與產業(yè)基地建設 7、高新技術產業(yè)集群與基地特色建設。立足于園區(qū)的特色和優(yōu)勢產業(yè)，加強政策引導，促進產業(yè)聚集，實現(xiàn)特色產業(yè)上中下游

14、的配套銜接，建設高新技術產業(yè)化基地、特色產業(yè)基地和專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。（五）重大舉措 1、加大科技投入，健全科技投入監(jiān)督考核機制。保障科技投入穩(wěn)定性增長，優(yōu)化科技經費支出結構，切實加強科技經費監(jiān)管力度，提高資金使用效益。（五）重大舉措 2、完善人才評價使用機制，加強科技人才隊伍建設。堅持自主培養(yǎng)與人才引進并舉，在經濟社會發(fā)展重點領域聚集一批高端人才，形成結構優(yōu)化、布局合理的人才隊伍，不斷完善以能力和業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬旁u價使用機制。（五）重大舉措 3、加強科技合作與交流，推動創(chuàng)新資源共享。以全面深化與中國科學院、中國工程院的合作為重點，強化國內科技合作與交流，開展全方位的國際科技合作和交流，促進創(chuàng)

15、新資源共享。（五）重大舉措 4、加大知識產權保護力度，全面實施知識產權戰(zhàn)略。按照“激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學管理”的總要求，加大知識產權培育力度，完善專利投融資機制，加強執(zhí)法機制建設，強化管理機制建設，全面實施知識產權戰(zhàn)略。（五）重大舉措 5、深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新體制機制，完善落實政策措施，不斷推動創(chuàng)新文化建設，營造科技發(fā)展良好的環(huán)境。（五）重大舉措 6、強化組織領導，健全監(jiān)督考核體系。加強對科技發(fā)展規(guī)劃實施的組織領導，分解任務、落實方案，建立健全規(guī)劃實施情況的監(jiān)測考核機制，保證“十二五”科技發(fā)展奮斗目標的順利實現(xiàn)。三、“十二五”國家科技計劃體系“十二五”國家科

16、技計劃體系重大專項基本計劃973計劃863計劃重大專項1重大專項2國際科技合作計劃成果轉化及產業(yè)化計劃支撐計劃重大專項3重大專項16創(chuàng)新人才推進計劃重大科技創(chuàng)新基地建設1、重大專項 突出“重點跨越”，體現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標，著力于重大戰(zhàn)略產品研發(fā)、關鍵共性技術攻關或支持國家重大工程建設。建立并完善重大專項任務組織實施的新模式。推動建立以企業(yè)為主的產學研結合新機制。加快建立更加緊密的項目人才基地統(tǒng)籌機制。2.973計劃 主要落實科技規(guī)劃綱要中面向國家重大戰(zhàn)略需求、具有國家目標的基礎研究任務和重大科學研究計劃，著重提升原始性創(chuàng)新能力。增設重點領域和重大科學研究計劃。建立與國家（重點）實驗室等創(chuàng)新基地建設

17、和人才培養(yǎng)銜接的工作機制。加大項目經費強度，提高人均資助強度。3.863計劃 以落實科技規(guī)劃綱要提出的前沿技術任務為重點，以解決事關國家長遠發(fā)展和國家安全的戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性高技術問題為核心，以培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興為主線。突出國家目標強化目標管理充分發(fā)揮專家作用發(fā)揮產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等創(chuàng)新主體作用加強計劃間銜接4.支撐計劃 以落實科技規(guī)劃綱要確定的民口重點領域及優(yōu)先主題為重點。面向經濟社會建設主戰(zhàn)場，重點解決戰(zhàn)略性、綜合性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大科技問題，為調結構、轉方式、惠民生提供科技支撐。調整經費配置方式，按專項任務進行部署安排調整任務結構，全面推進技術創(chuàng)新工程實施加強技術集成應用和產

