盛宇物業(yè)招投標(biāo)管理制度

1、精品文檔 精心整理精品文檔 可編輯的精品文檔 / 文件編號(hào)：ZYJYB4004z市z物業(yè)管理有限公司 版 本 號(hào)：A作業(yè)指導(dǎo)書 發(fā) 放 號(hào)：招投標(biāo)管理制度生效日期： 經(jīng)審核，同意發(fā)放執(zhí)行。會(huì) 審 簽署：擬 制 審 核 批 準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)書 修改狀態(tài): 0 招投標(biāo)管理制度 編 號(hào): ZYJYB4004 頁 碼:第1頁/共6頁招投標(biāo)管理制度 總則1.1 為確定招投標(biāo)項(xiàng)目范圍，加強(qiáng)招投標(biāo)工作管理，規(guī)范招投標(biāo)工作程序，明確崗位職責(zé)，根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、廣東省建設(shè)工程招投標(biāo)管理?xiàng)l例、南海市建筑工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則及南海市能興集團(tuán)有限公司招投標(biāo)管理制度等有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本制度

2、。1.2 本制度適用范圍為本規(guī)程南海市能興物業(yè)管理有限公司。1.3 任何人不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招投標(biāo)或降低招投標(biāo)活動(dòng)。 招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)信用原則。 任何人不得限制或者排斥符合條件的單位參加招投標(biāo)，不得以任何方式干涉招投標(biāo)活動(dòng)。 招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1 招投標(biāo)小組由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長，固定成員一般由主管總助、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門經(jīng)理等擔(dān)任。根據(jù)招投標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)，招投標(biāo)小組組長可決定邀請(qǐng)2名以下熟悉該項(xiàng)目的專業(yè)人員作為招投標(biāo)小組的臨時(shí)成員。招投標(biāo)小組成員總?cè)藬?shù)不少于5人的單數(shù)。2.2招投標(biāo)小組根據(jù)南海市能興發(fā)展集團(tuán)公司投標(biāo)管理制度

3、中所設(shè)置的權(quán)限內(nèi)均具有如下工作職責(zé)：決定招標(biāo)方式、方案；決定被邀請(qǐng)投標(biāo)的單位； 審批招標(biāo)文件；評(píng)定中標(biāo)單位。通知集團(tuán)公司稽查考核部派員列席有關(guān)招投標(biāo)會(huì)議。作業(yè)指導(dǎo)書 修改狀態(tài): 0 招投標(biāo)管理制度 編 號(hào): ZYJYB4004 頁 碼:第2頁/共6頁編寫招投標(biāo)工作情況報(bào)告，報(bào)集團(tuán)公司稽查考核部備案。 招投標(biāo)工作，以經(jīng)營部為招投標(biāo)工作主辦部門。 招投標(biāo)主辦單位開展工作，每項(xiàng)工作至少應(yīng)有2人同時(shí)參加。招投標(biāo)主辦單位其主要職責(zé)如下：進(jìn)行招投標(biāo)前期調(diào)查。提議招標(biāo)方式和方案。提議被邀請(qǐng)投標(biāo)的單位。編制招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、擬定合同樣板。進(jìn)行發(fā)標(biāo)、收標(biāo)、開標(biāo)等工作。提出有關(guān)改進(jìn)招標(biāo)工作的建議。在定標(biāo)后7天內(nèi)

4、向上一級(jí)監(jiān)督部門和集團(tuán)公司稽查考核部提交有關(guān)招標(biāo)工作情況的詳細(xì)報(bào)告。 招標(biāo)工作一般程序3.1 招標(biāo)分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)。3.1.1 公開招標(biāo)，由主辦單位以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。3.1.2 邀請(qǐng)招標(biāo)，由主辦單位以招標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。3.1.3 議標(biāo)，由招標(biāo)單位對(duì)少數(shù)幾家投標(biāo)單位分別就有關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成協(xié)議。3.1.4應(yīng)邀參加投標(biāo)的單位一般不得少于五家（特殊行業(yè)和業(yè)務(wù)經(jīng)集團(tuán)公司稽查考核部同意不得少于三家），以五至十家為宜；參加議標(biāo)的單位不得少于三家。3.1.5 采取議標(biāo)方式的必須向房地產(chǎn)事業(yè)部和稽查考核部書面說明理由。3.2 招標(biāo)

