新興能源發(fā)電行業(yè)信貸政策 模版

1、新興能源發(fā)電行業(yè)信貸政策 （xx年修訂） 一、政策范圍 本政策所稱“新興能源發(fā)電行業(yè)”包括“核力發(fā)電”（D4413）、“風力發(fā)電”（D4414）、“太陽能發(fā)電”（D4415）和“其他電力生產(chǎn)”（D4419）。 總體信貸策略 確定新興能源發(fā)電行業(yè)中，核電為我行積極進入類行業(yè)，其他新興能源發(fā)電行業(yè)為我行適度進入類行業(yè)?？傮w信貸原則是：擇優(yōu)支持，防范風險。 根據(jù)“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃，“十三五”期間我國核電投產(chǎn)裝機需達到3100萬千瓦，有較大信貸市場機遇，我行應大力拓展核電信貸業(yè)務。 以風電和太陽能發(fā)電為代表的新興能源發(fā)電行業(yè)技術(shù)不斷成熟，成本不斷下降，國家能源規(guī)劃到xx年和2030年非化石能源分別

2、占一次能源消費比重 15%和 20%，行業(yè)仍有較大發(fā)展空間。但當前棄風棄光嚴重、補貼資金缺口較大、上網(wǎng)電價下調(diào)壓縮行業(yè)利潤空間，行業(yè)發(fā)展不確定性增加，我行應根據(jù)項目條件，優(yōu)選資源稟賦好、上網(wǎng)條件落實、有成功項目運營經(jīng)驗的優(yōu)質(zhì)客戶拓展信貸業(yè)務。 項目準入標準 核電項目 1.符合國家核電安全發(fā)展規(guī)劃要求、核輻射和核廢料處理符合國家標準。 2.機組符合三代安全標準。 風電項目 1.項目已納入各省（區(qū)、市）風電項目核準計劃，并經(jīng)有權(quán)部門核準。 2.項目配套電網(wǎng)xx進展順利且項目建成時具備完全上網(wǎng)條件，機組具備低壓穿越能力。 3.項目控股股東具有2年以上風電場xx運營經(jīng)驗，原則上上年利潤總額不低于3億元

3、，除重點類電力客戶控股的項目外，其余項目控股股東近兩年資產(chǎn)負債率不高于 70%?？毓晒蓶|已建成風電項目基本已納入由財政部、發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布的可再生能源電價附加資金補貼目錄。（各批次目錄可在我行全球信息資訊平臺中查詢） 4.原則上機組年利用小時數(shù) xx 小時（含）以上，其中 類資源區(qū) 本政策中各類資源區(qū)包含的范圍具體見國家發(fā)展改革委關(guān)于完善陸上風電光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價政策的通知（發(fā)改價格20153044號）中全國風力發(fā)電標桿上網(wǎng)電價表中各類資源區(qū)。 本政策中各類資源區(qū)包含的范圍具體見國家發(fā)展改革委關(guān)于完善陸上風電光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價政策的通知（發(fā)改價格20153044號）中全國風力發(fā)電

4、標桿上網(wǎng)電價表中各類資源區(qū)。 5.限制對棄風嚴重、區(qū)域電網(wǎng)消納能力（各地區(qū)風電消納情況可參照中電聯(lián)發(fā)布的全國分地區(qū)發(fā)電設備平均利用小時統(tǒng)計數(shù)據(jù)）不足、外送通道不暢區(qū)域新增融資。根據(jù)國家能源局發(fā)布xx 年度風電投資監(jiān)測預警結(jié)果的通知，（蒙東、蒙西）、xx、xx、xx、xx、xx（含兵團）等省（區(qū)）為風電開發(fā)xx紅色預警區(qū)域，我行不得新增風電項目融資。 （三）太陽能發(fā)電項目 1.項目經(jīng)有權(quán)部門備案。 2.項目應符合國家太陽能發(fā)電發(fā)展規(guī)劃，并已納入能源主管部門的年度指導規(guī)模內(nèi)。 3.項目控股股東應具有光伏電站xx運營經(jīng)驗，原則上上年利潤總額不低于1億元，近兩年資產(chǎn)負債率不高于70%?？毓晒蓶|已建成太

5、陽能發(fā)電項目基本已納入由財政部、發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布的可再生能源電價附加資金補貼目錄。（各批次目錄可在我行全球信息資訊平臺中查詢） 4.除電力行業(yè)重點類客戶控股的項目外，其余項目原則上由控股股東提供全程連帶責任擔保或作為共同借款人（其中，集中地面光伏發(fā)電項目無法落實股東擔保的，應待項目建成后落實電費收費權(quán)質(zhì)押）。 5.集中地面光伏發(fā)電項目總裝機容量1萬千瓦（含）以上，其中xx、xx、xx、xx等省區(qū)項目總裝機容量0.9萬千瓦（含）以上。 6.原則上項目所在地區(qū)年日光照射時間不低于2500小時。 7.配套電網(wǎng)xx進展順利且項目建成時具備并網(wǎng)發(fā)電條件。 8.發(fā)電設備產(chǎn)自符合國家光伏制造行業(yè)規(guī)