18、業(yè)化示范發(fā)揮部省會商機制作用，促進區(qū)域經濟發(fā)展利用部際合作機制，聯(lián)合組織實施一批國家重大工程建設科技支撐項目5.國際科技合作計劃 立足科技規(guī)劃綱要實施中重大合作需求，全面吸引和充分利用全球科技創(chuàng)新資源，增強我國自主創(chuàng)新能力和提高國際競爭力。制定并實施國家科技計劃國際科技合作發(fā)展戰(zhàn)略；在基礎研究領域開展聘請外籍專家參與項目評審及主持項目課題試點；按照對等開放原則，制定實施境內注冊外資企業(yè)申請國家科技計劃管理辦法。6. 科技成果轉化及產業(yè)化計劃 全面落實科技規(guī)劃綱要確定的成果轉化和產業(yè)化環(huán)境建設任務，以營造環(huán)境和創(chuàng)新機制為核心，大力促進成果轉化和產業(yè)化。統(tǒng)籌星火計劃、農業(yè)成果轉化資金、科技富民強縣

19、專項等，加強農業(yè)科技成果轉化 統(tǒng)籌火炬計劃、中小企業(yè)創(chuàng)新基金等，加強高新技術成果轉化產業(yè)化 以國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)為平臺，加強民生科技成果轉化以重點新產品計劃為主，加大對自主創(chuàng)新產品扶持7. 創(chuàng)新人才推進計劃 落實人才規(guī)劃綱要，設立以人為支持對象的創(chuàng)新人才推進計劃，培養(yǎng)和造就高層次創(chuàng)新型科技人才，加強項目、基地、人才資源的統(tǒng)籌規(guī)劃。在相對優(yōu)勢領域設立100個科學家工作室；每年重點支持培養(yǎng)一批有潛力的中青年科技創(chuàng)新領軍人才；每年重點扶持1000名科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才； 建設若干重點領域創(chuàng)新團隊；建設300個創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。7. 創(chuàng)新人才推進計劃為戰(zhàn)略專家和領軍人才成長提供實踐舞臺重大專項實行專

20、職技術責任人制度；重大基礎研究和前沿技術研究類項目實行首席科學家制；重大技術開發(fā)與應用類項目實行技術總工程師制。8. 重大科技創(chuàng)新基地建設 落實科技規(guī)劃綱要中的科技基礎條件建設任務，突出資源整合和開放共享，提升創(chuàng)新基地的水平和實力，為重大科技創(chuàng)新活動提供支撐。完善研究開發(fā)類基地布局；統(tǒng)籌、整合基礎條件平臺和基礎資源類基地建設，推進開放共享；擇需擇優(yōu)、加快建設創(chuàng)新人才類基地；提升科技園區(qū)類基地發(fā)展能力。四、山東省科技計劃體系山東省自然科學杰出青年基金山東省優(yōu)秀中青年科學家科研獎勵基金（博士基金）山東省自然科學基金山東省農業(yè)科技成果轉化專項山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項扶持資金山東省軟科學計劃山

21、東省農業(yè)良種產業(yè)化工程山東省星火計劃山東省科技計劃體系山東省自主創(chuàng)新成果轉化重大專項山東省科技發(fā)展計劃專項計劃基礎研究計劃山東省科技計劃功能定位重大專項重點支持成果轉化和重大科技創(chuàng)新平臺建設，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)；發(fā)展計劃重點支持關鍵技術攻關和技術創(chuàng)新平臺、服務創(chuàng)新平臺建設；基礎研究計劃重點支持科學探索、人才培養(yǎng)和源頭創(chuàng)新平臺建設；專項計劃重點組織實施專項工程，發(fā)揮典型示范作用。1、設立背景 為推進創(chuàng)新型山東建設，促進經濟結構調整，2007年，山東省正式啟動了“山東省自主創(chuàng)新成果轉化重大專項”，力爭通過成果轉化專項的實施，督促各級政府增加投入，帶動全社會投入150億元，集中解決200項重大關鍵技