5、前期工作3.2.1 經(jīng)營部根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。3.2.1.1招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件，以及簽定合同的主要條款。作業(yè)指導(dǎo)書 修改狀態(tài): 0 招投標(biāo)管理制度 編 號(hào): ZYJYB4004 頁 碼:第3頁/共6頁3.2.1.2 招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，經(jīng)營部應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。3.2.1.3 招標(biāo)文件中不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。3.2.1.4 經(jīng)營部編寫工程項(xiàng)目招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)一并編制招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)底，作為評(píng)標(biāo)的直接依據(jù)。標(biāo)底的

6、編寫應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料，參照國家規(guī)定的枝術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)及定額進(jìn)行編制。一個(gè)投標(biāo)項(xiàng)目只能編制一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底經(jīng)審定后，在開標(biāo)前不得泄露。經(jīng)營部提前1個(gè)星期向招標(biāo)小組提交招標(biāo)文件、合同、并提議招標(biāo)方式和說明理由。招標(biāo)小組在收到有關(guān)資料2天后，通過會(huì)議或直接書面確認(rèn)等方式確定招標(biāo)方式，并審議招標(biāo)文件，審定招標(biāo)標(biāo)底。3.2.4 經(jīng)營部把合同文本格式合同管理制度規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。3.2.5 經(jīng)營部對(duì)擬邀請(qǐng)投標(biāo)或議標(biāo)的單位進(jìn)行深入調(diào)查，并向招投標(biāo)小組推薦邀請(qǐng)?jiān)O(shè)標(biāo)或議標(biāo)的單位。對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)單位必須進(jìn)行資格預(yù)審，并對(duì)其工程業(yè)績(jī)、施工能力等方面進(jìn)等方面進(jìn)行實(shí)地考察。 經(jīng)營部根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況

7、，可以組織潛在投標(biāo)人查勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。開展招標(biāo)工作經(jīng)營部按招投標(biāo)小組的決定發(fā)出招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書。接受投標(biāo)申請(qǐng)書，并選定符合條件的投標(biāo)人。召開招標(biāo)會(huì)議，向投標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)文件，并介紹招標(biāo)項(xiàng)目的有關(guān)情況和要求，對(duì)投標(biāo)人提出的問題進(jìn)行說明。任何人不得向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。任何人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。 預(yù)留投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的合理時(shí)間。作業(yè)指導(dǎo)書 修改狀態(tài): 0 招投標(biāo)管理制度 編 號(hào): ZYJYB4004 頁 碼:第4頁/共6頁招標(biāo)文件發(fā)出后，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)以書面形式通知所有投標(biāo)人，并按實(shí)際

8、需要順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。收標(biāo)、開標(biāo)工作3.4.1 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。經(jīng)營部收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知經(jīng)營部。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，經(jīng)營部應(yīng)當(dāng)拒收。3.4.2 投標(biāo)截止時(shí)間一到，經(jīng)營部應(yīng)會(huì)同上級(jí)監(jiān)督人員，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人一起進(jìn)行開標(biāo)。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。3.4.3 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人和上級(jí)監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由經(jīng)營部當(dāng)眾拆

9、封，宣讀和記錄投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。3.4.5 投標(biāo)文件逾期送達(dá)的、未密封或者在封口處沒有按照規(guī)定蓋章和簽名的、未按招標(biāo)文件的主要條款編制的，以及投標(biāo)人的法定代表人或者其委托代理人未參加開標(biāo)會(huì)議的，該投標(biāo)文件均無效。3.4.6投標(biāo)人少于三個(gè)的，經(jīng)營部應(yīng)提議重新組織招標(biāo)。3.4.7 開標(biāo)結(jié)束后，經(jīng)營部應(yīng)編寫招投標(biāo)情況匯報(bào)，作為評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的參考資料。匯報(bào)內(nèi)容包括： 招標(biāo)工作進(jìn)展情況。 投標(biāo)單位情況和投標(biāo)文件內(nèi)容的簡(jiǎn)介。 投標(biāo)文件比較及綜合評(píng)價(jià)。3.5 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作作業(yè)指導(dǎo)書 修改狀態(tài): 0 招投標(biāo)管理制度 編 號(hào): ZYJYB4004 頁 碼:第5頁/共6頁3.5.1招投