6、范條件（xx 年本）企業(yè)。 9.限制對棄光嚴重、區(qū)域電網(wǎng)消納能力（各地區(qū)太陽能發(fā)電消納情況可參照中電聯(lián)發(fā)布的全國分地區(qū)發(fā)電設備平均利用小時統(tǒng)計數(shù)據(jù)）不足、外送通道不暢區(qū)域新增融資。 煤層氣（瓦斯）發(fā)電項目 1.項目控股股東為符合煤炭、電力、石油石化行業(yè)大型龍頭企業(yè)，原則上由控股股東提供全程連帶責任擔保。 2.單機容量1000千瓦（含）以上。 3.項目建成時具備并網(wǎng)發(fā)電條件。 生物質(zhì)能發(fā)電項目 1.原則上由控股股東提供全程連帶責任擔保（兩大電網(wǎng)、9 大電力集團、中節(jié)能全資控股項目可適度放寬）。 2.垃圾焚燒發(fā)電項目坐落于省會城市或東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達、政府財政實力較強的地區(qū)；項目應優(yōu)先選用成熟技術(shù)，

7、審慎采用目前尚未得到實際應用驗證的焚燒爐型；項目所需生物質(zhì)燃料有穩(wěn)定可靠保證，獲取價格合理且保持穩(wěn)定；垃圾焚燒發(fā)電項目須符合生活垃圾焚燒污染監(jiān)控標準危險廢物焚燒污染監(jiān)控標準要求。 四、客戶分類標準 重點類 核電客戶：經(jīng)國家有權(quán)部門批準設立的核電企業(yè)及審批（核準）的核電項目，符合國家核安全規(guī)劃、核電發(fā)展規(guī)劃要求。 陸上風電客戶：（1）近兩年企業(yè)資產(chǎn)負債率不高于70%；（2）項目裝機容量20萬千瓦（含）以上，機組年均利用小時數(shù)原則上xx小時（含）以上；（3）近三年連續(xù)盈利（擬在建項目除外）。 海上風電客戶原則上不得核定為重點類客戶。 適度進入類 風電客戶：（1）原則上近兩年企業(yè)資產(chǎn)負債率不高于 7

8、0%；（2）機組須具備完全上網(wǎng)條件，且機組年均利用小時數(shù)原則上 xx小時（含）以上（其中海上風電場項目機組年均利用小時數(shù)原則上不低于3000小時）。 其他新興能源發(fā)電客戶：擁有符合我行項目準入標準的太陽能、煤層氣和生物質(zhì)能等發(fā)電項目的新興能源發(fā)電企業(yè)，或經(jīng)總行審批同意發(fā)放貸款的其他新興能源發(fā)電企業(yè)。 謹慎類 存在下列情況之一的其他客戶。 1.達不到適度進入類客戶分類標準。 2.近兩年企業(yè)資產(chǎn)負債率不高于80%。 退出類 存在下列情況之一的其他客戶。 1.達不到謹慎類客戶分類標準。 2.違反產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策以及存在不良信用記錄。五、風險監(jiān)控要點 核電合規(guī)性風險 對核電項目，要重點審查項目核準、

9、安全管理及環(huán)境保護的有效性和達標情況。 風電政策性風險 各行要重點關(guān)注風電項目是否納入核準計劃以及是否最終被有權(quán)部門核準。關(guān)注風電上網(wǎng)電價政策調(diào)整動向，新能源發(fā)展基金缺口彌補進度，謹慎評估未來還款能力。 風電棄風風險 高度關(guān)注區(qū)域電網(wǎng)瓶頸對風電項目上網(wǎng)影響，必須將配套電網(wǎng)xx到位、區(qū)域電網(wǎng)調(diào)峰能力充足、項目確實具備上網(wǎng)條件、電量銷售目標市場有保障等作為我行貸款進入的前提條件，有效防范信貸風險。對xx、xx、xx、xx、xx等棄風情況嚴重省區(qū)的風電項目，應重點關(guān)注項目所處電網(wǎng)對風電消納、外送條件以及調(diào)峰能力，審慎評估項目年發(fā)電設備利用小時數(shù)。對我行已發(fā)放貸款的風電項目，要加強貸后監(jiān)測檢查，重點關(guān)

10、注年發(fā)電設備利用小時數(shù)、盈利等情況，及時根據(jù)客戶分類標準，調(diào)整客戶分類類別。 對類及類資源區(qū)的風電項目，原則上應在借款協(xié)議中增加“項目建成后年發(fā)電設備利用小時數(shù)不低于1800小時，否則我行有權(quán)宣布貸款提前到期或要求借款人追加我行認可的風險緩釋措施”等限制性條款。對類及類資源區(qū)的風電項目，原則上應在借款協(xié)議中增加“項目建成后年發(fā)電設備利用小時數(shù)不低于 1600小時，否則我行有權(quán)宣布貸款提前到期或要求借款人追加我行認可的風險緩釋措施”等限制性條款。 海上風電項目風險 我國海上風電尚處于產(chǎn)業(yè)化初期，示范項目尚處于xx階段。對海上風電場，要密切跟蹤國家海上風電項目特許權(quán)招標和配套電網(wǎng)xx進展情況，綜合評價、研究項目風險特征和貸款風險，原則上要通過銀團貸款方式合理監(jiān)控我行融資總量和同業(yè)占比。 太陽能發(fā)電技術(shù)風險 密切跟蹤太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的政策導向、行業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢，準確把握信貸進入時機。對并網(wǎng)型光伏發(fā)電項目，應重點支持采用多晶硅光伏電池技術(shù)的項目，謹慎介入采用其他技術(shù)的項目。 原則上應在借款協(xié)議中增加“項目建成后，若出現(xiàn)連續(xù)兩年發(fā)電設備年利用小時數(shù)低于項目可研85的水平時