22、術，形成150個重大戰(zhàn)略產品，取得顯著經濟社會效益，為實現(xiàn)轉方式調結構提供有力支撐。（一）山東省自主創(chuàng)新成果轉化重大專項2、支持范圍獲得省級以上科學技術獎勵或在核心技術上擁有發(fā)明專利的自主創(chuàng)新成果產業(yè)化項目和獲得國家重大科技計劃資助的科技項目產業(yè)化。符合國家產業(yè)、技術政策，具有自主知識產權，技術含量高、創(chuàng)新性強、成熟度高、處于國內先進水平。（一）山東省自主創(chuàng)新成果轉化重大專項2、支持范圍相關產品進入國家高新技術產品目錄，市場容量大、產業(yè)帶動性強、經濟效益和社會效益顯著、有望形成具有較大規(guī)模和較強競爭能力的新興產業(yè)或高新技術產品群。市、縣財政安排相應的配套資金。經濟欠發(fā)達地區(qū)符合條件的項目，可適

23、當降低財政配套資金要求。（一）山東省自主創(chuàng)新成果轉化重大專項3、支持對象 項目實施以企業(yè)為主體，支持對象為在山東境內設立的內資或內資控股企業(yè)。在山東境內注冊，具有獨立企業(yè)法人資格；具有較強的科技創(chuàng)新能力或與國內外高校、科研機構有穩(wěn)定的合作關系；企業(yè)資產及經營狀況良好，具有較高的資信等級；企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的5%以上，計劃項目自籌經費能力達到政府引導經費5倍以上。（一）山東省自主創(chuàng)新成果轉化重大專項提出項目安排建議并公示 評審論證市政府或省直部門行文排序推薦 市科技局或省直部門審核承擔單位申報結題驗收中期項目監(jiān)督檢查 簽訂項目任務書下達計劃省自主創(chuàng)新成果轉化重大專項操作流程圖（一）山東省自主

24、創(chuàng)新成果轉化重大專項“十一五”省自主創(chuàng)新成果轉化重大專項年度財政投入180001000010000200002800040%（一）山東省自主創(chuàng)新成果轉化重大專項“十一五”省自主創(chuàng)新成果轉化重大專項立項數(shù)384048779724.7%（一）山東省自主創(chuàng)新成果轉化重大專項 帶動投入137.5億元累計投入8.6億元自主研發(fā)設備68套實施項目300個形成自主知識產權215個新增銷售收入32億元取得成效“十一五”省自主創(chuàng)新成果轉化重大專項實施成效顯著（一）山東省自主創(chuàng)新成果轉化重大專項（一）山東省自主創(chuàng)新成果轉化重大專項 “十二五”，貫徹落實山東省高技術自主創(chuàng)新行動計劃，重點支持新信息、新材料、新能源、

25、新醫(yī)藥和海洋科技開發(fā)等具有重大引領帶動作用的產業(yè)，有力支撐戰(zhàn)略新興產業(yè)培育，促進發(fā)展方式轉變和經濟結構調整。 優(yōu)先支持具備省科技風險投資資金條件、申請省科技風險投資資金的項目。 強化宏觀引導和頂層設計，面向全社會公開招標。（二）山東省科技發(fā)展計劃 1、工作思路 從國民經濟建設和社會可持續(xù)發(fā)展的重大需求出發(fā)，圍繞省委、省政府的戰(zhàn)略部署, 以促進產業(yè)技術升級和結構調整、解決社會公益性重大技術問題為主攻方向，解決一批國民經濟和社會發(fā)展中急需的帶有方向性、綜合性和全局性的關鍵科學技術問題，增強科學技術實力和長遠發(fā)展后勁,為產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變,培植新興產業(yè)，社會可持續(xù)發(fā)展及提高人民生活質量提供技

26、術支撐。（二）山東省科技發(fā)展計劃 2、扶持重點 圍繞轉方式、調結構總體布局，抓好重點城市、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產品； 以項目為紐帶，進一步推動科技合作與交流； 積極構建以高校和科研院所為龍頭的研發(fā)體系，以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系和以中介機構為主體的成果推廣服務體系； 為提高科技綜合競爭力奠定堅實的基礎?！笆晃濉笔】萍及l(fā)展計劃資金數(shù)（二）山東省科技發(fā)展計劃150001485016680156801850011%“十一五”省科技發(fā)展計劃申請數(shù)與立項數(shù)16922486185020042271691632686634713（二）山東省科技發(fā)展計劃“十一五”省科技發(fā)展計劃平均支持強度25.921.

