一家合作社的困惑

1、一家合作社的困惑3 月 28 日國家發(fā)改委召開新聞通氣會， 向社會公布玉米改革政策?！罢呤窍聛砹?， 但是有一些問題需要重視如何將國家政策不折不扣地落實到位，尤其是通過資金、技術、人才等方式加大對農業(yè)支持力度。 ”河北省保定市徐水區(qū)忠惠合作社的負責人馬海濤說， “就我而言，希望國家完善政策，尤其加大在資金方面的補貼力度。 ”規(guī)模大了，風險也就上來了“我覺得現(xiàn)代農業(yè)包含的要素有很多，但是規(guī)?；洜I，應該是一個方面。通過規(guī)?；N植，機械化普及，能夠減少人工作業(yè)，降低成本，形成規(guī)模效益。 ”從 2010 年開始，馬海濤在徐水區(qū)著手流轉土地，慢慢做大做強， 2012 年成立忠惠專業(yè)合作社。 “土地面積

2、最多的時候 20000 畝，現(xiàn)在是 14000 畝，涉及 5000 多戶。”馬海濤表示?！拔艺J為農業(yè)現(xiàn)代化離不開農業(yè)機械化。 ”為推廣機械化，他購買了卷盤式噴灌機 40 余臺、植保無人直升機 5 架、自走式植保機 4 臺以及收割機、深松機、播種機、拖拉機等近百臺農業(yè)專業(yè)機械，機械配有率達到80%，價值 400 多萬元?！蓖ㄟ^規(guī)?；N植，機械化普及，馬海濤大大提高了勞動生產效率，規(guī)模效益開始顯現(xiàn)?！皺C械化的普及不但提高了勞動生產率，還節(jié)省了資源，這也是規(guī)模效益的體現(xiàn)。 ”馬海濤給記者算了一筆賬：人工澆地 6 畝/ 天，噴灌機械20 畝 / 天；人工大水漫灌需用水150m3/畝，噴灌只需要40m3

3、/畝；人工打藥20 畝 / 天，植保機械300 畝 / 天；人工施肥20 畝 / 天，機械200 畝 /天。近年來，整個徐水區(qū)在他的帶領下，土地開始大規(guī)模流轉，每畝地租從剛開始600 元漲到現(xiàn)在1000 元。記者了解到，在徐水區(qū)，流轉土地規(guī)模在千畝以上的還有十幾家。任何事物都有它的兩面性。 “規(guī)模大了， 風險就上來了。 ” 馬海濤表示， “小農戶的經營方式， 船小好掉頭 。而我這么大的規(guī)模，農業(yè)生產面臨自然和市場的雙重風險，尤其是后者?！比ツ暧衩變r格下調，合作社出現(xiàn)虧損。政策變革，有點突然“近幾年，總體上發(fā)展還可以。但是去年，玉米即將收獲時，得知國家將東北三省一區(qū)的收購價降至 1.0 元 /

4、斤，當時懵了，有點兒措手不及。 ”馬海濤沮喪地說， “玉米都快熟了，國家才公布價格，我覺得有點兒晚，應在春播前公布。雖然臨時收儲政策只在東北地區(qū)執(zhí)行，可是業(yè)內人士都知道，全國的價格都以東北臨儲價格為指導。臨儲價格的降低，導致徐水區(qū)玉米價格跌至每斤0.7-0.76 元?！睋?jù)悉， 玉米的畝產在 1300 斤左右， 往年 1.1 元左右的價格直接跌了三成多，作社出現(xiàn)虧損。 他去年種植玉米8000 畝，按照每斤 0.4差價，虧損達到416 萬元。合元的不但如此， 由于玉米價格下滑， 老百姓都改賣青貯玉米。按照馬海濤的說法， 農戶“不管多少錢， 一窩蜂出售青貯” ，導致以往 300-310 元 / 噸價

5、格的青貯玉米降至 270-280 元/ 噸?！皟r格下調導致市場恐慌。老百姓種得少，也就三五畝，不管多少錢， 700 元 / 畝也好， 800 元 / 畝也行，市場行情與以往大為不同?！奔词官u青貯玉米，按照往年行情，去年青貯玉米價格的下滑也導致他損失 30 多萬元。令馬海濤大失所望的是，牛場的青貯玉米也沒有給他結清，欠 200 萬元。“經濟形勢不好，牛場欠我的賬，奶粉加工企業(yè)欠牛場的賬。 ”馬海濤苦笑，種了四五年地的他從未像去年那樣被動。不種玉米，種啥？談及今年的玉米臨儲政策改革，馬海濤表露了他的擔心和疑惑?！坝衩资召復葡蚴袌龌?，長期來看，是大勢所趨，國家不可能一直這樣收購。 ”他認為，“只是沒

6、想到，來得這么突然?！闭劶敖衲甑拇蛩?，他現(xiàn)在還處于觀望狀態(tài)。 “去年收完玉米緊接著就準備小麥的春耕，現(xiàn)在正在施肥澆地，是春耕的關鍵時節(jié)。 ”馬海濤說。去年的傷痛對他來說，還沒有恢復過來?，F(xiàn)在問題又擺上來了秋天種啥？對普通農戶來說，國家提前發(fā)布政策，有利于農戶提前準備，調整種植計劃。 “普通農戶可以想個三五天，打個小算盤，確定秋天改種的品種。 ”可對他這樣上萬畝的種糧大戶來說，“有點兒犯難， 明知道今年玉米很有可能繼續(xù)降價，還是要種一年，逐步調整種植結構。 ”谷子、甜菜、蘿卜、馬鈴薯，這是他目前能夠想到替代玉米的品種，可從產到銷各個細節(jié)他還要去逐步探索。政策能否再完善？“當前的困難主要是資金短缺

7、。國家的政策是好， 一號文件（近年來）我每年都看。 （近年來）每年都在鼓勵合作社流轉土地， 實現(xiàn)規(guī)模經營。 可我們得到的實惠實在有限，這是為什么呢？”馬海濤表示，近年來，國家始終將農業(yè)作為重中之重，也出臺了多項政策措施扶持農業(yè)，但是農業(yè)作為弱勢行業(yè)的地位仍未改變。 “結合我親身經歷，主要有以下幾個問題。 ”一是銀行貸款難。由于去年資金緊張，馬海濤想起了去銀行貸款?！爸百Y金較為寬松，從未想過去銀行貸款。 ”可銀行的答復讓他有點兒失望。 “大部分銀行都表示沒有這方面的政策，有的銀行說我沒有抵押物，沒有東西可擔保?！睋?jù)了解，徐水區(qū)屬于土地確權登記頒證和承包土地經營權抵押貸款試點范圍，但是還未全部完成，因此馬海濤的經營權不能作抵押貸款?！斑h水救不了近火，等到徐水區(qū)全部完成確權登記頒證工作，我可能就不用去銀行貸款了?！彼F(xiàn)在只能用自己的