10、標(biāo)情況匯報(bào)應(yīng)在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議之前至少1個(gè)星期提交招投標(biāo)小組。會(huì)議時(shí)間由招投標(biāo)小組組長確定。各招投標(biāo)小組成員應(yīng)在收到有關(guān)招標(biāo)資料2天內(nèi)對(duì)招標(biāo)資料進(jìn)行審閱。3.5.2 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議由招投標(biāo)小組組長或副組長主持。到會(huì)的招投標(biāo)小組成員必須超過半數(shù)以上方為有效會(huì)議。評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議必須有由上級(jí)單位派出的監(jiān)督人員參加。3.5.3參加評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議的成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，各成員應(yīng)對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。3.5.4 經(jīng)營部人員匯報(bào)完招標(biāo)工作情況后，必須離場(chǎng)。3.5.5參會(huì)的招投標(biāo)小組成員每人1票，可投贊成票或反對(duì)票或棄權(quán)票，贊成票過半數(shù)方可定標(biāo)；反對(duì)票和棄權(quán)票總數(shù)達(dá)到半數(shù)或以上，

11、不能定標(biāo)，須由經(jīng)營部重新開展招標(biāo)工作。3.5.6中標(biāo)人一經(jīng)確定，不得以任何理由變更。3.5.7經(jīng)營部向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。3.5.8會(huì)議結(jié)束后，會(huì)議記錄人員負(fù)責(zé)根據(jù)會(huì)議記錄編寫會(huì)議紀(jì)要，記錄會(huì)議決議等內(nèi)容，并由與會(huì)人員簽名。會(huì)議記錄應(yīng)全面反映各成員的評(píng)審意見。 投標(biāo)保證金4.1 招標(biāo)文件中必須注明此次投標(biāo)的投標(biāo)保證金規(guī)定。投標(biāo)保證金是否收取及收取的標(biāo)準(zhǔn)或數(shù)量，由招投標(biāo)小組根據(jù)具體的招標(biāo)項(xiàng)目確定。原則上投標(biāo)保證金的定額標(biāo)準(zhǔn)為不低于該項(xiàng)目總投資概算金額的1。4.2 投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時(shí)，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)向投標(biāo)人收取投標(biāo)保證金。落標(biāo)人交納的保證金應(yīng)當(dāng)于定標(biāo)工作

12、結(jié)束之日起7天內(nèi)退回；中標(biāo)人交納的保證金應(yīng)當(dāng)于簽訂合同時(shí)退回。4.3 中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人拒絕簽訂合同的，保證金不予退回；招標(biāo)人拒絕簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人支付雙倍保證金。作業(yè)指導(dǎo)書 修改狀態(tài): 0 招投標(biāo)管理制度 編 號(hào): ZYJYB4004 頁 碼:第6頁/共6頁5.0 罰 則5.1 違反本制度規(guī)定，不按規(guī)定的程序認(rèn)真開展招投標(biāo)工作，導(dǎo)致招標(biāo)流于形式的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處以1000元以上的罰款以及行政處分。5.2 違反本制度規(guī)定，向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，對(duì)直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。5.3 違反本制度規(guī)定，以不合理的條件限制或者排斥潛在的投標(biāo)人的，對(duì)直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。5.4 違反本制度規(guī)定，在中標(biāo)單位確定前，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，對(duì)直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。5.5 參加招標(biāo)工作的成員有意私下接觸投標(biāo)人，或接受投標(biāo)人的財(cái)物和其他好處的，沒收其收受的財(cái)物，并處以1000元以上的罰款以及行政處分。5.6 對(duì)有上列違規(guī)行為的招投標(biāo)小組固定成員，取消其招投標(biāo)小組成員資格；對(duì)有上列違規(guī)行為的招投標(biāo)小組臨時(shí)成員，以后不得進(jìn)入招投標(biāo)小