27、724.324.723.56.6%（二）山東省科技發(fā)展計劃（二）山東省科技發(fā)展計劃 “十二五”，面向國民經濟和社會發(fā)展需求，以山東省十二五科技發(fā)展規(guī)劃 的重點領域為指南，攻克一批關鍵共性技術，獲得一批重要科技成果，培養(yǎng)鍛煉科技人才隊伍，為全省經濟社會健康發(fā)展奠定技術基礎。 （二）山東省科技發(fā)展計劃重點支持領域 工業(yè)高新領域 包括電子信息、新材料、先進制造、新能源與高效節(jié)能、交通運輸、現(xiàn)代服務業(yè)、化工與建材、輕工紡織等 農村發(fā)展領域 包括農業(yè)高技術、農業(yè)生產、農業(yè)設施裝備、農業(yè)現(xiàn)代產業(yè)、新農村建設等 社會發(fā)展領域 包括資源與節(jié)約、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展、人口與健康、中醫(yī)藥現(xiàn)代化、公共安全、生物技術等

28、海洋領域 海洋高新技術及產業(yè)化開發(fā)等 （三）基礎研究計劃 1、山東省自然科學基金 設立于1989年，重點資助基礎性研究和應用基礎性研究課題，鼓勵原始性創(chuàng)新，培育自主知識產權，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和引進高層次創(chuàng)新人才，增加科技儲備，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力，為區(qū)域經濟社會科技發(fā)展提供支撐。省自然科學基金面向向全省（青島市屬單位除外）。省自然科學基金設置面上項目、重點項目、青年基金、聯(lián)合專項四類。 2010年經費4000萬元。2、山東省自然科學杰出青年基金 旨在培養(yǎng)造就一批能夠承擔國家自然科學杰出青年基金、國家自然科學基金重點項目等國家級科技項目，有望進入國家層次的優(yōu)秀青年學術帶頭人，加速我省高層次人才隊伍建設

29、。省杰出青年基金每年資助不超過20人，每人資助金額50萬元。 2010年經費1000萬元。（三）基礎研究計劃（三）基礎研究計劃3、山東省優(yōu)秀中青年科學家科研獎勵基金 主要用于資助獲得博士學位、41周歲以下、具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年科研人員，在高新技術領域和學科發(fā)展前沿開展的應用基礎研究。優(yōu)先支持與我省經濟、社會發(fā)展的重大需求密切相關，尤其能服務我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新性研究。 2010年經費1600萬元。（四）專項計劃1、山東省農業(yè)良種產業(yè)化工程 農業(yè)良種產業(yè)化開發(fā)工程，又名“三0”工程，是1995年由省政府批準開始實施的，是以農業(yè)新品種選育和源頭創(chuàng)新為重點，突出具有自主知識產權品種選育和

30、育種技術研究，強化種質資源收集、整理、引進、保護、創(chuàng)新和利用，帶動新品種產業(yè)開發(fā)的農業(yè)科技研發(fā)計劃。其宗旨是在小麥、玉米、棉花、畜牧、蔬菜和花卉等十個方面進行新品種的選育、繁育和推廣，提高農產品產量和檔次，推進農業(yè)新的科技革命。 2010年經費4000萬元。 （四）專項計劃2、山東省農業(yè)科技成果轉化專項 山東省農業(yè)科技成果轉化專項重點支持對我省糧食生產、現(xiàn)代農業(yè)及相關產業(yè)發(fā)展，以及民生改善具有重要作用的現(xiàn)代種業(yè)、食品加工、飼料、生物農藥、農業(yè)機械裝備、生物質利用與生物能源、林產加工、鄉(xiāng)村環(huán)保、鄉(xiāng)村物流等涉農產業(yè)的重大技術成果轉化，促進科技要素加速向農業(yè)和農村轉移，有效地增加農村勞動力轉移就業(yè)，

31、推動現(xiàn)代農業(yè)和相關產業(yè)健康發(fā)展。 2010年經費1000萬元。 （四）專項計劃3、山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項扶持資金 山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項扶持資金主要用于支持科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動，促進科技成果產業(yè)化，推動創(chuàng)新機制與環(huán)境建設，鼓勵支持科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，培育新的經濟增長點。 2010年經費4000萬元。 （四）專項計劃 4、山東省軟科學計劃 軟科學研究計劃以解決經濟建設和社會發(fā)展中的科學決策、組織和管理問題為主攻方向，促進經濟、科技、社會的協(xié)調發(fā)展，以輔助各級領導決策為目的，利用現(xiàn)代科學技術提供的方法和手段，采用定性分析與定量分析相結合的方法，為各級領導的決策提供

32、科學依據(jù)。軟科學研究計劃分為一般項目計劃和招標項目計劃，招標項目是對為全省性的領導決策有重要參考價值的課題，向社會發(fā)布招標指南，根據(jù)研究能力、方向等擇優(yōu)選擇承擔單位。（四）專項計劃 5、山東省星火計劃 山東省星火計劃主要支持面向農業(yè)、農村和農民，依靠科學技術，促進農業(yè)產業(yè)結構調整，增加農民收入，提高農民科技文化素質，加快新農村建設。 五、山東省科技計劃管理與改革 以省科技發(fā)展計劃為例（一）總體思路 在原有科技計劃管理系統(tǒng)基礎上，根據(jù)科技工作新形勢，進一步整合科技資源，綜合管理各類科技計劃，建立起決策科學、運轉高效、資源節(jié)約的山東省科技計劃管理體系。通過新系統(tǒng)地運行，在科技計劃管理中，實現(xiàn)管理系

33、統(tǒng)化、決策分級化、行政透明化、程序人性化、資源節(jié)約化 。（一）總體思路 1、管理系統(tǒng)化。建立統(tǒng)一的山東省科技計劃管理平臺，對現(xiàn)有省級科技計劃體系進行科學規(guī)劃、規(guī)范運行模式、明確運行程序，使所有用戶，包括申報人員、主管部門、主管業(yè)務處、評審專家等，在一個操作平臺即可實現(xiàn)對所有計劃類型的瀏覽和操作。實現(xiàn)從項目申報至項目結題驗收的全程網絡運行。（一）總體思路 2、決策分級化。改革項目評審立項程序，改變以往主管部門和主管業(yè)務處行政缺位情況，強化主管部門和主管業(yè)務處的職能與責任，在項目立項過程中形成主管部門、主管業(yè)務處、評審專家共同參與、責權分明的分級決策機制。（一）總體思路 3、行政透明化。網上公開申報、公開受理，實現(xiàn)項目進度網上自動應答，實現(xiàn)廳內計劃管理透明化，規(guī)劃財務處負責總體調度、維持系統(tǒng)運行和監(jiān)督，主管業(yè)務處直接參與分管領域項目從申報至結題驗收的全過程管理。廳紀檢組、監(jiān)察專員辦公室全程監(jiān)督項目管理流程。（一）總體思路 4、程序人性化。優(yōu)化操作系統(tǒng)，最大程度方便相關人員的使用、管理及操作。建立項目數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對歷年申報以及立項項目的查詢、統(tǒng)計和分析功能，實現(xiàn)項目自動查重、網上跟蹤項目進度、項目結題驗收統(tǒng)一調度以及專家信息的自主更新